加強(qiáng)安全文化建設(shè) 促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)

劉愛國(guó)，沈永龍

（江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司，江蘇 鹽城 22400）

加強(qiáng)安全文化建設(shè) 促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)

劉愛國(guó)，沈永龍

（江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司，江蘇 鹽城 22400）

安全文化是企業(yè)生產(chǎn)、生活的重要保證。文章以江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司為例，從安全理念創(chuàng)新、安全知識(shí)普及、提升安全素質(zhì)、健全安全制度、落實(shí)安全責(zé)任等方面提出了一些建議，希望推進(jìn)企業(yè)文化安全建設(shè)，使社會(huì)生產(chǎn)更加安全，建立起切實(shí)可行的新型管理模式，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)良性發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)有效發(fā)展。

安全文化；主體責(zé)任；管理模式；安全制度

以“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為主旨的安全文化，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。江蘇銀寶控股集團(tuán)有限公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，安全發(fā)展，必須要大力弘揚(yáng)安全文化，著力推進(jìn)安全理念創(chuàng)新，普及安全知識(shí)，提升安全素質(zhì)，健全安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)范安全行為，努力構(gòu)建安全文化建設(shè)體系。

1 與時(shí)俱進(jìn)，樹立先進(jìn)的安全理念，突出引導(dǎo)力

理念構(gòu)建，升華企業(yè)安全愿景。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要建設(shè)富有特色的安全文化，解決好安全理念問題至關(guān)重要。多年來，集團(tuán)各級(jí)安全管理者始終把安全放在“高于一切、重于一切、影響一切”的位置，突出“以我為中心”的安全教育，注重引導(dǎo)，培植廣大員工對(duì)安全與健康的自愿、自需、自求意識(shí)，努力克服呆板生硬、自上而下的“填鴨式”教育。積極提倡“以人為本、文化先導(dǎo)”安全管理理念，把“安全第一”作為集團(tuán)安全生產(chǎn)的首要價(jià)值取向，并將其細(xì)化、量化為各個(gè)崗位精細(xì)化管理的崗位標(biāo)準(zhǔn)，把“安全第一”的思想變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的規(guī)范、守則，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。確保將安全責(zé)任和工作措施落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)專業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人，牢牢把握安全工作的主動(dòng)權(quán)，真正使“安全第一”理念為廣大群眾所接受，并轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的動(dòng)力。

理念培育，提升全員綜合素質(zhì)。員工的綜合安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無論是管理者還是普通員工，安全素質(zhì)決定安全行為，是保證安全制度落實(shí)到實(shí)處的關(guān)鍵。銀寶集團(tuán)堅(jiān)持不斷強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，通過多樣性、多層次、多形式的教育培訓(xùn)，加快員工安全素質(zhì)的提升，開展各種有益的文娛體育活動(dòng)，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。加強(qiáng)員工行為規(guī)范化培育，強(qiáng)化崗位安全知識(shí)教育培訓(xùn)，每年對(duì)員工進(jìn)行一輪安全操作標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格后持證上崗操作。

理念實(shí)踐，夯實(shí)員工履職基礎(chǔ)。扎實(shí)開展形式多樣，員工喜聞樂見的安全技能比賽，提合理化建議、員工身邊無違章、班組無事故等群眾性活動(dòng)，多方位的安全文化滲透，引導(dǎo)員工增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全防護(hù)能力。運(yùn)用《銀寶通訊》、銀寶信息網(wǎng)、宣傳窗等宣傳媒介，寓教于樂，對(duì)員工安全文化素質(zhì)起到潛移默化的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，經(jīng)常開展重溫事故案例、現(xiàn)身說法活動(dòng)，用發(fā)生在員工身邊的事來教育員工，促進(jìn)員工形成自我防范、自我保護(hù)的安全意識(shí)。

2 注重創(chuàng)新，建立嚴(yán)格的管理制度，強(qiáng)化約束力

自我約束，建立員工行為規(guī)范。堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念，通過建立健全先進(jìn)的安全制度約束員工的不規(guī)范行為，通過完善激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)廣大員工的安全主動(dòng)性，使員工真正樹立“安全為了自己”的安全觀念，在安全意識(shí)上實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”“我能安全”的轉(zhuǎn)變；在實(shí)際操作上實(shí)現(xiàn)由他律向自律的轉(zhuǎn)變。為此，銀寶集團(tuán)管理者定期對(duì)各種安全技術(shù)措施，安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行有針對(duì)性的修改完善，健全行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，致使各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)都有安全標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)崗位都有作業(yè)規(guī)范和安全責(zé)任人，各項(xiàng)工程都有符合規(guī)程規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)安全主體都有直接責(zé)任和連帶責(zé)任，確保各項(xiàng)安全制度和管理規(guī)定得到有效的落實(shí)。

責(zé)任約束，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。近年來，銀寶集團(tuán)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，建立和完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、隱患整改責(zé)任制、應(yīng)急救援責(zé)任制、安全生產(chǎn)“一票否決”制等，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層傳遞責(zé)任，維護(hù)良好的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。對(duì)違反安全制度者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或相應(yīng)的處理，使大家從思想上認(rèn)識(shí)到違背安全制度對(duì)集體和個(gè)人的危害性，從而保證安全制度的長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮規(guī)章制度在安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理中的保障作用。

監(jiān)督約束，密織安全督查網(wǎng)絡(luò)。銀寶集團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位和重大設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，排除安全隱患，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，采取自查、復(fù)查、督查等形式，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，并建立重大危險(xiǎn)源檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，突出抓好隱患排查治理“回頭看”及“補(bǔ)課”檢查，對(duì)重大安全隱患無法立即整改完畢的，及時(shí)落實(shí)防范責(zé)任，限期整改，確保不發(fā)生任何問題。

3 豐富載體，開展多樣的文化活動(dòng)，提升執(zhí)行力

突出親情感化，培植員工家庭責(zé)任感。一是開展親情教育。以安全文化聯(lián)誼活動(dòng)，幫助員工了解按章作業(yè)對(duì)家庭、父母、妻兒的好處，以及違章作業(yè)給自己親人帶來的后果。提醒每一位員工：安全就是對(duì)父母最大的孝敬，對(duì)妻子最大的關(guān)愛，對(duì)子女最大的責(zé)任。二是開展友情教育。利用黨員聯(lián)保、干部包保、骨干幫教等形式，開展“一帶一”重點(diǎn)輔導(dǎo)，“一對(duì)一”經(jīng)常談心，“一幫一”友情幫教等活動(dòng)，把安全意識(shí)薄弱的高危人員，作為友情幫教的重點(diǎn)對(duì)象加以幫扶，及時(shí)掌握他們的思想狀況，身體狀況，家庭狀況，心理狀況，促使員工人人做安全事、個(gè)個(gè)當(dāng)安全人。三是注重真情教育。堅(jiān)持嚴(yán)管干部，善待員工，將嚴(yán)與愛、情與法的道理融入安全管理當(dāng)中。

注重文體融化，增強(qiáng)員工事業(yè)上進(jìn)心。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)月”“安全文化周”“安全文藝晚會(huì)”“安康杯”文體活動(dòng)等為載體，集中開展安全文化活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、活動(dòng)手段，以群眾喜聞樂見的形式，吸引廣大員工群眾積極參與，擴(kuò)大活動(dòng)影響力和覆蓋面，提高活動(dòng)的宣傳教育效果，使安全理念、安全知識(shí)逐步深入人心。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)群眾性安全文化活動(dòng)的指導(dǎo)，有效推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。通過建設(shè)安全文化畫廊、安全文化廣場(chǎng)、開設(shè)安全文化課，評(píng)選安全示范班組，安全示范家庭等方式，充分調(diào)動(dòng)和依靠基層群眾的力量，真正把安全知識(shí)普及到基層、安全責(zé)任落實(shí)到基層，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

重視演練固化，提高員工操作熟練度。廣泛深入地開展多種多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)，著力改變“演”大于“練”現(xiàn)象，圍繞演練計(jì)劃、演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)，剖析演練過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。大力實(shí)施職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，通過讀書自學(xué)、拜師學(xué)技、導(dǎo)師帶徒、集體攻關(guān)等形式，引導(dǎo)職工圍繞主要工種和關(guān)鍵崗位干學(xué)結(jié)合、學(xué)練結(jié)合、練比結(jié)合，不斷提升職業(yè)技能，有效地夯實(shí)員工技能操作的熟練程度。

總之，安全文化是強(qiáng)化安全管理有效手段，也是落實(shí)安全主體責(zé)任的必要途徑。通過安全文化對(duì)員工潛移默化的引導(dǎo)，對(duì)作業(yè)行為進(jìn)行有效的管理，可以讓全體員工積極參與到安全管理中來，建立起切實(shí)可行的新型管理模式，從而保證企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)良性發(fā)展。

Strengt?ening t?e Construction of Safety Culture and Promoting t?e Implementation of t?e Main Responsibilities

Liu Aiguo，S?en Yonglong
（Jiangsu Yinbao Group S?are Holdings Co.，Ltd.，Yanc?eng 224000，C?ina）

Safety culture is an important guarantee for enterprise production and life. Taking Jiangsu Yinbao S?are Holding Group Co.，Ltd. as an example，t?is paper from t?e concept of innovation，popularity of safety knowledge，en?ancement of safety quality，improving t?e security system，puts forward some suggestions to implement t?e safety responsibility，?oping to promote t?e safety of t?e construction of enterprise culture，and makes social production more secure to establis? a new management mode w?ic? is feasible，so as to ensure t?e ?ealt?y development of safe production enterprises，to promote t?e development of our country.

safety culture； main responsibility； management mode； security system