“一帶一路”背景下新疆體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究
——以和田地區(qū)為例

徐琳迪 劉艷春

（和田師范專科學校體育學院 新疆 和田 848000）

1、“一帶一路”對和田地區(qū)體育旅游發(fā)展的積極影響

在社會飛速發(fā)展和“一帶一路”政策推進的影響下，新疆的經(jīng)濟建設(shè)進程加速。尤其是交通運輸能力的提升，為游客出行帶來了便利，游客旅游的時間縮短，加上基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，強化了境外游客的旅游體驗，推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的飛速發(fā)展。和田地區(qū)借助“一帶一路”建設(shè)的契機，旅游業(yè)發(fā)展效果更加理想，首要的是傳統(tǒng)定位革新，和田地區(qū)的旅游傳統(tǒng)定位以看風景和購買旅游產(chǎn)品為主，挖掘當?shù)氐拿袼罪L情和人文要素融合體育元素，促使旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外貿(mào)層次更加豐富，在經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易往來的帶動下，旅游業(yè)的影響力建設(shè)更加到位；其次，豐富旅游開發(fā)，加入體育元素。新時代下的旅游業(yè)發(fā)展，對景區(qū)公共服務水平與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的要求更高，而“一帶一路”倡議的提出和落地，能夠為和田地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供資金保障與政策保障，政府引導社會力量協(xié)作，在旅游開發(fā)方面投入更多的關(guān)注與支持及探索。協(xié)同推進體育旅游業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)及公共服務設(shè)施建設(shè)，不斷提高體育旅游對游客的吸引力和好感度；最后，合理開發(fā)潛在資源。在“一帶一路”政策的影響下，和田地區(qū)對旅游業(yè)的發(fā)展，更加注重發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整及旅游資源的整合，合理開發(fā)潛在旅游資源的多維度價值，促使體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈更加優(yōu)化，切實發(fā)揮體育旅游業(yè)在推動興疆發(fā)展戰(zhàn)略落地方面的作用價值。

2、和田地區(qū)體育旅游在“一帶一路”背景下的發(fā)展問題

2.1、未契合綠色發(fā)展主題

和田地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展，主打自然景觀的景區(qū)建設(shè)，但受游客素質(zhì)參差不齊和景區(qū)設(shè)施維護不到位等因素的影響，促使景區(qū)的公共設(shè)施破壞嚴重，游客的旅游體驗效果不盡理想；自然環(huán)境破壞嚴重，修復破壞自然景色的時間長，環(huán)保工作不到位，促使景區(qū)內(nèi)自然風光的衰老加速，未做到旅游經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的同步發(fā)展。

2.2、人才缺失

和田地區(qū)的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型與新疆地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)中求進離不開專業(yè)人才的支撐。但實際上的專業(yè)人才嚴重缺乏，人才的引進與培訓和激勵等配套措施不合理，難以吸引和留住人才，尤其是管理和技術(shù)及文化開發(fā)等方面的人才缺失，無法深入解讀和把控 “一帶一路”提議的內(nèi)涵，不能緊抓住時代發(fā)展的機遇，促使和田地區(qū)的體育旅游發(fā)展進程滯后，無法向體育旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型獻計獻策。

2.3、公共服務水平低

“一帶一路”建設(shè)改善了新疆交通運輸能力，直接帶動了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。但旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，公共服務水平有待提高，無法為自駕游等多類型的游客，提供所需的餐飲和住宿等服務，如，景區(qū)內(nèi)標識少和路線圖不明確及路障清理不及時與衛(wèi)生間未全部開放等方面的問題，促使游客的旅游體驗不到位。

2.4、影響力建設(shè)不到位

和田地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展缺乏極具地域特色的旅游品牌和旅游文化，景區(qū)內(nèi)的人文特色和旅游文化產(chǎn)品，都會直接影響旅游游客的旅游體驗和感受，旅游品牌的影響力不足，旅游文化的開發(fā)不到位，難以滿足旅游的心理和審美及精神等方面的追求，也是宣傳不到位和發(fā)展規(guī)劃不合理等問題的直接體現(xiàn)。

3、和田地區(qū)體育旅游在“一帶一路”背景下的發(fā)展對策

3.1、契合綠色發(fā)展主題

旅游是增進友誼和傳播文明及交流文化的橋梁，是構(gòu)建良好情感關(guān)系的最好方式，也是“一帶一路”建設(shè)的重要精神體現(xiàn)。在“一帶一路”的背景下，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出了新的特點與發(fā)展趨勢，要想實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的穩(wěn)中求進發(fā)展，需積極契合綠色發(fā)展主題。一是推廣生態(tài)旅游。契合綠色發(fā)展的旅游主題，整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源和綠色資源，提高對游客感受自然和美好生活的吸引力。雖然體育旅游的內(nèi)容和方式多樣化，但綠色生態(tài)旅游憑借融合性強和貼近自然等優(yōu)勢特點，儼然成為了體育旅游的重要發(fā)展趨勢。生態(tài)資源豐富，包括冰川與荒漠叢林及巖洞和紅白山等，尤其是橫貫塔克拉瑪干大沙漠的和田河，有“勇士河”的美譽；有墨玉縣和田河旅游區(qū)和美玉之都旅游區(qū)及尼雅古城國家考古遺址公園與千里葡萄長廊旅游區(qū)等重點景區(qū)；生態(tài)資源有特殊性和不可替代性等特點，決定了和田地區(qū)的體育旅游發(fā)展，必須本著尊重與順應和保護自然的原則，積極走綠色發(fā)展之路，在區(qū)域特點與資源特色等方面下功夫，走生態(tài)保護優(yōu)先的綠色發(fā)展之路。背靠昆侖山，和田具有多樣化自然資源的特點，比如，徒步旅行、沙灘運動、攀巖、沙漠徒步越野等體育旅游項目都可以在和田實現(xiàn)。拓展綠色發(fā)展的經(jīng)濟效益空間，將各類生態(tài)旅游資源與環(huán)保整合，推出各種生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成環(huán)城綠洲休閑線與沙漠公路穿越線和昆侖山山地探險線及尼雅考古探險線等生態(tài)旅游產(chǎn)品線路，促進了生態(tài)體育旅游的健康穩(wěn)定發(fā)展；二是推廣“村游”鄉(xiāng)村新生活。保留最原始與樸素的風光，并契合年輕人的喜好，打造新穎獨特的體育旅游內(nèi)容。如，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵越發(fā)豐富，兼具品味和時尚等特點，可大力發(fā)展 “村游”，多途徑與多視角的展示鄉(xiāng)村新生活。如，于田縣木尕拉鎮(zhèn)的民俗文化小鎮(zhèn)和策勒縣策勒鎮(zhèn)的昆侖風情小鎮(zhèn)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十四師224團場的生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等，積極推廣鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如，洛浦縣阿其克山“昆侖山村”和于田縣拉依蘇良種場“長壽村”與民豐縣亞通古斯“沙漠第一村”及墨玉縣夏合勒克鄉(xiāng)“莊園村”等示范點；三是做好環(huán)保工作。處理好體育旅游發(fā)展與環(huán)保間的關(guān)系，優(yōu)美的環(huán)境是發(fā)揮旅游資源觀賞價值的前提，也是旅游所追求及向往的。大自然的美與綠色密切關(guān)聯(lián)，只有環(huán)境美，才能不斷突出旅游價值，做好旅游景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)工作，高效利用與保護現(xiàn)有的環(huán)境，本著可持續(xù)發(fā)展的理念，創(chuàng)造更多的旅游財富。建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境，需做到開發(fā)與保護并重。開發(fā)新的旅游資源，加強對環(huán)保工作展開的重視，避免建設(shè)性的破壞與破壞性的建設(shè)。利用法律武器保護環(huán)境，加強景區(qū)的環(huán)境管理，大力保護旅游資源。樹立防重于治的思想，確保景區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)向著良性循環(huán)趨勢發(fā)展，減少環(huán)境破壞引起的自然災害。積極治理破壞的環(huán)境，打造真山與真水及真空氣的特色生態(tài)旅游資源，治理和搶救污染和破壞的環(huán)境，恢復其本來的面貌。環(huán)保是促進旅游業(yè)發(fā)展的前提，需做好景區(qū)的環(huán)境開發(fā)與利用工作，景區(qū)與外圍保護地帶的各項旅游設(shè)施建設(shè)需做到相互協(xié)調(diào)。珍貴景物周圍的重點經(jīng)典，不得增建附屬設(shè)施外的其他工程設(shè)施。強化游客的環(huán)保意識，加大宣教的力度，宣傳愛國主義與社會主義，普及科學與文化及歷史等知識，使其自覺愛護景區(qū)內(nèi)的野生動物和各項設(shè)施及景物植被等，充分發(fā)揮管理部門營造和游客維護的聯(lián)動效應。

3.2、加強人才培養(yǎng)

要想擴大宣傳范圍與普及“一帶一路”文化等方面，還需加強領(lǐng)隊與導游及體育旅游配套人員等一線隊伍文化素質(zhì)的培養(yǎng)，使其成為 “一帶一路”文化合格的傳播者與當?shù)芈糜螛I(yè)建設(shè)的實踐者。“一帶一路”背景下國際化旅游人才素質(zhì)的要求，體現(xiàn)在忠于祖國的職業(yè)道德素質(zhì)；“英語+小語種”和跨文化交流等語言文化素質(zhì)；獨立的工作能力與團隊合作精神及信息素養(yǎng)等職業(yè)綜合素質(zhì)；打破文化與地域和時代限制的開拓創(chuàng)新素質(zhì)。因此，需加強對人才儲備工作展開的重視。完善人才的引進機制，引進各領(lǐng)域的人才，包括旅游管理和技術(shù)等方面的人才，要求其具備專業(yè)知識技能和豐富的工作經(jīng)驗及較高的職業(yè)素養(yǎng)等，更新現(xiàn)有的旅游隊伍結(jié)構(gòu)。完善人才的培訓機制，注重現(xiàn)有隊伍的職業(yè)道德和多語種溝通能力及國際化職業(yè)綜合素養(yǎng)的養(yǎng)成，采取“一帶一路”沿線文化課程資源和智慧旅游實訓等途徑進行培訓。完善人才的考核與激勵等機制，將考核結(jié)果與薪資待遇等方面掛鉤，采取物質(zhì)激勵和精神激勵等措施，強化其自主學習的意識，主動適應新的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境及人才要求，使其能夠發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢與價值，摸索性的落實新的工作理念和手段等，給旅游人才提供廣闊的發(fā)展空間，促使國際化旅游人才培養(yǎng)策略落地。

3.3、強化公共服務能力

和田作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要區(qū)域，需加大基礎(chǔ)設(shè)施的改善力度，推動旅游業(yè)的充分發(fā)揮。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國內(nèi)外的旅游交流與合作和發(fā)展提供了便利條件。充分展示和田快速發(fā)展的旅游新業(yè)態(tài)和多樣的和田特色旅游產(chǎn)品，加強和田與內(nèi)地省區(qū)及絲綢之路沿線國家和歐亞國家的交流合作?！耙粠б宦贰钡纳钊胪七M，和田吸引了大量的投資者，城市軌道和鐵路等現(xiàn)代化便利交通建設(shè)進程加速。尤其是縣鄉(xiāng)道改擴建和特色鄉(xiāng)道建設(shè)及反砂道路建設(shè)等，交通網(wǎng)絡全覆蓋，為當?shù)氐穆糜蔚阮愋徒?jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。游客對該景點的旅游體驗，直接受公共服務的水平與質(zhì)量影響，針對于景區(qū)忽視維護公共配套設(shè)施和不及時更新旅游公共信息及景區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)不到位的問題，要想推動公共服務質(zhì)量的持續(xù)改進，還需加強景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引入大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技化手段，研究游客的消費需求等方面的數(shù)據(jù)，通過線上購買門票和發(fā)放調(diào)查問卷等途徑收集回訪信息，了解游客的旅游體驗反饋，改造景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生間，并提供針對性的旅游服務，切實滿足其服務需求。加強信息化建設(shè)，如提供線上的線路圖等，推動旅游業(yè)的現(xiàn)代化及智能化發(fā)展。

政府帶頭并貫徹服務的理念，積極深入一線，了解旅游業(yè)發(fā)展和生存中遇到的困難，依據(jù)旅游業(yè)的實際情況，逐步細化和落實政府的頂層設(shè)計。政府利用“一帶一路”倡議，興修旅游業(yè)公共服務基礎(chǔ)設(shè)施，落實政策補貼，滿足游客的住宿和娛樂等方面的旅游體驗需求。加強與旅游管理人員及專家等主體間的聯(lián)系，動態(tài)調(diào)整公共服務方案，了解和解決各主體在提供服務中的問題，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將政府頂層設(shè)計的愿景在基層中落實。唯有強化政府的服務意識，才能促使政策落地，從而帶動旅游業(yè)公共服務能力的強化。

3.4、加強影響力建設(shè)

首先，走融合發(fā)展之路?！耙粠б宦贰笨纱龠M旅游業(yè)的發(fā)展，加速推進旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。打造具有絲綢之路特色的精品體育旅游產(chǎn)品和體育旅游線路，開發(fā)商務旅游和探險旅游及文化體驗等旅游新業(yè)態(tài)。推動“一路”旅游與文化和體育及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)整合，衍生更多種類豐富的體育旅游產(chǎn)品，讓游客在體育旅游體驗中，滿足休閑娛樂和知識獲取及文化感知等多元化的旅游需求。走 “旅游+”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之路，將開放的融合發(fā)展模式取代以往封閉的旅游自循環(huán)模式，擺脫門票經(jīng)濟的束縛，拓展旅游業(yè)的發(fā)展空間，推動其他產(chǎn)業(yè)的與時俱進發(fā)展。積極打造旅游業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，政府引導社會各方面積極參與，推動旅游與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。將現(xiàn)有的旅游資源與各種文化整合，打造極具當?shù)靥厣穆糜挝幕a(chǎn)品，豐富文化內(nèi)涵和提高旅游口碑；

其次，尋求高質(zhì)量發(fā)展的新機遇，豐富體育旅游產(chǎn)品。推廣鄉(xiāng)村體育旅游和綠色生態(tài)體育游，發(fā)揮其在產(chǎn)品豐富與更新迭代快等方面的優(yōu)勢特點。大力建設(shè)生態(tài)科普與考古探險及沙漠風光、民俗風情與體育運動相結(jié)合等多系列的旅游產(chǎn)品，不斷優(yōu)化外部的線路組合內(nèi)部的線路格局，包括三條特色線路和四大精品線路。促使旅游線路內(nèi)外連通和特色鮮明體育旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)特征盡快成型。體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)需注重凸顯本地特色，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展，逐步突出體育旅游發(fā)展魅力。如，借助地形等特征，開發(fā)景點附屬的游玩項目，增強游客的體驗感?；蚴窃诰包c附近的民俗村莊，開設(shè)民俗體驗的活動。和田地區(qū)的自然氣候相對惡劣，也限制了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，但也為當?shù)靥峁┝说锰飒毢竦膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)品，包括羊毛和田苜蓿及紅柳大蕓與和田玫瑰、核桃等。這些富有盛名的農(nóng)牧產(chǎn)品，在“一帶一路”機遇下的發(fā)展空間更廣，讓游客通過采摘和種植等實地參與，使其深入了解少數(shù)民族的風俗文化；

再次，調(diào)整發(fā)展目標。和田地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，圍繞提升基礎(chǔ)設(shè)施及建設(shè)精品項目和強化市場營銷與塑造特色品牌、完善配套體系的戰(zhàn)略目標逐步推進，促使體育旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的格局盡快成型，積極打造和田旅游品牌，將其提升至新疆旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要層面。在國際旅游市場需求的導向下，在環(huán)境和形象及特色與服務、設(shè)施、管理等方面下功夫，加大區(qū)域合作，共建極具特色的南疆體育旅游目的地，強化體育旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。依托“一帶一路”等契機，積極打造摸索性的展開跨越式發(fā)展。在體育旅游發(fā)展的帶動下，積極促進民族團結(jié)和城鄉(xiāng)居民增收及城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡快塑造和田品牌城市；

最后，積極優(yōu)化旅游市場開發(fā)與營銷。想方設(shè)法的推進和田品牌形象建設(shè)，加大對當?shù)靥厣a(chǎn)品和自然資源及歷史文化等要素的整理力度，動態(tài)性的調(diào)整市場開發(fā)策略，如，拓展現(xiàn)代都市白領(lǐng)群體等。如，依托興疆發(fā)展戰(zhàn)略及“一帶一路”政策和南疆地區(qū)全面發(fā)展歷史契機等，在大旅游與大發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的理念導向下，堅持市場運作和企業(yè)主體及政府主導的發(fā)展模式，積極建立玉都壽鄉(xiāng)及大漠佛國等主題形象，整合當?shù)氐母黝愘Y源，積極打造有國際影響力的大眾特種旅游目的地和絲綢之路上以美玉文化為特色的精品旅游區(qū)。

4、總結(jié)

“一帶一路”倡議帶來了政策紅利和更多的發(fā)展機會。和田地區(qū)是新疆陸路絲綢之路經(jīng)濟帶核心發(fā)展區(qū)域的重點地帶，需積極利用當?shù)氐奈幕瘍?yōu)勢和資源優(yōu)勢及生態(tài)優(yōu)勢等發(fā)展體育旅游。政府加強對體育旅游發(fā)展情況的關(guān)注，采取有效措施處理旅游公共服務薄弱和影響力建設(shè)進程緩慢等方面的問題，促使政策落地，確保和田地區(qū)的體育旅游發(fā)展，能夠緊抓住“一帶一路”的機遇實現(xiàn)飛速發(fā)展。