農村部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的問題及建議

張海峰

（麗水市蓮都區(qū)農村潔凈辦公室，浙江 麗水 323000）

農村部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的問題及建議

張海峰

（麗水市蓮都區(qū)農村潔凈辦公室，浙江 麗水 323000）

近年來，隨著“三農”政策的不斷出臺，農業(yè)和農村在促進經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的位置。然而，在發(fā)展過程中農村衛(wèi)生環(huán)境狀況越來越差，“室內現(xiàn)代化，室外臟亂差”的景象出現(xiàn)在了越來越多的農村。作為連接人與自然的重要橋梁和關鍵紐帶，農村的重要作用不言而喻，但這種惡劣的衛(wèi)生環(huán)境卻嚴重阻礙了其發(fā)展。因此，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進農村現(xiàn)代化，有效地整治農村部分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題，建設生態(tài)文明和人與自然和諧相處的和諧家園。本文主要分析農村部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的問題，并結合具體案例提出建設性的整治方案。

農村；環(huán)境衛(wèi)生；整治；問題；建議

近十幾年來，農村的發(fā)展日新月異，農民的生活質量節(jié)節(jié)攀升，但是環(huán)境衛(wèi)生問題卻接踵而來。要使“三農”問題得到更好的解決和農村民生得到更好的保障，必須要把環(huán)境衛(wèi)生的整治放在農村發(fā)展的重要位置，這不僅是農村經(jīng)濟、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是全面建成小康社會的牢固基礎。總之，整治農村部分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題迫在眉睫。

1 農村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的主要問題

農村的環(huán)境衛(wèi)生不僅影響農民的身體健康，還直接影響到農村、農業(yè)的發(fā)展。當前，我國農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，要達到人們追求的生態(tài)文明還相差甚遠。就全國范圍內的污染來說，來自農村的污染源約占50%，飲水不達標的農村人口更高達2億多，在農村產生的生產生活垃圾每年的總數(shù)約為28億t。這些數(shù)據(jù)顯示出了我國農村環(huán)境衛(wèi)生問題十分嚴重，已經(jīng)嚴重影響了農村人口的身體健康和我國的生態(tài)文明建設，整治必須盡快提上議事日程。現(xiàn)階段，我國農村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的問題主要如下。

1.1 農村環(huán)境污染嚴重，農民生活環(huán)境持續(xù)惡化

我國大部分農村地區(qū)缺乏集中的垃圾堆放場所，更談不上垃圾統(tǒng)一處理的設施，40.6%的村民大多把生活垃圾隨意堆放在自家附近，更有甚者任意堆在公路旁邊，垃圾亂倒的現(xiàn)象更是十分普遍；即使有的村莊已經(jīng)建立起了垃圾集中收運的圈、箱等，也因為缺乏專業(yè)的清運隊伍，垃圾清理人員沒有專業(yè)的填埋和焚燒技術，難以發(fā)揮積極的作用，造成二次污染；生活污水隨意排放，沒有足夠的生活污水集中處理工程［1］；農作物種植化肥、畜牧養(yǎng)殖污染等。這么多的污染源使得農村的生態(tài)早已不堪重負，居住環(huán)境不斷惡化。

1.2 飲用水安全存在隱患，影響生產生活

飲用水的水質安全也是一個重要的問題。當前水資源的分配在城市和農村之間并不均衡，甚至還存在著較大的差異。城市的自來水有完善的凈化和供水系統(tǒng)，但是農村的飲用水資源卻嚴重匱乏，大部分農村供水系統(tǒng)還很不完善，對于比較偏遠的鄉(xiāng)村來說，自家井水是70%左右的村民飲用水的來源，并且其中大部分的人缺乏對其進行水質監(jiān)測的意識，這是十分危險的。因為農村的水源大部分沒有覆蓋和過濾系統(tǒng)，很容易受到各種垃圾的污染，所以大部分的水質并不符合飲用水的標準。

1.3 農村土地受損加劇，阻礙了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

土地資源是農民和農業(yè)賴以生存和發(fā)展的最重要的資源，保證土地的可持續(xù)利用對農業(yè)的長久發(fā)展有著非常重要的意義。但是當前化肥的濫用，使得農村土地嚴重受損。雖然農業(yè)的增產、增收離不開各種化肥、農藥，但是化肥、農藥的合理使用也非常重要，否則會起相反的副作用?；兽r藥的過量使用輕則會造成水、土壤、空氣等各種污染，重則會使農作物中殘留過多的有害物質，危害人類健康。我國的耕地面積占總面積不足7%，化肥的過度使用會使耕地中的養(yǎng)分大量流失，質量越來越差，越來越貧瘠，最終會影響農業(yè)作物的增產，給農民的增收造成了困難。

2 農村環(huán)境衛(wèi)生整治的優(yōu)秀案例

雖然我國目前大部分的農村區(qū)域仍然存在較多的環(huán)境治理問題，但是近幾年也涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的村子，他們在發(fā)展農村經(jīng)濟的同時，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，因地制宜，形成了一套適合自己的農村環(huán)境綜合治理的工作機制，并在實踐中取得了成效。

2.1 黃巖區(qū)著力建設“宜居城區(qū)”

浙江省臺州市黃巖區(qū)認真分析農村區(qū)域環(huán)境綜合治理的重難點，按照“科學布局、因地制宜、分類指導、突出特色”的原則，連片推進環(huán)境整治，更好地集中處理生活垃圾和生活污水，目前已經(jīng)基本完成了“長潭水庫保護和利用規(guī)劃”“全區(qū)農村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃”“五年綠化行動”等規(guī)劃方案的編制。2011年在“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動中，全區(qū)加大財政投入，其中環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行費用5 730萬元，截污工程建設投入6 610萬元，村莊綠化投資2 800萬元，河道疏浚800萬元，交通整治1 500萬元，初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。與此同時，黃巖區(qū)農村生活垃圾收集處理率達100%，農村合格飲用水普及率接近90%，農村衛(wèi)生廁所普及率更是達到4/5。同時，他們還通過加大保護環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度來營造良好的整治建設氛圍，建立宣傳組、志愿者隊伍，利用報紙、電視、廣播等媒體，運用農民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環(huán)境整治進行廣泛宣傳，讓全區(qū)域的農民都參與進來。

2.2 永嘉縣——加大環(huán)衛(wèi)設施建設力度

永嘉縣是浙江省首個“中國長壽之鄉(xiāng)”，該縣近年來深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建成4座污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電廠，52個垃圾中轉場，107座污水處理池，19萬座衛(wèi)生戶廁，布置垃圾清運車120輛，達到了普及率81%，有效地解決了生活污水和垃圾的處理問題。同時，該縣也不遺余力地開展環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳，指導開展環(huán)境衛(wèi)生清理治理活動，積極改善農村環(huán)境衛(wèi)生的面貌，先后下發(fā)相關宣傳資料6批3 000多套，組織義務宣講團舉辦講座100多場次，30多萬群眾受益，使農村生活的不良習慣得到不斷改善，環(huán)保意識不斷提高。

3 農村部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治建議

根據(jù)上述2個成功案例，可以總結出針對農村環(huán)境衛(wèi)生整治存在問題的改善舉措如下。

3.1 從宣傳教育抓起，提高環(huán)境保護意識

要使農村村民真正接受環(huán)境保護并身體力行地加入環(huán)境整治的行動中，必須要從宣傳教育抓起，提高他們的環(huán)境保護意識。樹立環(huán)境保護意識是建設新農村、促進農村可持續(xù)發(fā)展的根基所在。農村的基層組織可以組織開展各種有關環(huán)境衛(wèi)生的宣傳講座，拉近環(huán)境衛(wèi)生與人們之間的距離；通過廣播、宣傳欄、傳單等各種宣傳方式，使人們認識到環(huán)境衛(wèi)生對于生產生活的重要性；開展多樣的保護環(huán)境衛(wèi)生的教育性專題培訓會，向人們普及有關垃圾分類與處理方式、飲用水保護及土壤植被的保護等知識，樹立“環(huán)境靠大家，幸?？看蠹摇焙汀熬G水青山就是金山銀山”的信念，讓每家每戶都動起來，加入到保護農村環(huán)境的行動中［2］。

3.2 國家加大財政投入，完善農村基礎設施

目前，國家在農村環(huán)境衛(wèi)生整治的各個方面雖然有一定的撥款，但是這并不能滿足所有的需求。為此，當?shù)卣枰哟筘斦С至Χ?，比如可以通過引入地方企業(yè)、鼓勵私人投資等辦法，來加大對環(huán)境整治的投資，進一步完善農村的各項基礎設施，保證環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得成效。

3.3 做好合理規(guī)劃，保障可持續(xù)發(fā)展

要推廣環(huán)境友好的綠色農業(yè)，加大科技投入，因地制宜，不斷創(chuàng)新適合本地區(qū)的新型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)；同時，加大對各種農藥、化肥的污染整治力度，對已被污染的土壤和水源進行清理和改良；高效率地利用自然資源，促進秸稈利用，使垃圾、污染排放最小化，環(huán)境保護最優(yōu)化［3］。

4 結語

面對農村部分區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理中的各種問題，應首先從思想上端正態(tài)度，將其作為生態(tài)文明建設的主抓手和突破口，為構建社會主義新農村、全面建成小康社會打下堅實的基礎。

［1］梁知棟，位蓓蕾，李耀.我國農村環(huán)境污染問題及成因分析［J］.中國環(huán)境管理干部學院學報，2013（1）：4-7.

［2］陳新國，林再華.加強黃巖區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的對策和建議［J］.城市建設理論研究（電子版），2011（31）：6.

［3］胡昌蘭.農村環(huán)境衛(wèi)生整治中存在的問題及其對策［J］.華章，2012（33）：346.

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