西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映事業(yè)的現(xiàn)狀、問題與對策
——以那曲、昌都為調(diào)查案例

澤 玉，周 悅

（1.西藏民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院 陜西咸陽 712082；2.中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院 北京 100872）

西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映事業(yè)的現(xiàn)狀、問題與對策
——以那曲、昌都為調(diào)查案例

澤 玉1，周 悅2

（1.西藏民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院 陜西咸陽 712082；2.中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院 北京 100872）

本文對西藏那曲、昌都13個農(nóng)牧縣的電影放映工作展開了調(diào)研，對存在的各種問題進(jìn)行了分析闡釋，提出了解決問題的對策和建議。

西藏；農(nóng)牧區(qū)；電影事業(yè)；困境；對策

自農(nóng)牧區(qū)電影放映問題被納入到國家公共文化服務(wù)體系中后，它的繁榮與衰敗就直接關(guān)系到滿足農(nóng)牧民群眾基本文化權(quán)益、農(nóng)牧區(qū)文化陣地建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)文化市場開拓等一系列問題，也成為考量基層政府公共管理與公共服務(wù)品質(zhì)的內(nèi)容款項。西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映在我國鄉(xiāng)村電影放映工作中開辟出“西藏模式”，這一模式是實際探索中的經(jīng)驗累積，獨具個性與特點，有效地推進(jìn)了西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映事業(yè)的與時俱進(jìn)。但因獨有的社會、歷史、地理、人口素質(zhì)等綜合因素影響，“西藏模式”需要面對特殊的、急需化解的事業(yè)發(fā)展結(jié)癥。對西藏農(nóng)牧區(qū)電影事業(yè)進(jìn)行調(diào)研，是希望摸準(zhǔn)西藏農(nóng)牧區(qū)電影事業(yè)的“結(jié)節(jié)”，尋求對癥“解方”，調(diào)整規(guī)劃出更為適宜的發(fā)展路徑。

基于以往的資料和數(shù)據(jù)，在進(jìn)行調(diào)研前，調(diào)研組列出了以下問題：在電視覆蓋率穩(wěn)步提升的背景下，如何理解基層電影放映的重要性、必要性？基層放映員隊伍面臨的最大問題是什么？如何化解這一問題？基于對基層電影放映工作意義的認(rèn)識，基層放映員代際相承時，該以何種標(biāo)準(zhǔn)配置新員工？如果電影在農(nóng)牧區(qū)依然是不可或缺的文化活動，那么在電影類型和內(nèi)容的選定上該有怎樣的標(biāo)準(zhǔn)與方向？

2016年5月，帶著對這一系列問題的思考，筆者與西藏自治區(qū)電影公司調(diào)研組在西藏那曲地區(qū)和西藏昌都市走訪了13個縣，除隨機(jī)訪問公路沿線的村莊，重點走訪了人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在訪問、體驗、觀察的基礎(chǔ)上，獲得翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、了解到核心問題。

一、西藏農(nóng)牧區(qū)電影發(fā)展現(xiàn)狀

1965年，西藏自治區(qū)成立1個月后，西藏自治區(qū)電影公司隨即成立。半個世紀(jì)以來，西藏農(nóng)牧區(qū)電影事業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)坎坷，卻始終保持著活力，即使是在“文化大革命”期間，也有180個左右的電影隊活躍在農(nóng)牧區(qū)。

改革開放后，不同時期，西藏電影事業(yè)都因相關(guān)政策出臺而受益：

第一發(fā)展期：20世紀(jì)80年代，《國家關(guān)于電影發(fā)行放映行業(yè)機(jī)構(gòu)改革的決定》出臺，西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映隊得到規(guī)整和擴(kuò)充，電影隊數(shù)量最多達(dá)到448個，人員最高達(dá)1300多人，放映點有9300個?！恫卣l(fā)（1986）26號》文件參照當(dāng)時的物價水平和國家工作人員的基本待遇，核定了農(nóng)牧區(qū)電影放映30至40元不等的場次補(bǔ)貼，使西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映事業(yè)迎來了穩(wěn)定的發(fā)展時期。

第二發(fā)展期：1989年，文化部、廣電總局提出了“在21世紀(jì)初，全國農(nóng)村1村1月保證看到1場電影”的號召，簡稱為“2131工程”。該工程提出后，中共中央、國務(wù)院、廣電總局頒發(fā)了一系列的文件，對農(nóng)村電影的科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，管理創(chuàng)新等提出若干重要舉措。在這些舉措的推動下，整個中國的農(nóng)村電影放映規(guī)模、放映條件、放映機(jī)制、放映質(zhì)量等取得了明顯效果。在此條件下，西藏借力“西新工程”、“農(nóng)村電影放映工程”配置或更新了西藏的電影譯制設(shè)備、電影衛(wèi)星地面接收設(shè)備、流動數(shù)字電影放映設(shè)備；政府配給的102輛流動放映車升級了西藏縣級放映部門交通工具，終結(jié)了“人背馬馱放電影”的歷史；更顯著的是西藏成立的專業(yè)電影譯制隊伍探索出系統(tǒng)的電影譯制方法，使西藏年譯制影片可達(dá)80部，極大滿足了藏語受眾的觀影需求；電影放映場次補(bǔ)貼也得到提高，全區(qū)478個放映隊所覆蓋的5745個行政村可以按照1村1月1場電影200元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取國家發(fā)放的農(nóng)村公益電影放映場次補(bǔ)貼。這一階段，西藏農(nóng)牧區(qū)電影事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

實現(xiàn)跨越后，西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映事業(yè)并未在大好形勢下高歌猛進(jìn)，而是處于維持狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)村的放映工作完全處于停滯階段，現(xiàn)狀是：

1、農(nóng)牧區(qū)電影放映的“兩個不均衡”問題。第一個不均衡是地域不均衡，自然、社會條件好的村莊，或具有其他受重視因素的村莊，電影放映的次數(shù)遠(yuǎn)多于偏遠(yuǎn)、艱苦的村莊。交通工具問題是導(dǎo)致村莊放映數(shù)量不均衡的關(guān)鍵。西藏農(nóng)牧區(qū)地域廣，村落間距離遙遠(yuǎn)且時常得翻山越嶺，昌都市江達(dá)縣放映員說他們兩年跑壞了一輛皮卡車。條件略好的縣，如昌都察雅縣給放映隊配發(fā)摩托車，其他放映員如果沒有家庭購買車輛的能力，就只能被動地等順風(fēng)車去放映電影。調(diào)查的13個縣中，僅有一個縣每年會給放映員2000多元的油料補(bǔ)助。

那曲縣放映員扎西加措16歲就開始當(dāng)農(nóng)牧區(qū)電影放映員，已經(jīng)放了4500多場電影，行走了幾十萬公里。如今，扎西加措年過半百，依然工作在放映一線。為放映電影，家里買了車，由扎西加措大兒子陪著他去放電影。扎西加措是典型的自己克服困難的放映員，但扎西加措只是個案，很多放映員不具備購車的條件。

第二個不均衡是時間不均衡，受限于戶外放映，5到9月是農(nóng)牧區(qū)黃金放映時間，其中，蟲草采挖季也形成了放映時間集中點，如那曲地區(qū)索縣，蟲草采挖的25天內(nèi)，18個放映點會集中放映54場電影。1月1村1場電影難以兌現(xiàn)，寒冷的季節(jié)是農(nóng)牧民文化生活最匱乏的時節(jié)，但也恰好是無法戶外放映電影的時節(jié)。

2、西藏農(nóng)牧區(qū)電影觀影條件極其落后，影響觀影人數(shù)提升。根據(jù)基層放映單位提供的數(shù)據(jù)核算，每場電影平均下來的觀影人數(shù)不足60人，拉高平均數(shù)還是學(xué)校和部隊放映的數(shù)據(jù)，個別主題電影觀影人數(shù)平均下來不足10人（大多數(shù)縣鄉(xiāng)觀影數(shù)據(jù)需要再核準(zhǔn)，數(shù)據(jù)誤差大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的方法過于簡單）。

基層電影管理部門對觀影人數(shù)下降的歸因是：電視沖擊了電影，認(rèn)為可以在溫暖的家中看電視為什么還要在寒冷的室外看電影？但沿途訪談中，農(nóng)牧民都表達(dá)了想看電影的意愿，之所以放棄看電影原因不完全是電視的沖擊，戶外觀影太冷是客觀存在的主要原因。此次考察的13個縣中，僅有昌都市類烏齊縣數(shù)字電影院已完成基建，設(shè)備安裝驗收通過后即可投入使用，其他縣，數(shù)字影院的建設(shè)工作或在論證階段，或者有待啟動論證工作。在鄉(xiāng)一級單位，僅有兩個鄉(xiāng)會議室可以兼做室內(nèi)放映點，村落電影放映點均在戶外。高原夏天在戶外觀影都可能挨凍，放映員也需要看天氣決定是否播放電影，冬天天氣更惡劣，有了電視后自然會窩在家里不出門。

3、影片種類少且多受語言限制。目前，國家廣電總局每年選定不低于60部的專供農(nóng)村放映的故事片和不低于30部的科教片，由政府出資，委托中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行有限公司購買農(nóng)村公益版權(quán)后，向全國各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司發(fā)行。但文化區(qū)域性限制了這些故事片、科教片在西藏農(nóng)牧區(qū)被接納的可能性，尤其是科教片的內(nèi)容，或因不符合西藏農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活狀況，或因未翻譯，在西藏農(nóng)牧區(qū)傳播效果就極其有限?，F(xiàn)實情況是藏語電影年譯制量為80部，這80部電影中只有一部分會上映播出。和西藏農(nóng)牧民生活貼近，能反映當(dāng)下他們生活中的問題的原創(chuàng)題材影片以及更具社會推動意義的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活指導(dǎo)、法律教育等影片嚴(yán)重缺失。

此外，農(nóng)牧區(qū)受眾觀看何種類型的電影完全由放映員決定。放映員對電影的選擇基本是憑借自己的經(jīng)驗，這些放映員平均年齡超過50歲，大部分人只有小學(xué)文化程度，只懂藏文不識漢文，他們對電影的社會功能的認(rèn)識只有“宣傳教育”這一項。再則，農(nóng)牧區(qū)電影放映機(jī)制對放映數(shù)量有要求，對放映效果并無關(guān)注，故而，在影片播放時放映員持以“有人看就行”的態(tài)度，選擇的電影類型多是槍戰(zhàn)與武打片。愛國主義教育的重?fù)?dān)始終壓在了《農(nóng)奴》、《生死牛玉儒》等影片上。這些影片年年放，年度中還輪著村子放。有的農(nóng)牧民好不容易看場電影，卻趕上已經(jīng)看過的這些高頻度播放影片。這些經(jīng)典影片的教育意義值得肯定，但隨著社會進(jìn)步，人口代際更替，愛國教育的內(nèi)容也需要有所補(bǔ)充與更新，以更具時代性，更易于引發(fā)人們的共鳴的作品打動人心，激發(fā)人們珍惜當(dāng)下美好生活，共建和諧社會的信心。

4、農(nóng)牧區(qū)電影放映隊伍萎縮、老化。調(diào)研中最極端的案例是在西藏昌都地區(qū)貢覺縣，全縣149個行政村，僅有一個放映員在工作。1991年，在西藏自治區(qū)政府的批準(zhǔn)下，農(nóng)牧區(qū)電影放映隊招錄792名電影放映員后，這個隊伍“只有退，沒有進(jìn)；只有出，沒有補(bǔ)”，目前，全區(qū)放映員平均年齡為50歲，近一半的放映員已到退休年齡。老放映員多是20世紀(jì)70年代參加工作的，基本上都是小學(xué)文化程度，漢語聽說能力差，不識漢文，不懂電腦等設(shè)備，不具備知識迭代更新的能力。人員極其不足的縣鄉(xiāng)也會招聘人員，如是正式工，每月工資至少是七八千元，但招聘臨時工或公益崗位月收入千元左右。雖然有場次補(bǔ)貼，但200元的場次補(bǔ)貼中照例扣除管理運(yùn)營費(fèi)用后，能發(fā)放到個人手里的是50元到120元不等的補(bǔ)貼費(fèi)用。在海拔高、物價貴的地帶，收入低就難以穩(wěn)定人心，而同工不同酬也難讓低收入的放映員保持工作熱情。

此外，農(nóng)牧區(qū)公益放映場次補(bǔ)貼是依照5745這一行政村數(shù)量劃撥，而西藏區(qū)內(nèi)實際放映點為7962個，超出的2217個放映點不在場次補(bǔ)貼范圍中。個別地區(qū)的電影放映員的工作安排就有了嚴(yán)重傾斜，可否領(lǐng)取補(bǔ)貼成為是否去放電影的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

二、西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映的社會意義再認(rèn)識

首先，西藏農(nóng)牧民對電影的渴望并沒有消失，西藏電影公司曾在山南、曲水等地農(nóng)牧民中展開過一次問卷調(diào)查，100%的被訪對象都說自己喜歡看電影，農(nóng)牧區(qū)受眾的需要就是農(nóng)村電影放映的原生動力；其次，在農(nóng)牧區(qū)承載的傳播任務(wù)也不是電視或其他媒體能替代的。電影和電視重疊存在史已有九十多年，但是兩者都不曾相互替代，這是各自的傳播特性所決定的。在西藏基層電影更是不能被電視替代，原因還在于：

1、電影是西藏公共文化體系建設(shè)的重要組成部分。從國家公共文化體系建設(shè)的角度來說，電影滿足是農(nóng)牧民精神文化需求的重要內(nèi)容，是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧民接觸現(xiàn)代文明的通道，電影建起了他們和社會的文化連接，成為他們開闊眼界的主要窗口。農(nóng)牧區(qū)電影的存在是社會文化體系建設(shè)基本性、公正性、社會性和均等性的體現(xiàn)。

2、電影是實現(xiàn)西藏?zé)o縫隙傳播的重要構(gòu)成部分。目前，西藏廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)91.67%和92.8%，70%以上農(nóng)牧戶可以收聽、收看直播衛(wèi)星廣播電視節(jié)目。這是西藏發(fā)展中的驚人成就，但也要看到媒體在農(nóng)牧區(qū)還沒有做到無縫傳播。留白的原因無論是電力原因使然，還是其他原因使然，解決起來都是難題，但農(nóng)牧區(qū)電影隊的工作恰好可以適當(dāng)彌補(bǔ)這一傳播缺口——尚未通電的地區(qū)可以加大電影播放的頻次，讓外界的信息流入，彌補(bǔ)廣播電視傳播力量的不足。

3、電影播映空間構(gòu)建了西藏農(nóng)牧民公共交流空間。西藏農(nóng)牧區(qū)社會人口居住分散、電視的出現(xiàn)讓農(nóng)牧民群眾公共活動場域縮小，社會交往方式改變。但人類社會發(fā)展是具有共生性的，需要有人際交流的場域，農(nóng)牧區(qū)電影放映恰好是搭建了一個臨時的信息交換場所，擴(kuò)大了農(nóng)牧民的社會交流范圍。村民偶然聚集在一起交換的經(jīng)驗性的生產(chǎn)生活信息，利于相互學(xué)習(xí)，提升生活品質(zhì)。

4、電影的傳播特性有益于現(xiàn)代觀念的創(chuàng)新擴(kuò)散。電影的傳播內(nèi)容單一、集中，讓觀眾的注意力短時間高度集中，這是電視伴隨性收看不具備的優(yōu)勢。電影在負(fù)載娛樂功能的同時，也有很強(qiáng)的宣傳功能，農(nóng)牧民的生活遠(yuǎn)離中心城市，若不刻意傳播擴(kuò)散新知識，現(xiàn)代文化和邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)會出現(xiàn)斷裂。無論是娛樂還是政策宣傳，本著社會整合、各民族共同進(jìn)步的原則，都需要將農(nóng)牧區(qū)電影傳播事業(yè)進(jìn)行下去。

著名的現(xiàn)代化問題研究專家英格爾斯指出:“許多致力于實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展中國家，正是在經(jīng)歷了長久的現(xiàn)代化陣痛和難產(chǎn)后,才逐漸意識到國民的心理和精神還被牢固地鎖在傳統(tǒng)意識之中,構(gòu)成了對經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的嚴(yán)重障礙?！蔽鞑氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展整體滯后，尤其在縣鄉(xiāng)一級政府各項事業(yè)建設(shè)中，基層干部急于改變農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的面貌，因而將“看場電影”這樣的事情當(dāng)作社會發(fā)展的附加項目，沒能意識到社會發(fā)展滯后恰好與觀念固化關(guān)聯(lián)密切。西藏基層電影事業(yè)的發(fā)展不僅僅對西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動力，更重要的是，它是新觀念、新思想、新生活創(chuàng)新擴(kuò)散的重要手段。

實驗項目的開設(shè)要從易到難且環(huán)環(huán)相扣，通過教學(xué)使學(xué)生重點掌握儀器的使用和實驗技術(shù)，因此，在設(shè)計MOOC內(nèi)容時，必須突出課程特色，把握教學(xué)重點。一個實驗項目一般只學(xué)習(xí)一種儀器的使用、一種操作技能或一種實驗方法；需要用到幾種儀器的實驗一般放在后面開設(shè)，如果學(xué)生還沒有完全掌握的話可以自己反復(fù)觀看前面的視頻。還可以根據(jù)不同實驗項目的特點，設(shè)計講解實驗原理與動手操作的時間和順序，可先講解實驗原理再動手操作，也可以先進(jìn)行實驗操作再導(dǎo)出實驗原理，并設(shè)定實驗操作和原理講解的時間分配。同時根據(jù)不同的儀器設(shè)定拍攝方位和角度，突出拍攝效果。

5、縣城電影院的發(fā)展有望帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)下，我國電影票房以年百億元的速度遞增，電影產(chǎn)業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，在此背景下，西藏的電影產(chǎn)業(yè)也有巨大的拓展空間。農(nóng)村電影“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府買服務(wù)、群眾受益”的方針要在西藏落實就要策略性地調(diào)整西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映工作。對電影市場還一片空白的西藏縣城，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力；農(nóng)牧民進(jìn)城享受一場電影，也將是他們生活品質(zhì)提升的標(biāo)志。建設(shè)縣城電影院會不會是賠本的買賣？投資后一年就回本的措勤電影院的成功運(yùn)營是對這一問題最好的回答。措勤電影院的成功不是個案，昌都市的電影院、類烏齊電影院都是還沒有開張時就受到熱切關(guān)注，這些電影院的成功運(yùn)營也為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到顯著的拉動作用。

三、解決之道：摸準(zhǔn)癥結(jié)，化解難題

半個世紀(jì)中，西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映的核心要素沒有變：室外、夏季、一套設(shè)備、一兩個人工作人員、放映員選擇電影內(nèi)容；三十多年，放映員騎馬也好，開車也罷，就是從年輕變老的那群人，他們依然識字不多，選片的原則也沒有變。而社會的發(fā)展中，農(nóng)牧區(qū)的生活方式發(fā)生了變化，人們的觀念有了改變，最為顯著的是，電視廣播在生活中得以普及，電影帶來的新鮮感消失了，實時播報新聞的媒體比電影能帶去更多的新信息。

全球化的信息時代，西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映工作要持續(xù)開展下去，須得認(rèn)識到癥結(jié)，逐一解決：

1、對農(nóng)牧區(qū)電影放映，要理順管理體制，增強(qiáng)管理

現(xiàn)在，農(nóng)牧區(qū)電影事業(yè)元氣正弱，在放映監(jiān)管、放映任務(wù)完成條件的保障、室內(nèi)放映室的建設(shè)、農(nóng)牧民意識轉(zhuǎn)變推動等方面都需要基層政府搭把力。在管理上急需認(rèn)識并解決以下問題：

（1）縣、鄉(xiāng)一級的電影管理機(jī)構(gòu)體制不順、力量薄弱?？h、鄉(xiāng)一級的管理呈現(xiàn)管理體制不順（如放映員人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作屬于縣管理，有的是人事關(guān)系在縣里，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)）?？h級電影管理站設(shè)在縣文廣局（或是文化旅游等組成的部門），作為這些部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，沒有按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配備相關(guān)的人員，有針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)等職能缺失，導(dǎo)致上級相關(guān)部門的相關(guān)政策、決策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)在縣一級機(jī)構(gòu)就失去了執(zhí)行力和貫徹力。

（2）各地電影管理部門職責(zé)邊界不清。基層電影管理部門行政職能與業(yè)務(wù)職能混亂，管理職責(zé)不清造成一件事多個部門管理，“多對一”的管理中，行政分管與業(yè)務(wù)分管邊界不明，最終使行政管理和業(yè)務(wù)推進(jìn)都成效微弱，具體事件的處理中部門間相互推諉成為常態(tài)，直接的負(fù)面影響是放映隊伍萎縮、放映監(jiān)管缺失，農(nóng)牧民觀影需求受到影響。

《農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實施細(xì)則》就地方政府的扶持提出“中西部地區(qū)由中央和地方按不同比例分擔(dān)，地方分擔(dān)部分由本省各級財政解決。各地要確保地方財政配套資金及時到位，確保影片充足供應(yīng)，確保資助設(shè)備有效使用，確保政府場次補(bǔ)貼按時到位，確保1村1月看1場電影的公益放映到位”。這不僅是對地方財政經(jīng)濟(jì)扶助提出要求，也要求地方政府高度重視，明確職責(zé)，確保農(nóng)村電影工作有人抓、有人管，共同推進(jìn)事業(yè)建設(shè)。

2、建立室內(nèi)鄉(xiāng)村電影放映點，營造縣鄉(xiāng)文化氛圍

整體調(diào)研情況反映出基層干部認(rèn)識不到包括農(nóng)牧區(qū)電影放映在內(nèi)的文化建設(shè)的重要性。很多縣鄉(xiāng)沒有書店、報亭，個別縣鄉(xiāng)書店中銷售的都是經(jīng)書。有些縣鄉(xiāng)電影放映員四處奔波游走，想建一個簡易的室內(nèi)放映室，鄉(xiāng)干部態(tài)度卻消極，讓造福鄉(xiāng)民的好事難以兌現(xiàn)。

建議沒有播放條件的村莊要創(chuàng)造播放條件。如可以改造鄉(xiāng)（村）委員會的現(xiàn)成建筑，建成長期、固定運(yùn)轉(zhuǎn)的室內(nèi)放映點，開放接納觀影村民。鄉(xiāng)（村）委會是村民不時到訪落腳的場所，有計劃、有目的地增強(qiáng)鄉(xiāng)（村）委會的“吸引力”，讓前來辦事的村民落腳歇氣喝茶的同時，有選擇地看場電影，久而久之，他們會為看電影專門拜訪鄉(xiāng)（村）委會，如此，分散居住的農(nóng)牧民有一個固定的信息交流場所，這個場所能強(qiáng)化他們和社會的聯(lián)結(jié)，也能通過這個場所逐漸在農(nóng)牧民的生活中擴(kuò)散新知識新觀念。

在引導(dǎo)中要注重觀影習(xí)慣的培養(yǎng)，逐步努力做到“約定播放”。電視的節(jié)目編排中，欄目時間固定就是和觀眾間建立“時間約定”，讓觀眾形成固定收看的習(xí)慣。將1月1村1場電影在時間上的隨機(jī)性逐漸調(diào)整為固定時間播映，這將有助于受眾形成關(guān)注思維。

與城市生活一樣，基層縣鄉(xiāng)的社會文化氛圍也需要營造，人們的精神生活更需要引領(lǐng)，熟悉基層生活的干部應(yīng)把脈基層情況，結(jié)合各自實際，尋找到最貼切、最恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)方式。

基層政府在文化項目設(shè)計時可以進(jìn)行通盤考慮，調(diào)研中索縣的案例就很有典型性。索縣政府大院建設(shè)得頗為美觀，大院也向公眾開放，沒有采取森嚴(yán)壁壘的安全檢查。民間文藝隊黃昏時在縣大院中帶領(lǐng)大家跳鍋莊，幾十米外，縣電影放映隊已經(jīng)將幕布掛好，跳完鍋莊，電影正好開播，放映活動與當(dāng)?shù)氐奈幕顒佑袡C(jī)結(jié)合在一起了。在這樣健康活動的引領(lǐng)下，打麻將、泡酒吧的人減少了，社會風(fēng)氣變得健康，人們的精神面貌得到改善。

3、補(bǔ)充編制內(nèi)的人員，在電影放映工作中提供附加服務(wù)

基于西藏農(nóng)牧區(qū)基層電影放映空間跨度大、時間消耗長、工作環(huán)境惡劣這一基本情況，要保持長期有效的工作業(yè)績，專門的放映人員得具備超強(qiáng)的韌性、奉獻(xiàn)精神和適應(yīng)性，才能完成任務(wù)，尤其是在極寒極缺氧的地區(qū)奔波。這樣的工作讓任何其他單位的人員兼職都不可能維持長久，也難以在責(zé)任心的驅(qū)使下保證放映的覆蓋面，自建專業(yè)化隊伍是唯一的選擇。西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映工作畢竟不是白紙繪圖，需要在有效利用原有的老工作人員基礎(chǔ)上，吸納年輕人加入。年輕放映員文化水平高于前輩，在工作中可以帶出附加的社會價值。如無論電影放映員跑偏遠(yuǎn)村莊還是固守在一個放映點，都會觸摸到不少基層的鮮活生活，他們可以附帶完成一些不影響本職工作的任務(wù)，如順便收集縣微信公眾號素材，豐富地方宣傳的內(nèi)容；再如，鄉(xiāng)（村）放映點也可以成為不定期辦普法展覽、圖書展覽的場所，這些展覽也可以隨流動的放映員走入農(nóng)牧民的生活中。在未來，西藏基層文化傳播可能會實現(xiàn)文化、電影、電視廣播等領(lǐng)域的貫通，形成符合西藏實際的貫通傳播格局，但基于目前的社會發(fā)展基礎(chǔ)，還只能分項建設(shè)，以打通基層傳播的微血管，為社會主動脈搭建通道。

在電影放映工作中提供附加服務(wù)是一個利于多方的構(gòu)想。有年老的放映員反映，去偏遠(yuǎn)地區(qū)流動放映時，一個人難以完成任務(wù)，需要家人陪同和幫助，這影響了他們家庭的正常創(chuàng)收。這種情況下，家人在陪同的過程中可以捎帶銷售一些生活商品，這也是放映員提供的具有收益性質(zhì)的附加服務(wù)的一種，一來方便交通不便的村民，二來解決了跑單幫的年老放映員的一些后顧之憂。

4、逐步啟動西藏農(nóng)牧區(qū)“鄉(xiāng)土”電影創(chuàng)作機(jī)制，彌補(bǔ)內(nèi)容上的缺憾

農(nóng)牧區(qū)電影缺民語電影、缺科教和通識教育片。基于農(nóng)牧民受眾的接受能力、觀影喜好，放映員這一把關(guān)人常常選播的就是戰(zhàn)爭和武打片。戰(zhàn)爭片附有愛國主義教育的意義，但武打槍戰(zhàn)片不時會有青年人模仿，這難免要產(chǎn)生一些“負(fù)影響”。

因為語言差異、文化差異、地域生產(chǎn)差異，當(dāng)下電影市場生產(chǎn)的電影真正能讓西藏農(nóng)牧民接受的并不多。即使是譯制過來的科教片，因落地后實用性不足，也引發(fā)不了人們的興趣。極有必要建立西藏農(nóng)牧區(qū)電影專供片和農(nóng)村科教片創(chuàng)作機(jī)制，拍攝制作有針對性的電影作品。2015年就有牧民自己買設(shè)備拍電影，涉及的內(nèi)容為自由戀愛，這是對現(xiàn)實生活中缺位話語權(quán)的爭取。

具體操作中建議采取以下辦法：

（1）結(jié)合西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持項目，啟動“鄉(xiāng)土”項目，扶持一些拍給農(nóng)牧民看的影片。我們的文化產(chǎn)業(yè)扶持既要高瞻遠(yuǎn)矚地瞄準(zhǔn)一些前沿性的項目，也需要俯身落實一些應(yīng)用性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的項目；既要以走出區(qū)門宣傳西藏為目標(biāo)，也要致力豐富本土居民的影視文化需求。

（2）利用西藏各地市的力量，拍攝符合區(qū)域受眾觀看的宣傳片、科普片、法制教育片。各地市作品會更準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)氐膶嶋H，故事敘述、語言表現(xiàn)、場景采用上都會有鮮明的地域特色，能精準(zhǔn)地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的需求。如昌都的法制案例有別于其他地區(qū)，擇選題材拍攝，將法理融入故事，生動講述，效果自然顯著。

對于生產(chǎn)節(jié)目，更是要差別化對待。西藏東西南北跨度大，地域氣候有差異，生產(chǎn)條件不同，要解決的問題也各不相同，更應(yīng)該在節(jié)目上有所體現(xiàn)。

（3）針對農(nóng)牧區(qū)拍攝的影片可以作為加片在正片前播映，這符合政策要求。全區(qū)七千多個放映點是最佳的信息發(fā)放點，可以做到類別化精準(zhǔn)投放。

5、建立基層“公益與企業(yè)經(jīng)營”并行運(yùn)作的數(shù)字電影院線

改革開放已經(jīng)三十多年了，在共同富裕、共造一個中國夢的理想下，基層干部，牧民群眾能看上電影不能再是種奢望。地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件差、自然條件艱苦、人居分散是大部分西藏縣鄉(xiāng)的現(xiàn)實，在這樣的現(xiàn)實下，一個電影夢濃縮著西藏社會發(fā)展的側(cè)影。黨的十八屆四中全會提出了“四個創(chuàng)新”，一個國家整體的發(fā)展需要創(chuàng)新，一個偏遠(yuǎn)地區(qū)的“中國電影夢”也需要靠協(xié)作、創(chuàng)新來實現(xiàn)。

近幾年，西藏不少縣城實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展，縣城面貌也有了很大的改觀。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，人口集中的縣城對周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展具有輻射帶動效應(yīng)。這樣的輻射帶動不能只是停留在商貿(mào)上，還得跨越到文化產(chǎn)業(yè)上。在鄉(xiāng)村中建立小的數(shù)字公益放映場的同時，應(yīng)該加快縣鎮(zhèn)電影院的建設(shè)。電影院的運(yùn)作應(yīng)引入市場主體，以市場模式進(jìn)行運(yùn)作。

調(diào)研中，不少年輕人反映，他們渴望自己居住的縣城有電影院，票價高一些都可以接受。這些年輕人認(rèn)為，有了電影院，縣城會更有城市氣息，商貿(mào)圈也會因電影院而更加繁榮。在基層，穩(wěn)定干部的人心我們常會提待遇留人，也應(yīng)該把“環(huán)境留人”作為一項內(nèi)容來考慮。

就農(nóng)村電影市場運(yùn)行，《農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實施細(xì)則》以開放的方式提出了多種思路，如“可吸納社會資本參股，以鄉(xiāng)、村放映點為基礎(chǔ)的農(nóng)村數(shù)字電影院線公司，推動院線制、股份制改革，實行企業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營管理，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，并按相關(guān)規(guī)定享受公益版權(quán)節(jié)目和政府場次補(bǔ)貼”，“在確保公益放映場次的前提下，鼓勵農(nóng)村數(shù)字院線公司面向市場跨地區(qū)經(jīng)營，可以采取售票放映、包場放映、影企聯(lián)姻、廣告經(jīng)營等多種方式，實行優(yōu)惠價格、有償服務(wù)”，“數(shù)字電影放映前，可播放總長不超過15分鐘廣告”。

農(nóng)村電影市場運(yùn)行完全可以遵照執(zhí)行細(xì)則思路，靈活拓展農(nóng)牧區(qū)電影事業(yè)的發(fā)展空間，不必一刀切，搞統(tǒng)一規(guī)劃。可以讓條件成熟的縣城先行推進(jìn)，繼而進(jìn)行經(jīng)驗推廣，如此也可以集中使用有限的經(jīng)費(fèi)，避免消耗時間、浪費(fèi)金錢。

結(jié)語

此次調(diào)研從拉薩出發(fā)，在那曲、昌都的13個縣20多個鄉(xiāng)村中走訪了基層干部、農(nóng)牧戶、放映員、僧人，獲得了一手的資料，對西藏農(nóng)牧區(qū)電影放映狀況進(jìn)行了一次細(xì)致摸底。

調(diào)研中，包括基層干部在內(nèi)的大多數(shù)人都將農(nóng)牧區(qū)電影放映工作的蕭條簡單地歸因于電視對電影的沖擊，缺少深刻分析，更不可能認(rèn)識到電影傳播在推動社會發(fā)展中更廣泛的作用，也無法洞見文化產(chǎn)業(yè)在基層縣城可能會起到的輻射帶動作用。種種認(rèn)識的局限，致使基層干部漠視農(nóng)牧民受眾的多元文化需求，對事關(guān)于電影基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)態(tài)度消極。本報告雖對解決問題提出了六點建議，但根本上還是需要從上到下的重視。但筆者也相信，隨著縣級數(shù)字影院逐步建成并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)牧區(qū)電影放映問題的重視程度會得到提升。

[責(zé)任編輯 王軍君]

[校 對趙海靜]

J992

A

1003-8388（2016）06-0081-06

2016-09-02

澤玉(1973-)，女，藏族，西藏林芝人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授，文學(xué)博士，主要研究方向為少數(shù)民族新聞傳播。

本文系國家社科基金項目“西藏社會與媒介引導(dǎo)力研究”（項目號：14BXW040）、西藏民族大學(xué)重大項目培育計劃資助項目“西藏突發(fā)事件輿情引導(dǎo)研究”（項目號：14myZP03）的階段性成果。