面向全體學(xué)生促進教育公平

薛興山

近幾年，鐘祥市教育局以辦人民滿意教育為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，堅持面向全體學(xué)生，促進教育均衡發(fā)展。

完整準(zhǔn)確地把握“面向全體”的內(nèi)涵

“面向全體”是素質(zhì)教育的基本要求。完整準(zhǔn)確地理解“面向全體”的內(nèi)涵，需要把握四個方面要義：

一是公正平等的教育。“面向全體”是指所有學(xué)生依法享有平等受教育的權(quán)利，所強調(diào)的是學(xué)校必須為所有適齡少年兒童提供平等的受教育機會，使他們在天賦允許的范圍內(nèi)得到充分發(fā)展。

二是全面發(fā)展的教育。教育的目的是提高生命的質(zhì)量，“面向全體”要著眼于人才合理的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。

三是個體優(yōu)化的教育。“面向全體”并非面面俱到，不等于德智體美的簡單疊加，不是指每個學(xué)生都平均發(fā)展，而是要根據(jù)學(xué)生的差異，把群體培養(yǎng)目標(biāo)與個體發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才的任務(wù)與提高勞動者素質(zhì)的任務(wù)統(tǒng)一起來，把合格率與優(yōu)秀率結(jié)合起來，激活學(xué)生的潛質(zhì)，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。

四是民族未來的教育?！懊嫦蛉w”著眼于學(xué)生的終身發(fā)展，通過引導(dǎo)使學(xué)生崇尚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義核心價值觀，按照國家對人才的需求，使其成長為具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的人。

強化教學(xué)常規(guī)，促進教育公平

加強常規(guī)管理。班主任是最基層的管理者，要沉在班級、深入家庭、跟蹤學(xué)生，全面了解每名學(xué)生成長的過程，要及時調(diào)整學(xué)生的心態(tài)，處理好學(xué)科之間的平衡，指導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。校長是一所學(xué)校教育質(zhì)量的主要負責(zé)人，要形成教學(xué)工作親自抓的意識，靠前指揮，深入課堂、深入教師、深入學(xué)生，明確常規(guī)教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的工作要求，會同班子認(rèn)真研究有效管理模式和管理辦法，使常規(guī)管理的每個環(huán)節(jié)不留空白，不留縫隙；要善于學(xué)習(xí)，關(guān)心教職工生活，創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，當(dāng)好學(xué)校的精神領(lǐng)袖，把學(xué)校辦成師生樂享幸福的精神樂園。辦事處主任要經(jīng)常深入學(xué)校，親臨一線，聯(lián)系群眾，了解家長、教師、學(xué)生的需求，要結(jié)合本地實際，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展藍圖；要樹立面向全體的教育理念，把教學(xué)工作作為全部工作的中心，把教育質(zhì)量放在工作的首位，制定本地深化教學(xué)改革的良策，協(xié)調(diào)各校重視、支持教學(xué)工作，有效破解教育難題；要堅持從源頭抓質(zhì)量，均衡配置當(dāng)?shù)亟逃Y源，堅決禁止政策上厚此薄彼，堅決杜絕單純用考試衡量教學(xué)績效，堅決遏止單獨用考試分?jǐn)?shù)評價學(xué)生?；A(chǔ)教育科要充分發(fā)揮督辦職能，定期對辦事處主任、校長的聽課筆記、會議記錄、座談筆錄等檔案進行抽查和通報，制止“管理只接天線不接地氣”的行為，促進教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

規(guī)范教學(xué)行為。各地、各學(xué)校要樹立全市教育一盤棋的觀念，要面向全體，把夯實學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)作為工作的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開足課時、開齊課程；細化教學(xué)過程管理，根據(jù)學(xué)科特點，把是否“面向全體”作為評價教學(xué)常規(guī)落實的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生的評教活動納入對教師的考核依據(jù)，把考核依據(jù)作為評先晉級的重要條件；嚴(yán)格執(zhí)行作息新政，堅持“一課一輔”，加強學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測，落實“大家唱大家跳”“每天鍛煉一小時”“冬季長跑”等體衛(wèi)藝活動，把課堂還給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生自主發(fā)展、全面發(fā)展、個性發(fā)展、健康發(fā)展。監(jiān)察室要強化對教學(xué)行為的督查，凡查實存在違規(guī)行為的教師，一律不得參加職稱晉升和評優(yōu)獎勵，情節(jié)嚴(yán)重的一律從重處罰。

提升教師職業(yè)素養(yǎng)。傳道授業(yè)解惑的是教師，落實“面向全體”的關(guān)鍵在教師，學(xué)生素質(zhì)突破的瓶頸還是在教師。一方面，教師要提高師德修養(yǎng)，要把教育當(dāng)作事業(yè)，把教學(xué)當(dāng)作良心活，把教室當(dāng)作實現(xiàn)價值的陣地，從細節(jié)做起，從“滾動座位”開始、從課堂發(fā)言開始、從家訪開始、從作業(yè)批改開始……公平公正對待每一位學(xué)生；另一方面，要加強學(xué)習(xí)，克服職業(yè)倦怠，不斷提升專業(yè)水平，積極參與教研活動，抓住“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動契機，優(yōu)化課堂教學(xué)策略，尊重學(xué)生差異，因材施教，用自己的人格魅力影響學(xué)生，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。繼續(xù)教育中心要深入學(xué)校了解師資短板，豐富培訓(xùn)形式，把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及心理健康教育融入崗前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)和管理的全過程，突出培訓(xùn)效果，滿足全體學(xué)生對教師的需求。

深化教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量

突出平臺建設(shè)，提升教研實效。在市級、區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級教研網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，市教研室要充分發(fā)揮教研中心的作用，健全教研機制，以“促進全體學(xué)生全面發(fā)展”為目標(biāo)，以“教學(xué)質(zhì)量提升”為宗旨，以“改進課堂教學(xué)，提高教學(xué)效益”為抓手，聯(lián)動區(qū)域協(xié)作體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心教研組深入開展教研活動。區(qū)域協(xié)作體輪值主席單位，要提高研究的針對性，著眼于教學(xué)中“顧此失彼、效率不高”等問題，制定詳細的工作計劃，集思廣益，深入研究，反復(fù)實踐，共同破局。各學(xué)校要強化校本教研細節(jié)管理，理順“培優(yōu)”“治跛”“轉(zhuǎn)差”的關(guān)系，探尋可行策略，促進教研與教務(wù)對接，實現(xiàn)教研與教學(xué)雙贏。教研室要適時推廣一批課改成果輻射全市，以擴大教研工作的實效。

深化課堂改革，務(wù)實創(chuàng)建特色。各學(xué)校要明確“課改核心是有效教學(xué)、課改目的是提高質(zhì)量”的觀點，務(wù)實開展課改特色創(chuàng)建活動，要把課改特色是否提升辦學(xué)品位、課改特色是否促進教學(xué)效率、課改特色是否有利于全體學(xué)生的發(fā)展，作為評價課改特色創(chuàng)建工作有效與否的標(biāo)準(zhǔn)。2016年特色創(chuàng)建工作要明確目標(biāo)，分類實施，穩(wěn)步推進。小學(xué)要極力構(gòu)建課外活動與課堂教學(xué)相得益彰的課程特色，側(cè)重于培養(yǎng)全體學(xué)生的身心健康；初中要積極開發(fā)學(xué)科特色興趣課程，側(cè)重于培養(yǎng)全體學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣；高中要探索構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”下特色備考策略體系，側(cè)重于引導(dǎo)師生適應(yīng)高考新政。各學(xué)校在特色創(chuàng)建過程中要面向全體學(xué)生，處理好“常規(guī)”與“特色”的關(guān)系，決不能死搬硬套，決不能花拳繡腿，決不能舍本逐末。

科學(xué)分層教學(xué)，優(yōu)化育人策略。課堂是教學(xué)改革的主陣地，教師要充分了解班上的每一名學(xué)生，備課時要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點，精心設(shè)計教學(xué)方案，在課堂上應(yīng)有效地采用活動化、探索性的學(xué)習(xí)方式，通過合作、討論、交流，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)共同體”的作用，調(diào)動每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；課堂上要形成師生之間、生生之間多向交流、多邊互動的立體結(jié)構(gòu)，使課堂成為每一位學(xué)生充分發(fā)揮自己能力的舞臺；要對特優(yōu)生或?qū)W困生分類要求，在練習(xí)層次上做到“上不封頂，下要保底”，確保每一名學(xué)生都學(xué)有所得，讓每一名學(xué)生都享受成功的愉悅。

構(gòu)建多元課程，促進學(xué)生全面發(fā)展。要重視第二課堂的開辟，落實“開發(fā)課程資源，開放活動陣地，開啟學(xué)生素質(zhì)”的要求，完善學(xué)生社團、興趣小組、校園協(xié)會等組織建設(shè)，利用好課外活動、第二課堂、校園活動等平臺，培養(yǎng)學(xué)生的特長，促進學(xué)生素質(zhì)的全面提升；學(xué)校要以活動為載體，利用好校園文化陣地，搭建學(xué)生素質(zhì)展示的舞臺，培養(yǎng)學(xué)生的自信。在構(gòu)建多元課程過程中，各校要著手建立保障機制，首先要為教師發(fā)展創(chuàng)造條件，使教師具備能教一門學(xué)科，能勝任一門興趣課程，能帶一個興趣班活動的能力；其次探索長效機制，要承認(rèn)教師的勞動，要把學(xué)生的表現(xiàn)納入評價體系；再者要加強對學(xué)生興趣的引導(dǎo)和保護，把學(xué)生的特長作為學(xué)生校園情節(jié)的培植點。青少年活動中心要辦好校外教育基地，為學(xué)生提供多元發(fā)展空間，豐富學(xué)生假期生活，全面提高學(xué)生素質(zhì)。