清朝前期新疆官辦學(xué)校教育研究
——以《伊江匯覽》敘述為例*

多 強(qiáng)，鐘名揚(yáng)

（北京師范大學(xué)教育學(xué)部，北京100875）

《伊江匯覽》是由乾隆年間的伊犁官學(xué)總管、滿洲佐領(lǐng)格琫額編纂，原本有手抄本流傳，后經(jīng)吳豐培先生整理，收錄于《中國邊疆史地資料叢刊》的《清代新疆稀見史料匯輯》中，成為國內(nèi)外學(xué)者研究清代新疆史地不可缺少的重要參考資料①格琫額纂、吳豐培整理《伊江匯覽》，載中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆史地研究中心編《清代新疆稀見史料匯輯》，全國圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心，1990年，第1-88頁。。作為當(dāng)時(shí)新疆的軍事、政治、文化中心，由《伊江匯覽》“學(xué)校篇”所記錄的乾隆時(shí)期在伊犁推行各項(xiàng)官辦學(xué)校教育的政策和措施，使我們對(duì)這一時(shí)期新疆總體的教育狀況有“窺一斑而見全豹”的感覺，為我們了解新疆社會(huì)的建設(shè)提供了可借鑒的史料。

一、《伊江匯覽》關(guān)于官辦學(xué)校教育形成的記載

（一）伊犁為新疆中樞地位的確立

乾隆二十四年（1759），清政府平定準(zhǔn)噶爾的叛亂，統(tǒng)一天山南北后，一再宣告：“準(zhǔn)噶爾蕩平，凡有舊游牧，皆我版圖?！盵1]為了維護(hù)清政府在新疆的有效統(tǒng)治，乾隆皇帝常告誡官員“西北塞防乃國家根本”，“伊犁既歸版章，久安善后之圖，要焉已定者詎宜復(fù)失”[2]。經(jīng)君臣商討，決定在全疆各地建立軍政機(jī)構(gòu)，行使中央政府對(duì)邊疆地區(qū)的國家主權(quán)。乾隆二十七年（1762），以“伊犁為新疆都會(huì)，現(xiàn)在駐兵屯田，自應(yīng)設(shè)立將軍，總管軍務(wù)”，清政府正式宣布在新疆設(shè)立伊犁將軍[3]卷673,4。任命明瑞為首任“總統(tǒng)伊犁等處將軍”[4]。伊犁將軍是清朝設(shè)立在新疆的最高軍事行政長官，駐伊犁惠遠(yuǎn)城。下設(shè)都統(tǒng)、參贊、辦事和領(lǐng)隊(duì)等各級(jí)官吏，分別派駐天山南北各地，協(xié)助伊犁將軍管理地方軍政要?jiǎng)?wù)。這象征著清代以伊犁為中心的統(tǒng)轄全疆的軍府制正式確立。《伊江匯覽》中的“疆域篇”對(duì)當(dāng)時(shí)伊犁的總體情況進(jìn)行了詳細(xì)的描述：

伊犁在甘肅省治西北五千五百里。乾隆二十七年特授總統(tǒng)將軍駐扎惠遠(yuǎn)。大城正東三百八十里至精河所屬托和穆圖臺(tái)，為烏魯木齊界；東北二百五十里至呢楚渾北山口，為精河界；正北五百五十里至巴爾魯克，為塔爾巴哈臺(tái)界；西北一百三十里至和爾果斯，為哈薩克界，正西四百里至匡俄爾鄂鸞，為哈薩克界，西南四百七十里至木爾圖里克，西連布魯特界，南連葉爾羌回界；正南六百六十里至穆素爾嶺，為烏什、阿克素界；東南八百里至朱爾圖斯，為喀拉沙拉回戶界。凡東至烏魯木齊、辟展、巴里坤、哈密；西至布魯特、哈薩克等處游牧；南至阿克蘇、烏什、庫車、喀拉沙爾、葉爾羌、喀什噶爾、英吉沙爾、于闐；北至塔爾巴哈克臺(tái)；皆將軍統(tǒng)轄之。幅員遼闊，諸部云屯，扶綏之而彈壓之，屹然稱重鎮(zhèn)焉[5]5。

以上這段總括要言不煩，不僅準(zhǔn)確地描述了伊犁的四至范圍，也概論了伊犁將軍所管轄的范圍，為下面關(guān)于該地域的教育面貌論證提供了張本。

（二）伊犁軍府制下官辦學(xué)校教育的興辦

清朝統(tǒng)一新疆后，擺在清政府面前的是一個(gè)飽受戰(zhàn)亂之苦、民生凋零的社會(huì)。在平定叛亂的過程中，發(fā)動(dòng)重軍征討各地，清政府也深感軍需供給的重要性。為了鞏固統(tǒng)治地位和盡快穩(wěn)定社會(huì)局面，清政府實(shí)施了一系列的官制、營伍、倉儲(chǔ)、戶籍、貿(mào)易、賦稅、馬政、屯政水利、邊防及學(xué)校教育等措施。這些措施在較短的時(shí)間里就收到了一定的成效，《伊江匯覽》對(duì)這些措施也都分門別類作了總結(jié)和概述。

在興辦學(xué)校教育上，1760年，清政府于烏魯木齊、昌吉兩地設(shè)廳官，1769年設(shè)置廳學(xué)并設(shè)學(xué)額，這標(biāo)志著清政府在新疆正式實(shí)施科舉。而新疆的學(xué)校教育一開始是從旗學(xué)（或者叫營學(xué)）開始的。1766年，伊犁將軍明瑞首度奏請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)在伊犁滿族八旗軍營中各設(shè)立官學(xué)一所：

（乾?。┤荒?，涼、莊、熱河滿兵移駐伊犁以來，八旗各設(shè)官學(xué)一處，遴選教習(xí)二人，訓(xùn)課本旗子弟[5]41。

1769年，伊犁將軍永貴奏請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)，分別在滿族、漢族和蒙古族軍營中建立學(xué)校各一所，并任命格琫額為首任官學(xué)總管。

嗣于（乾?。┤哪?，將軍永貴因旗兵駐于新疆，為各部落總匯之區(qū)，凡國語、蒙古、漢文在均須熟悉，始于辦公應(yīng)事有益，是以奏明建立滿、漢、蒙古官學(xué)各一所。于惠遠(yuǎn)城營務(wù)之處側(cè)，選派滿洲佐領(lǐng)格琫額總理其事[5]41。

1769年年底，伊勒?qǐng)D接任伊犁將軍奏請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)在伊犁“兩滿營特設(shè)義學(xué)一所，派協(xié)領(lǐng)等官管理”[6]132。事隔不久，在哈密也建立了以教訓(xùn)兵家子弟為主的營學(xué)和以教訓(xùn)民人子弟為主的鄉(xiāng)學(xué)[7]。至此，新疆有了第一批隨營官辦學(xué)校。

到1782年，清政府在新疆的鎮(zhèn)西、宜禾、奇臺(tái)、迪化、昌吉、阜康、綏來各設(shè)儒學(xué)一處，歲試文童27名，歲試武童27名，科試文童27名[8]。這一時(shí)期學(xué)校教育和科舉制度的推行，對(duì)于駐防新疆的八旗官兵人心穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生了積極有利的影響。

（三）官辦學(xué)校教育的形成始于內(nèi)地官兵的駐防需求

清朝在新疆的駐扎軍隊(duì)分為駐防和換防兩種。駐防主要來自盛京、黑龍江、張家口和熱河等地，其中有攜眷之滿洲、蒙古、錫伯、索倫（即達(dá)斡爾）、察哈爾、額魯特等營，長期駐守。換防軍不帶家眷，短期駐守。其中，塔爾巴哈臺(tái)及南疆各地兵丁由伊犁、烏魯木齊、古城（老奇臺(tái)）調(diào)撥。軍隊(duì)駐扎地主要在北疆，而且主要集中在伊犁、烏魯木齊、巴里坤等地[9]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，乾隆皇帝總共向新疆派遣了三批駐防官兵，分別是：（1）1763年1月，軍機(jī)大臣傅恒等遵照乾隆帝旨諭議奏清廷：“將涼州、莊浪3 200名滿洲、蒙古兵，遵旨盡數(shù)攜眷遷往伊犁永久駐防?！盵10]這批官兵最后到達(dá)伊犁的總?cè)藬?shù)為3 334人。其中協(xié)領(lǐng)4員、佐領(lǐng)28員、防御28員、驍騎校28員、領(lǐng)催191名、前鋒302名、馬甲1 717名、步甲600名、養(yǎng)育兵200名、炮手57名、匠役頭目12名、匠役59名[11]；（2）在首批官兵及家眷自涼州、莊浪起程西遷的同時(shí)，清政府又命令已擬定遷往伊犁的熱河滿洲駐防兵準(zhǔn)備啟程。熱河駐防兵是駐防于避暑山莊、喀喇河屯、樺榆溝等處的由熱河副都統(tǒng)管轄的八旗兵，總共領(lǐng)催51名、前鋒26名、馬甲887名、炮手13名、匠役23名及協(xié)領(lǐng)2員、佐領(lǐng)10員、防御10員、驍騎校10員，合計(jì)1 032名[12]83。因此可以計(jì)算得出，涼州、莊浪、熱河的滿洲、蒙古官兵共計(jì)4 366名，實(shí)際上是一起遷駐伊犁的；（3）但隨著伊犁九城的陸續(xù)建成以及駐防、巡守范圍的逐步擴(kuò)大，兵力又顯不足。因此，清政府根據(jù)乾隆皇帝早年旨諭中的調(diào)軍思路和原則，又決定就近自西安抽調(diào)一批滿洲、蒙古官兵攜眷遷駐伊犁。這批官兵總計(jì)2 088名，其中協(xié)領(lǐng)3員、佐領(lǐng)13員、防御16員、驍騎校16員、領(lǐng)催116名、前鋒160名、馬甲1 524名、步甲200名、炮手40名、匠役48名[12]84。至此，清政府?dāng)M定的派遣滿洲、蒙古攜眷兵遷往伊犁駐防的任務(wù)，經(jīng)過8年才基本結(jié)束。三批遷駐伊犁的官兵已達(dá)6 454名，加上家眷近20 000人[13]。其中百分之八十為八旗官兵，綠營只占百分之二十[14]。

《伊江匯覽》的“戶籍篇”對(duì)當(dāng)時(shí)伊犁的駐軍及人口增長也進(jìn)行了詳細(xì)的描述：

各營官兵之移駐伊犁也，原來戶籍，載在檔冊(cè)，今已十余載矣。生齒日繁，添丁增戶，歲歲有之?，F(xiàn)在惠遠(yuǎn)城之滿洲蒙古官兵凡四千三百六十八戶，計(jì)大小一萬八千三百六十九名口?；輰幊菨M洲蒙古官兵凡二千二百一十六戶，計(jì)大小八千七百二十三名口；錫伯營官兵凡一千零一十八戶，計(jì)大小四千四百三十九名口；索倫營官兵凡一千零一十八戶，計(jì)大小三千二百六十八名口；察哈爾營官兵凡一千八百三十六戶，計(jì)大小五千五百四十八名口；厄魯特營官兵閑散凡三千五百一十六戶，計(jì)大小一萬七百三十七名口；伯克并耘地挖鐵額齊凡六千四百零六戶，計(jì)大小二萬五百五十六名口；招募民戶七十一戶，凡大小二百零九名口，按年增減，曾無定額焉[5]40。

由此可以看出，隨著清政府在伊犁駐軍數(shù)量的不斷增加，也就帶來了隨軍子弟上學(xué)和受教育的問題，尤其是作為統(tǒng)治階層的八旗官兵在新疆長期的駐守和社會(huì)管理的自身需要，學(xué)校教育隨之應(yīng)運(yùn)而生。

二、新疆官辦學(xué)校教育的具體內(nèi)容及成效

（一）重視啟蒙教育，限定官辦學(xué)校的學(xué)生人數(shù)和課程設(shè)置

根據(jù)格琫額在《伊江匯覽》“學(xué)校篇”中的記載，可以看出當(dāng)時(shí)的伊犁將軍和各地官學(xué)都非常重視官辦學(xué)校的建設(shè)，認(rèn)為八旗子弟讀書和學(xué)習(xí)知識(shí)是正務(wù)，至關(guān)緊要，學(xué)校和父母都應(yīng)支持和督促孩子認(rèn)真上學(xué)，學(xué)好本領(lǐng)。另外，為保證教育的質(zhì)量和效果，還對(duì)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)進(jìn)行限制，在課程設(shè)置上也效仿中原教育體制，開設(shè)必修的文化課和武功實(shí)踐課程。

議以子弟當(dāng)童稚之年，言行最關(guān)緊要，讀書固屬正務(wù)，誨迪夏楚維嚴(yán)，課讀之外，如學(xué)生之言語稍乖，舉止不遜者，尤當(dāng)加意懲創(chuàng)，以歸繩正謙物之方，并飭其父兄不得溺愛自誤。

八旗學(xué)生多寡向無定額，官學(xué)額定學(xué)生六十四人。

猶恐未立章程，教習(xí)無所循法，因?qū)⒚蓱?yīng)讀之書，如國語十二字頭，暨四十條連珠集，十條七訓(xùn)，圣諭廣訓(xùn)，均酌篇頁難易為定，誦讀之期，并余暇日，令其溫習(xí)，兼記國語數(shù)句及成語對(duì)帶一條，就中人之資，不過五百日讀完。即歲時(shí)伏臘，解館暇隙，亦止二年之間，可遍誦讀熟悉矣。若屆期誦習(xí)未完，則成教習(xí)督課之馳，而子弟愚鈍之質(zhì)，亦送回本佐，入于弓房耑習(xí)騎射，仍年終考校一次，視其肄業(yè)有成，資性明敏者，撥置漢、滿、蒙古官學(xué)，授以小學(xué)、四書、書經(jīng)潘氏總論、六部成語、八旗則例諸書，講習(xí)翻譯。一日之間，晨起鼓篋，之中習(xí)字，傍暮習(xí)射，刻晷課程，群無情志焉[5]41。

（二）重視教師的專業(yè)知識(shí)技能，對(duì)教育效果建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施

1772年，伊犁將軍舒赫德奏準(zhǔn)考核學(xué)校規(guī)則，條文規(guī)定：每年對(duì)學(xué)官考核一次，如果功績卓著，便獎(jiǎng)勵(lì)該官員并記錄一次，對(duì)優(yōu)秀的教師還獎(jiǎng)賞鹽菜銀。對(duì)于學(xué)生則通過考試來確定具體名次，考入前三名的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的紙筆銀。如果學(xué)生學(xué)習(xí)不努力或跟不上課程，則會(huì)被學(xué)校退回?！兑两瓍R覽》對(duì)此也進(jìn)行了詳細(xì)的記載：

滿、蒙兩學(xué)教習(xí)人員，皆旗中文理優(yōu)通，兼請(qǐng)蒙古字語者分教之。

乾隆三十七年（1772），將軍舒（赫德）奏明官學(xué)教化攸關(guān)，每歲一為程校，如果啟迪有方，自當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，將該官員記錄一次。教習(xí)中系披甲者，于挑升列名，如閑散之人，賞給鹽菜銀一兩五錢。至學(xué)生內(nèi)考入頭等者，月給紙筆銀三錢，二等者二錢，三等者一錢，以示獎(jiǎng)勸。其教習(xí)系大甲月給薪費(fèi)銀一兩，小甲閑散月給薪費(fèi)銀一兩五錢，均于管輔馀平項(xiàng)內(nèi)動(dòng)支，惠城之官學(xué)亦如之[5]42。

（三）開展新疆少數(shù)民族教育和涉外人才的培養(yǎng)

清政府不僅在滿、蒙、漢八旗軍營中設(shè)立官辦學(xué)校，而且也顧及到了其他少數(shù)民族的營學(xué)教育。1769年，錫伯營各佐領(lǐng)均設(shè)官學(xué)，其規(guī)模和形式與滿、漢、蒙各官學(xué)相同。除此之外，清政府在管理厄魯特領(lǐng)隊(duì)大臣署旁也建立學(xué)校，挑選厄魯特子弟數(shù)十人，教授滿蒙書字。在其他的索倫營、察哈爾營也都有教授蒙古字語的教師?！兑两瓍R覽》中有以下記載：

故今之子弟醇謹(jǐn)，率教兼善書寫，而通蒙古字語者，童而習(xí)之，莫非訓(xùn)策鼓勵(lì)之良法也。至移駐之錫伯，雖務(wù)農(nóng)者多，然向駐盛京，深沐風(fēng)化，自（乾?。┤哪觐I(lǐng)隊(duì)大臣伊（勒?qǐng)D）振興教養(yǎng)，各設(shè)官學(xué)于佐領(lǐng)中，其教習(xí)課讀之規(guī)，尚與滿營相耳。他如索倫、察哈爾、厄魯特皆有教習(xí)蒙古字語者，第半系父兄自相傳授。初無講學(xué)之法，近于管理厄魯特營領(lǐng)隊(duì)大臣署傍，挑取厄魯特子弟數(shù)十人，教以滿蒙書字[5]42。

此外，清政府支持少數(shù)民族創(chuàng)辦滿語學(xué)校。在1791年，阿奇木伯克邁默阿布都拉奏準(zhǔn)自設(shè)滿文學(xué)校，該校教師由清政府提供，學(xué)生選自維吾爾族伯克子弟，教學(xué)內(nèi)容為“禮儀和滿語”，即清政府的規(guī)章制度和滿文滿語，這是新疆境內(nèi)出現(xiàn)的最早的維吾爾族滿語學(xué)校[15]14。

18世紀(jì)末，俄國人涉足我國西北地區(qū)，為了滿足新疆涉外工作的需要。1792年，伊犁將軍保寧奏請(qǐng)朝廷批準(zhǔn)在惠遠(yuǎn)城設(shè)立俄羅斯學(xué)館一所。學(xué)校教員請(qǐng)自京城俄羅斯學(xué)館，學(xué)生選自伊犁官學(xué)子弟，教學(xué)內(nèi)容為俄羅斯文和厄魯特文，學(xué)期為五年，五年期滿后將通過考試，成績優(yōu)異者將被報(bào)請(qǐng)軍機(jī)處備案[15]13?！暗谝徽邷?zhǔn)充本處筆帖式，遇缺坐補(bǔ)”[6]59。

三、清前期新疆官辦學(xué)校教育的意義

（一）穩(wěn)定八旗將士軍心，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

清朝初年，新疆的各族人民處于準(zhǔn)噶爾汗國的統(tǒng)治下。準(zhǔn)噶爾貴族奉行“執(zhí)其酋，收其賦”的政策，在被征服地區(qū)推行繁重的苛捐雜稅，企圖將這些地區(qū)變成汗國的物資供應(yīng)基地。無數(shù)的雜稅和經(jīng)常的勒索激化了矛盾，加劇了新疆地區(qū)的動(dòng)亂[16]。自乾隆皇帝平定準(zhǔn)噶爾叛亂后，在伊犁設(shè)置伊犁將軍，以軍府制對(duì)新疆進(jìn)行了有效統(tǒng)治。首任伊犁將軍明瑞面對(duì)戰(zhàn)亂后的新疆社會(huì)現(xiàn)狀，采取了一系列的政策和措施，在較短的時(shí)間內(nèi)取得了成效，恢復(fù)了正常的社會(huì)秩序。有史料形容當(dāng)時(shí)的伊犁城內(nèi)“商民阛阓，民樂田疇。輪蹄懋遷，貨殖平準(zhǔn)。村落毗接，雞犬相聞。昔年荒服之區(qū)，今悉無殊內(nèi)地矣”[17]。1772年，陜甘總督文綬在巴里坤見到的已是“城關(guān)內(nèi)外，煙戶鋪面，比櫛而居，商賈畢集，晉民尤多”[18]。烏魯木齊時(shí)為“四達(dá)之區(qū)，字號(hào)店鋪，鱗次櫛比，市衢寬敞，人民輻輳。茶寮酒肆，優(yōu)伶歌童，工藝技巧之人，無一不備，繁華富庶，甲于關(guān)外”[19]。從今天看，乾隆年間天山北路興起的這些城鎮(zhèn)，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮，而且為近代乃至現(xiàn)在新疆北部城市的開拓和發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。而清政府在這一時(shí)期內(nèi)重視官辦學(xué)校的發(fā)展，解決了八旗官軍子弟入學(xué)教育的問題，穩(wěn)定了軍心，從這一方面講，官辦學(xué)校教育對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)秩序的恢復(fù)和穩(wěn)定，也起到了積極的作用。

（二）緩和社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)需求的人才

新疆官辦學(xué)校以及后期其它學(xué)校的設(shè)立，不僅使?jié)M族統(tǒng)治階層子女能夠接受正統(tǒng)的教育，也

使蒙古族、漢族和維吾爾族等民族有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。語言等課程的設(shè)置，更加增進(jìn)了各民族的交流、融合和發(fā)展。針對(duì)當(dāng)時(shí)滿族官兵的滿語水平退化的問題，乾隆皇帝認(rèn)為各城駐扎滿洲大臣的一切文移，都應(yīng)用滿文，所以下令“著寄信明瑞，及駐扎各城大臣，黽勉肄習(xí)”[3]卷698,204。從這里看出，乾隆皇帝當(dāng)時(shí)所說“清語乃滿洲根本”[3]卷727,241，意在強(qiáng)調(diào)占統(tǒng)治地位的民族語言的重要性，而其他民族學(xué)習(xí)滿語、漢語等官方交流的語言，參與社會(huì)管理，對(duì)于本民族的發(fā)展也是積極有益的。后期俄語學(xué)校的設(shè)置，對(duì)清政府與沙俄的貿(mào)易往來、外交談判等所需翻譯人才的培養(yǎng)有著重要意義。官辦學(xué)校的建立既解決了八旗官兵自身的教育問題，又促進(jìn)了新疆當(dāng)時(shí)教育事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié) 論

乾隆皇帝是我國歷史上一位重要的人物，在統(tǒng)治清朝的60多年里，功勛卓著。由《伊江匯覽》記錄的清前期對(duì)于新疆所采取的官辦學(xué)校教育，是他治理新疆眾多措施中的一部分，其目的都是為了維護(hù)清政府在新疆的統(tǒng)治地位，從學(xué)校的設(shè)置、教師的選用和課程的管理都充分反映了這點(diǎn)；然而，少數(shù)人的知識(shí)學(xué)習(xí)仍然無法使得社會(huì)具有真正意義上的進(jìn)步，這也是《伊江匯覽》展現(xiàn)給我們的西北邊疆實(shí)際情形，這些也都不是我們可以苛求于那個(gè)時(shí)代的。但是，值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)是：這些官辦學(xué)校的建立，在培養(yǎng)統(tǒng)治階級(jí)自身人才的同時(shí)，也培養(yǎng)了一批漢族、蒙古族、錫伯族和維吾爾族等民族的知識(shí)分子，對(duì)于一個(gè)軍府制下新型社會(huì)的長治久安，這些學(xué)校的建立在新疆教育發(fā)展的歷史上所起到的作用和影響是不可磨滅的。