西藏文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究

縱瑞彬

（西藏民族大學(xué)民族研究院 陜西咸陽(yáng) 712082）

西藏文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)研究

縱瑞彬

（西藏民族大學(xué)民族研究院 陜西咸陽(yáng) 712082）

西藏文化產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展歷經(jīng)十余載，已在政策措施、資金投入、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、資源配置、產(chǎn)值效應(yīng)等方面顯示出良性的產(chǎn)業(yè)格局，所取得的成效也是有目共睹。我們還要清醒地看到，西藏在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)意動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體系等方面還有亟待解決的問(wèn)題?；诂F(xiàn)實(shí)的可能性和未來(lái)的預(yù)期性，可以推測(cè)在文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、市場(chǎng)化主體、集團(tuán)化和園區(qū)化以及多元化等相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)上，西藏必定會(huì)大有作為。

西藏；文化產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

基于目前西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀的描述與評(píng)估，以確認(rèn)起這個(gè)結(jié)構(gòu)由何建立，由什么政策推動(dòng)，有什么樣的發(fā)展勢(shì)態(tài)，由此找尋結(jié)構(gòu)內(nèi)部因素是否還需要完善、改進(jìn)，及時(shí)總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)，以利于西藏文化產(chǎn)業(yè)更趨向于健康發(fā)展的軌道，這便是本文的初衷所在。

文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮的載體，是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位和先導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，“由于文化產(chǎn)業(yè)是一種既有物質(zhì)屬性又有精神屬性的產(chǎn)業(yè)，是一種既有意識(shí)形態(tài)屬性，又有一般商品屬性的產(chǎn)業(yè)，是一種跨行業(yè)‘滲透’、‘蔓延’、‘泛化’的產(chǎn)業(yè)”，［1］作為低碳產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高綜合國(guó)力，改善居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等方面的作用愈發(fā)地彰顯出來(lái)，而且它有著不可替代的巨大價(jià)值，具有廣闊的發(fā)展前景和無(wú)限的動(dòng)能。

2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大上第一次在文件中明確了要把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，提出要著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。隨著《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（藏政發(fā)〔2002〕48號(hào)）的頒布，西藏自治區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上開(kāi)始起步，并在以后基本保持了與全國(guó)大致同步的發(fā)展態(tài)勢(shì)。歷經(jīng)“十五”、“十一五”直至“十二五”期間，西藏的文化產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步并形成了一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)格局。具體可以從以下幾方面表現(xiàn)出來(lái)：

1、政策措施逐步跟上。在2002年頒布的《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，自治區(qū)政府就明確了我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持的四項(xiàng)原則：即（1）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則；（2）堅(jiān)持政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則；（3）堅(jiān)持實(shí)行有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則；（4）堅(jiān)持大力發(fā)展、積極規(guī)范的原則?！兑庖?jiàn)》確定了以文藝演出業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和影視音像業(yè)等作為我區(qū)優(yōu)先發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，并以此為主導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

這個(gè)《意見(jiàn)》在充分考慮到西藏文化資源、消費(fèi)趨勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上所作出的設(shè)計(jì)安排，在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是符合區(qū)情的。《意見(jiàn)》還就加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施予以明確。這包括文化體制改革、推動(dòng)體制創(chuàng)新、建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)一步健全完善文化產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理等七個(gè)方面進(jìn)行了著重的闡述。“十一五”期間，《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》（藏黨發(fā)［2010］17號(hào)；以下簡(jiǎn)稱《決定》）出臺(tái)，《決定》提出到2015年，西藏要建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)體系，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到95%以上，人均圖書(shū)報(bào)刊擁有量達(dá)到全國(guó)平均水平，公共文化服務(wù)能力顯著提高，文化產(chǎn)業(yè)在全區(qū)生產(chǎn)總值中的比例力爭(zhēng)達(dá)到3%以上等總體目標(biāo)。到2020年，西藏全區(qū)公共文化服務(wù)能力接近全國(guó)平均水平，文化產(chǎn)業(yè)成為西藏支柱產(chǎn)業(yè)。《決定》中還提出了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的六項(xiàng)主要任務(wù)：一是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)水平；三是健全公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益；四是繁榮文學(xué)藝術(shù)，打造西藏文化品牌；五是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化；六是推動(dòng)文化改革創(chuàng)新，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。《決定》其實(shí)是在為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央關(guān)于文化建設(shè)的一系列重要精神，按照中央第五次西藏工作座談會(huì)的決策部署，把西藏建設(shè)成為重要的中華民族特色文化保護(hù)地，推進(jìn)我區(qū)由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，奮力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，推動(dòng)我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮做出的決定，也可看成是在對(duì)我區(qū)“十二五”規(guī)劃乃至更遠(yuǎn)的愿景目標(biāo)進(jìn)行謀篇布局，因而它的出臺(tái)具有十分重要的意義。進(jìn)入“十二五”期間，我區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)政策的制定與推出方面更加顯出與時(shí)俱進(jìn)的特色。2011年底，為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》和《關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》精神，做好西藏全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，自治區(qū)政府特別出臺(tái)《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案》，以便全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，更好地為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為西藏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。自2013年以來(lái)，《西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》在進(jìn)一步修訂完善，另外，西藏即將出臺(tái)的首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《西藏自治區(qū)2011-2020文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，將建設(shè)“特色文化經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”作為西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極打造以“幸福西藏”為主題的世界級(jí)文化經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，未來(lái)十年將是西藏面臨現(xiàn)代化模式重大抉擇的關(guān)鍵期。上述政策的制訂、頒布及即將出臺(tái)，都從根本上奠定了西藏文化產(chǎn)業(yè)興起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保了其積極健康的發(fā)展走向。

2、資金投入持續(xù)增長(zhǎng)。早在上世紀(jì)末，《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》（藏政發(fā)［1999］33號(hào)）便已出臺(tái)，其后，又有《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補(bǔ)充規(guī)定》（藏政發(fā)［2000］35號(hào)）的發(fā)布，其規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定中就區(qū)外和境外投資者在區(qū)內(nèi)向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的領(lǐng)域，如旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游景點(diǎn)建設(shè)；民族特需產(chǎn)品加工生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵤﹥?yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。由此作為開(kāi)端，在資金的吸收和利用上，自治區(qū)已經(jīng)打開(kāi)了方便之門(mén)。2002年頒布的《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》中，在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施之第三點(diǎn)當(dāng)中就明確指出：建立多元化的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，加大投入力度。隨著2006年青藏鐵路全面開(kāi)通運(yùn)行，西藏文化市場(chǎng)得到空前的繁榮與發(fā)展，但文化市場(chǎng)供求缺口也日益凸顯，這強(qiáng)烈吸引著區(qū)內(nèi)外文化資本的注入，形成了多渠道、多方位的文化投資格局，在西藏申辦文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的人越來(lái)越多。截至2008年，西藏從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和單位已達(dá)3000多家，從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，門(mén)類達(dá)20多種。文化產(chǎn)業(yè)投資額也大幅度提升，2010 年5月，在第六屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上，西藏推介的文化產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目吸引了眾多客商牽手西藏企業(yè)，共達(dá)成11個(gè)意向性投資協(xié)議，金額達(dá)6.6億元，文化產(chǎn)品銷售達(dá)47萬(wàn)元。2010年8月，首屆西藏唐卡藝術(shù)博覽會(huì)的成功舉辦，使西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階。在中央的大力支持下，“十一五”期間，西藏自治區(qū)政府按計(jì)劃每年投入2500萬(wàn)元作為文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)作專項(xiàng)資金，以進(jìn)一步加快西藏文化產(chǎn)業(yè)的振興步伐。到“十二五”期間，自治區(qū)政府進(jìn)一步加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，同時(shí)為了深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》精神，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)西藏文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)黨委宣傳部制定《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政安排，專項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，西藏出版文化產(chǎn)業(yè)園分三期開(kāi)始建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園總建筑面積約8萬(wàn)平方米，總投資約3.5億元。同年7月，投資逾300億元的中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)在拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)次角林村舉行開(kāi)工儀式，建成后的園區(qū)將成為西藏又一文化旅游“名片”。2013年，自治區(qū)共落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金14086萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了《文成公主》、《金珠瑪米》、《昌都解放》、《尋找·香巴拉》、《解放·解放》和《魅力西藏》等一批經(jīng)典優(yōu)秀劇目制作，大力扶持了拉孜藏刀、薩迦唐卡、中高端哈達(dá)等一批民族手工藝品生產(chǎn)，吞米嶺文化產(chǎn)業(yè)園、康巴文化藝術(shù)交流推介中心、西藏金屬鍛銅文化產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)（公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)）等一批文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)。僅自治區(qū)財(cái)政所安排的西藏崗地集團(tuán)公司文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金就達(dá)900萬(wàn)元，專項(xiàng)用于吞米嶺·藏藝文博園建設(shè)。2014年9月25日開(kāi)幕的中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱藏博會(huì)，是西藏自治區(qū)首次舉辦的大型國(guó)際性旅游文化博覽會(huì)），西藏重點(diǎn)推介的項(xiàng)目主要集中在高原飲水、特色生物科技、特色旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。藏博會(huì)期間簽約項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)，投資總金額達(dá)310億元人民幣。西藏財(cái)政部門(mén)將大力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快促進(jìn)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模到2015年達(dá)到5000萬(wàn)元以上。

3、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步搭成。自2009年2月，自治區(qū)文化廳公布了第一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中包括拉薩崗地經(jīng)貿(mào)有限公司、拉薩城關(guān)區(qū)古藝建筑公司、拉薩市新華書(shū)店等8家企業(yè)和單位。第一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地的出現(xiàn)，對(duì)于自治區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了帶頭和引領(lǐng)作用，示范效應(yīng)日漸凸顯。2012年9月，西藏出版文化產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)，它位于拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)A區(qū)的核心地帶，分為出版文化孵化器和配套服務(wù)區(qū)兩大功能板塊。出版文化孵化器板塊，是為引進(jìn)的內(nèi)地企業(yè)提供辦公場(chǎng)所、研發(fā)產(chǎn)制車間以及投資、注冊(cè)、財(cái)稅咨詢和物流、營(yíng)銷推廣等服務(wù)，同時(shí)用于西藏當(dāng)?shù)爻霭嫖?、特色印刷品的展示展銷以及涉及西藏題材的繪畫(huà)、書(shū)法、陶瓷等具有西藏地方特色的文化藝術(shù)品的制作展示，接待各地游客參觀。配套服務(wù)區(qū)板塊主要為引進(jìn)企業(yè)提供人力、會(huì)務(wù)、后勤等各項(xiàng)服務(wù)。西藏出版文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃在3-5年內(nèi)引進(jìn)大中型優(yōu)秀出版文化企業(yè)100-120家，年文化產(chǎn)值達(dá)到20-30億元，實(shí)現(xiàn)利稅3-5億元。該項(xiàng)目分三期建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年全部完成。2014年還制訂了《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選命名管理（暫行）辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于當(dāng)年8月1日起在全區(qū)正式實(shí)行。這年9月，西藏又正式啟動(dòng)了第二批自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第一批自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的評(píng)選命名工作。通過(guò)文化廳組織專人對(duì)各企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，逐一篩選，反復(fù)研究，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意，此次新命名西藏尤格倉(cāng)工貿(mào)有限公司、西藏藍(lán)雪工貿(mào)有限公司、西藏朗賽經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、西藏邦錦美朵工貿(mào)有限公司和拉薩彩泉福利民族手工業(yè)有限公司等9家企業(yè)為自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（其中1家為自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)）。目前，西藏自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）總量已達(dá)17家，在這當(dāng)中，2008年10月和2010年12月，拉薩崗地經(jīng)貿(mào)有限公司和拉薩城關(guān)區(qū)古藝建筑美術(shù)公司相繼被國(guó)家文化部評(píng)為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。這兩家都是具有自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，在文化產(chǎn)業(yè)方面做出顯著成績(jī)，在全國(guó)同行業(yè)中具有典型和示范意義的企業(yè)。這些示范基地（園區(qū)）的涌現(xiàn)，為2015年實(shí)現(xiàn)全區(qū)達(dá)到20家的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，自治區(qū)文化廳努力強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）的引導(dǎo)和政策扶持力度，進(jìn)一步壯大西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體力量，抓好特色文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)的精心培育工作，不斷將文化產(chǎn)業(yè)引向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，并且對(duì)文化產(chǎn)業(yè)示范基地有一系列優(yōu)先扶持計(jì)劃，其中包括資金扶持、人才培養(yǎng)及支持創(chuàng)辦各類文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)活動(dòng)等。這些措施將能有效提升文化產(chǎn)業(yè)示范基地的品牌認(rèn)知度，從而壯大文化產(chǎn)業(yè)示范基地的實(shí)力。接下來(lái)，西藏的文化產(chǎn)業(yè)示范園基地命名管理將實(shí)行分級(jí)命名、逐級(jí)申報(bào)、梯次管理模式，分別設(shè)立自治區(qū)級(jí)、地（市）級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)三級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。另外，西藏從2013年開(kāi)始，著力抓特色品牌建設(shè)，精心打造“西藏唐卡文化藝術(shù)展”。抓企業(yè)培育，培育一些“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“西藏原創(chuàng)動(dòng)漫推廣計(jì)劃”，組織文化企業(yè)參加各種文化產(chǎn)業(yè)博覽年會(huì)，成立西藏文化產(chǎn)業(yè)（唐卡）專家委員小組，協(xié)調(diào)開(kāi)展西藏唐卡精品巡展活動(dòng)，搭建文化產(chǎn)業(yè)資訊平臺(tái)和唐卡產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)。2015年6月，西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，實(shí)現(xiàn)了西藏文化產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合發(fā)展的新突破。

4、資源配置漸趨合理。文化產(chǎn)業(yè)如果沒(méi)有豐富的文化資源和深厚的文化底蘊(yùn)作為基礎(chǔ)，文化產(chǎn)業(yè)就猶如無(wú)源之水，無(wú)本之木。西藏地區(qū)擁有民族文化中非常豐富而又寶貴的自然資源和人文資源，迄今為止，西藏全區(qū)共發(fā)現(xiàn)有民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育游藝與雜技、民俗等10個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類，有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目近800項(xiàng)。它們不僅有著重要的研究?jī)r(jià)值，而且更具有多方面的潛在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)價(jià)值，它們是大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的重要資源。在早期的文化資源開(kāi)發(fā)利用中，西藏和內(nèi)地具有同樣的粗放型的發(fā)展過(guò)程，并沒(méi)有注重于內(nèi)涵式的機(jī)制應(yīng)用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中尚存在著種種不盡合理的因素。在進(jìn)入“十二五”之后，西藏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路具有更加靈活多樣的特點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)政策朝向更加多元化的方向躍進(jìn)。我區(qū)充分利用原有的且特色鮮明的文化資源，緊緊依托國(guó)家文化戰(zhàn)略的需要，從自身實(shí)際狀況出發(fā)，在產(chǎn)業(yè)布局中，把那些最能代表地域特色的，最能體現(xiàn)民族特征的，最有開(kāi)發(fā)潛質(zhì)的，最有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的資源，經(jīng)過(guò)合理的調(diào)配，形成了目前以有形的物質(zhì)文化資源——拉薩布達(dá)拉宮歷史建筑群等名勝古跡，神山圣湖等自然生態(tài)景觀，藏刀、陶瓷等民族工藝品，圖書(shū)館、博物館等文化設(shè)施及設(shè)備資源與無(wú)形的精神文化資源——《格薩爾王傳》口頭文學(xué)，傳統(tǒng)藏戲及當(dāng)代戲劇藝術(shù)，唐卡繪制藝術(shù)，民族歌舞表演，民居建造術(shù)等等相互配合的多維一體的文化資源體系。當(dāng)然，文化資源并不等于文化資本，只有在進(jìn)入現(xiàn)實(shí)文化生活和生產(chǎn)中，它才具有轉(zhuǎn)化為文化資本的可能性和現(xiàn)實(shí)性，“這些民族文化資源轉(zhuǎn)化為民族文化資本后，經(jīng)過(guò)規(guī)?；膹?fù)制與生產(chǎn)、儲(chǔ)存與服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民族文化的產(chǎn)業(yè)化”。［2］也才可能使文化資源經(jīng)過(guò)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化過(guò)程和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程而具有持續(xù)開(kāi)發(fā)價(jià)值和產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文化資源向文化資本的有序漸進(jìn)。

5、產(chǎn)值效應(yīng)漸次明顯。從時(shí)間的節(jié)點(diǎn)可以清晰地看到，自上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，西藏地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整到位，通過(guò)持續(xù)的政策扶持力度和資金拉動(dòng)作用的影響，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)中的某些行業(yè)，如民族文化旅游業(yè)、民族文化演藝業(yè)等直接地、有序地促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出歷史性的貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)的官方統(tǒng)計(jì)資料，1999年，西藏文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出僅為4.9569億元，總文化產(chǎn)業(yè)增加值為3.8440億元，隨后基本呈現(xiàn)出一個(gè)逐次遞進(jìn)的狀況，雖然存在著一些年份文化產(chǎn)值下滑的現(xiàn)象，但總體的上升趨勢(shì)沒(méi)有改變。到2007年，僅藏藥一項(xiàng)產(chǎn)值就達(dá)6.6億元人民幣，銷售收入4.5億元人民幣，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.9%。尤其值得一提的是，自2013年開(kāi)演以來(lái)的大型藏文化史詩(shī)劇《文成公主》，營(yíng)業(yè)收入已達(dá)1.4億元。2014年，西藏文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值27億元，增長(zhǎng)12%，占到地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的3%。據(jù)了解，2015年西藏文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重3%以上，達(dá)到31億元左右。黨的十八大以來(lái)，西藏文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)26項(xiàng)，20處文物點(diǎn)被列入第七批全國(guó)重點(diǎn)文保單位，“十二五”重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目全面落地，文化惠民穩(wěn)步推進(jìn)，文藝創(chuàng)作日益繁榮，文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻出。這些情況充分表明，在政策優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)力引領(lǐng)下，西藏文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)正成為西藏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

綜上所述，直至目前，西藏文化產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出多渠道、多元化投資，多種所有制齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，基本形成了多門(mén)類、多體系、多層次的發(fā)展格局。在取得了不容小覷的成就之后，理性地看待這種發(fā)展背后所存在的問(wèn)題，就是不能回避的一個(gè)事實(shí)，它們必定構(gòu)成了這個(gè)格局中一體兩面的關(guān)系所在。我們主要可以從以下幾方面見(jiàn)出：

其一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍不理想。西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平從整體上看還是相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期以來(lái)不高，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存著思想不夠完全解放，文化體制改革深度不夠，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理，未能激發(fā)潛在動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)弱、小、散的格局和態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)更新和資源開(kāi)發(fā)整合缺乏力度和深度，體制和機(jī)制相對(duì)落后等一系列問(wèn)題，使得產(chǎn)業(yè)規(guī)模至今依舊偏小，與日益旺盛的文化需求的矛盾還未得到徹底的解決，導(dǎo)致與東部地區(qū)相比，其經(jīng)濟(jì)狀況呈現(xiàn)明顯的“追趕型經(jīng)濟(jì)”形態(tài)，甚至與云南等民族地區(qū)相比，也存在著一定的差距。“文化經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的空間還有待時(shí)日進(jìn)一步開(kāi)拓。

其二，創(chuàng)意動(dòng)能有待提升。創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)最為基本的特征，在不同的情境下，它能顯現(xiàn)出從“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”到“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。雖然到目前為止，西藏地區(qū)已有意識(shí)地在這個(gè)方面予以重視和完善，也取得了一些實(shí)際的成效，但畢竟限于產(chǎn)業(yè)起步緩慢，人才相對(duì)匱乏，創(chuàng)新基底薄弱等諸多因素，使得在運(yùn)用創(chuàng)造性智慧進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、交易的各個(gè)環(huán)節(jié)仍然缺乏有機(jī)的聯(lián)系，文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)結(jié)合方面還很欠缺，從而出現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)公司微乎其微、從業(yè)人員素質(zhì)不高、原創(chuàng)力不足、低層次模仿、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、個(gè)性不鮮明的現(xiàn)象。由此，西藏的文化產(chǎn)業(yè)更多的還是以政治意義上的對(duì)外展示或宣傳的面貌示人，經(jīng)濟(jì)上的本體意義或價(jià)值還未真正體現(xiàn)出來(lái)。

其三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化。目前西藏地區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)可以概括為“核心層”大而不強(qiáng)，“外圍層”整體偏弱，“相關(guān)層”強(qiáng)弱失當(dāng)。具體而言，雖然文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作及相關(guān)的行為日漸活躍，成就不凡，但與之直接相關(guān)的銷售、展示和接收活動(dòng)等方面所產(chǎn)生的效應(yīng)和原本具有的優(yōu)勢(shì)地位還不相對(duì)等，也造成文化資源的浪費(fèi)；電影、電視、廣播等行業(yè)還是以傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)為主，在產(chǎn)品的數(shù)量及質(zhì)量上遠(yuǎn)未形成氣候；旅游觀光業(yè)占據(jù)我區(qū)主要的收入來(lái)源，在其發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)良好的狀況下，建筑、廣告等經(jīng)濟(jì)效能卻體現(xiàn)不明顯。找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，合理地搭配并調(diào)整好相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就成為刻不容緩的任務(wù)。

其四，管理體系更待深化。西藏地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從起步到發(fā)展過(guò)程，始終是以政府主導(dǎo)型為主要特征，政府在文化產(chǎn)業(yè)中的巨大作用也不言而喻，這是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的必然結(jié)果。然而隨著國(guó)家文化體制改革的逐步深入，西藏地區(qū)在管理體系上的深層次問(wèn)題也不能回避。由于政府在微觀層面上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管得過(guò)多，統(tǒng)得太死，將文化產(chǎn)品和服務(wù)視作免費(fèi)消費(fèi)的公益品，致使文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理，真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度未能建立起來(lái)，文化機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體以及文化企業(yè)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作空間未加釋放，加之一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考量，因而，文化市場(chǎng)的潛在動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)力也未完全激發(fā)出來(lái)。因此，只有科學(xué)、合理的構(gòu)建“權(quán)責(zé)對(duì)等，相互制約”的管理體制才是必由之路。

伴隨著西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)以及城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，作為新興產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)也將在政策調(diào)整與改革演進(jìn)的歷史條件下，呈現(xiàn)出變化的、前進(jìn)的、多元的發(fā)展特色，我們可以基于目前已具有的形態(tài)來(lái)推測(cè)并判斷未來(lái)西藏全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)。

首先，文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程逐步推進(jìn)。全球化與數(shù)字化是當(dāng)今整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，今年我國(guó)又推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這必將對(duì)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能起到推波助瀾的作用，文化產(chǎn)業(yè)也概莫能外。而在西藏地區(qū)主要依賴紙質(zhì)文本或傳統(tǒng)傳播媒介的局面必定要隨著時(shí)代的進(jìn)步發(fā)生根本的改變。自“十一五”以來(lái)，西藏開(kāi)始實(shí)現(xiàn)“縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通傳真”的既定目標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新媒體異軍突起，普及率和應(yīng)用水平不斷提高。隨著繼續(xù)實(shí)施“西藏原創(chuàng)動(dòng)漫推廣計(jì)劃”、“民族語(yǔ)言信息化國(guó)家地方聯(lián)合共建重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室”和“文化信息資源共享工程”等項(xiàng)目的逐步實(shí)施，隨著產(chǎn)業(yè)觀念的日益更新和人才培養(yǎng)的逐步跟上，以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，數(shù)字影音、數(shù)字出版、數(shù)字化教育培訓(xùn)等新的文化產(chǎn)業(yè)群將會(huì)在未來(lái)大有起色。

其次，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化主體漸趨明朗。近幾年來(lái)西藏不斷完善并加快推進(jìn)文化體制改革，尤其是2014年作為西藏“特色文化企業(yè)精心培育年”，自治區(qū)文化、財(cái)政、旅游等部門(mén)根據(jù)2012年自治區(qū)政府《關(guān)于加快發(fā)展西藏文化產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步打破行政條塊分割，形成了“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的良好局面，西藏已經(jīng)初步形成了有一定數(shù)量的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了微觀基礎(chǔ)。作為“四個(gè)體系”之一的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，在2015年西藏文化工作會(huì)議上，列入全區(qū)文化工作的重點(diǎn)任務(wù)正在加緊構(gòu)建?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在文化產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程中，政府與市場(chǎng)的兼容性格局將會(huì)逐步形成，企業(yè)在公開(kāi)、公平、公正的文化市場(chǎng)環(huán)境中必定會(huì)愈發(fā)凸顯市場(chǎng)主體特征，進(jìn)一步提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化和園區(qū)化趨勢(shì)適時(shí)跟上。從目前整個(gè)國(guó)內(nèi)的情形上看，伴隨著集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群式發(fā)展格局。反觀西藏的狀況，國(guó)家及自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）總量已達(dá)17家，2015年?duì)幦∵_(dá)到20家。這其中既有以致力于西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用和展示的，由拉薩崗地經(jīng)貿(mào)有限公司為經(jīng)營(yíng)主體的，占地面積達(dá)1000畝的西藏第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地——吞米嶺·藏藝博覽園為代表的業(yè)已建成并運(yùn)營(yíng)的實(shí)體，又有以打造成旅游集散中心的西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)為代表的正在加快建成的實(shí)體。從實(shí)際取得的成效及未來(lái)發(fā)展?jié)撃芸梢匝信校诜止f(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則建設(shè)起來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或示范基地，通過(guò)突出特色并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不僅起到了積極的示范、引領(lǐng)作用，而且產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。加快文化企業(yè)間的資源整合，著力培植更多的能夠形成市場(chǎng)規(guī)模的，并在行業(yè)中起到核心帶動(dòng)作用的骨干龍頭文化企業(yè)，將是我區(qū)下一個(gè)五年規(guī)劃中的重頭戲。

最后，文化產(chǎn)業(yè)多元化業(yè)態(tài)日益清晰。在文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境存在種種差異的情況下，要有不同地域、不同門(mén)類的合理合情的準(zhǔn)確定位，還要就不同產(chǎn)業(yè)制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，才能更精準(zhǔn)地理順產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的脈絡(luò)，以適應(yīng)各產(chǎn)業(yè)的特殊狀況和需要，不走尋常之路，不是一味地簡(jiǎn)單復(fù)制，這才是西藏文化產(chǎn)業(yè)獨(dú)善其身的根本所在。根據(jù)中央第六次西藏工作座談會(huì)所指出的——要實(shí)施文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)工程，加大文物保護(hù)力度，支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，西藏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定會(huì)愈發(fā)呈現(xiàn)出與歷史文化資源、民族文化資源的深度開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，與優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化傳承相結(jié)合，同時(shí)與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，與民族地區(qū)群眾的脫貧致富，與國(guó)家安全戰(zhàn)略，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的必然趨勢(shì)。因此，走特色化、差異化的發(fā)展之路是西藏文化產(chǎn)業(yè)能立足國(guó)內(nèi)、拓展國(guó)際空間的不二選擇。

［1］王克嶺.微觀視角的西部地區(qū)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究［M］.北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2011.

［2］施惟達(dá)等.文化與經(jīng)濟(jì)：民族文化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［M］.昆明：云南大學(xué)出版社，2011.

［責(zé)任編輯狄方耀］

［校對(duì)梁成秀］

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A

1003-8388（2016）03-0009-06

2016-01-10

縱瑞彬（1963-），男，安徽蕭縣人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)民族研究院副教授，主要研究方向?yàn)槊褡鍤v史與文化藝術(shù)。

本文系西藏民族大學(xué)校級(jí)科研基金項(xiàng)目“西藏文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況及未來(lái)趨勢(shì)研究”（項(xiàng)目號(hào)：12MYY01）研究成果。