新《食品安全法》對(duì)食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)的啟發(fā)*

◆王丹 富校軼 張嵐 左麗麗 王舒然

新《食品安全法》對(duì)食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)的啟發(fā)*

◆王丹 富校軼 張嵐 左麗麗 王舒然

通過(guò)分析新《食品安全法》新增內(nèi)容與 專業(yè)課程設(shè)置的相關(guān)關(guān)系，從高校和專業(yè)教師兩個(gè)層面，探討新常態(tài)下如何培養(yǎng)食品質(zhì)量與安全專業(yè)應(yīng)用型人才。

《食品安全法》；食品質(zhì)量與安全專業(yè)；人才培養(yǎng)

10.3969 /j.issn.1671-489X.2016.02.090

1 前言

近年來(lái)，蘇丹紅一號(hào)、三聚氰胺奶粉、毒豆芽、毒饅頭等食品安全事件頻頻發(fā)生，引起人們對(duì)食品安全的恐慌，使得食品安全問(wèn)題成為人們最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。食品安全問(wèn)題不僅是指食品質(zhì)量或者食品衛(wèi)生問(wèn)題給人們的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害的問(wèn)題，更表現(xiàn)在地方保護(hù)主義以及政府規(guī)制的不完善所加劇的食品安全問(wèn)題[1-2]，進(jìn)而給人們?cè)斐缮眢w和經(jīng)濟(jì)上的損害，影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。這一問(wèn)題引起相關(guān)部門(mén)的重視，為了減少食品安全問(wèn)題所帶來(lái)的損害，相繼出臺(tái)一系列政策，制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)。但是由于監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的漏洞，以及消費(fèi)者的安全意識(shí)缺乏和技術(shù)支撐體 系的不完善，這些法律法規(guī)并沒(méi)有從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。

為加強(qiáng)國(guó)家對(duì)食品安全的保障，2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法》進(jìn)行修訂，頒布新《食品安全法》。此次修訂主要體現(xiàn)在將食品安全的監(jiān)管納入公共安全體系，建立史上最嚴(yán)的食品安全監(jiān)管制度，從源頭治理，標(biāo)本兼治，形成覆蓋從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管制度。新常態(tài)下食品安全的相關(guān)法律法規(guī)無(wú)一能離開(kāi)食品安全相關(guān)學(xué)科知識(shí)，所以新《食品安全法》的頒布對(duì)于高校教學(xué)改革及相關(guān)人才培養(yǎng)模式也有很多啟發(fā)。因此，如何將新《食品安全法》與高校學(xué)科背景、食品質(zhì)量安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革有機(jī)結(jié)合，以培養(yǎng)出與社會(huì)需求接軌的高素質(zhì)人才，就成為至關(guān)重要的問(wèn)題。

2 新《食品安全法》與專業(yè)課程的相關(guān)關(guān)系

2015年新修訂的《食品安全法》用兩個(gè)字來(lái)概括其變化，一是新，二是嚴(yán)。

“新”體現(xiàn)在增加一些新的理念、制度、機(jī)制和方式。新《食品安全法》中新增加了50條，每一新增條款都從一個(gè)全新的思想和論斷來(lái)詮釋新的要求。例如：

第四十六條：“食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：（一）原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制；（二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；（三）原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)控制；（四）運(yùn)輸和交付控制。”

第四十九條：“禁止將劇毒、高度農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物?！?/p>

第五十五條：“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。”

“嚴(yán)”則體現(xiàn)在對(duì)食品安全監(jiān)管制度上，表現(xiàn)為嚴(yán)懲、嚴(yán)管、嚴(yán)賠。新增法律條款屬于強(qiáng)制性規(guī)定或者禁止性條款，要求食品企業(yè)必須執(zhí)行或者絕對(duì)禁止，一旦觸碰該法律，將會(huì)受到行政處罰，追究刑事責(zé)任。而食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要控制的風(fēng)險(xiǎn)因素是不可估量的，也就要求食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力要具有一定專業(yè)性和技術(shù)性?？梢?jiàn)新《食品安全法》對(duì)食品相關(guān)專業(yè)人才提出較高要求，因此，食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才只有具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，才能應(yīng)用于社會(huì)，滿足社會(huì)需求。

《食品安全法》規(guī)范體系是法學(xué)和食品科學(xué)等專業(yè)多元化知識(shí)體系的綜合[3]，其所約束的內(nèi)容與食品質(zhì)量與安全專業(yè)課程知識(shí)點(diǎn)緊密結(jié)合。比如食品原料生產(chǎn)安全控制課程重點(diǎn)講授植物、畜產(chǎn)、水產(chǎn)以及其他食品原料在生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)投入、生產(chǎn)操作以及加工等流程的安全質(zhì)量控制。知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用恰好可以結(jié)合新《食品安全法》新增第四十六條。食品包裝學(xué)是關(guān)于包裝材料、食品包裝原理、食品包裝技術(shù)設(shè)備、各類食品的具體包裝方法的科學(xué)。其中包裝材料也屬于食品原料一種，包裝材料的選擇、技術(shù)的應(yīng)用以及產(chǎn)品貨架期都與食品安全關(guān)系密切。此外，課程設(shè)置中所包括的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、食品添加劑、食品質(zhì)量管理等多門(mén)課程與《食品安全法》相關(guān)內(nèi)容的解讀和實(shí)施起到很大作用，與《食品安全法》起到相輔相成的作用。

所以，食品質(zhì)量與安全專業(yè)課程設(shè)置與國(guó)家政策及相關(guān)法律法規(guī)密切相關(guān)，如果在講授相關(guān)專業(yè)課程時(shí)，能夠有機(jī)結(jié)合新《食品安全法》中新增法律條款的內(nèi)容，可以從高校課程內(nèi)容調(diào)整的角度宣傳新的《食品安全法》，而且培養(yǎng)掌握新《食品安全法》知識(shí)，符合社會(huì)需要的專業(yè)新型人才，同時(shí)為食品行業(yè)發(fā)展做好專業(yè)人才的儲(chǔ)備。

3 新《食品安全法》對(duì)高校教生的啟示

對(duì)教師培養(yǎng)學(xué)生的啟示教師在教學(xué)當(dāng)中起到主導(dǎo)作用，具有傳授知識(shí)并推進(jìn)高校教學(xué)進(jìn)步的任務(wù)。其中知識(shí)的講解要求任課教師除了熟練掌握教學(xué)內(nèi)容之外，還要收集大量實(shí)例以及國(guó)家政策信息，強(qiáng)化知識(shí)點(diǎn)，使學(xué)生在消化理解書(shū)本知識(shí)的同時(shí)還可以接受更多課外信息。這樣就要求教師不斷學(xué)習(xí)來(lái)自我提高。

1）教師自主學(xué)習(xí)新《食品安全法》，結(jié)合相關(guān)內(nèi)容講授專業(yè)知識(shí)。對(duì)于食品質(zhì)量與安全專業(yè)的教師來(lái)說(shuō)，《食品安全法》大部分修改內(nèi)容可以作為講授知識(shí)的引用實(shí)例，這樣就需要了解《食品安全法》相關(guān)內(nèi)容，并能提取其中與教學(xué)相關(guān)的信息，輔助講解課內(nèi)知識(shí)，以便于學(xué)生更好地了解國(guó)家政策，也將國(guó)家法律法規(guī)與教育工作結(jié)合起來(lái)。

2）教師應(yīng)積極參加相關(guān)會(huì)議及培訓(xùn)，促進(jìn)溝通與交流。教師除了自我學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)該參加食品安全方面的相關(guān)培訓(xùn)和會(huì)議，擴(kuò)大眼界，促進(jìn)各院校教師之間的溝通交流，可以加強(qiáng)領(lǐng)悟《食品安全法》精神。

3）通過(guò)多種途徑促進(jìn)信息量的積累。通過(guò)QQ、微信訂閱號(hào)、微博等互聯(lián)網(wǎng)方式以及媒體和書(shū)籍等多種途徑搜集《食品安全法》相關(guān)報(bào)道及導(dǎo)讀信息，提高對(duì)相關(guān)信息的積累量，有助于《食品安全法》的學(xué)習(xí)以及教師教學(xué)的應(yīng)用。

4）引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，更好運(yùn)用新《食品安全法》。高校教育最突出的特點(diǎn)就是提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，通過(guò)教材閱讀和課外閱讀來(lái)獲取相關(guān)知識(shí)。教師還需要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合 《食品安全法》相關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)相關(guān)課程的自主學(xué)習(xí)。有利于學(xué)生更好地了解國(guó)家法律法規(guī)，引起其對(duì)國(guó)家政策以及社會(huì)的關(guān)注，以便于更好地適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境，滿足社會(huì)需求，學(xué)以致用。

對(duì)高校完善學(xué)生培養(yǎng)模式的啟示新《食品安全法》是針對(duì)食品在生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的安全問(wèn)題制定的相關(guān)法規(guī)。在日常教學(xué)中，學(xué)生大部分只是在書(shū)本中了解食品加工過(guò)程，缺乏實(shí)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而不能真正了解食品安全問(wèn)題出現(xiàn)的源頭以及如何徹底解決相關(guān)問(wèn)題。因此，高校應(yīng)該完善學(xué)生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)應(yīng)用型人才在實(shí)踐能力上的提高。

1）結(jié)合食品質(zhì)量與安全專業(yè)特色，建立校內(nèi)食品模擬生產(chǎn)及安全檢測(cè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。食品質(zhì)量與安全專業(yè)要求學(xué)生經(jīng)過(guò)四年專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)受到食品生產(chǎn)技術(shù)管理、食品質(zhì)量檢測(cè)和安全等方面的基本訓(xùn)練，具備食品質(zhì)量檢測(cè)、食品安全檢測(cè)等方面的基本能力。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)包括食品生產(chǎn)加工實(shí)訓(xùn)車(chē)間、食品檢驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、食品微生物實(shí)訓(xùn)室和功能性食品實(shí)訓(xùn)室等[4-5]，實(shí)訓(xùn)平臺(tái)可使學(xué)生直觀了解產(chǎn)品生產(chǎn)流程、產(chǎn)品安全檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，并激發(fā)學(xué)生思考在各個(gè)流通環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的不安全因素，結(jié)合新《食品安全法》對(duì)不安全因素的控制提出建議和解決方案。同時(shí)，實(shí)訓(xùn)平臺(tái)也是教師科研的平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化的載體、技術(shù)服務(wù)的窗口。

2）促進(jìn)校企合作的建立。食品需要被采購(gòu)才能進(jìn)入工廠，此外要經(jīng)過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、銷售和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，之后才能進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，包括清洗、分割、調(diào)配、分選、加熱、包裝、檢驗(yàn)等。在諸多環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，不可控因素較多。高校學(xué)生如果想要更好地掌握產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程，課內(nèi)理論知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生需要，因此實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常重要。校內(nèi)教學(xué)和實(shí)踐條件有限，高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)合作，搭建校企合作橋梁，輸送學(xué)生去企業(yè)參觀和實(shí)習(xí)，并通過(guò)企業(yè)實(shí)戰(zhàn)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的深入了解，熟悉怎樣避免食品安全問(wèn)題的發(fā)生并能及時(shí)解決所產(chǎn)生的問(wèn)題。

4 小結(jié)

通過(guò)對(duì)比可以看到新《食品安全法》與食品質(zhì)量與安全專業(yè)課程內(nèi)容關(guān)系密切，而且食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才的輸出單位大部分是相關(guān)企業(yè)和一些食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。在這樣的背景下，學(xué)生只有不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，才能應(yīng)對(duì)社會(huì)越來(lái)越高的要求。在新常態(tài)下，高校和教師也需要將國(guó)家新政策、新法律的重心與學(xué)生培養(yǎng)模式相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)與校外企業(yè)實(shí)習(xí)平臺(tái)相結(jié)合，才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，積累更多課內(nèi)外專業(yè)知識(shí)，以培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

[1]周波.食品安全與政府規(guī)制[J].東方企業(yè)文化·產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(2):260.

[2]林閩鋼,許金梁.中國(guó)轉(zhuǎn)型期食品安全問(wèn)題的政府規(guī)制研究[J].中國(guó)行政管理,2008(8):48-51.

[3]王瓊雯.食品安全法學(xué)課程 設(shè)置淺談[J].中國(guó)輕工教育,2015(3):64-66.

[4]陳兵紅,陳茂銓,王東明,等.依托實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)高技能人才:以麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)專業(yè)為例[J].中國(guó)林業(yè)教育,2015,33(2):20-22.

[5]黃建初.李崇高.高職食品類專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)的實(shí)踐探索與思考[J].現(xiàn)代食品科,2006,22(3):211-213.

G642.0

B

1671-489X(2016)02-0090-02

吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“醫(yī)學(xué)院校食品專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究”（基金編號(hào)：GH150420）；“預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)新模式研究”（基金編號(hào)：GH14348）。

作者：王丹，吉林醫(yī)藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院食品質(zhì)量與安全教研室助理實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)橹参锏鞍咨罴庸ぜ熬C合利用以及功能性食品；富校軼，吉林醫(yī)藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院食品質(zhì)量與安全教研室副教授，研究方向?yàn)槭称焚|(zhì)量與安全；張嵐，吉林醫(yī)藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院食品質(zhì)量與安全教研室副教授，研究方向?yàn)樯锓磻?yīng)器與功能性食品；左麗麗，吉林醫(yī)藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院食品質(zhì)量與安全教研室講師，研究方向?yàn)槭称焚|(zhì)量與安全；王舒然，通訊作者，吉林醫(yī)藥學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院教授，研究方向?yàn)槭澄锱c健康關(guān)系（132013）。