2015，河池有了纖檢所

滕啟躍

“河池市種桑養(yǎng)蠶的人特別多，桑園已經(jīng)達到了80多萬畝，河池市原來是原材料生產(chǎn)地，現(xiàn)在變成了原材料生產(chǎn)加工基地，發(fā)展很快?！睆V西纖檢所宜州實驗室的負責人鄧文杰說。

在這種形勢下，河池市政府為了加大對河池市蠶繭產(chǎn)業(yè)的支持，更好地管理和服務(wù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，專業(yè)的纖檢機構(gòu)應(yīng)運而生。

纖檢所成立有動因

廣西宜州市是河池下轄的一個縣級市，因為蠶繭產(chǎn)量大，產(chǎn)業(yè)分布密集，從2010年開始，中國纖維檢驗局在這里設(shè)立了桑蠶干繭公證檢驗實驗室，而隨著廣西蠶繭產(chǎn)業(yè)形勢發(fā)展得越來越好，一個單純的實驗室已經(jīng)不能滿足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

鄧文杰告訴記者，隨著產(chǎn)業(yè)的強大，宜州實驗室在三個方面顯露出了不足。

第一個是管理區(qū)域限制。

首先，河池下轄十幾個縣級行政區(qū)域，而現(xiàn)在這些地方的蠶繭產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很迅速，像巴馬、天蛾這些縣蠶繭產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是這幾年規(guī)模成長得也很大，急需專業(yè)的纖檢機構(gòu)進行服務(wù)、監(jiān)督和管理，而目前宜州實驗室限于級別的原因，管理不到這些地方。

第二是升級為纖檢所后，將具有更完備的監(jiān)督執(zhí)法職能。

隨著廣西繭絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這個過程中出現(xiàn)了一些不法分子販賣劣質(zhì)蠶繭、違法收購毛腳繭等行為，這些違法行為目前僅憑我們實驗室的職權(quán)監(jiān)管還存在著一些障礙，升級為纖檢所后，能更好地提高這方面的監(jiān)督力度和打擊力度。

第三個就是人手不足的問題。

“我們現(xiàn)在只有五個編制，將來成立纖檢所，我們的業(yè)務(wù)范圍將從宜州覆蓋到整個河池市，而現(xiàn)在的人員配置是遠遠不夠的?！编囄慕苷f。

據(jù)他介紹，未來河池市纖檢所成立后內(nèi)部設(shè)置大概是這樣幾個部門：質(zhì)量技術(shù)業(yè)務(wù)科，主要負責技術(shù)開發(fā)和保障；行政執(zhí)法隊，主要負責纖維質(zhì)量監(jiān)管；纖維檢驗室，主要負責纖維檢驗。

本身是宜州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所，本身有五個編制。然后把宜州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所提升為河池市質(zhì)監(jiān)局的二層技術(shù)機構(gòu)，更名為河池市纖維檢驗所。計劃增加10個編制，力爭達到15個編制，現(xiàn)已上報河池市編委。

將來河池市纖檢所成立以后，將承擔包括宜州在內(nèi)的整個河池市11個縣市區(qū)的繭絲公證檢驗與質(zhì)量監(jiān)管工作。隨著河池市政府搬遷到宜州，宜州未來作為一個區(qū)，河池纖檢所將繼續(xù)在宜州辦公。

為產(chǎn)業(yè)辦了些實事

截至2015年9月30日，宜州實驗室為非棉公證檢驗試點企業(yè)、繭絲交易市場提供了公證檢驗22067.99噸，共計3103批次；其中繭絲交易市場利用公檢數(shù)據(jù)進行交易達92%以上，試點企業(yè)利用公檢數(shù)據(jù)進行結(jié)算或參考結(jié)算達75%以上。自開展公檢以來，客戶滿意度達95%以上，無一要求復(fù)檢仲裁現(xiàn)象。

鄧文杰告訴記者，在中纖局及廣西質(zhì)檢院的大力支持下，宜州實驗室以往檢驗技術(shù)水平低、檢驗質(zhì)量不穩(wěn)定的情況得到了很大改善，在干繭公檢這一塊逐漸得到企業(yè)的認可，公信度逐年得到提高。

現(xiàn)在，某種程度上宜州實驗室已經(jīng)成為當?shù)匦Q繭質(zhì)量測評的標桿，很多企業(yè)都會來實驗室取經(jīng)。

“2013年，我們當?shù)氐暮昊纠脤嶒炇以O(shè)備做了一個試驗，他們用我們實驗室的煮繭工藝來煮他自己的繭，煮完后我們在實驗室做一部分，他拿回他的廠做一部分。做完后他感覺我們煮的繭解舒率比他自己煮的繭解舒率高5～7個百分點。如果他大規(guī)模煮繭的效率能達到我們實驗室的標準的話，那他一年的利潤會增加一兩千萬啊?！编囄慕苷f，因此宏基公司正在改進技術(shù)，已購買與實驗室一樣的煮繭設(shè)備，正在調(diào)試過程中，不久就可以投入使用。

自在宜州開展公檢以來，企業(yè)為了提高桑蠶干繭的毛繭出絲率，使干繭獲得更高的價格，在參加公檢前對桑蠶干繭進行分類摘選，把雙宮繭、下爛繭等摘選出來，提高桑蠶干繭的上車繭率、毛繭出絲率和潔凈度，從而提高了生絲的質(zhì)量。使宜州4A的生絲從80%不到提升到90%以上，5A生絲從不到20%提升到35%，上車繭率從原來的85%不到提升到88.2%。

河池纖檢所成立后，已于2015年11月把公證檢驗推廣到生絲領(lǐng)域。

河池作為生絲生產(chǎn)的重要產(chǎn)地，生產(chǎn)的生絲以出口為主，現(xiàn)在出口的企業(yè)主要依賴進出口檢驗檢疫部門的商檢。未來，河池纖檢所希望能在這方面更有作為。

“商檢是檢驗人員先來企業(yè)抽樣，再拉回南寧。這個周期就拖得比較長，而我們就在本地為企業(yè)提供檢驗服務(wù)，時效性比較高。而且因為生絲公證檢驗是免費的，相比于商檢的按1%的抽樣比例計費有很大優(yōu)勢?！编囄慕苷f。

記者從一家當?shù)氐纳z企業(yè)了解到，商檢目前實行“以樣代費”的原則，比如生絲年產(chǎn)量達到300噸，商檢要抽走1%，就是3噸，這3噸生絲的價值要達到90萬到100萬。如果能省去這筆費用，是為企業(yè)減輕了一筆不小的負擔。

幸福的煩惱

當初，聽到河池纖檢所要成立的消息，鄧文杰說自己內(nèi)心充滿了興奮。成立纖檢所，一是代表這些年在宜州的工作受到了肯定，二是進一步明確了未來的工作方向。但是隨之而來的煩惱也來了。

從宜州實驗室建立，到后來河池市纖檢所成立的籌備，這段時間鄧文杰成了大忙人。實驗室、企業(yè)、蠶繭交易市場，這幾個點幾乎成了他每天的固定路線。

因為纖檢所處于早創(chuàng)階段，人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平還有欠缺，所以每件事鄧文杰都要親力親為，就怕萬一有什么差錯。

“其實我也在邊做邊學習，對于很多專業(yè)知識也在慢慢摸索。”鄧文杰說。

這次中纖局來廣西調(diào)研，帶來了幾位山東、江浙纖檢所的技術(shù)好手?？粗菔欣w檢所的姚主任在實驗室里指導試驗員工作，迅速解決了一些困擾已久的問題的時候，鄧文杰會心地笑了。

“要感謝中纖局、廣西所和各地兄弟局所對我們工作的幫助。沒有中纖局和廣西纖檢所的支持，河池纖檢所也建立不起來，沒有兄弟局所的幫助，我們現(xiàn)在在技術(shù)人員上還是一窮二白。”鄧文杰說。

過段日子，鄧文杰準備繼續(xù)讓一些技術(shù)人員去浙江、江蘇等地學習。

“將來編制下來了，新人會更多，不讓現(xiàn)在這些人趕快學習，變成老手，將來如何帶新人??！”鄧文杰說。

說到編制，這也是鄧文杰的一塊心頭事。正如前面說的，河池市纖檢所成立后計劃編制15個，但是這是計劃申報的編制數(shù)，實際最終批下來的未必達到這個數(shù)字。

“即使最終這些編制能全批下來，人手還是不夠用的。真正來做生絲的稽查，包括辦公室日常工作人員，要28個才夠用。關(guān)鍵崗位關(guān)鍵部門可能還要有些輔助啊，那要30人才夠用。”鄧文杰在算著這筆賬。因為未來可能承擔更多的監(jiān)督執(zhí)法工作和開展生絲公證檢驗工作。

鄧文杰回憶，在2004、2005年的時候，宜州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所參加過打擊收購毛腳繭的嚴打行動，持續(xù)了幾周的時間。所有販運、買賣毛腳繭的行為，不管多少，發(fā)現(xiàn)一次就要罰款兩萬。那次行動對當時市場上違法銷售毛腳繭的行為起到了很大的震懾作用。

作為專業(yè)的纖檢機構(gòu)，將來很有可能會更多地執(zhí)行這樣的監(jiān)管任務(wù)。而這種專項行動將會投入大量的經(jīng)費和人力，這對初創(chuàng)的河池纖檢所會是一個考驗。

“壓力很大，但是動力很足。有了這些年宜州實驗室的經(jīng)驗，有中纖局和地方政府的支持，有各地局所的幫助和指導，我們沒理由不把工作做好。”鄧文杰說。