以“教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新涉農高職校內基地管理研究

□萬健

以“教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間”創(chuàng)新涉農高職校內基地管理研究

□萬健

南通科技職業(yè)學院以培養(yǎng)具有“雙創(chuàng)”精神的高素質技能型人才為出發(fā)點，通過分析目前高職院校校企合作培養(yǎng)人才過程中校企雙方存在的矛盾和訴求差異，以及各高校實訓基地“部門化”、“企業(yè)化”的錯誤發(fā)展方向，學院薛窯基地（利德農貿公司）開展基地體制機制創(chuàng)新工作的試點，將基地作為農業(yè)眾創(chuàng)空間使用，園藝、植保等涉農專業(yè)的學生以創(chuàng)新項目或創(chuàng)業(yè)團隊的形式入駐基地，基地的贏利模式從以生產(chǎn)為主轉變?yōu)橥ㄟ^為創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務獲得，其運營機制發(fā)生了根本的轉變，使學校和企業(yè)雙方的利益訴求達到平衡，實現(xiàn)基地經(jīng)營業(yè)績與人才培養(yǎng)質量的雙贏。

高職；校內基地；企業(yè)化；人才培養(yǎng)；模式

高職院校以培養(yǎng)應用型、技術技能型人才為己任，實踐證明，校企合作是實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標的有效途徑。然而，高職院校育人目標與企業(yè)經(jīng)營目標的不一致性導致校企合作面臨諸多困難，涉農高職院校的校企合作矛盾更為突出，農業(yè)企業(yè)需要大量低端勞動力，往往將高職學生視為廉價勞動力，與學校培養(yǎng)高技能人才的培養(yǎng)目標背道而馳。

涉農高職院校普遍的做法是，建設規(guī)?；?、規(guī)范化的校內基地作為提升學生實踐能力的重要平臺和載體，以此滿足人才培養(yǎng)需要。目前，幾乎所有涉農高職院校都建設有一定規(guī)模的校內農業(yè)生產(chǎn)實訓基地，基地規(guī)模從幾百畝至上千畝甚至數(shù)千畝不等。對于校內生產(chǎn)實訓基地管理與運行，最理想的狀態(tài)應該是生產(chǎn)經(jīng)營與人才培養(yǎng)的雙豐收。然而，在校內基地的實際管理與運行過程中，這兩個目標很難整合到一起。要么是基地“部門化”，以教育教學為主要目的，內部缺乏造血功能，學校必須投入大量的人力、物力以維持基地運轉；要么是基地的“企業(yè)化”，以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目的，與涉農專業(yè)人才培養(yǎng)基本不相干，無異于校外企業(yè)。

南通科技職業(yè)學院在校企合作方面開展積極探索，與多個規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)進行合作，形成了“前校后園、學崗直通”模式、訂單班模式、二級學院模式等多樣化、復合型的校企合作模式，不同的模式各有優(yōu)缺點，在合作育人方面積累了較多的經(jīng)驗，對校企合作的“痛點”深有體會。學院在如皋市薛窯鎮(zhèn)有面積近五百畝的教學基地，并成立利德農工貿有限公司對基地進行企業(yè)化管理，其功能以教學為主，學院需要進行大量投入。從多年的實踐來考察，唯有對基地的功能重新定位，在校企合作的機制體制上進行改革，才有可能從根本上解決問題。

近年來，南通科院將“眾創(chuàng)空間”的運營模式導入基地，農業(yè)類專業(yè)學生以創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的形式入駐基地，基地為其提供創(chuàng)業(yè)辦公、專業(yè)學習、實習實訓、生活服務于一體的配套服務。通過基地的企業(yè)化管理與涉農的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的企業(yè)化運作，校企關系從不對等的主從關系，轉變?yōu)閷W校具有較強控制力；學?；貜膯渭儭拜斞保兂闪吮粍印拜斞焙椭鲃印霸煅毕嘟Y合，人才培養(yǎng)特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)效果顯著。

一、涉農高職院校校內基地運行中的兩個傾向

如前所述，涉農高職院校的基地運行中存在“部門化”和“企業(yè)化”的兩個傾向。所謂“部門化”，是指基地運行以教育教學為主要目的，學校投入資金，通過建立模擬工作任務環(huán)境進行人才培養(yǎng)，基地在資金投入、人事安排、經(jīng)營管理等方面完全由學校掌控，相當于學校內部二級機構，功能類似“基地辦事處”，成為學校的一個“部門”。這一傾向優(yōu)點在于重視教育教學工作，以人才培養(yǎng)為核心；缺點在于與市場的連接不緊密，學校管理成本大，造血功能不足。調研發(fā)現(xiàn)很多高職院校包括一些示范性高職院校的校內實訓基地每年都要有大量的資金投入，給辦學經(jīng)費帶來了很大的壓力，農業(yè)類實訓投資大、生產(chǎn)周期長，而且基本上屬于消耗性實訓，這方面的問題更是突出。

所謂“企業(yè)化”，是指基地引入現(xiàn)代企業(yè)的理念與價值觀，在市場經(jīng)濟條件下，基地以企業(yè)身份參與市場競爭，遵循市場運行規(guī)則，按照市場運行的特點和規(guī)律運作。其優(yōu)點是基地經(jīng)營與市場的銜接緊密；缺點是企業(yè)優(yōu)先考慮經(jīng)濟效益，對參與實訓的學生的需求與使用與其他企業(yè)相差無幾，成為一個獨立的“企業(yè)”。由于學生實訓活動具有周期性，而農業(yè)生產(chǎn)需要延續(xù)性管理，在生產(chǎn)過程中，大學生的性價比甚至不如普通的農民工，很多崗位優(yōu)先考慮農民工進行生產(chǎn)。

涉農高職院校基地的教育教學改革的重要任務就是解決這兩大傾向帶來的突出矛盾，既保持基地活力，又不能讓基地偏離涉農專業(yè)人才培養(yǎng)目標。

二、“教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間”模式形成基地發(fā)展核心驅動力

眾創(chuàng)空間是新興的創(chuàng)業(yè)平臺，是指在一定物理空間內，“通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式”［1］的小微創(chuàng)業(yè)服務平臺?！秶鴦赵恨k公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》指出眾創(chuàng)空間的作用在于“為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間?！保?］眾創(chuàng)空間一般位于城市的中高端寫字樓，入駐的以小微企業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)為主。南通科院將眾創(chuàng)空間的運營模式引入到基地管理中，開創(chuàng)了“教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間”的先河。所謂“教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間”模式，是指在涉農高職院校的教學基地采取“眾創(chuàng)空間”的形式，在涉農類骨干專業(yè)教師的指導下，涉農專業(yè)學生以農業(yè)創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)企業(yè)的形式入駐基地，基地為其提供創(chuàng)業(yè)辦公、專業(yè)學習、實習實訓、生活服務等于一體的配套服務，基地和創(chuàng)業(yè)團隊均采取企業(yè)化管理模式，實現(xiàn)基地經(jīng)營和人才培養(yǎng)雙贏的基地運營模式。該模式使得眾創(chuàng)空間從城市拓展到農村，從科技類項目拓展到農業(yè)類項目，為農業(yè)類創(chuàng)業(yè)者提供了發(fā)展平臺。同時，為專業(yè)建設、基地建設、人才培養(yǎng)三個方面的發(fā)展提供了內生驅動力，三者又共同構成了基地發(fā)展的動力系統(tǒng)。

（一）驅動專業(yè)建設的課程項目化、工作化改革

基地的眾創(chuàng)空間化驅動了專業(yè)的教學改革。課堂從教室搬到田間地頭，學生從被動接受知識的大學生，變成了不斷提出現(xiàn)實問題的創(chuàng)業(yè)者，這對原有教學體系形成了嚴峻挑戰(zhàn)，為了適應這一挑戰(zhàn)，專業(yè)圍繞“高素質高技能型專門人才”的培養(yǎng)目標，通過引入行業(yè)標準或與行業(yè)合作，重構基于工作過程系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)方案，采取階段授課制及彈性學制，探索依照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期調整教學安排的靈活多樣的教學組織模式。專兼職教師與行業(yè)、企業(yè)專家共同進行課程教學設計和教學方案設計，將教學內容融入生產(chǎn)任務，并分解成若干子任務，讓課程項目化、工作化，從而培養(yǎng)學生“過硬的崗位核心能力、適宜的崗位適應能力、較強的職業(yè)遷移能力和可持續(xù)發(fā)展能力”［3］，使學生帶著工作體驗和工作經(jīng)驗走上社會。

（二）驅動基地建設的企業(yè)化運營

基地的眾創(chuàng)空間化驅動了基地的企業(yè)化運營，激發(fā)了企業(yè)的內在活力。眾創(chuàng)空間集創(chuàng)業(yè)、教學、科研、生產(chǎn)、服務于一體，作為一個獨立運行的企業(yè)，提供相應服務也需要實現(xiàn)經(jīng)濟效益?；匾罁?jù)企業(yè)管理的需要，系統(tǒng)建設管理制度，包括基地教學管理、實訓管理、學生管理、生產(chǎn)管理、成本核算與經(jīng)營管理等制度，可以保證基地在發(fā)揮人才培養(yǎng)功能的情況下，同時實現(xiàn)利益最大化。

為了提升基地的經(jīng)營效益，并增強對創(chuàng)業(yè)團隊的吸引力。一方面，基地要加強軟硬件建設，從創(chuàng)業(yè)輔導、融資服務、創(chuàng)業(yè)活動和營造創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務等方面為創(chuàng)業(yè)團隊提供更為周到細致的生活、生產(chǎn)服務。另一方面，基地要充分利用校內的農業(yè)教授、專家資源，緊跟國內外農產(chǎn)品市場的需求變化，定期召開產(chǎn)業(yè)調整和技術服務研討會，與入駐企業(yè)的人員共同研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，并提出相應對策，確保入駐企業(yè)的生存機率。

（三）驅動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造力

大學生創(chuàng)業(yè)團隊作為創(chuàng)業(yè)者，從被動的“要我學”變成“我要學”，學習態(tài)度從“不想學”變成“搶著學”。作為基地的生產(chǎn)主體，創(chuàng)業(yè)團隊在生產(chǎn)實踐、理論學習、經(jīng)營管理等方面均面臨眾多的問題。這些來自實踐的問題極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者們自主學習的熱情與動力。教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間為其提供了三個學習平臺：一是學校的指導老師，可以對專業(yè)知識進行輔導；二是眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)導師，為其提供創(chuàng)業(yè)知識的輔導；三是與其他大學生創(chuàng)客一起，相互學習。當下的大部分創(chuàng)新都發(fā)生在跨學科領域，南通科院學生的農業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊主要來自園林園藝與植物保護專業(yè)，同時也有電子商務、營銷、計算機技術專業(yè)的同學參與。學科交叉性使得團隊間在專業(yè)知識、專業(yè)技能、辦事作風等方面可以相互學習借鑒，有助于通過頭腦風暴等方式產(chǎn)生新的創(chuàng)意，解決單一學科無法解決的復雜問題。

三、“教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間”模式推動基地“企業(yè)化”管理的實施途徑——以南通科院涉農專業(yè)人才培養(yǎng)為例

南通科院以“教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間”模式創(chuàng)新涉農高職院校校內基地管理，學院園藝、植保等涉農類專業(yè)以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為背景，結合多年的辦學經(jīng)驗，積極探索形成以就業(yè)為導向、能力培養(yǎng)為本位的雙創(chuàng)高職人才培養(yǎng)模式。學院明確要求涉農專業(yè)教學達到“三分學，七分做”，即理論學習和實踐教學的比例要達到3：7，推動師生從三尺講堂走向田間地頭。涉農專業(yè)對實踐教學在整個教學中權重比例的要求，提高了專業(yè)參與基地建設的積極性，進而使專業(yè)在教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間模式中處于核心和主導的作用，這一模式中形成三組關系：“學?！獙I(yè)”、“基地企業(yè)—專業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)學生—專業(yè)”。專業(yè)在學校的領導下，參與基地建設，指導學生創(chuàng)業(yè)。在眾創(chuàng)空間各環(huán)節(jié)的運營中，“企業(yè)化”是主要的發(fā)展機制和評價機制。

（一）基地管理的“企業(yè)化”

基地成立公司，實現(xiàn)完善的法人治理結構，由學校以重點建設專業(yè)為主體，組建資產(chǎn)管理委員會，代表學校履行股東職能。通過公開競聘，擇優(yōu)選擇管理人員組建公司經(jīng)營班子。利德公司作為校辦企業(yè)，采取理事會領導下的總經(jīng)理負責制，管理機構由校企雙方人員組成，總經(jīng)理負責企業(yè)的運營和管理，骨干專業(yè)負責人負責學生和教學管理，并在基地工作方面接受總經(jīng)理領導，形成職責分明、相互協(xié)調的內部管理機制。

基地的土地根據(jù)用途的不同實行不同的經(jīng)費管理形式：由創(chuàng)業(yè)團隊直接經(jīng)營管理的土地部分，主要由學生負擔；在教師指導下，由班級建制的創(chuàng)業(yè)小組實施創(chuàng)新項目的運作，其經(jīng)費學生和基地約各占一半；企業(yè)的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)部分以及公共服務部分由基地負責，并轉由眾創(chuàng)空間的企業(yè)通過招投標流程承包，由利德公司承擔相關費用。

基地的盈利主要通過“服務”獲得，利德公司不僅僅提供物理空間，還需配套辦公自動化設備、網(wǎng)絡等硬件以及人力資源代理、財務管理、知識產(chǎn)權代理等軟件服務，相關服務可以獲得收入，還可以從知識產(chǎn)權代理、人力資源代理、商務代理、培訓等方面取得收入。此外，對于有前景的項目，基地可以參股成為項目投資人或股東，從而獲得超額回報。

（二）學生實踐性教學的“企業(yè)化”

入駐眾創(chuàng)空間的學生的身份從單純的學生身份轉變?yōu)椤皩W生+創(chuàng)業(yè)者”，學生在眾創(chuàng)空間的活動，既是教學活動，也是生產(chǎn)經(jīng)營活動。學生采取三種方式組建創(chuàng)業(yè)團隊：整班建制入駐基地，由教師根據(jù)利德公司的建設和生產(chǎn)需要，自由組合成創(chuàng)業(yè)小組，分段投標實施項目化運營；學生根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的需要，撰寫創(chuàng)業(yè)計劃，經(jīng)過學院創(chuàng)業(yè)領導辦公室審批，入駐基地實施創(chuàng)業(yè)計劃；學生中部分已經(jīng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的在校生，根據(jù)創(chuàng)業(yè)水平的高低，入駐基地擴大生產(chǎn)。

學生創(chuàng)業(yè)團隊在經(jīng)營中實施獨立核算，基地為其提供的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)物資、生活條件，均需繳納相關費用，除可根據(jù)學院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的需要進行減免或優(yōu)惠的部分外，由學生團隊自行籌集。其募集資金的方式包括三種：學生團隊眾籌或由創(chuàng)始人團隊自行籌集；教師與學生合資；教師向學生團隊投資。基地提供一定額度的免息或低息的創(chuàng)業(yè)基金，學生團隊可以根據(jù)生產(chǎn)項目進行申請。

“企業(yè)化”極大地激發(fā)了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，專業(yè)教師的入股提高了教師的參與積極性，專業(yè)建設的超前規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)指導的全面護航為創(chuàng)業(yè)提供了制度保障，同時，自負盈虧的經(jīng)營方式形成一定創(chuàng)業(yè)壓力，營造了全真的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）專業(yè)課程的項目化和“企業(yè)化”

專業(yè)通過對行業(yè)、企業(yè)的需求進行大量的分析篩選，設置專業(yè)崗位（群），進行課程定位，并開展課程項目化、項目課程化等一系列教學改革，以適應眾創(chuàng)空間內學生學習需要。專業(yè)根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點，完善校企共同培養(yǎng)人才和發(fā)展生產(chǎn)的運行機制和保障措施，建立符合農事季節(jié)和企業(yè)生產(chǎn)計劃的教學周期和作息制度，重點完善適應工學結合的教學計劃管理、學籍管理、學生管理、教學質量監(jiān)控等管理制度。

以園林技術專業(yè)為例，通過對企業(yè)園林技術專業(yè)崗位群的分析，確定本專業(yè)的設計員、項目經(jīng)理、種植（養(yǎng)護）員等三個核心崗位。圍繞人才培養(yǎng)目標面向工作崗位，構建了土方工程園林給排水工程、園林砌體工程、園路工程等大教學模塊，具體設計了園林用地的豎向設計、土方工程量的計算、土方工程施工等工作任務。在企業(yè)工作中根據(jù)崗位技能標準來進行，實現(xiàn)學生就業(yè)的“零適應期”。

（四）師生評價考核機制的“企業(yè)化”

學院把基地服務企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益作為主要考核標準，專業(yè)建立了學生服務企業(yè)工作業(yè)績與教學成績相融合的評價考核機制，并將實踐教學管理工作的情況作為考核實踐指導教師工作業(yè)績的重要內容。以整班建制的創(chuàng)業(yè)項目實施為例，在具體實施中，教師通過學習性工作任務單布置任務，學生8-10人左右為一組，為每組學生提供3-4畝土地，經(jīng)過農資準備、工具準備、安排生產(chǎn)、采摘銷售等環(huán)節(jié)完成教學，并記錄作物生長狀況，鼓勵學生根據(jù)市場需求，對種植作物做適當調整。教師依據(jù)各組現(xiàn)場操作、田間記錄、生長發(fā)育狀況分析報告、作物產(chǎn)量、銷售業(yè)績等給出專業(yè)能力評分，在完成每項子任務時進行采集。

（五）學生身份的“企業(yè)化”

學生以企業(yè)員工身份參與經(jīng)營并享受相應收益。如在“園林工程概預算”實踐教學中，結合薛窯基地新建綠地建設，以“模擬公司招標”的形式進行。學院對于學生中標的標段按照合同履行，團隊所獲收益歸學生所有。有了這些寶貴的實踐機會，一方面園林專業(yè)學生在頂崗實習過程中普遍受到用人單位的歡迎，學生創(chuàng)業(yè)比率顯著高于平行班級，高達30%，其中有十余人創(chuàng)業(yè)成功，黃建同學等年營業(yè)額過千萬元，萬亮同學等多名同學成為規(guī)模以上園林企業(yè)高管，在校生錢帆、宋清濤等已取得年收入超50萬元的較好收益。另一方面，為學院節(jié)約了綠化養(yǎng)護成本，還為學生（特別是貧困生）提供了一定的生活補助。

培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力高素質技能型人才，滿足涉農專業(yè)自身發(fā)展的需要，是轉變農業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的大勢所趨，是在培育現(xiàn)代農業(yè)的現(xiàn)在和未來。教學型農業(yè)眾創(chuàng)空間，作為創(chuàng)業(yè)孵化平臺之一，與學?！奥殬I(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實踐、平臺孵化”四位一體的創(chuàng)業(yè)體系對接，推動學校培養(yǎng)的人才從傳統(tǒng)的技術技能型向“技能+創(chuàng)業(yè)”型人才轉變，為社會培養(yǎng)了產(chǎn)業(yè)人才，孵化了創(chuàng)業(yè)企業(yè)，同時還解決了涉農院?；亟ㄔO的主要矛盾，使得基地的校企合作進入一個學?？梢陨偻度牖虿煌度?，同時又對企業(yè)具有高度控制能力的發(fā)展新階段，實現(xiàn)了基地經(jīng)營業(yè)績與人才培養(yǎng)質量的雙豐收。

［1］王占仁，劉海濱，李中原.眾創(chuàng)空間在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用研究——基于全國6個城市25個眾創(chuàng)空間的實地走訪調查［J］.創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育，2016（2）：85-86.

［2］國務院辦公廳.國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見［R］.中華人民共和國國務院公報，2015：8-10.

［3］姜桂娟，許紀發(fā).種植類專業(yè)核心課程開發(fā)的總體設計——以作物生產(chǎn)技術專業(yè)為例［J］.北京農業(yè)職業(yè)學院學報，2010（7）：72-75.

責任編輯時紅兵

萬健（1968-），男，江蘇海安人，南通科技職業(yè)學院副研究員，管理學博士，研究方向為教育經(jīng)濟與管理。

2015年江蘇省高等教育教改研究課題“校內基地‘企業(yè)化管理’下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式研究與實踐”（編號：2015JSJG090），主持人：萬健。

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1001－7518（2016）20-0049-04