“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念

□張　宇　張　艷

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“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念

□張宇張艷

摘要：隨著我國(guó)高等職業(yè)教育進(jìn)入“后示范”時(shí)期，質(zhì)量評(píng)價(jià)理念成為高等職業(yè)教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展的重要推力。當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念呈現(xiàn)出“與人無(wú)涉”、單一且行政色彩濃厚以及短暫?jiǎn)蜗虻忍攸c(diǎn)?！昂笫痉丁睍r(shí)期，我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量改革與發(fā)展應(yīng)重塑教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念，教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展應(yīng)以“以人為本”、多主體利益兼顧、回應(yīng)協(xié)商和雙向交互等為質(zhì)量評(píng)價(jià)理念，為評(píng)價(jià)活動(dòng)的有效開(kāi)展樹(shù)立思想先導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：“后示范”時(shí)期；高等職業(yè)教育；質(zhì)量評(píng)價(jià)理念

基金課題：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大攻關(guān)課題“現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”（編號(hào)：14JZD045），主持人：肖鳳翔；全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“‘后示范時(shí)期’高職院校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系研究”（編號(hào)：BJA1300980），主持人：榮長(zhǎng)海。

隨著“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)”項(xiàng)目和“國(guó)家示范性骨干高職院校建設(shè)”項(xiàng)目陸續(xù)結(jié)束，并于2015年全部順利通過(guò)最后驗(yàn)收，我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展也逐漸進(jìn)入“后示范”時(shí)期?！昂笫痉丁睍r(shí)期，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面都發(fā)生了巨大變化，高等職業(yè)教育發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)，肩負(fù)諸多歷史使命與時(shí)代要求。與高等職業(yè)教育示范期建設(shè)發(fā)展相比，“后示范”時(shí)期更加注重高等職業(yè)教育的質(zhì)量提升、內(nèi)涵建設(shè)及教育一體化的構(gòu)建。從我國(guó)國(guó)情和高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史脈絡(luò)來(lái)看，要提升高等職業(yè)教育質(zhì)量，推進(jìn)其內(nèi)涵式發(fā)展，不僅需要制定一系列鼓勵(lì)性的政策和措施，也亟需樹(shù)立適應(yīng)時(shí)代需求的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念，制定系統(tǒng)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，形成推進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量提升的倒逼機(jī)制，以此引領(lǐng)高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一、質(zhì)量評(píng)價(jià)理念：“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育改革的重心

從職業(yè)教育的發(fā)展歷史來(lái)看，“示范校”建設(shè)時(shí)期是我國(guó)高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大、社會(huì)聲望迅速提升、研究力量快速增加的黃金時(shí)期，是高等職業(yè)教育發(fā)展和改革的關(guān)鍵時(shí)期。隨著“示范?！薄肮歉尚！苯ㄔO(shè)順利通過(guò)驗(yàn)收，高等職業(yè)教育面臨著“后示范”時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)前，盡管學(xué)術(shù)界和各高職院校對(duì)“后示范”時(shí)期高等職業(yè)院校的功能發(fā)揮、課程建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)等給予不同程度的關(guān)注，有不同的見(jiàn)解和思考，但都一致認(rèn)為提升質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展是 “后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育的重要任務(wù)[1][2][3]，也是其改革創(chuàng)新的實(shí)破口。追根溯源，先進(jìn)的思想和理論是引領(lǐng)實(shí)踐的重要向?qū)В瑯?shù)立科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)理念是推進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量提升的核心和關(guān)鍵。

一方面，質(zhì)量評(píng)價(jià)理念具有引導(dǎo)功能。質(zhì)量評(píng)價(jià)理念是制定質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系的重要依據(jù)，也是評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展的重要思想指南。不同的質(zhì)量評(píng)價(jià)理念對(duì)同一事物的評(píng)價(jià)也會(huì)出現(xiàn)截然不同的結(jié)果?！昂笫痉丁睍r(shí)期高等職業(yè)教育改革發(fā)展的重任是要樹(shù)立滿足時(shí)代需求的質(zhì)量評(píng)價(jià)理念，明確高等職業(yè)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、模式和方式，其根本在于質(zhì)量評(píng)價(jià)理念、模式和標(biāo)準(zhǔn)等有利于促進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量提升的倒逼機(jī)制形成，引導(dǎo)高等職業(yè)院校的改革和發(fā)展路徑與質(zhì)量評(píng)價(jià)理念和初衷相吻合，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展。反之，若質(zhì)量評(píng)價(jià)理念、模式和標(biāo)準(zhǔn)等仍沿襲之前的做法，即使制定再多的措施和政策，都很難從根本上改變高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，難以達(dá)到理想的教育目標(biāo)。

另一方面，質(zhì)量評(píng)價(jià)理念具有影響全局的作用。從“示范期”及之前的高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的模式來(lái)看，大多采用實(shí)證主義的評(píng)價(jià)理念和范式，通過(guò)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量方法，對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行描述，從而判斷評(píng)價(jià)內(nèi)容是否到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。這樣的評(píng)價(jià)模式和方式一直沿用至今，盡管有諸多優(yōu)勢(shì)，取得了諸多成就，如評(píng)價(jià)結(jié)果的量化、直觀化和序列化等，但并未從根本上改變我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和建設(shè)模式。當(dāng)前，國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)巨變，國(guó)內(nèi)中華民族偉大復(fù)興、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等任務(wù)艱巨。這不僅是“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育發(fā)展必須面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難，也是高等職業(yè)教育主動(dòng)創(chuàng)新改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從高等職業(yè)教育地位的特殊性和肩負(fù)任務(wù)的艱巨性來(lái)說(shuō)，高等職業(yè)教育發(fā)展需要的不是調(diào)整補(bǔ)充而應(yīng)是全面深化改革，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)不應(yīng)延續(xù)過(guò)去嚴(yán)格量化的質(zhì)量評(píng)價(jià)理念和標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)進(jìn)行庫(kù)恩所謂的“范式革命”，從本質(zhì)上改變?cè)u(píng)價(jià)理念和范式，更加關(guān)注和尊重利益相關(guān)者的利益訴求和價(jià)值共建，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的發(fā)展性、全面性和多元性。

二、當(dāng)前高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念現(xiàn)狀分析

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念在高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中有著舉足輕重的作用，引導(dǎo)著高職院校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序的制定與實(shí)施，也間接推動(dòng)高職院校教育教學(xué)的改革與發(fā)展?？傮w而言，我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念呈現(xiàn)出“與人無(wú)涉”、單一且行政色彩濃厚以及短暫?jiǎn)蜗虻奶攸c(diǎn)。

（一）“與人無(wú)涉”的質(zhì)量評(píng)價(jià)理念

一直以來(lái)，“立德樹(shù)人”“為人民服務(wù)”等都是我國(guó)各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展和改革的重要指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)教育要服務(wù)和滿足人的生存和發(fā)展，給學(xué)習(xí)者以終極關(guān)懷。2015年新修訂的 《中華人民共和國(guó)教育法》明確規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)”，“教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹(shù)人”。然而，以往高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)往往過(guò)度強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的工具性價(jià)值，而忽視“立德樹(shù)人”“為人民服務(wù)”等的教育理念，忽視高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本目的。在之前的高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中，往往體現(xiàn)的是“與人無(wú)涉”的工具理性，評(píng)價(jià)者面對(duì)的是表述清楚、整理有序卻毫無(wú)情感的各類(lèi)證明材料，被評(píng)價(jià)者所需準(zhǔn)備的也是按照評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行整理的各類(lèi)能夠證明自身實(shí)力和優(yōu)勢(shì)的書(shū)面或電子材料。在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者雙方主要是以所收集和整理的材料為評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)過(guò)程也均按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，評(píng)價(jià)結(jié)果也大多按照層級(jí)進(jìn)行分類(lèi)排序?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)模式是以“物”為中介進(jìn)行的評(píng)價(jià)，尚未切實(shí)考慮高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程利益相關(guān)者的訴求和需要，難以發(fā)現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中教師和學(xué)生的擔(dān)憂和疑慮，無(wú)法真正解決高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)和教師發(fā)展等方面的困難和問(wèn)題。傳統(tǒng)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式能夠在一定程度上發(fā)現(xiàn)各高職院校發(fā)展中的不足與差距，但是對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展中人的關(guān)照欠缺，與當(dāng)今大力提倡的人本導(dǎo)向和內(nèi)涵式發(fā)展理念相悖。因此，在“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本的理念，將尊重人、滿足人、成就人的發(fā)展作為高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的重要目標(biāo)之一。

（二）單一且行政色彩濃厚的質(zhì)量評(píng)價(jià)理念

高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系構(gòu)建是一個(gè)關(guān)涉范圍極廣的活動(dòng)，涉及的利益主體不僅包括評(píng)價(jià)的資助者、推動(dòng)者、決策者和評(píng)價(jià)工具的提供者、評(píng)價(jià)結(jié)果的使用者等，也包括被評(píng)價(jià)對(duì)象的組織者、管理者等，是一項(xiàng)多元主體平等參與的活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念具有較強(qiáng)的行政色彩和管理主義傾向，評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象之間存在嚴(yán)重的不對(duì)等關(guān)系。一般而言，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)家人員等都是由政府部門(mén)或上級(jí)部門(mén)組織和選擇，而將評(píng)價(jià)對(duì)象及利益相關(guān)者排除在評(píng)價(jià)活動(dòng)之外，較少考慮其觀點(diǎn)、意見(jiàn)及利益訴求等，使得評(píng)價(jià)活動(dòng)逐漸演變成為一種由上對(duì)下進(jìn)行的一種檢查和篩選活動(dòng)，教育評(píng)價(jià)的反饋、導(dǎo)向和激勵(lì)功能逐漸被弱化。如此的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)模式不僅造成評(píng)價(jià)活動(dòng)反映的情況不夠全面、深入，同時(shí)也難以有效幫助高職院校尋找教育質(zhì)量提升的重點(diǎn)和突破口。從高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展的初衷看，評(píng)價(jià)活動(dòng)旨在通過(guò)鑒定和監(jiān)督高等職業(yè)院校教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展情況，診斷教育教學(xué)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，從而引導(dǎo)其教育教學(xué)活動(dòng)予以改善和跟進(jìn)，盡可能滿足社會(huì)和公眾的最大需求。這便要求評(píng)價(jià)活動(dòng)所涉及的主體不僅包括政府、社會(huì)、評(píng)估組成員，也應(yīng)包括被評(píng)學(xué)校的主管負(fù)責(zé)人、教師、學(xué)生及校企合作的企業(yè)方等，評(píng)價(jià)內(nèi)容亦需充分考慮利益主體的訴求和期待，以呈示多元主體平等合作的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)新理念。

（三）短暫?jiǎn)蜗虻慕逃|(zhì)量評(píng)價(jià)理念

教育評(píng)價(jià)對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)、對(duì)教育質(zhì)量的提升具有舉足輕重的作用。從評(píng)價(jià)活動(dòng)的目的看，評(píng)價(jià)的根本不是證實(shí)或者驗(yàn)證，而是探索，是發(fā)展，是針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題和困難等評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象共同進(jìn)行的心理重新構(gòu)建過(guò)程。在以往高職院校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系實(shí)施的過(guò)程中，評(píng)價(jià)活動(dòng)始于評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行資料收集與匯編，止于評(píng)價(jià)者的判斷和建議。整個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)程時(shí)間短，缺乏雙方溝通、回應(yīng)與協(xié)商環(huán)節(jié)，使高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期目的。一方面是因?yàn)槎唐诘慕逃|(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)難以真正發(fā)現(xiàn)高職院校教育教學(xué)活動(dòng)中存在的不足和隱患。為迎接教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，大多數(shù)高職院校會(huì)按照評(píng)估的要求和條目進(jìn)行精心準(zhǔn)備，以“包裝”后的形象迎接評(píng)估，兼之評(píng)估時(shí)間較短，不易發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，難以達(dá)到評(píng)估促民主、評(píng)估促發(fā)展的目的。另一方面是因?yàn)閱蜗虻慕逃|(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)充分發(fā)揮了評(píng)價(jià)的甄別和篩選的功能，但是其引導(dǎo)和激勵(lì)的功能卻難以發(fā)揮。評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象都只是單向度地行使自身職責(zé)，缺乏針對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商的意識(shí)，難以達(dá)成共識(shí)，影響教育評(píng)價(jià)功能的全面發(fā)揮和教育質(zhì)量的全面提高。根據(jù)哈貝馬斯的“交往行動(dòng)理論”的主體間性概念，評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是一種交往活動(dòng)，需要評(píng)價(jià)雙方對(duì)某一問(wèn)題給予共同關(guān)注，并針對(duì)該問(wèn)題不斷進(jìn)行交流和溝通，在全面分析和診斷問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出可行性建議?！昂笫痉丁睍r(shí)期高職院校要提質(zhì)量、增內(nèi)涵、謀發(fā)展、促改革，需要改變以往的評(píng)價(jià)方式和理念，將多元利益主體納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)中，通過(guò)雙向溝通和協(xié)商共同推進(jìn)高等職業(yè)院校的改革、創(chuàng)新與發(fā)展。

三、“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念重塑

與實(shí)證主義導(dǎo)向的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式不同，“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)在吸收之前評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上也積極吸收第四代評(píng)價(jià)的先進(jìn)理念和精髓，融入人本主義理念和建構(gòu)主義理念，將高等職業(yè)教育的利益相關(guān)者納入評(píng)價(jià)主體范圍，真正將高等職業(yè)教育質(zhì)量和高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展作為高等職業(yè)教育發(fā)展的中心工作。結(jié)合我國(guó)以往高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理念所存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為“后示范”時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系的實(shí)施過(guò)程應(yīng)以 “以人為本”、利益兼顧、回應(yīng)協(xié)商和雙向交互等為主要理念，為評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展樹(shù)立思想先導(dǎo)。

（一）以人為本

首先，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)以“人”為開(kāi)端。高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建實(shí)質(zhì)是一種人與人互動(dòng)理解和交流的過(guò)程。盡管高等職業(yè)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)都有十分詳細(xì)的呈示，看似是對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教育環(huán)境、教學(xué)效果等的評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上依舊是“人對(duì)人的評(píng)價(jià)”，是評(píng)價(jià)者對(duì)被評(píng)價(jià)者的教育效果、營(yíng)造的教育環(huán)境、組織的教學(xué)內(nèi)容的評(píng)價(jià)。可以說(shuō)，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是以人本中心開(kāi)端的。因此，“后示范”時(shí)期，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)避免“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的做法，加強(qiáng)關(guān)注教育教學(xué)中的“人”，并通過(guò)與“人”的交流溝通，全面了解評(píng)估內(nèi)容和對(duì)象，做出更加科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)結(jié)果判斷，真正解決高等職業(yè)教育發(fā)展中的困難和擔(dān)憂，不僅實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的甄別和篩選功能，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的發(fā)展和管理功能。

其次，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的過(guò)程由“物化”走向“人化”。從以往高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)實(shí)施來(lái)看，在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中，所涉及和參與的人員范圍都十分有限，大多限定在評(píng)價(jià)的組織者和實(shí)施者范圍內(nèi)，如此便難以傾聽(tīng)到學(xué)生、教師、用人單位等的聲音，難以全面了解高等職業(yè)教育發(fā)展的利益相關(guān)者的訴求和期待，易陷入評(píng)價(jià)的工具理性和管理主義的泥淖?！昂笫痉丁睍r(shí)期，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)鼓勵(lì)支持利益相關(guān)者的全面參與和深入?yún)⑴c，不只包括“評(píng)價(jià)的組織者和實(shí)施者”，而且擴(kuò)展到“所有相關(guān)利益者”[4]，使多元主體通過(guò)平等協(xié)商的方式和手段幫助高職院校解決發(fā)展難題。

最后，高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的歸旨是“為了人”。傳統(tǒng)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的工具理性，僅僅將評(píng)價(jià)活動(dòng)作為分類(lèi)和篩選的工作，注重評(píng)價(jià)活動(dòng)的價(jià)值中立，這在很大程度上導(dǎo)致評(píng)價(jià)活動(dòng)成為評(píng)價(jià)者控制被評(píng)價(jià)者的手段，而忽視了評(píng)價(jià)活動(dòng)促發(fā)展的目的與初衷?！昂笫痉丁睍r(shí)期，高職院校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)在關(guān)注教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工具理性的同時(shí)，也應(yīng)增強(qiáng)教育評(píng)價(jià)的價(jià)值理性，關(guān)注高職院校中“人”的發(fā)展和需求，尊重評(píng)價(jià)中人的存在意義和體驗(yàn)性感受，促進(jìn)人的發(fā)展，為高職院校中的相關(guān)主體提供終極關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的工具理性與價(jià)值理性融通，推進(jìn)高職院校質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)性與人文性、客觀性與主觀性的整合。

（二）多主體利益兼顧

第一，高等職業(yè)教育活動(dòng)的連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性要求評(píng)價(jià)活動(dòng)樹(shù)立多元主體利益兼顧的理念。高等職業(yè)教育是一種連續(xù)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)范圍較廣的教育活動(dòng)，需要社會(huì)各界的支持和參與方可順利運(yùn)轉(zhuǎn)。任何一方利益受到損失，其積極性都可能被削弱，最終影響到教育活動(dòng)的順利開(kāi)展。以教師為例，若評(píng)價(jià)活動(dòng)僅僅關(guān)注教師的教學(xué)效果，而忽視了實(shí)際的教學(xué)環(huán)境和可能存在的困難，則容易使教師產(chǎn)生抵觸心理，影響之后的職業(yè)情感和職業(yè)發(fā)展。因此，要保障整個(gè)高等職業(yè)教育活動(dòng)的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展，高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系構(gòu)建則應(yīng)充分考慮高等職業(yè)教育活動(dòng)的多元性，并盡可能兼顧多元主體的利益訴求。

第二，高等職業(yè)教育中多元主體的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和利益訴求不同，要求其評(píng)價(jià)活動(dòng)兼顧多元主體利益。第四代評(píng)價(jià)模式受到社會(huì)各界的極力推崇，其最大的優(yōu)勢(shì)在于充分關(guān)照了多元主體的利益訴求和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)[5]。第四代評(píng)價(jià)模式認(rèn)為參與評(píng)價(jià)活動(dòng)的利益相關(guān)者的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)各不相同，因此教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)要充分聽(tīng)取不同利益相關(guān)者的意見(jiàn)、訴求和期待，并對(duì)差異性觀點(diǎn)和意見(jiàn)進(jìn)行集體協(xié)商，縮短不同意見(jiàn)間的距離，最后達(dá)成共識(shí)，形成有利于共同推進(jìn)高職教育質(zhì)量提升的心理構(gòu)建?；诖?，我國(guó)高職院校質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)充分吸納利益相關(guān)者的意見(jiàn)和想法，進(jìn)行協(xié)商，以達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的多元主體利益兼顧。

第三，從質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的看，多元主體利益兼顧是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的的重要方式?！昂笫痉丁睍r(shí)期的到來(lái)意味著高職院校更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和質(zhì)量提升，不僅要營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，同時(shí)要構(gòu)建有序的多元利益主體共同交流合作的機(jī)制。因此，評(píng)價(jià)活動(dòng)不應(yīng)僅局限在量化的考評(píng)上，也應(yīng)關(guān)注質(zhì)性的合作與溝通，關(guān)注各利益主體對(duì)某一問(wèn)題的應(yīng)答和建議，以及通過(guò)協(xié)商之后達(dá)成的共識(shí)?！昂笫痉丁睍r(shí)期的特殊使命要求高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)樹(shù)立多元主體利益兼顧的理念，確保各利益主體能夠充分調(diào)動(dòng)自身的積極性，共同推進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量的提升。

（三）回應(yīng)協(xié)商

一方面，回應(yīng)協(xié)商是以達(dá)成共識(shí)為初衷的。“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系實(shí)踐過(guò)程中，利益相關(guān)者回應(yīng)和協(xié)商的主題應(yīng)包括各利益相關(guān)者的主張、焦慮和爭(zhēng)議等。在第四代評(píng)價(jià)中，枯巴和林肯認(rèn)為“主張”、“擔(dān)心和“爭(zhēng)議”（Claims，Concerns and Issues）是回應(yīng)協(xié)商應(yīng)極力關(guān)注的 “焦點(diǎn)”[6]。“主張”就是某一利益相關(guān)方提出的、被認(rèn)為是有利于被評(píng)價(jià)者的聲明；“擔(dān)心”是指某一利益相關(guān)者認(rèn)為實(shí)施某一方案，采用某些方法會(huì)不利于評(píng)價(jià)對(duì)象的想法或意見(jiàn)；“爭(zhēng)議”就是人們不一定都贊同的事情。在高職院校從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，通過(guò)評(píng)估活動(dòng)明確各利益方的主張，呈示各利益方的擔(dān)心，對(duì)尚存爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，通過(guò)共同討論和協(xié)商的方式，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，并給以充分尊重，形成對(duì)某事物的一種公認(rèn)的、相對(duì)一致的看法和觀點(diǎn)，達(dá)成共識(shí)，建立彼此合作交流的長(zhǎng)效機(jī)制，齊心協(xié)力推動(dòng)高等職業(yè)教育質(zhì)量的提升。

另一方面，回應(yīng)協(xié)商是獲得彼此理解的重要途徑?！昂笫痉丁睍r(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐過(guò)程目的在于增進(jìn)理解、深化探索、促進(jìn)發(fā)展。回應(yīng)協(xié)商是各利益相關(guān)者的話語(yǔ)過(guò)程和交流形式，強(qiáng)調(diào)理性的觀點(diǎn)和說(shuō)服，而不是強(qiáng)制操縱和欺騙。各利益方在與其他利益方進(jìn)行平等交流、回應(yīng)他人主張、擔(dān)心正義的過(guò)程也體現(xiàn)了價(jià)值表達(dá)和選擇，有利于增進(jìn)彼此的理解，不斷調(diào)節(jié)價(jià)值分歧和沖突，確立共同的意愿和目標(biāo)，共同承擔(dān)責(zé)任，關(guān)照教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展的初衷——為各利益主體團(tuán)結(jié)互助提供強(qiáng)勁支撐?；貞?yīng)協(xié)商理念與“后示范”時(shí)期高職院校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐精髓相統(tǒng)一，必將為此后高職院校質(zhì)量評(píng)價(jià)提供重要的理論支撐和價(jià)值指向。

（四）雙向交互

雙向交互是“后示范”時(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心理念，也是高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要突破。在高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中，評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象的雙向交互是高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的必然趨勢(shì)，也是營(yíng)造良好評(píng)價(jià)氛圍的必然選擇。

一方面，單向化的評(píng)價(jià)活動(dòng)難以達(dá)到評(píng)價(jià)初衷。一直以來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的模式大多奉行實(shí)證主義范式，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)量化，而具有標(biāo)準(zhǔn)量化資格的則多為政府部門(mén)。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高職院校質(zhì)量評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者之間是上級(jí)和下級(jí)、管理者與被管理者的等級(jí)關(guān)系。被評(píng)價(jià)者處于被動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)懷有恐懼和對(duì)抗的情緒；而評(píng)價(jià)者則處于主動(dòng)和審視的位置，以一種局外人的身份來(lái)測(cè)量、判斷和評(píng)估高等職業(yè)教育教學(xué)的成果和質(zhì)量，其優(yōu)點(diǎn)是能夠以專(zhuān)業(yè)性的眼光和視角來(lái)審視和分析評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)對(duì)象，但是身處評(píng)價(jià)對(duì)象之外，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象缺乏深入的了解，難以對(duì)所評(píng)價(jià)的院校進(jìn)行正確的定位和判斷。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)模式導(dǎo)致高職院校為了通過(guò)評(píng)估或在評(píng)估中獲得好的評(píng)價(jià)而出現(xiàn)諸多弄虛作假的現(xiàn)象，難以真正達(dá)到教育評(píng)估的目的和初衷。

另一方面，高等職業(yè)教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展要求營(yíng)造一個(gè)和諧互動(dòng)的評(píng)價(jià)環(huán)境。當(dāng)前，高等職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)之一是提升職業(yè)教育質(zhì)量，推進(jìn)其內(nèi)涵式發(fā)展，但之前的評(píng)價(jià)模式難以達(dá)到該目的，必須進(jìn)行改革?！昂笫痉丁睍r(shí)期高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)不僅應(yīng)改革以往管理主義傾向的評(píng)價(jià)模式，同時(shí)也應(yīng)改革評(píng)價(jià)活動(dòng)雙方的關(guān)系模式，促進(jìn)雙方的交流互動(dòng)，在彼此充分了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行溝通，共同進(jìn)行意義構(gòu)建，將傳統(tǒng)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)者的居高臨下和被評(píng)價(jià)者的被動(dòng)地位轉(zhuǎn)化為二者之間的平等交流和相互理解，根本上改變?cè)u(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象之間的對(duì)立矛盾關(guān)系。第四代評(píng)價(jià)模式的提出者古貝和林肯也強(qiáng)烈倡導(dǎo)評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者之間應(yīng)重新搭建一種相互平等、民主參與、協(xié)商對(duì)話的主體間關(guān)系?！昂笫痉丁睍r(shí)期高職院校要突破原有的發(fā)展模式必然應(yīng)充分利用評(píng)價(jià)活動(dòng)的倒逼機(jī)制，使高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)評(píng)價(jià)雙方的交互和理解，在自然、多元、開(kāi)放和動(dòng)態(tài)的環(huán)境中進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)者和評(píng)價(jià)對(duì)象之間和諧共處、平等交流、共同進(jìn)步的評(píng)價(jià)目的，同時(shí)也促進(jìn)高等職業(yè)教育教學(xué)中困難、疑慮和擔(dān)憂等問(wèn)題的提出與解決。如此一來(lái)，也極力避免了高職院校對(duì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的恐懼和對(duì)高職院校實(shí)際情況和問(wèn)題隱瞞的現(xiàn)象，將高職院校的成績(jī)和問(wèn)題和盤(pán)托出，使評(píng)價(jià)雙方切實(shí)面對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，提出專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性和可行性的建議與意見(jiàn)，將評(píng)價(jià)活動(dòng)作為發(fā)展的動(dòng)力予以推進(jìn)。

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責(zé)任編輯韓云鵬

作者簡(jiǎn)介：張宇（1987-），女，河南澠池人，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中德職業(yè)教育研究所助理研究員，博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)原理、比較教育學(xué)；張艷（1977-），女，天津市人，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)中德職業(yè)教育研究所副所長(zhǎng)，助理研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)、管理學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001－7518（2016）16-0011-05