淺談濱海新區(qū)區(qū)域公建（建筑）項(xiàng)目電力配套進(jìn)度管理

文/王賡　天津?yàn)I海新區(qū)公共產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資有限公司建設(shè)管理分公司　天津　300000

淺談濱海新區(qū)區(qū)域公建（建筑）項(xiàng)目電力配套進(jìn)度管理

文/王賡天津?yàn)I海新區(qū)公共產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資有限公司建設(shè)管理分公司天津300000

許多公建項(xiàng)目在建設(shè)開發(fā)時，往往只在建筑的安裝工程上下工夫，而沒有重視建筑專業(yè)配套工程。在項(xiàng)目竣工階段，會造成配套工程不到位，影響項(xiàng)目竣工及移交，還會造成一系列的現(xiàn)場變更和社會的影響。由其重要的專業(yè)配套工程為電力配套工程，因?yàn)橛衅涮厥庑?，難以協(xié)調(diào)，影響項(xiàng)目竣工投用。因此，注重建筑電力配套工程，對于提升工程的經(jīng)濟(jì)及社會效益顯得尤為重要。本文就建設(shè)公建項(xiàng)目建筑電力配套工程存在的問題原因進(jìn)行探討，并就完善其配套工程的重要性進(jìn)行分析，以期能夠進(jìn)一步為提升工程的使用效率提供相應(yīng)的依據(jù)。

電力配套；公建；進(jìn)度

我國目前的建設(shè)體制中，在項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目的專業(yè)配套涉及到住宅小區(qū)、公共建筑、工業(yè)廠房等。項(xiàng)目周邊市政管網(wǎng)老化、陳舊、布局不合理、不完善等給整個建設(shè)項(xiàng)目的配套管線前期的規(guī)劃造成了很大的弊端。項(xiàng)目的規(guī)劃紅線內(nèi)的各專業(yè)配套工程基本由建設(shè)單位進(jìn)行組織建設(shè)，各專業(yè)單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工。由于缺乏統(tǒng)一設(shè)計和統(tǒng)籌考慮及外部環(huán)境的制約，給項(xiàng)目的配套建設(shè)造成管線布局隨意、接駁混亂、施工過程互相沖突、建筑與配套市政管線不能同步交付使用及后期的管理混亂等問題。其中電力配套工程作為各專業(yè)配套工程中專業(yè)性強(qiáng)、手續(xù)繁瑣的一個重要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生很大的影響。因此我要從以下方面談?wù)勗诮ㄔO(shè)過程中如何進(jìn)行電力工程的配套管理。

一、配套工程的重要性

1.配套工程是項(xiàng)目的一部分。建設(shè)單位的開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)的建筑專業(yè)配套工程就像是汽車中的汽油一樣，即使是很強(qiáng)大的汽車沒有汽油，也不能體現(xiàn)出它的強(qiáng)大。故此，建設(shè)單位應(yīng)該重視項(xiàng)目的建筑專業(yè)配套工程，這樣不僅能減少后顧之憂，避免不必要的影響，順利完工。

2.竣工驗(yàn)收的保證。在實(shí)際操作中，配套的工程的竣工驗(yàn)收的一紙證明也為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收提供了要件，并給建筑中的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)提供的物質(zhì)保障；

3.聯(lián)動調(diào)試設(shè)備的動力來源。在項(xiàng)目收尾階段，只有專業(yè)配套具備條件，提供各項(xiàng)市政能源，項(xiàng)目才能運(yùn)行調(diào)試，實(shí)現(xiàn)順利完工。

總之，配套工程給建筑物帶來了能量，讓孤獨(dú)的建筑單體充滿了運(yùn)轉(zhuǎn)的活力，讓建筑物充滿的生機(jī)，增加了項(xiàng)目的使用價值，讓建設(shè)單位提前完工，具備竣工移交使用單位條件。

二、電力配套工程的特點(diǎn)-繁、冗、久、重

1.國網(wǎng)xx電力公司辦理流程

電力配套流程復(fù)雜繁瑣； 我總結(jié)了一下，基本上要是完成一個項(xiàng)目的送電工作大約要18個步驟，30子項(xiàng)工作，要完成正式送電工作約需要150日歷日。

2.國網(wǎng)xx電力公司配套手續(xù)的特點(diǎn)

（1）電力配套的流程涉及部門多。從電力公司內(nèi)部涉及濱海電力各職能部門，如營銷部、計量部、運(yùn)維部、用電檢查、工程部、調(diào)度部，到辦理電力工程外部路由規(guī)劃手續(xù)涉及政府職能部門及相關(guān)單位，如規(guī)劃局、測繪單位、電力設(shè)計院與項(xiàng)目總設(shè)計院、市政管理單位，最后還要協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工單位協(xié)助完成送電工作，每個項(xiàng)目大約需要與15個部門和單位進(jìn)行溝通協(xié)商。

（2）辦理周期較長，辦理一個項(xiàng)目送電周期需要大約4-5個月，一般的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期為1-2年左右，稍微大一點(diǎn)的項(xiàng)目需要3年，電力配套工程的辦理時間占項(xiàng)目建設(shè)周期的比重很大。如果到項(xiàng)目收尾階段在申請辦理，就會影響項(xiàng)目竣工收尾計劃。

（3）管理流程比較規(guī)范。國網(wǎng)電力公司作為央企還在不斷改進(jìn)流程，在整體辦理過程中與其他配套單位流程大體一致，但是更加完善、規(guī)矩，具有借鑒意義；有一套完整的管理體系，這個流程還在優(yōu)化調(diào)整，整個流程是可控的，每一步都是有時效性的，他有一個完整的制度，比如說方案一年內(nèi)不實(shí)施就作廢。

（4）相應(yīng)的收費(fèi)文件、法律、法規(guī)文件比較健全。執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，不會因?yàn)閰^(qū)域不一樣采取不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求，如《津價房地〔2005〕77號-關(guān)于天津市公建項(xiàng)目10千伏供電工程建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，各類項(xiàng)目的用電配套費(fèi)用均是按照這個文件收取的。

（5）電力配套工程在配套工程中造價所占比較大。我介紹電力配套工程的一個重要原因，小到幾十萬大到幾百萬、上千萬，對工程造價的影響較大，根據(jù)ABC管理法，電力配套工程屬于重點(diǎn)管控部分。

三、電力配套流程分析優(yōu)化-申請流程對比（關(guān)鍵路線）

正是因?yàn)檗k理正式用電手續(xù)的特點(diǎn)，我們做了一個關(guān)鍵路線、關(guān)鍵事件的對比分析，這是一個精簡的流程圖，圖一中按照正常的程序辦理手續(xù)，要完成一個項(xiàng)目電力配套手續(xù)需要13個步驟。通過我們進(jìn)行項(xiàng)目管理的分析和優(yōu)化，采取了以下措施：

1.申請階段，提前入手

在設(shè)計階段，建設(shè)單位必須對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行配套市政管線及基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃，結(jié)合周邊的管線環(huán)境，認(rèn)真研究，分析后出具市政綜合管線圖，圖紙設(shè)計須達(dá)到施工圖設(shè)計深度。充分了解項(xiàng)目各類市政配套參數(shù)情況，同時與項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周邊配套單位初步結(jié)合，調(diào)研配套接入方案，具備條件后就要提前申報用電手續(xù)，在初步設(shè)計階段，圖紙基本穩(wěn)定后，可以辦理用電申請，并嚴(yán)格按照專業(yè)的管網(wǎng)設(shè)計和綜合管網(wǎng)相結(jié)合；同時和建設(shè)主管部門結(jié)合調(diào)研周邊配套政策，提前溝通辦理相關(guān)手續(xù)或協(xié)調(diào)建設(shè)主管部門完善周邊配套，確定接入方案，完善各部門需要手續(xù)，使項(xiàng)目具備接入條件，并為項(xiàng)目建設(shè)獲得更多先機(jī)提供條件。

2.施工階段，同步實(shí)施

建設(shè)單位必須對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行配套市政管線及基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃，結(jié)合周邊的管線環(huán)境，認(rèn)真研究，分析后出具市政綜合管線圖，圖紙設(shè)計須達(dá)到施工圖設(shè)計深度。對照現(xiàn)場實(shí)際情況繼續(xù)深化各專業(yè)的詳細(xì)管網(wǎng)圖，便于施工時的很好落實(shí)。結(jié)合以往項(xiàng)目的管網(wǎng)配套施工，往往到了后期交付使用時，工期緊、任務(wù)重的情況下，存在專業(yè)倒置，管網(wǎng)排列不合理，重疊嚴(yán)重，重復(fù)破壞，給整個配套的質(zhì)量、進(jìn)度造成了嚴(yán)重的不利情況，給后期的維護(hù)管理也造成了很大難度。因此在建設(shè)過程中不斷將外部配套單位報批進(jìn)度與內(nèi)部工程施工進(jìn)度相結(jié)合，做到完工前通水、送電，提前具備使用條件。

3.竣工收尾，同時完工

在收尾階段同步項(xiàng)目進(jìn)度，保證工程及時完成送電工作。作為建設(shè)單位在專業(yè)配套施工時，項(xiàng)目已基本接近尾聲，各項(xiàng)工作均進(jìn)入收尾階段，工期緊、任務(wù)重、專業(yè)施工單位多，專業(yè)工程交叉施工多，需協(xié)調(diào)問題多等，這就需要建設(shè)單位能將后期的工作合理的組織，有效的安排，高效的解決，提前組織各項(xiàng)配套竣工驗(yàn)收手續(xù)，完成臨時到正式市政配套接入工作的轉(zhuǎn)換，為電力配套工程開通綠色通道，優(yōu)先接入，及時送電，現(xiàn)場交接，專業(yè)分包離場。為項(xiàng)目收尾給予先決條件。