新常態(tài)下旅游職業(yè)院校科研服務區(qū)域行業(yè)發(fā)展的路徑探究*

◆谷靜 朱凌玲

新常態(tài)下旅游職業(yè)院校科研服務區(qū)域行業(yè)發(fā)展的路徑探究*

◆谷靜 朱凌玲

從高職院?？茖W研究對區(qū)域行業(yè)發(fā)展的作用出發(fā)，針對高職院?？蒲蟹招袠I(yè)發(fā)展中存在的科學研究定位不明確、產(chǎn)學研合作效率低、社會服務機制不完善、重教學輕科研現(xiàn)象突出等問題，著重探討高職院校提高科研服務水平、構(gòu)建旅游智庫，強化科研服務導向、改進管理體制，實施產(chǎn)學研發(fā)展、建立職教集團，加強科研團隊建設、培養(yǎng)旅游人才，開拓科研活動載體、提升創(chuàng)新能力，不斷提高服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

新常態(tài)；科學研究；旅游行業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.01.003

科學研究、人才培養(yǎng)和服務社會，是高校的三大職能。在經(jīng)濟新常態(tài)下，要科學認識當前形勢，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)給職業(yè)教育帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)。服務社會是當代高等教育的重要宗旨，作為專業(yè)特色鮮明的旅游院校，應利用自身的學科專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合旅游經(jīng)濟發(fā)展的地域特點，成為推動旅游行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的力量支撐。

1 科學研究對區(qū)域行業(yè)發(fā)展的作用

科學研究推動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展“十三五”時期我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生新變化，要認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康。這需要有新理念、新思路、新舉措，切實把科學研究擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。高校的科學研究要充分結(jié)合地方發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮在推動社會發(fā)展中不可替代的作用。

地方高校具有人才優(yōu)勢，要充分發(fā)揮科學研究的作用，為政府、行業(yè)、企業(yè)研究解決發(fā)展中的問題，成為政府、行業(yè)、企業(yè)的智囊團。同時，地方高校要充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，成為區(qū)域行業(yè)發(fā)展的助推器。在知識經(jīng)濟時代，科學技術是第一生產(chǎn)力，在新常態(tài)下旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開地方高校人才的供給。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展保障高?？茖W研究實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平是地方高校開展科學研究的實施保障。地方政府與行業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際問題，為地方高校提供了科學研究的來源，也創(chuàng)造了多種渠道的科研資金來源。區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展在客源地、旅游目的地、旅游景區(qū)、接待能力和游客滿意度等方面為地方高?？蒲虚_展提供了更廣闊的發(fā)展空間。高校的科研成果只有在企業(yè)的參與下才能推向市場。企業(yè)利用高?？蒲谐晒a(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，擴大科研成果的孵化能力。在這個過程中，高校的科研成果轉(zhuǎn)化為實際應用，進一步開拓了高?？茖W研究的平臺，提升了地方高校自身科學研究的水平。

2 高職院校科學研究服務行業(yè)發(fā)展存在的問題

通過走訪幾所旅游職業(yè)院校了解到，隨著科研工作在學校各項工作中的地位提升，高職院校的院級領導在思想認識上開始認識到科研的重要性，分別設立了獨立的科研管理機構(gòu)，搭建了科研信息服務平臺。全體教師的科研意識正逐步形成，科研條件在逐步改善，科研團隊在逐步搭建。但高職院校在開展縱向課題和橫向課題研究時，與本科院校相比，科研立項數(shù)量比例低，高職院?？蒲刑幵谶吘壔恢?。發(fā)揮高職院校科學研究優(yōu)勢，融入社會、服務社會、實現(xiàn)社會價值顯得格外重要。高職院?？蒲袃?yōu)勢不斷顯現(xiàn)，科研地位不斷提升，但是科研發(fā)展還存在一些不足。

科學研究定位不明確地方高校是依托區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展而產(chǎn)生的，本應成為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍和驅(qū)動力。由于缺乏主動為地方服務的意識，導致對市場需求和未來發(fā)展趨勢把握不準，對自身定位不明確，對社會、對教育服務等同于對社會現(xiàn)實需要服務存在誤區(qū)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高校存在對高職院校機制改革、科研創(chuàng)新、區(qū)域教育發(fā)展研究不足，使得社會對高職院校科研定位、科學研究和社會服務的關系處理認識不到位。高等教育的類型不同，其辦學的理念也不盡相同：相同點在于文化的傳承、對真理的追求、提倡學術自由和服務社會；不同點在于不同類型的大學其辦學的思路、辦學的理念、功能、學科建設、專業(yè)設置等有所不同，這就是高等教育多樣化發(fā)展的必然結(jié)果。在高職院校中存在一種認識：科學研究是本科院校的職責。部分教師認為科學研究的目的是完成科研任務和職稱晉升，片面追求“短、平、快”，只重產(chǎn)出數(shù)量，忽視成果質(zhì)量，科研成果對實際教學和行業(yè)發(fā)展貢獻度不高。

產(chǎn)學研合作的效率低對于高職院?？傮w來說，科研實力差，成果轉(zhuǎn)化率低，課題研究與區(qū)域行業(yè)實際發(fā)展不協(xié)調(diào)；教師知識更新滯后，社會再教育學習機會少，造成科研能力低；“四技服務”功能未能充分發(fā)揮出來，合作共建科研基地的數(shù)量有限且缺乏實質(zhì)性合作內(nèi)容。在學校與政府、行業(yè)、企業(yè)多層次、多形式的合作中，校企合作培訓成績顯著，但共同研究開發(fā)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目和科研成果較少。有些項目與企業(yè)簽訂的合同僅是書面形式，事實上未能給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益?？蒲谐晒撾x了行業(yè)發(fā)展，脫離了教學本身，即便產(chǎn)生一定的科研成果，也難以實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化，產(chǎn)學研并未實現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展。

社會服務機制不完善合理有效的管理體系是高校開展科學研究工作的前提和保證，但高校人才、學科優(yōu)勢由于政策不配套和機制的不健全未能得到真正發(fā)揮。高校存在科研管理的理念陳舊，科研機構(gòu)設置不科學，管理權(quán)限不統(tǒng)一，科研管理服務往往以行政命令手段進行管理的被動服務狀態(tài)。因多數(shù)科研管理部門存在人手少的問題，在信息的搜集、加工和發(fā)布等方面的工作有時會滯后?？蒲泄芾碇贫热狈`活性，管理機械化，缺少多樣化的激勵機制，未形成完善的科研評價體系；缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學設計，缺乏服務意識、市場意識及知識產(chǎn)權(quán)保護觀念差，服務機制未能形成，直接影響到高校科研的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

重教學輕科研現(xiàn)象突出高職院校存在重教學輕科研的現(xiàn)象。教師在學校辦學目標的引領下往往以教學為主，忽視科學研究和社會服務作用的發(fā)揮。有些高職院校為了高校評估、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估等，將大量人力、物力和財力投入迎評工作中，教學功能處于核心位置，科學研究、社會服務的職能被邊緣化。在國家加速發(fā)展職業(yè)教育體系的背景下，高職院校的辦學規(guī)模不斷擴大，加重了教師教學工作量，教師投入科研的時間和精力減少，科研團隊力量分散，也是造成輕科研的一個重要原因?？蒲泄芾聿块T和研究院所在為地方服務的技術開發(fā)、咨詢培訓等方面參與不夠，科研工作對行業(yè)發(fā)展的貢獻并未取得理想中的效益，科學研究處于邊緣化的尷尬地位。

3 新常態(tài)下旅游院校科研服務區(qū)域行業(yè)發(fā)展的路徑

國民經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，對旅游業(yè)的發(fā)展有諸多利好：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速服務業(yè)發(fā)展；動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，增強內(nèi)需消費的拉動力；重點改善民生，居民收入持續(xù)增長等，進一步增強國民的旅游需求。這種大環(huán)境、大政策為旅游職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了更好的基礎和環(huán)境。加強對旅游職業(yè)教育改革發(fā)展的探索，大力改善旅游人才觀念，優(yōu)化旅游職業(yè)教育育人環(huán)境，強化行業(yè)、企業(yè)的支持和參與度，提高科研服務行業(yè)發(fā)展的能力。需堅持“以服務求支持，以貢獻求發(fā)展”的科研發(fā)展之路，積極探索將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有利的經(jīng)濟效益和社會效益的有效機制。堅持旅游職業(yè)教育科研服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，圍繞市場需求來選題并開展科學研究，才能真正為區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。所以，高?？蒲械陌l(fā)展要“立足地方、依托地方、服務地方”。

提高科研服務水平，構(gòu)建旅游智庫在新常態(tài)下，旅游職業(yè)院校結(jié)合自身優(yōu)勢，科學準確定位，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”，適應旅游新資源、新模式、新技術開發(fā)，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼行業(yè)，發(fā)揮科學研究為行業(yè)發(fā)展服務的作用。以南京旅游職業(yè)學院為例，自成立旅游高等教育研究所和紫金旅游規(guī)劃研究院，從2012年開始已承接橫向課題47項，到賬資金493.7萬，科學研究服務區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的作用日益彰顯。

一方面，強化課題研究的社會針對性，要瞄準江蘇旅游經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和學校打造“國際知名、國內(nèi)一流的旅游高職院?！钡陌l(fā)展目標和需求，積極加大和培育科研項目的類型，擴大學科間、跨學科、跨學校的理論問題和實證問題的研究。同時，開拓課題研究的社會服務性，高職院?？蒲行璋l(fā)揮旅游專業(yè)特色，以多學科和跨學科的方法解決旅游行業(yè)發(fā)展的問題，利用其學科優(yōu)勢和學術團隊為新常態(tài)下江蘇旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展解決現(xiàn)實問題。

另一方面，還需堅持各盡其才的原則，整合各方面的智力資源，加強旅游基礎研究工作，成立旅游智庫，并逐步構(gòu)建旅游智庫群，推動在全校師生中形成研究旅游的的良好氛圍，為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提供理論支撐。各二級院系也要針對各自發(fā)展的實際，加強研究，推動科學研究孵化功能發(fā)揮。充分發(fā)揮政、校、行、企有效合作，打造“新常態(tài)下旅游高峰論壇”等多方參與的對話合作平臺，通過組建學校學術委員會和校外旅游專家信息檔案，建立旅游專家、旅游人才智庫，進一步豐富科研活動形式，建立專題研究、學術沙龍、學習考察等多種方式，廣泛開展形式豐富多樣的科研活動，提高教師的學術參與度，擴大學校在專業(yè)領域的影響力，做好地方政府和行業(yè)發(fā)展的智囊團。

強化科研服務導向，改進管理制度建立和完善科研管理制度，充分運用科研和技術服務工作的政策導向作用來激勵科研人員，搭建科研服務平臺，縮短辦事流程，增強服務意識，加大獎勵力度，制定實施教學與科研工作量化等換機制，明確教師服務區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展工作中的責、權(quán)、利。加大項目經(jīng)費配套和科研成果獎勵的力度，充分調(diào)動教師的科研積極性，逐步形成“以教促研，以研改教”的良好學術氛圍。創(chuàng)造條件盡可能讓每一位教師都能深入到行業(yè)參加社會實踐，在實踐中求解已有問題，捕捉并解決新的問題。支持教師參加各種學術會議，促進學院與兄弟院校、學術界的聯(lián)系溝通，保持與各級科研管理部門、政府有關部門、企事業(yè)等單位的長期合作與聯(lián)系，擴大科研合作平臺。高職院校應服務行業(yè)的科研價值觀，把科研轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力和科研促教看作一個循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的過程，這也是高職院?？蒲信c地方經(jīng)濟互為發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的根本。

實施產(chǎn)學研發(fā)展、建立職教集團旅游高職院?？蒲泄ぷ鲬柚瞬刨Y源和學科優(yōu)勢，客觀理性地分析研究當前旅游行業(yè)發(fā)展進程中所面臨的新情況和新問題，促使產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和技術支撐。這需要教師轉(zhuǎn)變科研功利性的觀念，堅持服務性和社會性，牢固樹立為區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的思想。堅持“抓源頭、重管理、保轉(zhuǎn)化”的科研理論：“抓源頭”主要是結(jié)合江蘇旅游發(fā)展需要組織選擇和申報課題，效果較好；“重管理”主要是從項目申報、立項、實施和結(jié)項，做到全程跟蹤、定期檢查、按計劃進行考核，確保項目按時保質(zhì)保量順利結(jié)項，提高學院、項目負責人的科研信譽；“促轉(zhuǎn)化”主要是建立學校、行業(yè)、企業(yè)等參與的職教集團，發(fā)揮旅游職教集團促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈和旅游職業(yè)教育的有機融合，重視科研成果轉(zhuǎn)化與應用，積極創(chuàng)造條件，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，服務地方經(jīng)濟建設。

開拓科研活動載體，培養(yǎng)旅游人才通過積極主動與各級教育行政管理部門、旅游行業(yè)主管部門、職業(yè)教育研究所和職教集團等有關機構(gòu)保持聯(lián)系，開拓科研活動載體，豐富科學研究內(nèi)容，提高科研團隊合力，擴大學校影響力，進一步發(fā)揮高教研究所的功能，為服務地方提供政策咨詢、調(diào)研報告和職業(yè)教育發(fā)展政策建議等。以高教研究所為平臺，根據(jù)學校發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的實際，南京旅游職業(yè)學院先后承擔國家社科基金項目、國家旅游局科研項目、江蘇省社科基金項目、江蘇省旅游局科研項目、江蘇省教育廳、各省市旅游局、旅游行業(yè)協(xié)會等課題，有效地提高了學校的科研水平和科研成果的質(zhì)量。通過開展多種形式的科研活動，提高教師的學術參與度，提高學校的影響力、課題研究能力和水平，同時做好先進科研個人和科研團隊的表彰工作。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，要加快發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育，充分發(fā)揮科學研究在推動旅游經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用?？蒲惺歉呗氃盒Ｗ晕野l(fā)展的內(nèi)在動力，高職院校在進一步打牢學術基礎的同時，積極發(fā)揮智庫功能，堅持“請進來、走出去”的方針，積極服務區(qū)域旅游行業(yè)需求，深化學術交流，拓展對外交流，努力彰顯高職院?？蒲械膶W術影響力。

[1]王秀清.高職院?？蒲卸ㄎ缓徒處熆蒲心芰ㄔO芻議[J].教育與職業(yè),2011(18).

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[3]廖立紅,王木生.高職院?？蒲鞋F(xiàn)狀及對策探討[J].職教論壇,2013(31).

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1671-489X(2016)01-0003-03

*本文系南京旅游職業(yè)學院青年基金項目“高職院?？蒲蟹諈^(qū)域行業(yè)發(fā)展的路徑研究——以南京旅游職業(yè)學院為例”（項目編號：2013NLY003）。

作者：谷靜，南京旅游職業(yè)學院助理研究員，研究方向為教育管理；朱凌玲，南京旅游職業(yè)學院助理研究員，研究方向為旅游管理（211100）。