希臘：歐盟腐敗最嚴(yán)重的國家

高榮偉

隨著債務(wù)危機(jī)的加深，高負(fù)債的希臘日益走向腐敗。歐洲聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會2014年2月3日發(fā)布報告稱，歐盟國民排出的最腐敗5個國家依次是，希臘、意大利、立陶宛、西班牙和捷克。就歐盟整體來看，歐盟國家每年的涉腐資金為1200億歐元，相當(dāng)于整個歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。研究人員認(rèn)為，相較歐盟而言，希臘貪腐造成的損失高達(dá)GDP的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟平均值。有媒體評論稱，“嚴(yán)重的腐敗成為把希臘推向現(xiàn)代史上最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)字弧！?/p>

扎金索斯島有了新名字

媒體報道，希臘有一個著名的小島，名字叫扎金索斯島，因為其風(fēng)景旖旎，在歷史上被威尼斯人稱作“東方之花”。如今，這個小島有了新名字，叫“盲島”。這是怎么回事呢？

因為在這個外表光鮮、愜意的小島上，其3萬居民中有多達(dá)682人在領(lǐng)取政府對盲人和其他眼部殘疾人士的補(bǔ)助金，而這682人中居然有632人是冒充的，用以騙取平均每人每月325歐元的政府補(bǔ)助。

那么，“這600多名假盲人是怎樣取得醫(yī)學(xué)證明的呢？”《世界報》調(diào)查說，要成功申請到這項補(bǔ)助金，只需要敲到兩個章，“一個在小島唯一的一家公立醫(yī)院的眼科醫(yī)生尼科斯·瓦爾澤利斯那里，另一個在當(dāng)時的州長迪奧尼西斯·加斯帕洛斯那里。花500到2000歐元，瓦爾澤利斯醫(yī)生就愿意敲章;州長是直選出來的，據(jù)說只要申領(lǐng)人答應(yīng)全家給他投票，就能搞定加斯帕洛斯的章?！钡?，瓦爾澤利斯辯解說，這只是市長的“政治陰謀”，并發(fā)誓說自己是想要“幫助窮人，從不向他們收錢”。加斯帕洛斯州長則在當(dāng)?shù)孛襟w上表示，他“只是在專家送來的證明上簽字”。不過，多數(shù)居民對他們的話嗤之以鼻。

60萬歐元換來的緘默

腐敗事件對希臘人來說已經(jīng)不新鮮了。在希臘政壇上，腐敗案例俯拾皆是。前希臘國防部長埃萬耶洛斯·瓦西利奧斯估計，希臘為未來10年已經(jīng)簽署了多達(dá)680億美元的武器購買協(xié)議，其中大部分錢都是“借來”的，而政府采購方面存在嚴(yán)重的監(jiān)管紕漏。

據(jù)希臘《每日新聞》報記者塔索斯·泰洛格盧調(diào)查，為了贏得這些交易——它們需要軍隊和國防部官員以及議會的批準(zhǔn)——軍火商可能花費超過27億美元來行賄。希臘國防部官員安東尼斯·坎塔什因為洗錢和損害國家利益等一系列指控而被捕。2014年6月，坎塔什在法庭上對檢察官說：“我接受的賄賂太多了，不可能記住所有細(xì)節(jié)?！?/p>

檢方指控，坎塔什在軍備采購處副處長這一位置上干了5年，受賄近1900萬美元。據(jù)坎塔什供述，2001年希臘國防部計劃從德國購買一款坦克，他認(rèn)為這款坦克要價太高，但當(dāng)坎塔什對這款昂貴德制坦克的采購提出異議時，該坦克制造商的一名代表“順道”拜訪了他并留下一個小提包，里面裝有60萬歐元（約合509萬元人民幣）。其他武器供應(yīng)商也不甘落后，紛紛派人來做他的“思想工作”，其中一些人對他進(jìn)行國際銀行業(yè)務(wù)方面的“指導(dǎo)”，然后把錢打到他的海外賬戶上。

60萬歐元換來了坎塔什對坦克采購一事的默許。隨后，希臘政府斥資約23億美元買下德國170輛坦克。令人匪夷所思的是，據(jù)希臘軍事問題專家康斯坦丁諾斯·弗拉戈斯透露，“這批坦克在希臘不會投入使用，因為國防部根本沒有為這批坦克購買彈藥?！敝猿霈F(xiàn)這樣的荒唐事，弗拉戈斯說：“首先，你要怪腐敗墮落的希臘體制。但賣家也有很大一部分責(zé)任。為了出售自己的產(chǎn)品，他們向官員行賄，還借錢給一個幾乎破產(chǎn)的國家?！?/p>

腐敗貫穿社會方方面面

希臘的公共服務(wù)部門擁有超過60萬名雇員，大多數(shù)民眾認(rèn)為其恣意浪費且效率低下。據(jù)悉，希臘公務(wù)員階層享有各種名正言順的特權(quán)。比如希臘的公務(wù)員每天基本上只用上4小時的班，月薪2000歐元，是企業(yè)職工平均工資的三倍。

令人吃驚的是，公職人員除了每年14個月薪水，還有各種補(bǔ)貼，以及巧立名目的額外報酬。如果他們會電腦、懂外語、能準(zhǔn)時上班，還能享受額外津貼，最多可達(dá)1300歐元。所有這些加在一起，希臘公務(wù)員平均年薪7萬歐元，而德國只有5.5萬歐元。而更離譜的是，公務(wù)員死后，其女兒如果獨身，可享受其父終身養(yǎng)老金每月1000歐元，還不算其他特權(quán)和額外津貼。不過，最新的改革措施取消了考勤獎金，公務(wù)員去世后由他們的未婚女兒領(lǐng)取父親退休金的規(guī)定。歐盟內(nèi)政事務(wù)專員馬爾姆斯特倫指出，所謂特權(quán)，實際上就是不平等，“這些特權(quán)實際上是希臘社會腐敗的不同表現(xiàn)形式而已”。

希臘的腐敗還不僅僅局限于行政、軍事領(lǐng)域，腐敗貫穿于社會的方方面面。

希臘灰色經(jīng)濟(jì)比較突出。所謂灰色經(jīng)濟(jì)，在希臘主要是指沒有納入國家登記的、不納稅的經(jīng)濟(jì)。整個灰色經(jīng)濟(jì)估計占希臘GDP的20%-30%。歐盟委員會報告顯示，2011年希臘灰色經(jīng)濟(jì)規(guī)模約522億歐元，在歐元區(qū)17國中位列第四，在歐盟27國中位列第九。

據(jù)悉，希臘是歐洲逃稅率最高的國家。希臘透明國際主席科斯塔斯·巴庫里斯說，“僅逃稅一項，每年就使希臘損失120億歐元的財政收入，本來這筆錢可以讓希臘的財政狀況不至于那么差?！毕ＥD的個體企業(yè)比例在歐盟最高，并非因為他們有非凡的創(chuàng)業(yè)天才，而是為了逃稅方便。再比如，希臘人口1200萬，而承認(rèn)年收入超過10萬歐元的納稅人卻不足5000人。在希臘還存在普遍的吃空餉的情況，“2010年秋季大選前，政府內(nèi)突然增加了2.7萬個領(lǐng)取薪金的名額，可是很多名字只出現(xiàn)在工資單上，根本沒有職位?！?/p>

希臘的腐敗程度已經(jīng)岌岌可危。希臘本來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件就不太好，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、一直靠航運業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)來支撐，在遭受主權(quán)信用危機(jī)的打擊下，可謂雪上加霜。分析人士指出，目前的希臘是經(jīng)濟(jì)和政治的問題集中爆發(fā)，如果說羊毛出在羊身上，那希臘則是羊毛出在別人身上。更有媒體評論稱： “一個寅吃卯糧，從上到下全民腐敗的社會，特權(quán)階級如此龐大且貪婪的國家，實體經(jīng)濟(jì)尚且缺位，能不破產(chǎn)？”