市政工程結(jié)算存在的問題和解決策略分析

文/賴穎丹　廣州市第二市政工程有限公司　廣東廣州　510060

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市政工程結(jié)算存在的問題和解決策略分析

文/賴穎丹廣州市第二市政工程有限公司廣東廣州510060

【摘要】市政工程對于社會建設和人民生活來說有著很重要的意義，而結(jié)算對整個市政工程又十分重要。因此，本文將主要對市政工程的結(jié)算環(huán)節(jié)進行討論，發(fā)現(xiàn)其中的發(fā)展難點，提出有效的解決方案。

【關鍵詞】市政工程;結(jié)算;問題;措施

一、導致市政工程結(jié)算難點的主要原因

（一）市政工程合同的不科學

市政工程的整個發(fā)展周期都離不開工程合同，當前市政工程結(jié)算的一個難點就在于工程合同，工程合同的不全面成為制約工程結(jié)算的主要問題。具體來說，一方面，工程合同多存在初始造價變動現(xiàn)象，而類似的不確定因素同樣存在于最佳造價條款中。一般來說，工程合同的價格條款包括工程變更費用、索賠費用、清單費用以及價格調(diào)整等部分，但其中確定的只有清單的費用，其他幾項都無法在合同中確切體現(xiàn)出來，這會引起工程合同實施的過程中的經(jīng)常性變動，為工程結(jié)算增加難度；另一方面，合同機制問題也經(jīng)常出現(xiàn)在合同實施的過程中，主要表現(xiàn)為第三方合同機制的出現(xiàn)，這些機制使原有工程合同的機制受到干擾，不利于工程結(jié)算工作有效展開。

（二）工程管理中的不合理現(xiàn)象

工程管理對于工程運行有著規(guī)范作用，其中出現(xiàn)的問題會深刻影響到工程結(jié)算。目前工程管理的不合理現(xiàn)象是工程結(jié)算中的難點之一。工程的管理存在不合理之處，也會導致工程合同出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，結(jié)果導致工程結(jié)算出現(xiàn)難點。當前工程管理體系中，合同管理與施工管理存在著脫節(jié)現(xiàn)象且問題不斷加重，這使得工程結(jié)算階段的全面性和完整性受到影響，為工程結(jié)算增加了難度。另一方面，管理人員忽視施工合同管理而把所有精力置于質(zhì)量管理上，這有著很大的片面性，對于工程的持續(xù)發(fā)展是不利的。一些管理人員對于事前管理缺乏認知，總是事后補救，這并不能夠有效解決問題，無法真正防止問題的再次發(fā)生。在整個管理過程中，部分管理或者某些環(huán)節(jié)的管理總是出現(xiàn)滯后，管理水平參差不齊，限制了工程管理整體水平的提高。種種管理問題無法有效解決，成為工程結(jié)算中的難點。

二、解決市政工程結(jié)算難點的措施

（一）加強培訓，提高市政工程結(jié)算人員的綜合素質(zhì)

市政工程結(jié)算工作水平與結(jié)算人員有著直接關系，尤其是結(jié)算人員的專業(yè)技術和綜合素養(yǎng)。因此，為了降低結(jié)算工作中出現(xiàn)問題的幾率，我們需要通過加強培訓，提高結(jié)算人員的專業(yè)技術水平，針對當前我國市政工程結(jié)算人員經(jīng)驗不足的現(xiàn)狀，讓老手帶動新手多加進行結(jié)算工作的實練，在結(jié)算過程熟悉掌握結(jié)算的方法和技巧，使他們能夠積極適應不同工程的特點和需求，進行有針對性的結(jié)算編制工作，切實提高專業(yè)人員熟練運用專業(yè)技能的能力。面對當前市政工程項目中結(jié)算工作越來越復雜的現(xiàn)實，相關部門應該重視結(jié)算人員的理論建設，為他們的結(jié)算工作提供更加科學的理論依據(jù)。

（二）重視施工過程中往來資料的管理

施工過程中，往往會出現(xiàn)施工圖紙的變更或者其他有關施工造價改變的文件，這個起著直接的結(jié)算影響作用，這些資料往往隨著工程竣工的完工退場，結(jié)算人員的變動變更而達不到有效的管理，在工程結(jié)算的時候，往往因為錯失這份重要的資料而需要重新補辦，從而造成結(jié)算時間的拖延，施工過程中往來的文件對于工程結(jié)算有著必要性的重要意義。首先，這個施工過程中業(yè)主與施工單位、監(jiān)理單位、設計單位之間往來的文件，有涉及到工程主體工程量的變更，或者設計上的變更，影響到造價的增減的重要依據(jù)，都是必須依靠這些重要文件來確定的。具體來說，加強重視施工過程中往來文件的管理，如工程設計變更費用、索賠費用、價格調(diào)整等因素，避免這些往來文件的丟失造成影響結(jié)算的難度，提高防范意識和資料整理儲存意識，有效提高結(jié)算速度的效率。

（三）加強對工程合同的履行，提高履行質(zhì)量

科學的工程合同只有在高質(zhì)量的履行下才能夠真正發(fā)揮其價值，因此，提高工程結(jié)算工作的效率，就必須切實加強對工程合同的履行，采取必要的措施提高履行質(zhì)量。合同履行是一個動態(tài)的過程，其中，中間計量和支付手段是提高過程管理水平中的重要因素。具體來說，積極調(diào)整好計量和支付兩者間的利益關系，兩者都是合同中所體現(xiàn)的重要條款，處理好兩者關系，有利于承包人對合同的積極履行和對自己相應義務的積極履行，這是提高工程合同履行質(zhì)量的有效途徑。除此之外，中間計量和支付的方式也能夠促進合同工程價款的及時確定，從而提高了工程結(jié)算進度，避免了不必要工程糾紛的發(fā)生。工程合同的履行也離不開有效的監(jiān)督管理，這要求監(jiān)理工程師積極履行其職能，確保施工結(jié)算工作的順利完成。

三、順利推進施工結(jié)算進展的方法

(一)完善市政工程結(jié)算定額標準

相對于普通工程來說市政工程結(jié)算的定額標準有著很大的不同，即使在不同的區(qū)域和不同的時期也存在一定的差別。從當前市政工程結(jié)算定額標準來看，它受到材料價格、實際施工水平等因素的形象，它存在很大的缺陷。因此進一步完善市政工程結(jié)算定額標準是十分必要的，結(jié)算人員要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平等具體情況靈活的調(diào)整定額，充分應用新的技術和新的材料，使工程造價控制在合理范圍內(nèi)，提高市政工程的經(jīng)濟與社會雙重效益。

(二)提高結(jié)算審核的專業(yè)知識和效率

結(jié)算審核是工程結(jié)算的最后一個環(huán)節(jié)，能夠發(fā)現(xiàn)結(jié)算工作中的工作漏洞，從而即使糾正錯誤，提高結(jié)算的準確性。當前市政工程結(jié)算審核的效率較高，但規(guī)范性方面卻存在一些不容忽視的問題。因此要在結(jié)算人員隊伍上下樹立規(guī)范結(jié)算和審核的觀念，重視結(jié)算審核工作，積極引進先進的審核機制，建立健全市政工程結(jié)算審核體系，確保結(jié)算審核工作能夠在更加高效、更加規(guī)范化的環(huán)境中展開。另一方面，也要切實提高審核人員的個人素養(yǎng)，熟悉市政工程結(jié)算定額，了解工程量的計算規(guī)則，學習不斷更新的市場專業(yè)知識。

結(jié)語：

綜上所述，我國市政工程結(jié)算中還存在一些明顯的問題，但這些問題都是有因可循的。我們需要做的就是不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，創(chuàng)新思考提高市政工程結(jié)算水平的有效措施。

參考文獻：

[1]王建芳.市政工程結(jié)算存在的問題和解決策略分析.山西建筑，015，（22）：246-247.

[2]廖勇君.淺談市政工程預結(jié)算的問題及其對策.江西建材，2015，（24）：271.