農(nóng)戶對(duì)耕地面源污染的防治意愿及其影響因素

原偉鵬 王華 劉新平 曾慶敏

摘要：根據(jù)新疆瑪納斯縣歷年統(tǒng)計(jì)年鑒及實(shí)地調(diào)查問(wèn)卷資料，利用SPSS 20.0軟件，選擇2元Logistic回歸模型，采用向后Wald法，建立農(nóng)戶防治意愿影響因素回歸模型。模型模擬結(jié)果表明，對(duì)農(nóng)戶防治耕地面源污染意愿影響較為顯著的驅(qū)動(dòng)因素有廢棄膜回收（補(bǔ)助情況下）、耕地面源污染與使用農(nóng)膜相關(guān)度、農(nóng)戶對(duì)耕地面源污染程度的認(rèn)知、非農(nóng)收入比例、戶主族別，多數(shù)影響因子對(duì)農(nóng)戶行為參與意愿表現(xiàn)出正向作用；此外，村委會(huì)態(tài)度、戶主年齡、施肥削減量（補(bǔ)助情況下）、家庭經(jīng)濟(jì)情況也較為明顯地影響農(nóng)戶防治面源污染意愿。最后提出幾點(diǎn)相關(guān)對(duì)策建議，為制定瑪納斯縣耕地面源污染防治政策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：耕地面源污染；農(nóng)戶行為；意愿分析；瑪納斯縣

中圖分類號(hào)： F323.22文獻(xiàn)標(biāo)志碼：

文章編號(hào)：1002-1302（2016）08-0549-04

“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是新常態(tài)發(fā)展形勢(shì)下中國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策?！叭綂A二盆”的新疆處于干旱半干旱地區(qū)，是典型的溫帶大陸性氣候，降水量少，氣候干燥。新疆地區(qū)的耕地質(zhì)量安全與社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。但是改革開放以來(lái)，在機(jī)械化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜以及地膜（以下統(tǒng)稱農(nóng)膜）為主的生產(chǎn)資料過(guò)度投入，土壤中氮、磷、鉀、重金屬以及農(nóng)膜殘留量與日俱增，我國(guó)農(nóng)村耕地面源污染日益嚴(yán)重，直接影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、人類健康、動(dòng)植物生存，脆弱的生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。而相關(guān)防治保護(hù)機(jī)制缺失，農(nóng)戶對(duì)耕地資源保護(hù)意識(shí)普遍淡薄，長(zhǎng)此下去，對(duì)耕地進(jìn)行事后整治的代價(jià)會(huì)越來(lái)越大。因此，防治耕地面源污染將是“十三五”規(guī)劃乃至今后更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的重大課題，也是當(dāng)前發(fā)展生態(tài)新型農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)需要著重解決的問(wèn)題之一。很多學(xué)者對(duì)耕地面源污染進(jìn)行研究。在宏觀角度，申探明等應(yīng)用面板數(shù)據(jù)采用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）方法，驗(yàn)證了陜西省化肥施用量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈倒“U”形[1]；在微觀角度，梁增芳等研究表明，農(nóng)戶對(duì)施用有機(jī)肥和過(guò)量施肥的認(rèn)知程度與農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)控意愿呈正相關(guān)[2]。葛繼紅等根據(jù)分解法從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角將農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行穩(wěn)健型的最小二乘法（OLS）回歸，結(jié)果表明農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的有效實(shí)施以及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步能夠降低農(nóng)業(yè)面源污染物排放量[3]。馬惠蘭等運(yùn)用Tobit 模型對(duì)紅棗種植生產(chǎn)技術(shù)效率的影響因素進(jìn)行了定量分析[4]。本研究以新疆瑪納斯縣為例，應(yīng)用面板數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研問(wèn)卷資料，將污染源具體定位在化肥、農(nóng)膜上，利用定性與定量相結(jié)合的方法從農(nóng)戶行為意愿視角實(shí)證研究影響防治耕地面源污染的顯著因素，以期為制定耕地面源污染防治機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

1材料與方法

1.1研究區(qū)概況

瑪納斯縣是國(guó)家糧棉基地縣，2013年年末耕地總面積 14.3萬(wàn)hm2，其中98.25%以上為水澆地，水、土、光、熱等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富，具有巨大的開發(fā)潛力。瑪納斯縣位于新疆腹地，地理位置85°34′～86°43′E、 43°28′～45°38′N，屬于中溫帶大陸性氣候。

由圖1可見，2003—2013年瑪納斯縣年化肥施用總量（折純）在總體上呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率為7.81%，總共提高了85.91%；特別是2009—2010年增長(zhǎng)了24.34%。2003—2013年該縣氮肥、磷肥施用量總體上不斷增加，復(fù)合肥、鉀肥施用量基本趨于穩(wěn)定。從種類看，氮肥施用量最多，約占化肥施用總量的48.11%；其次為磷肥和復(fù)合肥；鉀肥施用量最少。據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2003—2007年瑪納斯縣耕地面積基本穩(wěn)定在5.08萬(wàn)hm2，單位面積耕地的化肥施用量增加了11.20%；2008—2013年該縣耕地面積總量穩(wěn)定在14.26萬(wàn)hm2，單位面積耕地施肥量卻增加了21.60%。雖然2012—2013年化肥施用量下降了4.61%，但總體來(lái)說(shuō)，受干旱區(qū)水資源限制、風(fēng)沙侵蝕、土壤貧瘠以及鹽堿化等生態(tài)環(huán)境惡化影響，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，未來(lái)瑪納斯縣化肥施用量會(huì)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步增加。長(zhǎng)此以往，土壤中氮、磷等元素大量殘余，通過(guò)水循環(huán)而引起水體富營(yíng)養(yǎng)化逐步升級(jí)，將會(huì)引發(fā)土壤污染、水體污染、大氣污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多外部性問(wèn)題，造成嚴(yán)重的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染。

[FK（W11][TPYWP1.tif][FK）]

由圖2可見，2004—2013年瑪納斯縣農(nóng)膜使用總量呈上漲態(tài)勢(shì)，總體增加了43.20%，農(nóng)用塑料薄膜和地膜使用量在10年間波動(dòng)趨勢(shì)基本趨同。特別是2008年全面走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路以來(lái)，農(nóng)業(yè)自動(dòng)化、規(guī)模化、精細(xì)化程度不斷提高，2008—2013年農(nóng)膜使用總量提高了 59.48%，農(nóng)膜覆蓋面積占總播種面積的85%以上，2004—2008年受種植作物、價(jià)格等因素的影響，農(nóng)膜使用量偶有波動(dòng)。據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，農(nóng)膜中單位面積的平均地膜覆蓋量為48 kg/hm2，2008—2013年地膜覆蓋面積增長(zhǎng)了 23.32%，而且從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，地膜覆蓋面積還有不斷提高趨勢(shì)。

[FK（W11][TPYWP2.tif][FK）]

新疆地處西北邊陲，晝夜溫差大，農(nóng)膜覆蓋可以起到提高地表溫度、保持土壤濕度、促進(jìn)種子發(fā)芽和幼苗生長(zhǎng)、抑制雜草叢生的作用。但是農(nóng)村普遍使用的農(nóng)膜是厚度為7 μm的超薄膜，易破碎、難回收。中后期回收措施不到位、不及時(shí)，殘膜回收率普遍不足30%，土壤中廢舊、殘碎薄膜難降解，造成耕地土壤板結(jié)，導(dǎo)致農(nóng)作物根系細(xì)小、扎根困難、養(yǎng)分缺失而減產(chǎn)。此外，殘膜纏繞造成農(nóng)業(yè)機(jī)械操作不靈，引起扯膜、漏播等現(xiàn)象；如果殘膜被牛、羊等食草牲畜誤食，甚至可引起其死亡；殘膜四處散落造成農(nóng)村環(huán)境景觀的“白色視覺污染”。覆蓋農(nóng)膜15年以上的農(nóng)田耕作層平均殘膜量達(dá) 280.2 kg/hm2，最高為468.8 kg/hm2，是全國(guó)平均水平的4倍。長(zhǎng)此以往，部分耕地因農(nóng)膜污染而放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此判斷，該縣耕地土壤中農(nóng)膜殘留量大都已經(jīng)達(dá)到作物減產(chǎn)的臨界值，防治農(nóng)膜面源污染刻不容緩。

1.2材料

數(shù)據(jù)來(lái)源于筆者所在課題組2015年8月對(duì)瑪納斯縣的實(shí)地調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)。實(shí)地調(diào)研主要采用“一對(duì)一”參與式問(wèn)答的農(nóng)村調(diào)查方法，保證了調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的可信度。在研究區(qū)隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷150份，回收有效問(wèn)卷148份，有效率達(dá)9867%，調(diào)研范圍覆蓋了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)行政村。選擇瑪納斯縣作為研究區(qū)域，是因?yàn)楝敿{斯縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源相對(duì)比較發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)成熟，是國(guó)家棉糧生產(chǎn)基地縣，對(duì)于從農(nóng)戶行為角度研究耕地面源污染的保護(hù)機(jī)制有先天的物質(zhì)基礎(chǔ)和先行條件，對(duì)于提高農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性和主動(dòng)性具有實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1.3方法

目前從農(nóng)戶行為的影響因素分析角度開展研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多運(yùn)用1元或多元線性回歸模型、Ordinal 回歸模型、Logit回歸模型[5]、Tobit 模型、Probit模型等。本研究針對(duì)農(nóng)戶個(gè)體表現(xiàn)唯一主觀意愿的調(diào)查問(wèn)卷，利用SPSS軟件，運(yùn)用2元Logistic模型，采用向后Wald法進(jìn)行回歸分析，從農(nóng)戶行為機(jī)制角度防治耕地面源污染進(jìn)行驅(qū)動(dòng)因子的定量分析。

小于0.05時(shí)，則認(rèn)為該解釋變量通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，應(yīng)保留；反之則被剔除。另外，選擇Omnibus值和Hosmer-Lemeshow（H-L）指標(biāo)對(duì)模型進(jìn)行擬合度檢驗(yàn)。當(dāng)H-L指標(biāo)值小于顯著水平的臨界值0.05，則表示模型適配度不好；相反，當(dāng)H-L指標(biāo)值不顯著時(shí)，則表示該模型適配程度良好。

1.4變量選擇

1.4.1因變量因變量是用來(lái)衡量農(nóng)戶對(duì)防治耕地面源污染意愿程度的指標(biāo)。Logistic回歸是基于對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的抽樣概率，篩選出較為顯著影響事件發(fā)生的因子，自動(dòng)剔除不顯著因子。本研究采用簡(jiǎn)單2元意愿作為因變量，即“0”表示不愿意，“1”表示愿意。

1.4.2自變量自變量是影響或驅(qū)動(dòng)因變量發(fā)生變化的因素或條件。本研究選取的自變量分為6類，分別為農(nóng)戶個(gè)體特征、農(nóng)戶家庭狀況、農(nóng)戶對(duì)面源污染的認(rèn)知程度、農(nóng)戶參與行為的態(tài)度、村委會(huì)態(tài)度及政策、農(nóng)戶對(duì)生活滿意度。具體變量說(shuō)明及統(tǒng)計(jì)性描述見表1。

2結(jié)果與分析

2.1結(jié)果

[CM（24]因本研究選取的自變量較多，為避免各自變量間的多重[CM）]

行為意愿影響分別呈正向和負(fù)向，表明農(nóng)戶只有真正認(rèn)清耕地面源污染的現(xiàn)狀，認(rèn)識(shí)到化肥、農(nóng)膜等是引起耕地面源污染的源頭，才能在其現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐行為中發(fā)揮重要作用。村委會(huì)態(tài)度與農(nóng)戶耕地面源污染保護(hù)意愿呈正向，通過(guò)了10%水平下的顯著性檢驗(yàn)，表明村委會(huì)加強(qiáng)宣傳教育和帶頭示范，對(duì)提高農(nóng)戶對(duì)耕地面源污染的嚴(yán)重性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、恢復(fù)困難性的認(rèn)知能力起重要作用。防治耕地面源污染是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)和廣大農(nóng)戶的支持、參與、努力，農(nóng)戶深刻認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)關(guān)乎自身的根本利益，才能自覺采取相應(yīng)的防治和保護(hù)措施。

2.2.3農(nóng)戶個(gè)體特征對(duì)耕地面源污染防治意愿存在“映射”作用新疆是少數(shù)民族聚集地，各民族生活習(xí)慣和態(tài)度各有差異。本研究中，戶主族別通過(guò)了5%水平下的顯著性檢驗(yàn)，相對(duì)漢族來(lái)說(shuō)，少數(shù)民族受宗教文化、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)生活態(tài)度等影響，一般從事種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以畜牧業(yè)為主的種植結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)膜覆蓋要求不高，牲畜糞便等有機(jī)肥對(duì)耕地具有一定的養(yǎng)護(hù)作用，對(duì)耕地的化肥投入水平相對(duì)較低。戶主年齡通過(guò)了10%水平下的顯著性檢驗(yàn)，對(duì)防治耕地面源污染的行為意愿影響呈正向，表明隨著農(nóng)戶閱歷和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，越能意識(shí)到耕地對(duì)農(nóng)戶生活起基本保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)作用，他們更加愿意對(duì)耕地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。戶主受教育程度因未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，在模型檢驗(yàn)中被剔除，與預(yù)期不符，筆者認(rèn)為原因包括：調(diào)研樣本中農(nóng)戶受教育程度普遍較低，受樣本數(shù)量極少的影響，農(nóng)戶的高學(xué)歷樣本作為不顯著自變量被自動(dòng)去除。但通過(guò)樣本統(tǒng)計(jì)可知，具有高中及以上學(xué)歷程度的戶主認(rèn)知能力高，防治耕地面源污染的意愿更強(qiáng)。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

本研究表明，近年來(lái)瑪納斯縣化肥施用量和農(nóng)膜使用量整體呈連續(xù)增加趨勢(shì)，且年均增加率不斷提高，其中氮、磷、鉀施用比例呈不均衡態(tài)勢(shì)，地膜和塑料薄膜使用比例呈平穩(wěn)趨同波動(dòng)。運(yùn)用2元Logistic分析方法，采用Forward方式回歸，得到對(duì)農(nóng)戶防治耕地面源污染意愿影響較為顯著的驅(qū)動(dòng)因素有廢棄膜回收（補(bǔ)助情況下）、耕地面源污染與使用農(nóng)膜相關(guān)度、農(nóng)戶對(duì)耕地面源污染程度的認(rèn)知、非農(nóng)收入比例、戶主族別，多數(shù)影響因子對(duì)農(nóng)戶行為參與意愿表現(xiàn)出正向作用；此外，村委會(huì)態(tài)度、戶主年齡、施肥削減量（補(bǔ)助情況下）、家庭經(jīng)濟(jì)情況也較為明顯地影響農(nóng)戶防治面源污染意愿。農(nóng)戶行為差異性具有強(qiáng)烈的“理性經(jīng)濟(jì)人”特性，因考慮預(yù)期收益與投入成本，不愿意承擔(dān)糧食減產(chǎn)而降低經(jīng)濟(jì)收入的風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)戶相關(guān)行為受族別、受教育程度、生活閱歷的影響，對(duì)耕地面源污染的防治意識(shí)和觀念普遍比較薄弱，粗放掠奪式的經(jīng)營(yíng)管理和種植方式未被摒棄，政府必須加大廣大農(nóng)村地區(qū)的宣傳培訓(xùn)力度，樹立全民保護(hù)耕地意識(shí)。

3.2建議

3.2.1側(cè)重激勵(lì)性保護(hù)，建立和完善地方耕地保護(hù)立法和補(bǔ)貼制度機(jī)制強(qiáng)化法律的約束性和管控性，明確耕地保護(hù)主體的責(zé)任和義務(wù)，注重農(nóng)戶、企業(yè)等耕地面源污染治理主體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和激勵(lì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)回收、再利用廢舊農(nóng)膜企業(yè)的發(fā)展。加大財(cái)政直補(bǔ)或其他補(bǔ)償機(jī)制，成立相關(guān)耕地面源污染防治基金。根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”原則，不能自行處理相關(guān)污染的企業(yè)或個(gè)人繳納污染費(fèi)，用于對(duì)污染防治者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)行綠色產(chǎn)品、無(wú)公害產(chǎn)品補(bǔ)貼制度。通過(guò)以上措施，影響、調(diào)節(jié)或轉(zhuǎn)變農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶防治耕地面源污染的積極性，引導(dǎo)走耕地資源可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新之路。

3.2.2加大農(nóng)村地區(qū)耕地面源污染防治宣傳和培訓(xùn)力度，建立監(jiān)管、巡查、問(wèn)責(zé)機(jī)制提高農(nóng)戶對(duì)耕地面源污染危害的認(rèn)知程度，提高因面源污染擴(kuò)散而導(dǎo)致次生災(zāi)害的保護(hù)和防治意識(shí)。建立和完善專業(yè)的基層執(zhí)法隊(duì)伍，建立群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò) “3S”技術(shù)，建立自動(dòng)、實(shí)時(shí)的監(jiān)控體系，隨機(jī)、專職巡查評(píng)估制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)機(jī)制，彌補(bǔ)耕地保護(hù)和防治的執(zhí)法缺陷，實(shí)時(shí)掌控耕地污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)，配合耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí)。

3.2.3革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和利用方式，出臺(tái)具有適用性和可操作性的技術(shù)指南當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變職能，立足服務(wù)，將種植結(jié)構(gòu)管理、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)落實(shí)到防治耕地面源污染的農(nóng)戶個(gè)體生產(chǎn)中，通過(guò)定期監(jiān)測(cè)土壤，根據(jù)土壤特性和作物種類針對(duì)性地指導(dǎo)農(nóng)民采取相應(yīng)的肥料種類、用量、施用方式，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干駐村指導(dǎo)，推廣科學(xué)均衡的測(cè)土配方施肥技術(shù)和倒茬輪作制度，提高化肥肥效，并減少氮磷在土壤中的殘留，發(fā)展科學(xué)、精細(xì)、清潔型農(nóng)業(yè)種植模式。在農(nóng)膜使用上，強(qiáng)制實(shí)行新型的0.01 mm以上的加厚農(nóng)膜或生物降解農(nóng)膜，大力推廣適期揭膜技術(shù)，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的回收措施[CM（25]，降低農(nóng)膜在土壤中的殘留率。有機(jī)耦合農(nóng)牧資源，開展農(nóng)[CM）]

〖FQ（102。54，ZX，DY-W〗[KH4D]

業(yè)資源的綜合循環(huán)利用，例如有條件地推廣農(nóng)作物秸桿直接還田、過(guò)腹還田，青貯發(fā)酵作為有機(jī)飼料，以及粉碎后制作飼料、堆制廄肥、生產(chǎn)復(fù)合肥，減少化肥的過(guò)度施用，調(diào)節(jié)耕地的理化性質(zhì)，緩解土壤污染程度，促進(jìn)和改善耕地土壤的養(yǎng)分平衡。

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[FQ）]

江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)2016年第44卷第8期〖SM）〗

〖HS（19〗[SQ5]

〖HT〗[HT6F]吉根寶，王麗娟，彭燕瓊，等. 供給側(cè)視角下的農(nóng)家樂(lè)融合創(chuàng)新研究——以句容市為例[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，44（8）：553-556.