電力工程造價(jià)的全生命周期造價(jià)

蘇玉成（國(guó)網(wǎng)江西省電力公司九江供電分公司，江西九江332000）

電力工程造價(jià)的全生命周期造價(jià)

蘇玉成（國(guó)網(wǎng)江西省電力公司九江供電分公司，江西九江332000）

隨著電力工程的項(xiàng)目數(shù)量逐漸增加，許多電力企業(yè)在資產(chǎn)管理方面都存在著較多的問(wèn)題，為了能夠良好的運(yùn)作發(fā)展，電力企業(yè)嘗試了許多資金管理辦法以及資金管理的體系，當(dāng)中最為有效果的是全生命周期造價(jià)管理的辦法。作者通過(guò)分析當(dāng)前電力行業(yè)當(dāng)前存在的造價(jià)管理問(wèn)題，研究全生命周期造價(jià)管理方法在電力工程造價(jià)中的運(yùn)用方式。

電力工程；全生命周期造價(jià)；造價(jià)管理

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的整體大范圍內(nèi)，電力企業(yè)也面臨著各方面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，所以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的氛圍中電力企業(yè)要對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極的調(diào)整，可以嘗試多種管理方法和管理理念幫助企業(yè)的進(jìn)步，在對(duì)多種方法進(jìn)行嘗試的過(guò)程中，企業(yè)總結(jié)出在管理過(guò)程中充分利用全生命周期造價(jià)可以幫助企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)成本有較好的控制。

1 全生命周期造價(jià)方法概述

1.1 全生命周期管理方法概述

全生命周期管理方法就是對(duì)某個(gè)項(xiàng)目或者是某個(gè)產(chǎn)品的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行管理，該方在發(fā)展過(guò)程中從開(kāi)始到結(jié)束都一直存在，保證各個(gè)階段的管理能夠有效的接連在一起，形成良好的循環(huán)管理效果。全生命周期造價(jià)方法的目的就是實(shí)現(xiàn)以最低的成本將最好的質(zhì)量以及最先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)給目標(biāo)[1]，一般建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期管理方法如圖1。

1.2 全生命周期造價(jià)方法概述

全生命周期工程造價(jià)方法最初是來(lái)自建筑工程管理，從電力工程的造價(jià)方面來(lái)看，工程項(xiàng)目的建設(shè)成本、運(yùn)行成本以及維護(hù)成本都運(yùn)用到了該方法。全生命周期造價(jià)方法可以進(jìn)行追蹤、審計(jì)，是一種非常實(shí)用的管理方法。

圖1 一般建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期管理

2 國(guó)內(nèi)電力行業(yè)造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1 造價(jià)管理的決策依據(jù)不合理

目前我國(guó)電力行業(yè)在對(duì)于工程造價(jià)方面的管理過(guò)程中，對(duì)工程建設(shè)成本的控制尤為重視，因?yàn)榻ㄔO(shè)成本在工程建設(shè)階段是作為各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要管理和指導(dǎo)的依據(jù)?？墒且?yàn)楣こ淌┕どa(chǎn)的過(guò)程中只對(duì)建設(shè)成本加以重視，而忽略了工程的維護(hù)成本以及運(yùn)行成本，導(dǎo)致在工程施工運(yùn)行的過(guò)程中非常容易出現(xiàn)超出資金運(yùn)算等問(wèn)題。所以電力行業(yè)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，必須要將電力設(shè)備的運(yùn)行成本和維護(hù)成本考慮進(jìn)去，全面的控制好運(yùn)行維護(hù)成本和建設(shè)成本之間的平衡。

2.2 限額設(shè)計(jì)不靈活

電力工程在初期的施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員在對(duì)施工圖紙進(jìn)行繪制和設(shè)計(jì)的時(shí)候，要對(duì)工程施工過(guò)程中有關(guān)的施工單位以及施工項(xiàng)目采取合理的資金分配，對(duì)工程的施工建設(shè)成本采取合理有效的控制，要防止超出預(yù)算資金的現(xiàn)象發(fā)生。但是假如發(fā)生了超出預(yù)算資金的問(wèn)題，就一定要對(duì)最初的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，直到將資金可以控制在設(shè)計(jì)方案的限額內(nèi)。可是這種情況就會(huì)導(dǎo)致電力工程中某個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合理性有所下降，從而導(dǎo)致整個(gè)工程的質(zhì)量受到影響[2]。

2.3 工程監(jiān)理不到位

從當(dāng)前的形式來(lái)看，電力行業(yè)內(nèi)部建立的工程監(jiān)理部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候，通常只會(huì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，但是卻忽略了對(duì)工程造價(jià)方面進(jìn)行管理。并且，電力工程監(jiān)理人員的工作主要是在工程施工的環(huán)節(jié)，而不會(huì)參與到工程運(yùn)行當(dāng)中，這也就更加的導(dǎo)致電力工程造價(jià)管理工作過(guò)程中出現(xiàn)不合理、不規(guī)范的問(wèn)題，產(chǎn)生資金的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.4 缺乏合理有效的信息反饋渠道

項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人或者是下級(jí)單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)電力工程項(xiàng)目的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生相關(guān)一系列的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，因?yàn)槠渲邪目萍汲煞州^高，所以在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)建設(shè)初期的進(jìn)行投資后，很快會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的修理改造以及運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)費(fèi)；所以從理論的角度看，應(yīng)該在項(xiàng)目工程造價(jià)的過(guò)程中要將前期的施工設(shè)計(jì)失誤等工程建設(shè)原因而造成的額外費(fèi)用合理表現(xiàn)出來(lái)。另外，如果在運(yùn)行的時(shí)候出現(xiàn)了較多的資金問(wèn)題而沒(méi)有及時(shí)的反饋到新的工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃中，就會(huì)導(dǎo)致新項(xiàng)目在對(duì)運(yùn)行維護(hù)成本預(yù)算的錯(cuò)誤發(fā)生，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該充分利用全生命周期造價(jià)管理，將運(yùn)營(yíng)維護(hù)有效的融入到工程造價(jià)管理中去。

3 全生命周期造價(jià)方法在電力工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

3.1 在投資決策階段的應(yīng)用

在進(jìn)行投資決策的階段主要是對(duì)計(jì)劃新建項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)策劃的過(guò)程，投資決策階需要研究計(jì)劃新建的工程的可信性，并且要對(duì)收益和投資進(jìn)行評(píng)估和估算，并且要合理對(duì)投資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。在該階段利用全生命周期造價(jià)的方法主要是通過(guò)建立出多個(gè)生命周期成本方案，再對(duì)這些方案進(jìn)行估算投資，在外界因素情況一致的基礎(chǔ)上，將生命周期成本最小的一個(gè)方案選取出來(lái)，并且作為決策的依據(jù)[3]。

3.2 在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

在設(shè)計(jì)的階段可以將全生命周期造價(jià)方面引入進(jìn)來(lái)，對(duì)設(shè)計(jì)工作中的控制和管理工作進(jìn)行提高加強(qiáng)，管理和控制方面的主要內(nèi)容是審查施工圖的預(yù)算、管理設(shè)計(jì)概算。如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)概算的資金大于投資的預(yù)算，要及時(shí)的對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行重對(duì)，并且進(jìn)行修改和調(diào)整，而如果發(fā)生施工圖的預(yù)算大于設(shè)計(jì)概算的問(wèn)題，也要及時(shí)的對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。設(shè)計(jì)階段中的技術(shù)與合同等多方面內(nèi)容的造價(jià)管理就是全生命周期造價(jià)管理的主要包含的內(nèi)容，最后在根據(jù)經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)的準(zhǔn)則對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行挑選，要注意的是方案必須保證其生命周期成本較小。

3.3 在實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)用

工程實(shí)施的過(guò)程可以理解為實(shí)施的階段，是作為工程造價(jià)管理的重要組成部分，工程在進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中主要是經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段：第一是招標(biāo)、投標(biāo)的階段，第二是工程的施工階段。在進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)的階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理評(píng)估的時(shí)候，可以采用全生命周期造價(jià)的辦法，主要就是在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中考慮工程的壽命周期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)方案，并且進(jìn)行詳細(xì)的研究設(shè)計(jì)出方案，最后完成周密的技術(shù)方案。與此同時(shí)，可以充分利用生命周期成本的最低標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。施工的階段，第一步要將費(fèi)用的使用計(jì)劃編制出來(lái)，制定出關(guān)于項(xiàng)目的準(zhǔn)確造價(jià)目標(biāo)值，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際的支持金額與計(jì)劃的目標(biāo)值存在失誤，必須要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整修改。第二步是將工程合同價(jià)作為控制的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的對(duì)工程的價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。如果遇到工程要進(jìn)行改動(dòng)，要保證簽證管理具備有序性。第三步在管理的整個(gè)過(guò)程中要對(duì)全生命周期成本提高重視，充分考慮好在實(shí)施階段對(duì)后期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，努力對(duì)后期的維護(hù)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行有效的控制[4]。

3.4 在驗(yàn)收階段和后期維護(hù)階段的應(yīng)用

在驗(yàn)收的階段要把各方面的造價(jià)材料井下綜合的整理，把所有階段的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比，嚴(yán)格執(zhí)行完工后的審計(jì)工作，防止出現(xiàn)高套定額以及重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后要對(duì)項(xiàng)目操作人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，以此來(lái)保證項(xiàng)目可以順利的開(kāi)展運(yùn)行起來(lái)。最后在維護(hù)的階段，要對(duì)全生命周期造價(jià)管理方法有效的應(yīng)用起來(lái)。以保證項(xiàng)目質(zhì)量為基礎(chǔ)，對(duì)該階段的生命周期的最低成本進(jìn)行設(shè)定，設(shè)計(jì)出合理可行的運(yùn)營(yíng)方案，并且對(duì)工程進(jìn)行相關(guān)的維護(hù)工作，在工作的過(guò)程中可以利用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方法，對(duì)維護(hù)技術(shù)進(jìn)行完善，促進(jìn)電力工程系統(tǒng)全生命、全方位的管理，努力降低運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的成本，有效的提高工程利潤(rùn)。

4 結(jié)語(yǔ)

從當(dāng)前的電力工程造價(jià)控制和管理現(xiàn)狀來(lái)分析，其控制和管理的效果并不理想，作者通過(guò)對(duì)全生命周期方法的研究，利用該方法可以對(duì)工程的控制效果和造價(jià)管理進(jìn)行有效的加強(qiáng)?？梢?jiàn)在施工的過(guò)程中，工程造價(jià)的管理人員的首要任務(wù)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理，管理人員一定要通過(guò)分析之前的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)來(lái)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，并利用先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，逐漸對(duì)工程造價(jià)的控制和管理進(jìn)行提高和完善。

[1]于興成，李彥彬.試論電力工程的造價(jià)管理[J].科技與企業(yè)，2012（02）.

[2]劉 昱，宋明澤.電力工程造價(jià)管理與控制策略研究[J].智能城市，2016（11）.

[3]鐘振宇.談如何合理控制電力工程造價(jià)[J].科技資訊，2012（02）.

[4]郭 暉.淺談電力工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用的控制措施與方法[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2012（02）.

F284

A

2095-2066（2016）36-0255-02

2016-12-13