關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策探究

徐常翠

(沈陽(yáng)工程學(xué)院，沈陽(yáng) 110136)

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關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策探究

徐常翠

(沈陽(yáng)工程學(xué)院，沈陽(yáng) 110136)

走國(guó)際化發(fā)展道路是推進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的重要保障。文章首先分析了當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化面臨的主要困境，從制定國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃、提升內(nèi)涵建設(shè)水平、建立國(guó)際合作辦學(xué)平臺(tái)、打造國(guó)際教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建立專業(yè)體系和課程體系等方面做了探究。

職業(yè)教育；國(guó)際化；內(nèi)涵；對(duì)策

0 引言

當(dāng)前，國(guó)家高度重視職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展，2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出：“加快國(guó)際交流與合作，完善中外合作機(jī)制，支持職業(yè)院校引進(jìn)國(guó)外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換”，為職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展指明了方向。但是，職業(yè)教育國(guó)際化是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工程，涉及的面非常廣，涵蓋了教育、外事、法律、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)和市場(chǎng)等領(lǐng)域，需要在職業(yè)教育課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)資源建設(shè)、雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、校企合作辦學(xué)模式、國(guó)際合作辦學(xué)模式等方面不斷探索，也需要政府部門(mén)、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等部門(mén)的密切協(xié)作，精心實(shí)施、有效推進(jìn)，才能推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展國(guó)際化持續(xù)健康發(fā)展。

1 職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展面臨的主要困境

我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化是在新一輪世界范圍內(nèi)職業(yè)教育國(guó)際化大潮中，緊密依托改革開(kāi)放的大好局面和職業(yè)教育快速發(fā)展的良好基礎(chǔ)而起步的，在課程建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)和學(xué)生互換等方面取得了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但是，總體上我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展尚處于探索和實(shí)踐階段，國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐策略、辦學(xué)水平亟待提高。

1.1 職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展理念和辦學(xué)模式相對(duì)落后。一是國(guó)家層面對(duì)于職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃過(guò)于宏觀，缺乏配套政策。雖然國(guó)家在諸多政策文件中明確提出推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化，但是至今未能制定具有戰(zhàn)略思維和宏觀設(shè)計(jì)的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)目標(biāo)或?qū)嵤┓桨?。二是很多職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展理念不夠先進(jìn)。職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展既不能站在全球化的角度思考問(wèn)題，也很難適應(yīng)高新技術(shù)和高端服務(wù)業(yè)的技能人才需要，受辦學(xué)條件和發(fā)展水平限制，其教學(xué)和人才培養(yǎng)模式仍以傳統(tǒng)的課堂教育和理論教育為主，學(xué)生實(shí)踐教學(xué)和實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)與市場(chǎng)、崗位需求仍有差距。三是職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展處于自發(fā)和無(wú)序的狀態(tài)，政府教育主管部門(mén)缺乏統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

1.2 職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展項(xiàng)目和辦學(xué)模式單一。一是與職業(yè)教育發(fā)展較為先進(jìn)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)職業(yè)院校在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、師資水平和實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)條件等方面相對(duì)落后。由于職業(yè)院校學(xué)生多是農(nóng)村生源，很難承擔(dān)在國(guó)外期間較高的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用，導(dǎo)致招生困難。二是缺乏國(guó)際合作交流平臺(tái)，職業(yè)院校進(jìn)入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)缺乏有效途徑。職業(yè)院校自身辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)得不到充分展現(xiàn)，國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗(yàn)等深層次的、精髓的東西無(wú)法在合作中有效貫徹落實(shí)，既削弱了社會(huì)和大眾對(duì)職業(yè)教育國(guó)際化魅力的認(rèn)可，也反映出我國(guó)職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

1.3 教師和學(xué)生參與國(guó)際化程度不高，交流合作深度不夠。一是教師方面交流與合作主要是以出國(guó)進(jìn)修、短期培訓(xùn)或側(cè)重于教學(xué)居多。赴國(guó)外進(jìn)修學(xué)位或者作為訪問(wèn)學(xué)者的職業(yè)院校教師不多，參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流、教學(xué)交流或參與國(guó)際化交往的機(jī)會(huì)更少，這些因素都導(dǎo)致教師無(wú)法投入到國(guó)際化活動(dòng)中，職業(yè)院校師資隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)更無(wú)從談起。二是學(xué)生交流主要以海外進(jìn)修或培訓(xùn)為主，由于國(guó)內(nèi)高職院校學(xué)生語(yǔ)言基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)條件限制等原因，真正能到國(guó)外進(jìn)修學(xué)位或交流的學(xué)生占我國(guó)在校學(xué)生比例較少。

1.4 職業(yè)教育國(guó)際化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性不強(qiáng)。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)交流最多的國(guó)家是美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡以及香港、臺(tái)灣地區(qū)，但是我國(guó)職業(yè)教育境外交流合作較多的國(guó)家是德國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)，我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化很難與當(dāng)?shù)貙?duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交流形成相互輻射帶動(dòng)作用。絕大多數(shù)職業(yè)院校國(guó)際化辦學(xué)活動(dòng)多以學(xué)生輸出為主，來(lái)吸引國(guó)外較為先進(jìn)的教育理念、學(xué)術(shù)思想和制度文化，在經(jīng)濟(jì)收益分配時(shí)我國(guó)職業(yè)院校只能獲得較小的份額。另外，由于職業(yè)院校辦學(xué)層次、辦學(xué)理念、教學(xué)水平、培養(yǎng)水平和接待條件等諸多條件限制，接收來(lái)華留學(xué)生層次低、規(guī)模小、渠道少、形式單一。

2 職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展的主要對(duì)策和建議

職業(yè)教育國(guó)際化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府、學(xué)校、學(xué)生和家庭等多個(gè)主體，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、教育、法律、外事等多個(gè)領(lǐng)域，要著力推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)際化健康快速發(fā)展，應(yīng)科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)施方案，不斷完善保障措施，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)，才能保證職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)扎實(shí)有效推進(jìn)并取得成效。

2.1 國(guó)家制定職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃。一是教育管理部門(mén)和職業(yè)院校的管理者要牢固樹(shù)立職業(yè)教育國(guó)際化觀念。無(wú)論是教育理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)，還是人才培養(yǎng)方式、教師和學(xué)生的國(guó)際化意識(shí)等，都應(yīng)與國(guó)際化辦學(xué)相適應(yīng)，了解跨國(guó)文化的基本知識(shí)，掌握專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際慣例和通則，培養(yǎng)較強(qiáng)的國(guó)際創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，職業(yè)院校在合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)、學(xué)生互派和課程構(gòu)建等方面與國(guó)際化接軌。二是國(guó)家層面制定職業(yè)教育“十三五”國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。政府應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)，分層、分級(jí)、分類、分階段推進(jìn)高職教育國(guó)際化，主要是在政策、資金保證、人事制度、招生制度、學(xué)生培養(yǎng)等方面出臺(tái)宏觀指導(dǎo)政策和文件，保證從教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式等與國(guó)際化接軌。三是地方政府深入研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才需求情況，制定具有地方特色的職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)規(guī)劃和實(shí)施方案，同時(shí)給予各職業(yè)院校一定的辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)國(guó)際化辦學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 職業(yè)院校提升內(nèi)涵建設(shè)水平。一是職業(yè)院校要結(jié)合辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特點(diǎn)制定具有本校特色的國(guó)際化辦學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和具體規(guī)劃。組建國(guó)際化辦學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員有效開(kāi)展工作，并加強(qiáng)相關(guān)人員國(guó)際化意識(shí)、創(chuàng)新和開(kāi)拓能力培養(yǎng)。二是職業(yè)院校應(yīng)深化改革、苦練內(nèi)功，提升內(nèi)涵建設(shè)水平。職業(yè)院校要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置學(xué)校資源，建設(shè)緊貼行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校企深度融合的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，培育打造具有自身特色的專業(yè)群，人才培養(yǎng)與所在地區(qū)的行業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位和企業(yè)用人需求緊密結(jié)合。其次，職業(yè)院校各專業(yè)應(yīng)打破原有的課程體系和課程內(nèi)容組合關(guān)系，基于市場(chǎng)和崗位實(shí)際需求重構(gòu)符合能力培養(yǎng)需求的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，以工作任務(wù)組織課程內(nèi)容，設(shè)計(jì)教學(xué)流程，布置教學(xué)環(huán)境，編排教學(xué)場(chǎng)景，體現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”，學(xué)生在完成具體工作項(xiàng)目的過(guò)程中提高職業(yè)綜合能力。

2.3 構(gòu)建多層次、多角度的職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)平臺(tái)。一是國(guó)家、地方政府和教育主管部門(mén)抽調(diào)專人成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃和具體工作計(jì)劃，并給予充分的經(jīng)費(fèi)保證。通過(guò)搭建國(guó)際合作辦學(xué)和對(duì)外交流的平臺(tái)，為職業(yè)院校國(guó)際交流提供信息、資源、交流媒介、法律咨詢等各方面的服務(wù)，在教學(xué)、科研、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、課程開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展深層次合作。二是職業(yè)院校應(yīng)該樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神，積極主動(dòng)得走出去，與德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家的一流職業(yè)院校建立廣泛的校際交流平臺(tái)。既可以邀請(qǐng)外方的教師來(lái)講學(xué)、選派優(yōu)秀教師出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)、參加國(guó)際學(xué)術(shù)研討，提升教師教學(xué)科研實(shí)踐能力和國(guó)際視野；也可以開(kāi)展豐富多彩的師生交流平臺(tái)，進(jìn)行教師交流、學(xué)生互換、學(xué)生境外短期研修。

2.4 培養(yǎng)打造“雙師型”國(guó)際教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一是教育部實(shí)施職業(yè)院校教師培訓(xùn)國(guó)家項(xiàng)目。各省可以通過(guò)承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目，利用國(guó)家之間的合作平臺(tái)為各省職業(yè)院校教師出國(guó)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀教師赴發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修、培訓(xùn)，讓教師充分了解發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)和辦學(xué)理念，學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到教學(xué)科研和管理工作中。二是設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)資金支持職業(yè)院校優(yōu)秀教師到境外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并借助學(xué)會(huì)之間的合作項(xiàng)目，選派高職教師到國(guó)外訪問(wèn)交流。再次，通過(guò)跨國(guó)企業(yè)之間的合作，派遣職業(yè)院校教師到國(guó)外企業(yè)、在華外國(guó)企業(yè)或者本省企業(yè)國(guó)外分公司等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推進(jìn)校企教師資源共享，有計(jì)劃地組織教師到企業(yè)任職。同時(shí)，積極從企業(yè)聘任兼職教師承擔(dān)教學(xué)和人才培養(yǎng)工作。

2.5 建立職業(yè)教育國(guó)際化專業(yè)體系和課程體系。一是加強(qiáng)國(guó)際化專業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)和指導(dǎo)。各地區(qū)針對(duì)職業(yè)教育國(guó)際化人才培養(yǎng)行業(yè)結(jié)構(gòu)性不強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)際化辦學(xué)專業(yè)引導(dǎo)，設(shè)立教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等政策引導(dǎo)杠桿，引導(dǎo)鼓勵(lì)職業(yè)院校面向現(xiàn)代制造業(yè)“5+5”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“6+4”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免盲目追熱，防止熱門(mén)專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)剩，提高制造業(yè)發(fā)展所需的人才國(guó)際化培養(yǎng)比例。其次，重視金融、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與國(guó)際化。二是職業(yè)院校深入論證、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)型重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)，開(kāi)展專業(yè)辦學(xué)水平評(píng)估。構(gòu)建具有國(guó)際化內(nèi)涵與特色的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，形成龍頭專業(yè)引領(lǐng)，配套專業(yè)支撐，具有國(guó)際化高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)、培訓(xùn)與技術(shù)管理服務(wù)功能的專業(yè)群體。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展需求，我國(guó)必須研究職業(yè)教育發(fā)展國(guó)際化發(fā)展，職業(yè)教育走向世界并融入潮流已是別無(wú)選擇。職業(yè)教育不能獨(dú)立于世界潮流以外，必須融入時(shí)代大潮，把國(guó)際化發(fā)展與本土化構(gòu)建置于戰(zhàn)略高地，為世界職業(yè)教育打造中國(guó)模式，這既是時(shí)代的要求，也是主動(dòng)適應(yīng)外部發(fā)展環(huán)境條件，推動(dòng)職業(yè)教育更好更快發(fā)展的歷史抉擇和戰(zhàn)略應(yīng)答。

[1]王群，石駿．高職院校國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)及權(quán)重體系構(gòu)建[J]．職教通訊，2013，(8)：1—4．

[2]付俊薇，唐振華．試論高職課程國(guó)際化的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)策略[J]．職業(yè)技術(shù)教育，2013，(11)：23—28．

[3]金鵬．高職教育應(yīng)對(duì)教育國(guó)際化的策略研究[J]．中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2012，(36):84—86．

[4]王慶石，劉偉．我國(guó)高等教育國(guó)際化的相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代教育管理，2009，(5)：24—27．

(編輯 文新梅)

On the Strategy Study of Promoting the Internationalization Development of Vocational Education

XU Changcui

(Shenyang Institute of Engineering, Shenyang 110136, China)

To adopt internationalization development strategy is the significant guarantee for promoting the rapid development of vocational education. The paper firstly analyzes the main problems of the internationalization development of vocational education in China, and makes exploration from the aspect of formulating internationalization development plans, improving the construction level of connotation, establishing a platform for international cooperation in running schools, forging the international teaching team, and establishing professional system and curriculum system.

vocational education; internationalization; connotation; strategy

2016-09-15

本文系沈陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)2016年度課題，《關(guān)于職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)研究》(SYSK2016-16-06)的部分研究成果。

徐常翠(1978-)，女。遼寧沈陽(yáng)人，講師、碩士研究生。研究方向：外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究。

G717

A

1672-0601(2016)09-0004-03