論新版清單(2013)計價變化的優(yōu)點

李玉琳，張俊文

(1.黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150024;2.黑龍江科技大學(xué)，哈爾濱 150022)

?

論新版清單(2013)計價變化的優(yōu)點

李玉琳1，張俊文2

(1.黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150024;2.黑龍江科技大學(xué)，哈爾濱 150022)

摘要：自推行2008淸單計價模式以來,我國的工程領(lǐng)域有了較大的發(fā)展,不管是在施工管理方面,還是在施工技術(shù)方面,都有了很大的進步。要進一步推動我工程領(lǐng)域的發(fā)展,就必須改進工程清單計價模式。我們主要從2013新清單的適用范圍、物價變化合同價款調(diào)整方法、過程結(jié)算、風(fēng)險責(zé)任、趕工和誤期補償這五方面與舊版清單進行比較，凸顯2013新清單的優(yōu)點。

關(guān)鍵詞：新版清單；計價；變化

0引言

隨著工程領(lǐng)域的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始與國際開展合作。在這種時候，舊的規(guī)范無法滿足需要，存在著一定的局限，同時顯露出很多弊端。2008淸單計價模式在范圍和界限方面不是很淸晰，對于某些規(guī)定也相對較為模糊，這使得在實際工作時會產(chǎn)生一些矛盾和爭議。因此，弄清楚新版清單(2013)計價變化是非常有必要的。

1適用范圍向全過程工程造價管理擴大

新版計價規(guī)范的適用范圍從建設(shè)工程工程量清單計價擴大到建設(shè)工程發(fā)包承包及實施階段的計價活動，解決了2008版規(guī)范對招投標(biāo)后工程實施階段的工程計量、工程變更、現(xiàn)場簽證、施工索賠、價款調(diào)整、價款支付等環(huán)節(jié)的規(guī)定操作性不強的問題，逐步向全過程工程造價管理過渡，充分體現(xiàn)了全過程工程造價管理的思想和理念，并且不區(qū)分采用何種工程造價的計價方式方法，都應(yīng)該執(zhí)行該計價規(guī)范，覆蓋范圍更廣、更大。新版計價規(guī)范中“3．1．3不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定”，進一步呼應(yīng)了該理念。

2增加了物價變化合同價款調(diào)整方法的內(nèi)容

在工程實際操作中，物價變化是必然的，合同價款調(diào)整是公平合理的合同精神的體現(xiàn)，如何進行調(diào)整才是技術(shù)問題?！皟r格指數(shù)調(diào)整價格差額”的方法是國際上通用的做法，該方法能夠充分考慮物價時點，對價格波動的影響能夠最大限度地進行合理的計算分析。新版計價規(guī)范給出了明確的計算差額并調(diào)整合同價款的計算公式，并進行詳細的解釋，同時對造價信息調(diào)整價格差額的方法也做出了相應(yīng)的規(guī)定。[1]

3進一步強化了過程結(jié)算，簡化結(jié)算流程，更具可操作性

2013版《計價規(guī)范》更加注重過程結(jié)算，提高了對工程結(jié)算環(huán)節(jié)的重視程度，堅持施工全過程造價控制和工程結(jié)算的原則。在合同約定到竣工結(jié)算的全過程均設(shè)置了可操作性的條文，明確規(guī)定了應(yīng)依據(jù)施工過程中在發(fā)包承包雙方共同確認(rèn)的計量、計價資料的基礎(chǔ)上辦理竣工結(jié)算的原則，為今后的快速結(jié)算提供了有力的依據(jù)。進一步細化了合同價款調(diào)整與支付的相關(guān)規(guī)定，對工程計量、工程價款結(jié)算、預(yù)付款、進度款、安全文明施工費、竣工結(jié)算款、解除價款、結(jié)清價款均進行了詳細的規(guī)定，明確了結(jié)算工作的操作原則和流程，簡化了結(jié)算的方法，更具有可操作性。2013版《計價規(guī)范》中新增加了“發(fā)承包雙方在合同工程實施過程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計量結(jié)果和合同價款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進入結(jié)算”的條文，這一規(guī)定簡化了結(jié)算流程，明確了進度款支付與竣工結(jié)算的關(guān)系。

4進一步細分風(fēng)險，明確風(fēng)險責(zé)任

在2013版《計價規(guī)范》中進一步明確了各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并且進行了細化。用強制性條文的形式明確了風(fēng)險的內(nèi)容和范圍必須寫進招標(biāo)文件和合同中，并且強調(diào)不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。明確規(guī)定了下列因素出現(xiàn)影響合同價款調(diào)整的責(zé)任完全由發(fā)包人承擔(dān):a．國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；b．省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外；[2]c．由政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進行了調(diào)整。這些規(guī)定充分體現(xiàn)了保護職工切身利益的原則。在實際執(zhí)行中應(yīng)考慮當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及施工組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，風(fēng)險完全由承包商承擔(dān)。由發(fā)承包雙方分擔(dān)風(fēng)險的情形，主要為由于市場物價波動影響合同價款，具體調(diào)整方法應(yīng)在合同中明確，如建筑材料、機械燃料等價格風(fēng)險。當(dāng)合同中沒有明確規(guī)定時，材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時應(yīng)按照規(guī)定進行調(diào)整。發(fā)生不可抗力事件時，風(fēng)險由各自承擔(dān)。[3]

5對趕工補償和誤期補償做了明確規(guī)定

2013版《計價規(guī)范》明確了趕工補償?shù)挠嬎阍瓌t、方法，招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過時，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費用；發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)先征得承包人同意，再與承包人商定采取加快工程進度的措施，同時應(yīng)對合同工程進度計劃進行修訂，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補償)費用；發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工應(yīng)補償?shù)念~度，此項費用應(yīng)作為增加合同價款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付[4]。2013版《計價規(guī)范》對于誤期補償也有明確的規(guī)定，承包人沒有按照合同約定施工，從而導(dǎo)致實際進度遲于計劃進度情況的發(fā)生，承包人應(yīng)當(dāng)加快進度，實現(xiàn)合同工期。已簽訂的合同工程發(fā)生誤期事件的，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人的損失，并應(yīng)按照合同的約定向發(fā)包人支付必要的誤期補償費。承包人支付誤期補償費后，仍然不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任及履行合同的責(zé)任義務(wù)。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期補償費，并明確每日歷天應(yīng)賠額度，誤期補償費應(yīng)列入竣工結(jié)算中，并應(yīng)在結(jié)算款中予以扣除[5]。在工程進行竣工結(jié)算前，合同工程中的某單項工程或單位工程已通過了竣工驗收，且該單項工程或單位工程接收證書中標(biāo)明的竣工日期并未延誤，產(chǎn)生了工期延誤的是合同工程的其他部分時，誤期補償費應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項工程或單位工程造價在合同價款中的比例進行扣減。這樣的規(guī)定更加有利于工程價款的結(jié)算及保護職工利益。

6結(jié)束語

新版清單(2013)計價的實施，使得規(guī)范條文更加合理、更加完善，可操作性

不斷增強，表格形式更符合全過程工程造價管理的要求，是對合同價款的約定、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款支付、竣工結(jié)算、合同解除價款、合同價款爭議等內(nèi)容的進一步完善。新版清單(2013)計價規(guī)范的出臺與實施，能夠規(guī)范工程領(lǐng)域的計價行為，使得其發(fā)展環(huán)境更加公平公正，并不斷推動工程項目管理的發(fā)展。

參考文獻：

[1]石保紅.淺談2013清單計價規(guī)范主要變化[J]. 門窗,2013,10:245-249.

[2]王建云.2013版工程量清單計價規(guī)范的特點與變化探討[J]. 山西建筑,2013,36:258-260.

[3]陳舸,杜歡.2013清單計價規(guī)范變化及作用分析[J]. 四川建材,2014,01:230-231+233.

[4]吳凌霖.淺析建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)的新變化[J]. 福建建材,2014,01:107-109.

[5]肖永亮.2013清單計價規(guī)范新變化探討[J]. 山西建筑,2013,27:235-236.

(編輯趙欣宇)

Analysis on the Advantages of the Valuation Changes of New List(2013)

LI Yulin1, ZHANG Junwen2

(1. Heilongjiang College of Construction, Harbin 150024, China;2. Heilongjiang University of Science and Technology, Harbin 150022, China)

Abstract：Since the implementation of the 2008 list valuation mode, our country has made great progress in the field of engineering. We have made great progress whether in construction management, or in the construction technology. To further promote the development of the field of engineering, we must improve the list valuation mode. This paper highlights the advantages of the 2013 new list compared with the old version of the list for these five aspects: the 2013 new list’ applicable scope, price change in the contract price adjustment method and settlement of process, risk responsibility, deadlines and delay compensation.

Keywords：new list; valuation; change

中圖分類號：G712

文獻標(biāo)識碼：B文章編碼：1672-0601(2016)04-0101-03

作者簡介：李玉琳(1981-)，女。碩士，講師。主要研究方向：工程造價。

基金項目：黑龍江省高等學(xué)校教改工程項目(JG2013010490)。

收稿日期：2016-01-15