談工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和條件

陸 明

（浙江省總工會(huì)干部學(xué)校 杭州市 310012）

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談工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和條件

陸 明

（浙江省總工會(huì)干部學(xué)校 杭州市 310012）

［摘要］探索推進(jìn)工會(huì)的理論、制度創(chuàng)新以及實(shí)踐創(chuàng)新，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的應(yīng)有之義，工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展還是工會(huì)永葆生機(jī)和充滿活力的源泉，唯有不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能使工會(huì)組織在職工群眾當(dāng)中形成感召力、凝聚力以及戰(zhàn)斗力。本文重點(diǎn)闡述了工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和條件以及重要性。

［關(guān)鍵詞］工會(huì)工作；創(chuàng)新；基礎(chǔ)和條件

2014年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了16次—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的根本出路。十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。公報(bào)提出“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。習(xí)近平總書記還著重指出：創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，當(dāng)然也是中華民族最為鮮明的民族稟賦。另外，在中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》中強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)堅(jiān)持”。其中之一就是“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新”?！兑庖姟吩谡劦饺簣F(tuán)組織存在的主要問(wèn)題時(shí)也指出：進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新精神不強(qiáng)，組織工作和活動(dòng)方式單一，存在機(jī)關(guān)化、脫離群眾等現(xiàn)象?？梢娭醒雽?duì)群團(tuán)組織的創(chuàng)新發(fā)展十分關(guān)切。

為什么要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展？其一，因?yàn)閯?chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不斷發(fā)展的重要力量。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。當(dāng)今世界變幻莫測(cè)，正處在大發(fā)展、大調(diào)整時(shí)期。我國(guó)社會(huì)發(fā)展中還存在不協(xié)調(diào)、不平穩(wěn)、不可持續(xù)的諸多問(wèn)題，新常態(tài)下的社會(huì)利益矛盾和勞動(dòng)關(guān)系矛盾愈加突出，全面深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。況且，中國(guó)特色的社會(huì)主義道路（包括工會(huì)道路）并無(wú)先例可循，當(dāng)然會(huì)遇到許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，所以必須要改革創(chuàng)新；其二，就實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，其面對(duì)的形勢(shì)也相當(dāng)嚴(yán)峻復(fù)雜：一面是市場(chǎng)日益飽和，另一面則是生產(chǎn)要素成本（資源稅、環(huán)保稅、勞動(dòng)、土地、技術(shù)等）日益提高，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者已幾無(wú)可能，所以企業(yè)如果不在技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新將難以生存；最后，對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持推進(jìn)工會(huì)的理論、制度創(chuàng)新以及實(shí)踐創(chuàng)新，不僅是走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的應(yīng)有之義，還是工會(huì)永葆生機(jī)和活力迸發(fā)的源泉，唯有不斷努力創(chuàng)新發(fā)展，方能使工會(huì)組織在職工群眾中產(chǎn)生戰(zhàn)斗力、凝聚力及影響力，才能彰顯我國(guó)工會(huì)的政治性、突出工會(huì)的群眾性、展現(xiàn)工會(huì)的先進(jìn)性，才能推動(dòng)工會(huì)工作的持續(xù)向前發(fā)展。

所謂“創(chuàng)新”，指的是一種以新思維、新描述和新發(fā)明為顯著特征的概念化過(guò)程。它有以下三層含義：首先是更新；其次是創(chuàng)造出新的東西；最后是改變?！皠?chuàng)新” 是人的主觀能動(dòng)性的高級(jí)表現(xiàn)形式，是人在不滿足于現(xiàn)狀，勇于改變現(xiàn)狀的過(guò)程中所展現(xiàn)出來(lái)的一種積極行為；“創(chuàng)新”是人類特有的認(rèn)識(shí)客觀世界以及實(shí)踐能力的具體體現(xiàn)；“創(chuàng)新”是對(duì)舊觀念、舊模式以及舊體制進(jìn)行革命性揚(yáng)棄的歷程；“創(chuàng)新”還是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以“實(shí)事求是，解放思想”的態(tài)度，研究新情況、形成新理論、指導(dǎo)新實(shí)踐、尋求新發(fā)展的一系列動(dòng)態(tài)過(guò)程。總之，創(chuàng)新是促進(jìn)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。創(chuàng)新能力作為時(shí)代特征，已被公認(rèn)為是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。工會(huì)工作要與時(shí)俱進(jìn)，有所突破，有所發(fā)展，工會(huì)干部就必須敢于解放思想、勇于革故鼎新。用創(chuàng)新的視角審時(shí)度勢(shì)；用創(chuàng)新的膽識(shí)直面問(wèn)題；用創(chuàng)新的思維開展工作；用創(chuàng)新的精神擁抱未來(lái)。工會(huì)只有在創(chuàng)新發(fā)展中努力加強(qiáng)自身改革和建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)行理論創(chuàng)新、圍繞激發(fā)活力進(jìn)行制度創(chuàng)新并針對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，努力在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中邁進(jìn)，才能使工會(huì)工作更好地掌握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性和富于創(chuàng)造性，才能不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)和活力！那么工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和條件主要有哪些？

一是工會(huì)工作創(chuàng)新必須以合理繼承為基礎(chǔ)?！皠?chuàng)新”是一個(gè)歷史積淀和適應(yīng)時(shí)代的過(guò)程，它本身應(yīng)該具有相當(dāng)穩(wěn)定的敘事邏輯和結(jié)構(gòu)，某些秉持歷史虛無(wú)主義態(tài)度，無(wú)端否定、橫加指責(zé)歷史上形成的工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的做法，當(dāng)然不能稱之為創(chuàng)新！郎咸平先生有篇文章叫做“積累比創(chuàng)新更重要”，就點(diǎn)明了創(chuàng)新與積累的關(guān)系。創(chuàng)新必須堅(jiān)持繼承和發(fā)展的統(tǒng)一，厚積才能薄發(fā)。早在2012年11月15日，習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會(huì)上的講話中，就告誡黨員干部要“牢固樹立正確政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事”。工會(huì)干部也要領(lǐng)會(huì)講話的精神，甘于寂寞，打好基礎(chǔ)，因?yàn)閯?chuàng)新本身就包括對(duì)原來(lái)正確部分的繼承、錯(cuò)誤部分的糾正和過(guò)時(shí)部分的拋棄。王兆國(guó)同志在全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班上的講話深刻指出：繼承是創(chuàng)新發(fā)展的前提，而創(chuàng)新發(fā)展則必然是繼承的結(jié)果。明確要求工會(huì)干部一定要在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，并且在實(shí)踐中完善。同時(shí)指出這是加強(qiáng)工會(huì)理論研究的方法問(wèn)題，也是必須遵循的重要原則。比如中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的提出和創(chuàng)立，就是我國(guó)工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)期奮斗、艱苦探索的重大成果，是中國(guó)工會(huì)在各個(gè)歷史時(shí)期政策、方針、理論和工作經(jīng)驗(yàn)的集中概括，也是老一輩工會(huì)工作者嘔心瀝血的結(jié)晶。工會(huì)工作取得的每一次重大進(jìn)展，都離不開對(duì)工人運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，都離不開不同時(shí)期工會(huì)工作的創(chuàng)新。實(shí)踐證明，只有繼承前人的經(jīng)驗(yàn)，工會(huì)工作才能不斷向前發(fā)展。承前才能啟后，繼往方可開來(lái)。創(chuàng)新發(fā)展是在繼承前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的漸進(jìn)的過(guò)程。工會(huì)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展概莫能外，同樣也要遵循這個(gè)規(guī)律。中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路本身就是不斷繼承、創(chuàng)新的典范和成果，它的形成和創(chuàng)立具有鮮明的連續(xù)性和繼承性。

二是工會(huì)工作創(chuàng)新必須以把握規(guī)律為條件。創(chuàng)新不能是盲目隨意的，也不能是唯長(zhǎng)官意志的。創(chuàng)新固然指的是對(duì)未來(lái)的開拓，但開拓未來(lái)的前提是必須把握事物發(fā)展的客觀變化規(guī)律，“規(guī)律”是什么？規(guī)律就是事物發(fā)展的內(nèi)在的、本質(zhì)的規(guī)定。人民日?qǐng)?bào)社論說(shuō)得好：“做經(jīng)濟(jì)工作貴在把握規(guī)律，因勢(shì)而謀，順勢(shì)而為”。工會(huì)工作又何嘗不是！探究事物的規(guī)律，首先就要從事物存在的本質(zhì)規(guī)定性上去分析，也就是研究事物內(nèi)在的矛盾性；其次，則要探尋事物的歷史發(fā)展變化，從中歸納總結(jié)出一般性經(jīng)驗(yàn)，獲得對(duì)事物內(nèi)在的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。只有把握了事物的本質(zhì)屬性，認(rèn)識(shí)了事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，才能真正地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展！與之相應(yīng)，“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是事物存在的條件環(huán)境發(fā)生了新變化，為此產(chǎn)生出新的生存方式；二是事物內(nèi)在主要矛盾的主要方面出現(xiàn)了新變化，矛盾雙方的作用產(chǎn)生了改變，因此相應(yīng)的出現(xiàn)了新的存在形式。譬如，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著所有制類型和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化，工會(huì)工作的內(nèi)容、領(lǐng)域和對(duì)象也將隨之大大拓寬，對(duì)工會(huì)如何進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，開拓新局面、擴(kuò)大覆蓋面、強(qiáng)化凝聚力等方面必將提出新的要求；譬如，隨著黨的執(zhí)政方式的與時(shí)俱進(jìn)和政府管理體制及職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)工會(huì)怎樣適應(yīng)新的社會(huì)治理體制，優(yōu)化整合現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工會(huì)在團(tuán)結(jié)動(dòng)員、聯(lián)系服務(wù)職工群眾和協(xié)同參與治理的作用等方面也提出了新的課題；再譬如，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及企業(yè)轉(zhuǎn)制，職工的勞動(dòng)就業(yè)方式、生活方式和精神文化需求也隨之出現(xiàn)一系列新的變化，這些情況對(duì)工會(huì)干部如何轉(zhuǎn)變思維方式和思想觀念，進(jìn)一步完善各種運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新工作的方式方法，落實(shí)工會(huì)工作的群眾化、民主化、法制化，從而更好地動(dòng)員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工也提出了新的任務(wù)。遵循規(guī)律，順勢(shì)而為，工會(huì)工作才能不斷良性發(fā)展，否則必將受到規(guī)律的懲罰，付出巨大的代價(jià)！

三是工會(huì)工作創(chuàng)新必須以和諧發(fā)展為中心。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展必須堅(jiān)持以和諧發(fā)展為中心，把服從服務(wù)于黨和國(guó)家的發(fā)展改革大局，當(dāng)作自己的首要的、中心的任務(wù)。工會(huì)要組織動(dòng)員廣大職工群眾，積極投身到改革和發(fā)展中來(lái)，要發(fā)揮“大學(xué)?！钡淖饔茫μ岣邚V大職工的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，最大限度地把廣大職工組織和團(tuán)結(jié)起來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。工會(huì)十六大報(bào)告提出的“今后五年的目標(biāo)任務(wù)”要求大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；明確了工會(huì)參與社會(huì)治理、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)就是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；呼吁工會(huì)干部要以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為己任，進(jìn)而增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性；工會(huì)工作要促使勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。 以企業(yè)工會(huì)工作為例，它在“圍繞”大局的同時(shí)，更要“融入”大局，成為大局的有機(jī)組成部分。企業(yè)工會(huì)首先要認(rèn)識(shí)什么是企業(yè)的大局。企業(yè)的大局就是要?jiǎng)?chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以自身所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和企業(yè)文化引領(lǐng)社會(huì)的進(jìn)步。這種大局的構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)，靠的是企業(yè)職工的共同努力，靠的是勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系是發(fā)展關(guān)系，和諧才能共贏。要調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性、激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧潛能、樹立卓越的團(tuán)隊(duì)文化，從而促進(jìn)企業(yè)的和諧健康發(fā)展。

四是工會(huì)工作創(chuàng)新必須以理性行為為尺度。全總領(lǐng)導(dǎo)一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“工會(huì)改革創(chuàng)新要自上而下，是政治體制改革的一部分，一定要在中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行”。“對(duì)工會(huì)大的改革創(chuàng)新要慎重”。2015年11 月9日中央深改小組第十八次會(huì)議通過(guò)的八個(gè)改革方案（包括《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》）即是自上而下的、重大的改革創(chuàng)新。工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展不應(yīng)該是任意的、盲目的、不負(fù)責(zé)任行為。首先，那種以改革創(chuàng)新的名義恣意改變工會(huì)工作的內(nèi)容、方式以及組織形式等做法，是十分錯(cuò)誤的也是相當(dāng)危險(xiǎn)的。因?yàn)橛行〇|西是始終不變的，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論的重大的基本原則！不管社會(huì)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展、改革如何全面深化，社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)、全心全意依靠工人階級(jí)的方針以及工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位都絕不會(huì)改變。其次，退一步講，即便是所謂的“創(chuàng)新”、“改革”，也不見得都是天經(jīng)地義正確的。在新的實(shí)踐和發(fā)展中，有些探索是過(guò)去書本上所沒有的，有些甚至是與傳統(tǒng)理論相背離的，對(duì)此我們當(dāng)然不能輕易地否定，但也不能輕易地認(rèn)為凡創(chuàng)新皆屬正確?，F(xiàn)在社會(huì)上似乎流行一種觀點(diǎn)，即無(wú)論何種事物，只要冠之以“創(chuàng)新”、“改革”，馬上就占據(jù)了真理和話語(yǔ)的制高點(diǎn)、進(jìn)而也就不容置疑。這種所謂的“創(chuàng)新”或“改革”，對(duì)我們的工會(huì)事業(yè)有百害而無(wú)一利。退而言之，即便是事后檢驗(yàn)是真理、是正確的東西，在探索實(shí)踐中也是應(yīng)當(dāng)允許討論和爭(zhēng)鳴的。真理越辯越明，真理和正確要在實(shí)踐中加以證實(shí)。所以，創(chuàng)新必須是審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代潮流并切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的一種理性的活動(dòng)。

五是工會(huì)工作創(chuàng)新必須以依法合法為準(zhǔn)則。習(xí)近平同志曾經(jīng)就法律與改革的關(guān)系作過(guò)批示：一切重大的改革都要于法有據(jù)，需要修改法律的一定要先立而后破，有序進(jìn)行。工會(huì)工作的改革創(chuàng)新也是如此?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》第4條明確規(guī)定：“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則”。工會(huì)十六大報(bào)告在高舉“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神”旗幟的同時(shí)，還提出了“四個(gè)依法”（即依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)），要求工會(huì)干部要“運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、參與各項(xiàng)改革，引領(lǐng)和依靠職工群眾支持參與改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”?！稇椃ā肥侵贫ǜ鞣N法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，工會(huì)的一切活動(dòng)自然也要以憲法為根本依歸，各項(xiàng)活動(dòng)（包括創(chuàng)新發(fā)展）都必須依法合法！工會(huì)工作的改革創(chuàng)新不能與法律相抵觸！或許有人會(huì)認(rèn)為，法律的相對(duì)穩(wěn)定性以及滯后性會(huì)在某些方面影響甚至阻礙工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。這種擔(dān)心雖然不無(wú)道理，但我們必須明確“尊法依法合法”是一個(gè)重大原則問(wèn)題。十八屆四中全會(huì)首次以“依法治國(guó)”為主題，并且提出“要增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法用法的意識(shí)”。法律本身的問(wèn)題還得由“法律”自行解決（即修正完善法律）。不得與法律相抵觸，任何個(gè)人和組織均不得凌駕于法律之上，這是法治社會(huì)國(guó)家治理以及公民行為的基本準(zhǔn)則，否則就是對(duì)社會(huì)秩序的蔑視和破壞！只有在尊法、依法、合法原則下銳意改革、解放思想、大膽創(chuàng)新，拓展我們的工作，才能保證工會(huì)工作不斷從勝利走向勝利！

另外值得一提的是：天上掉餡餅的事是沒有的，創(chuàng)新也是要付出代價(jià)的。在創(chuàng)新的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“無(wú)價(jià)值的創(chuàng)新”甚至是“破壞性的創(chuàng)新”，有學(xué)者說(shuō)過(guò)：創(chuàng)新就是向不同的方向嘗試失敗。講創(chuàng)新就要允許失敗！美國(guó)的硅谷，作為全世界的資訊科技產(chǎn)業(yè)的先鋒，其創(chuàng)新能力在世界上首屈一指，但它也是全世界失敗率最高的地方，其最大的活力就在于允許失敗甚至吹噓失敗，只有允許失敗，創(chuàng)新才會(huì)有土壤。2015年7月，中辦印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》中提出：“正確把握政策界限，注意保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索中的失誤”，倡導(dǎo)建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗以及允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制。工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展也應(yīng)如是！

參考文獻(xiàn)：

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［3］崔新健，郭子楓，常燕.開放式國(guó)家創(chuàng)新體系及其發(fā)展路徑［J］.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2014（5）.

責(zé)任編輯 陸路

［中圖分類號(hào)］D412.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編碼］1008-8636（2016）02-0001-05

［收稿日期］2015-12-22

［作者簡(jiǎn)介］陸明（1962-），男，浙江臨海人，浙江省總工會(huì)干部學(xué)校教研室主任、副教授、校工會(huì)主席，主要從事工會(huì)基礎(chǔ)理論、民主管理、勞動(dòng)保護(hù)以及企業(yè)文化等方面的教學(xué)與研究。

Foundations and Conditions of Innovation of Trade Unions

Lu Ming
（Zhejiang Trade Union Federation Cadre School， Hangzhou， 310012）

【Abstract】It is righteous to explore theories， institutional and practical innovations favorable for promoting the development of trade unions for sticking to the socialist development path with Chinese characteristics. Innovation of trade unions' work is still a source for maintaining their perpetual vitality and vigor. Only if trade unions keep on innovation can they develop charisma， cohesiveness and aggressiveness among their staff. This paper focuses on discussing foundations，conditions and importance of innovation of the trade unions'work.

【Keywords】Trade Unions' Work， Innovation， Foundations and Conditions