高校綜合評(píng)價(jià)招生改革的發(fā)展歷程、模式和價(jià)值取向
——兼與自主招生的比較

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高校綜合評(píng)價(jià)招生改革的發(fā)展歷程、模式和價(jià)值取向
——兼與自主招生的比較

邊新?tīng)N

本文在全國(guó)范圍全面考察梳理了高校綜合評(píng)價(jià)招生改革的演變脈絡(luò)，提煉了各試點(diǎn)省市、試點(diǎn)學(xué)校的模式，并通過(guò)與自主招生的比較分析，揭示了綜合評(píng)價(jià)招生的實(shí)質(zhì)和價(jià)值取向。

高考改革；綜合評(píng)價(jià)；自主招生

綜合評(píng)價(jià)招生是高校招生改革的重要內(nèi)容。藝術(shù)體育類招生按綜合成績(jī)進(jìn)行錄取，軍事等特殊類型招生按統(tǒng)考成績(jī)和面試相結(jié)合的評(píng)價(jià)選拔模式，是綜合評(píng)價(jià)招生的萌芽。浙江警察學(xué)院按綜合成績(jī)錄取開(kāi)了公安類院校量化綜合評(píng)價(jià)招生的先河。肇始于2001年的自主招生實(shí)質(zhì)上也是一種綜合評(píng)價(jià)招生。2001年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》明確提出要“探索提供多次機(jī)會(huì)、雙向選擇、綜合評(píng)價(jià)的考試、選拔方式”。

2007年7月，中南大學(xué)在湖南啟動(dòng)“綜合評(píng)價(jià)錄取”試點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)最早采用“綜合評(píng)價(jià)”概念進(jìn)行的實(shí)踐探索。2008年4月，《浙江省新課改高考方案》提出要“實(shí)行在全科會(huì)考基礎(chǔ)上的分類測(cè)試、分批選拔、綜合評(píng)價(jià)、全面考核、擇優(yōu)錄取的選拔模式”。2010年7月，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》正式推出“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”考試招生制度改革方針。2011年2月，浙江省啟動(dòng)“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，把高中學(xué)考、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考評(píng)價(jià)體系，給綜合評(píng)價(jià)以全新的、完整的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了全要素綜合評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了把綜合評(píng)價(jià)和過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合的理念。至2016年，浙江、廣東、上海、江蘇、山東等省市進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)，北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等88所高校加入試點(diǎn)，其中多所高校面向全國(guó)較大范圍招生。本文旨在梳理目前各省市、各高校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的基本做法，并把它與自主招生進(jìn)行比較，揭示其實(shí)質(zhì)和價(jià)值取向。

1 綜合評(píng)價(jià)招生改革的發(fā)展歷程

1.1 萌芽和初步嘗試階段

1.1.1 藝術(shù)、體育類專業(yè)的術(shù)科考試和特殊類型學(xué)校的面試

綜合評(píng)價(jià)招生的萌芽可以追溯到1952年，藝術(shù)、體育類招生除參加統(tǒng)一高考外，還要加試術(shù)科并以40%計(jì)入總分，這可以看作是綜合評(píng)價(jià)招生的雛形。軍事院校等在招生時(shí)對(duì)上線考生要進(jìn)行面試以了解學(xué)生的綜合素質(zhì)，面試不合格者不予錄取，也有綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的因素。

1.1.2 浙江公安類專業(yè)的“綜合測(cè)試”招生

1993年浙江警察學(xué)院（浙江公安?？茖W(xué)校）在高考前組織考生進(jìn)行體能測(cè)試和面試，后來(lái)又增加了心理測(cè)試。面試、心理測(cè)試和體能測(cè)試各項(xiàng)合格作為錄取的前置條件，在此基礎(chǔ)上體能測(cè)試成績(jī)和高考成績(jī)按一定比例合成綜合成績(jī)，從高分到低分擇優(yōu)錄取。試點(diǎn)前期高考文化課成績(jī)和體能測(cè)試成績(jī)的比例為20∶80，2001年起調(diào)整為15∶85。2013年起則把面試、心理測(cè)試和體能測(cè)試歸并為“綜合測(cè)試”[1-2]。

1.1.3 中南大學(xué)的“綜合評(píng)價(jià)錄取”

2007年7月，中南大學(xué)率先用“綜合評(píng)價(jià)錄取”的名稱進(jìn)行試點(diǎn)。高考文化課成績(jī)高于湖南省本科第一批次控制線20分的湖南文理科考生，均可報(bào)名參加面試。后來(lái)報(bào)名條件放寬到只要上了本科第一批次控制線就可報(bào)考。

考核方法為：按“文科類”和“理科類”分組考核，每組按公民素養(yǎng)、個(gè)性特長(zhǎng)、語(yǔ)言能力、創(chuàng)新能力、社交能力、道德素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)、人文素質(zhì)設(shè)10個(gè)面試站，2009年起減少為6個(gè)站點(diǎn)?？忌母呖嘉幕n成績(jī)和學(xué)校組織的考核成績(jī)構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)成績(jī)，擇優(yōu)錄取[3-4]。中南大學(xué)試點(diǎn)的意義是把綜合評(píng)價(jià)招生由藝術(shù)體育、軍事公安等特殊類型院校、專業(yè)擴(kuò)大到文理科院校、專業(yè)。

1.2 全要素試點(diǎn)階段

1.2.1 浙江的“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生

2008年4月，浙江省政府發(fā)布《浙江省新課改高考方案》，提出要“逐步建立學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和統(tǒng)一選拔考試三位一體的多元化的招生考試評(píng)價(jià)體系”[5]。根據(jù)教育部高考改革的總體思路，浙江省2011年2月啟動(dòng)“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)作為首批試點(diǎn)學(xué)校承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)，當(dāng)年兩校共錄取260人。2012年3月，《浙江省普通高校三位一體綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)管理暫行辦法》（浙教試院[2012]39號(hào)）對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)范。此后試點(diǎn)學(xué)校逐年增加，至2015年增加到52所高校，錄取5 158人，浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等部屬和省外高水平大學(xué)于2014年加入試點(diǎn)，復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳校區(qū)）于2015年加入。2016年北京大學(xué)、清華大學(xué)也加入浙江試點(diǎn)。

浙江是全國(guó)最早啟動(dòng)“三位一體”招生試點(diǎn)的省份，其突破點(diǎn)和亮點(diǎn)有二：一是，率先把學(xué)生中學(xué)階段表現(xiàn)（高中學(xué)考成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果）納入高校招生評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的全要素評(píng)價(jià)；二是，率先突破了對(duì)高考分?jǐn)?shù)線的依賴。

1.2.2 東北大學(xué)、南方科技大學(xué)、上海紐約大學(xué)等高校和廣東省的試點(diǎn)

2012年6月，東北大學(xué)面向遼寧省考生推出“四位一體”錄取模式試點(diǎn)。按其設(shè)想，以高考成績(jī)、學(xué)校自主考核成績(jī)、中學(xué)階段學(xué)業(yè)成績(jī)、中學(xué)階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)四個(gè)指標(biāo)為依據(jù)錄取新生。但前兩年基本上以高考成績(jī)和學(xué)校自主考核成績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，中學(xué)階段學(xué)業(yè)成績(jī)和中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為參考。從2014年起，由高考成績(jī)（滿分750分）、學(xué)校自主考核成績(jī)（滿分200～300分）、高中學(xué)考成績(jī)（滿分50分）合成綜合成績(jī)進(jìn)行錄取，中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為錄取時(shí)的參考[6]。其內(nèi)涵與浙江的“三位一體”基本一致。

南方科技大學(xué)從2012年起采用綜合評(píng)價(jià)招生辦法，其名稱是“自主選拔招生”，但文件的闡述是：“采用基于高考的綜合評(píng)價(jià)錄取模式，建立學(xué)生‘高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)成績(jī)和高校自主能力測(cè)試成績(jī)’三位一體的綜合評(píng)價(jià)體系?！盵7]從南方科技大學(xué)的具體做法看，與浙江省的“三位一體”非常接近，高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)成績(jī)、高校自主能力測(cè)試成績(jī)?nèi)咭?∶1∶3的比例合成綜合成績(jī)。2012年在廣東等8個(gè)省市試點(diǎn)，至2016年試點(diǎn)范圍覆蓋北京、上海、湖南等22個(gè)省份。

廣東的綜合評(píng)價(jià)招生始于2012年，是南方科技大學(xué)“基于高考的綜合評(píng)價(jià)錄取模式”首批8個(gè)試點(diǎn)省市之一。2013年起又有西交利物浦大學(xué)、北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“UIC”）、香港中文大學(xué)（深圳）和上海紐約大學(xué)在廣東省實(shí)行綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，這4所學(xué)校均采用“高考基礎(chǔ)上的綜合評(píng)價(jià)錄取招生”概念。2016年進(jìn)一步擴(kuò)圍到中山大學(xué)、華南理工大學(xué)。

2013年上海紐約大學(xué)成立，采用“校園日活動(dòng)”對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，“結(jié)合高考成績(jī)、學(xué)校面試評(píng)價(jià)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等，通過(guò)本校招生綜合評(píng)價(jià)體系，擇優(yōu)錄取”。上海紐約大學(xué)面向全國(guó)招生，招生計(jì)劃不做分省安排，各省招生名額不設(shè)上下限，在所有申請(qǐng)學(xué)生中擇優(yōu)錄取[8-9]。

1.3 全國(guó)范圍推開(kāi)階段

2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布后，綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)駛?cè)肟燔嚨?，由局部向全?guó)推開(kāi)。

1.3.1 北大、清華等更多高水平大學(xué)加入

2015年北京大學(xué)和清華大學(xué)分別推出了“博雅人才培養(yǎng)計(jì)劃”和“領(lǐng)軍人才選拔招生”，加入綜合評(píng)價(jià)招生改革[10]。

兩校的評(píng)價(jià)和選拔過(guò)程均包含：初審、初試（筆試）、復(fù)試（面試為主）三個(gè)環(huán)節(jié)，其中初審要對(duì)學(xué)生中學(xué)階段的表現(xiàn)進(jìn)行全面審核。與上海紐約大學(xué)一樣，這兩所高水平大學(xué)也面向全國(guó)招生，不做分省計(jì)劃。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)也于2016年啟動(dòng)“統(tǒng)一高考+學(xué)校能力測(cè)試”的綜合評(píng)析試點(diǎn)模式，面向全國(guó)24個(gè)省市區(qū)招生。

1.3.2 上海、江蘇、山東的試點(diǎn)實(shí)踐

繼上海紐約大學(xué)2013年試點(diǎn)后，上?？萍即髮W(xué)2014年也采用校園開(kāi)放日辦法面向全國(guó)試行綜合評(píng)價(jià)。2015年復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)啟動(dòng)綜合評(píng)價(jià)錄取改革試點(diǎn)。2016年擴(kuò)大到同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、上海大學(xué)等7所大學(xué)。

江蘇從2015年開(kāi)始，在江蘇大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等省內(nèi)11所高校進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)，2016年試點(diǎn)學(xué)校不變。與其他省市相比，江蘇各所院校之間在綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)的具體模式上呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，有的采用“三位一體”、有的采用“四位一體”的形式。

山東從2016年開(kāi)始，在山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、山東師范大學(xué)等9所本科高校開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)[11]。

2 綜合評(píng)價(jià)招生的定義和現(xiàn)行模式

由上可見(jiàn)，綜合評(píng)價(jià)招生改革已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成相當(dāng)規(guī)模，產(chǎn)生相當(dāng)影響，漸成氣候。不同省份、不同學(xué)校的具體模式同中有異，豐富多彩。與此同時(shí)，綜合評(píng)價(jià)招生與高校自主招生在內(nèi)涵和操作方式上有很多交集。因此有必要對(duì)綜合評(píng)價(jià)招生這一概念的內(nèi)涵進(jìn)行界定，同時(shí)有必要對(duì)各試點(diǎn)省市、試點(diǎn)高校的具體模式進(jìn)行概括提煉。

2.1 綜合評(píng)價(jià)招生的定義

綜合評(píng)價(jià)招生是采用統(tǒng)一考試、高校自主測(cè)試相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，并將學(xué)生中學(xué)階段綜合表現(xiàn)納入評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的知識(shí)、技能、能力等智力素質(zhì)和思想品德、意志毅力、興趣特長(zhǎng)、協(xié)作精神、社會(huì)實(shí)踐能力等非智力心理素質(zhì)以及身體健康狀況等綜合素質(zhì)進(jìn)行全面而有個(gè)性的評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行選拔的行為。

2.2 現(xiàn)行模式分析

2.2.1 從評(píng)價(jià)要素的覆蓋面看

目前正在試點(diǎn)的各省市、各高校，其評(píng)價(jià)的要素可以細(xì)分為四個(gè)方面（即“四位”）：①高考成績(jī)；②招生高校綜合測(cè)試成績(jī)；③高中學(xué)考成績(jī)；④中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果（含學(xué)生特長(zhǎng)表現(xiàn)）。根據(jù)對(duì)這些要素的覆蓋程度，可以把目前各地各校的試點(diǎn)模式大體歸納為“兩位一體”、“三位一體”、“四位一體”三大類。需要說(shuō)明的是：①這四個(gè)方面的要素之間存在交叉現(xiàn)象，比如在“招生高校綜合測(cè)試”中也可能包含了對(duì)學(xué)生的“高中學(xué)考成績(jī)”和“中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果”的考量，北京大學(xué)和清華大學(xué)的初評(píng)就是如此；②有些要素可以進(jìn)一步歸納為一個(gè)上位概念，如“高中學(xué)考成績(jī)”和“中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果”可以歸納為“中學(xué)階段綜合表現(xiàn)”；“招生高校綜合測(cè)試”和“中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”可以歸納為“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，因此“兩位一體”、“三位一體”、“四位一體”之間往往沒(méi)有不可逾越的鴻溝，比如浙江首創(chuàng)的“三位一體”中的“三位”其實(shí)包含了上述“四位”的全部?jī)?nèi)涵，是對(duì)“四位”的精簡(jiǎn)和提煉。

（1）兩位一體：統(tǒng)一高考+高校綜合測(cè)試

這種類型里，對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)主要通過(guò)統(tǒng)一高考和高校的綜合測(cè)試來(lái)評(píng)價(jià)，高中學(xué)考成績(jī)和學(xué)生中學(xué)階段表現(xiàn)沒(méi)有獨(dú)立地發(fā)揮作用。

浙江警察學(xué)院和中南大學(xué)的綜合評(píng)價(jià)招生是最典型的兩位一體。浙江警察學(xué)院由體能測(cè)試成績(jī)和高考成績(jī)按比例相加合成綜合成績(jī)，中南大學(xué)由面試考核成績(jī)和高考成績(jī)相加合成綜合成績(jī)，按綜合成績(jī)從高分到低分錄取。高中學(xué)考成績(jī)和學(xué)生在中學(xué)階段的綜合素質(zhì)表現(xiàn)在錄取中不起作用。2016年浙江警察學(xué)院把“兩位一體”綜合評(píng)價(jià)調(diào)整為“三位一體”招生，把高中學(xué)考成績(jī)納入評(píng)價(jià)體系。

（2）三位一體

“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生模式由浙江在2011年首先實(shí)施。對(duì)“三位一體”可以從兩個(gè)方面理解：一是，統(tǒng)一高考+高中學(xué)考+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)（包含了高校綜合測(cè)評(píng)和中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面）；二是，統(tǒng)一高考+高校綜合測(cè)試+高中階段平時(shí)表現(xiàn)評(píng)審（含高中學(xué)考成績(jī)和中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等）[12]。

①統(tǒng)一高考+高中學(xué)考+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)（高校綜合測(cè)評(píng)+中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)），是對(duì)“三位一體”模式的一種理解。

中學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)起兩個(gè)作用：一是作為考生參加綜合評(píng)價(jià)招生的前提條件，不合格的不能參加；二是在招生學(xué)校初審測(cè)試資格和實(shí)施綜合測(cè)評(píng)時(shí)發(fā)揮重要作用：有的學(xué)校把學(xué)生的特長(zhǎng)、獲獎(jiǎng)、平時(shí)成績(jī)等以一定比例計(jì)入綜合測(cè)評(píng)成績(jī)，有的學(xué)校以此作為決定學(xué)生參與綜合測(cè)試資格的依據(jù)。高校的綜合測(cè)評(píng)的作用是與統(tǒng)一高考、高中學(xué)考成績(jī)按一定比例合成綜合成績(jī)，按綜合成績(jī)從高分到低分錄取。

浙江全部學(xué)校的“三位一體”綜合評(píng)價(jià)均采用這一模式。江蘇的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)模式多樣,有的學(xué)校如南京師范大學(xué)的模式與浙江非常一致。江蘇大學(xué)的綜合成績(jī)計(jì)算公式為“加權(quán)分=（高考成績(jī)+選測(cè)科目等級(jí)加分）×60%+考核成績(jī)×40%”，先把高考成績(jī)和高中學(xué)考選測(cè)科目合在一起，再與招生院?？己顺煽?jī)合成總成績(jī)，表面上看類似“兩位一體”，實(shí)際上也是“三位一體”。

②統(tǒng)一高考+高校綜合測(cè)試+高中階段綜合表現(xiàn)評(píng)審（含高中學(xué)考成績(jī)和中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等），是對(duì)“三位一體”模式的另一種理解。

西交利物浦大學(xué)綜合評(píng)價(jià)招生章程的表述是：“按照加權(quán)綜合評(píng)價(jià)的方法，由高考成績(jī)、我校自主評(píng)估（采用面試和/或機(jī)測(cè)等方式，即本文所述‘高校綜合測(cè)試’）得分以及高中階段平時(shí)表現(xiàn)得分匯總計(jì)算產(chǎn)生的綜合評(píng)定成績(jī)排序，擇優(yōu)錄取”，其綜合評(píng)定成績(jī)=A×60%+B×30%+C×10%。其中A為高考成績(jī)，B為招生學(xué)校自主評(píng)估成績(jī)，C為高中階段平時(shí)表現(xiàn)。高中階段平時(shí)表現(xiàn)主要從兩個(gè)方面考察，即高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

清華大學(xué)和北京大學(xué)的綜合評(píng)價(jià)與兩校此前自主招生的做法比較接近，考生通過(guò)學(xué)校的測(cè)評(píng)獲得優(yōu)惠降分幅度。從表面上看，學(xué)校主要依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和學(xué)校的測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行選拔，屬于“兩位一體”。但在實(shí)質(zhì)上，對(duì)學(xué)生中學(xué)階段表現(xiàn)的初評(píng)（初審）在綜合評(píng)價(jià)中處于非常重要的地位，而在初評(píng)中，把對(duì)學(xué)生平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)（蘊(yùn)含高中學(xué)考成績(jī)）的要求放在首位。清華大學(xué)招生章程對(duì)“初評(píng)”的表述是：“初評(píng)：專家組將根據(jù)學(xué)生的高中學(xué)習(xí)發(fā)展特點(diǎn)及全過(guò)程表現(xiàn)，包括平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)科獲獎(jiǎng)情況、參與課外研究或?qū)W習(xí)的情況、科技發(fā)明/文學(xué)創(chuàng)作/創(chuàng)意創(chuàng)新成果的情況、文體特長(zhǎng)情況、參與社會(huì)工作/社團(tuán)活動(dòng)/社會(huì)實(shí)踐/志愿公益活動(dòng)的情況、綜合獲獎(jiǎng)及突出事跡的情況、個(gè)人陳述及推薦情況等多方面進(jìn)行綜合評(píng)審。初評(píng)結(jié)果分為：優(yōu)秀、良好、通過(guò)、不通過(guò)四檔。其中優(yōu)秀的學(xué)生可免于參加初試，直接進(jìn)入復(fù)試；良好的學(xué)生可參加初試、復(fù)試；通過(guò)的學(xué)生可參加初試；不通過(guò)的學(xué)生不能進(jìn)入之后的考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。初評(píng)優(yōu)秀的學(xué)生根據(jù)其初評(píng)成績(jī)（滿分40分）、復(fù)試成績(jī)（滿分60分）的總分，分省、分科類確定候選人；初評(píng)良好及初試通過(guò)的學(xué)生根據(jù)其初評(píng)成績(jī)（滿分40分）、初試成績(jī)（滿分200分）、復(fù)試成績(jī)（滿分60分）的總分，分省、分科類確定候選人。”北京大學(xué)的招生章程采用“初審”的名稱，其做法與清華大學(xué)相差不多。可見(jiàn)對(duì)學(xué)生中學(xué)階段表現(xiàn)的“評(píng)審”在兩校綜合評(píng)價(jià)招生中處于非常重要的地位。

因此，清華大學(xué)、北京大學(xué)的綜合評(píng)價(jià)其實(shí)也是“三位一體”綜合評(píng)價(jià)。2016年這兩所學(xué)校面向浙江的招生加入浙江省“三位一體”綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)，均把高中學(xué)考成績(jī)按10%計(jì)入總分，更佐證了以上的判斷。

（3）四位一體：統(tǒng)一高考+高中學(xué)考+高校綜合測(cè)評(píng)+中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

“四位一體”的概念最早由東北大學(xué)提出。但真正付諸實(shí)施最早的是江蘇的部分高校。如江蘇師范大學(xué)“四位”的比例為50∶10（學(xué)考成績(jī)含必測(cè)和選測(cè)）∶35∶5；南京信息工程大學(xué)“四位”的比例為50∶15∶30∶5。這兩所院校把中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為“一位”單獨(dú)量化計(jì)分,與其他“三位”的分?jǐn)?shù)一并合成綜合成績(jī)。

江蘇的一些學(xué)校把“特色要求”單獨(dú)作為計(jì)分單元。如南京中醫(yī)藥大學(xué)的綜合成績(jī)由統(tǒng)一高考（50%）、招生學(xué)校面試（30%）、高中學(xué)考（12%）、中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)（3%）和特色要求（5%）五部分組成。其中“特色要求”根據(jù)學(xué)生的報(bào)考條件分A、B、C三類，分別計(jì)5分、3分、1分。A類為全國(guó)性學(xué)科權(quán)威競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)?wù)撸珺類為高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試必測(cè)科目等級(jí)在3A1B（含）以上，且期末成績(jī)?cè)谕昙?jí)或同科類排名列前20%者。C類為經(jīng)學(xué)校審查認(rèn)可在中醫(yī)藥學(xué)科領(lǐng)域具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)者?！疤厣蟆钡慕^大部分內(nèi)容是中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，可以歸入“中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”這“一位”，學(xué)科和專業(yè)潛質(zhì)應(yīng)屬于“招生學(xué)校面試”這“一位”的范疇。因此像南京中醫(yī)藥大學(xué)的綜合評(píng)價(jià)招生類型仍屬于“四位一體”招生類型，沒(méi)有必要再單立“五位一體”類型。

2.2.2 從要素之間結(jié)合的方式看

從要素之間結(jié)合的方式，可以對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)模式作更深入的分析：

（1）從要素之間的地位看

①要素之間是并列的關(guān)系，相加合成總分

又分為兩種，一是將各“位”分值直接相加合成總分。如中南大學(xué)，學(xué)生參加綜合評(píng)價(jià)的得分（滿分120分）和高考總分相加合成綜合評(píng)價(jià)成績(jī)。二是按比例相加合成綜合成績(jī)。浙江和江蘇的所有試點(diǎn)學(xué)校均采如此。如浙江工業(yè)大學(xué)所有專業(yè)統(tǒng)一高考、高中學(xué)考、高校測(cè)評(píng)這“三位”之間比例均為5∶2∶3，南京師范大學(xué)采用5∶3∶2的比例，山東大學(xué)采用7∶2∶1的比例。浙江省要求一般的文理科專業(yè)統(tǒng)一高考的權(quán)重不能低于50%，但美術(shù)、音樂(lè)等特殊類型專業(yè)經(jīng)審批可以突破這一限制，比如中國(guó)美術(shù)學(xué)院采用3∶1∶6的比例，學(xué)校測(cè)評(píng)的權(quán)重高于統(tǒng)一高考。浙江還嘗試對(duì)有突出特殊才能者，經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)議可以適當(dāng)調(diào)整“三位”的比例。②以一要素或某些要素為主，其他要素作為輔助。有兩種情況：一是以高考成績(jī)上線為前提，招生學(xué)校綜合測(cè)試的成績(jī)?cè)诖嘶A(chǔ)上發(fā)揮作用。最典型的是北京大學(xué)博雅計(jì)劃和清華大學(xué)領(lǐng)軍人才選拔，考生通過(guò)學(xué)校的測(cè)試后獲得10分、20分、30分、40分、50分、60分不等的優(yōu)惠降分幅度，部分特別優(yōu)秀的學(xué)生可獲得只要上一本線就可錄取的優(yōu)惠。二是大多數(shù)學(xué)校把學(xué)生中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為參考，而以其他要素作為主要選拔依據(jù)。

（2）從要素是否量化看

所有的試點(diǎn)高校都將高考成績(jī)和高校綜合測(cè)試成績(jī)量化，所有的“三位一體”、“四位一體”試點(diǎn)高校都進(jìn)一步將高中學(xué)考等級(jí)量化計(jì)入總分，所有的“四位一體”試點(diǎn)高校都進(jìn)一步把中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果（含學(xué)生特長(zhǎng)表現(xiàn)）量化計(jì)入總分。相應(yīng)地，所有的“兩位一體”試點(diǎn)高校未將高中學(xué)考等級(jí)量化計(jì)入總分，大多數(shù)高校未將中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果量化計(jì)入總分。

2.2.3 從評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和方式看

所有試點(diǎn)學(xué)校的綜合評(píng)價(jià)都由材料審核、確定測(cè)試資格和組織綜合測(cè)試三個(gè)環(huán)節(jié)組成。

材料審核：對(duì)考生的報(bào)考材料進(jìn)行全面審核。試點(diǎn)學(xué)校采用的名稱各不相同，諸如“初審”“初評(píng)”“資格審核”“書(shū)面評(píng)審”等。

確定測(cè)試資格：確定并公布參加綜合測(cè)試的學(xué)生名單。多數(shù)學(xué)校依據(jù)材料審核確定參加具有綜合測(cè)試資格的考生。有的學(xué)校在確定測(cè)試資格時(shí)有相對(duì)于招生計(jì)劃的比例設(shè)定，有的沒(méi)有。比如浙江工業(yè)大學(xué)由于報(bào)考資格要求較高，所以對(duì)符合要求的報(bào)考者均給予測(cè)試資格；杭州師范大學(xué)和紹興文理學(xué)院在報(bào)考人員超過(guò)計(jì)劃的5倍時(shí)，通過(guò)筆試進(jìn)行篩選，把參加面試人員的人數(shù)控制在5倍以內(nèi)。浙江師范大學(xué)通過(guò)將考生的高中學(xué)考等級(jí)折算和中學(xué)階段綜合表現(xiàn)專家評(píng)分結(jié)果，把參加面試的考生人數(shù)控制在6倍以內(nèi)。

組織綜合測(cè)試：浙江在2011年首次進(jìn)行“三位一體”綜合評(píng)價(jià)時(shí)，多數(shù)學(xué)校采用“筆試+面試”方式進(jìn)行綜合測(cè)試，后來(lái)逐步取消筆試環(huán)節(jié)。目前只有少數(shù)學(xué)校在報(bào)考人數(shù)較多時(shí)通過(guò)筆試來(lái)進(jìn)行初步篩選，筆試成績(jī)不計(jì)入綜合測(cè)試成績(jī)。江蘇的絕大多數(shù)學(xué)校只進(jìn)行面試。清華大學(xué)和北京大學(xué)則均設(shè)筆試環(huán)節(jié)，筆試成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中的比重超過(guò)面試。

2.2.4 從報(bào)名時(shí)有否條件限制和錄取時(shí)有否高考分?jǐn)?shù)線要求看

（1）報(bào)考條件

分析各試點(diǎn)學(xué)校的招生章程，對(duì)學(xué)生的報(bào)考條件要求各不相同。浙江省內(nèi)所有學(xué)校全部要求學(xué)生中學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合格才能報(bào)考，大部分學(xué)校都對(duì)學(xué)生高中學(xué)考成績(jī)的等級(jí)提出要求。其他省市和其他學(xué)校也大都對(duì)高中學(xué)業(yè)成績(jī)或競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況提出要求，如江蘇大學(xué)要求學(xué)生要么學(xué)考等級(jí)符合要求，要么在思想品德、學(xué)科競(jìng)賽等方面有突出表現(xiàn)；南京師范大學(xué)則把學(xué)生在中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中獲得的相應(yīng)等級(jí)、高中階段在學(xué)校同年級(jí)中的成績(jī)排名、高中學(xué)考必測(cè)科目等級(jí)作為必備要求；北京大學(xué)要求學(xué)生“學(xué)業(yè)成績(jī)突出、基礎(chǔ)學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)瓌t上應(yīng)位居全年級(jí)前1%以內(nèi)（文理科類分列）”；清華大學(xué)要求學(xué)生“綜合學(xué)業(yè)成績(jī)應(yīng)在全年級(jí)前列”；浙江大學(xué)要求“三位一體”入圍考生的高考成績(jī)必須位于2015年浙江省普通高校文科考生前2%或理科考生前3.5%；山東大學(xué)2016年面向山東省考生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)招生，要求學(xué)生位居本省文科考生成績(jī)前3 000名或理科前10 000名。

（2）錄取時(shí)為保證學(xué)生基本質(zhì)量設(shè)置的硬性要求

在目前的數(shù)十所試點(diǎn)學(xué)校中，除浙江省屬學(xué)校外，其他學(xué)校大都提出了統(tǒng)一高考錄取分?jǐn)?shù)線的要求，多數(shù)要求學(xué)生達(dá)到第一批錄取學(xué)校的分?jǐn)?shù)線，部分學(xué)校要求學(xué)生達(dá)到第二批（或本科）錄取分?jǐn)?shù)線。江蘇大學(xué)對(duì)A、B類考生提出不同的要求：A類要求達(dá)到二本線，B類則在符合二本線要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步要求達(dá)到一本線下15分以內(nèi)才能錄取。對(duì)學(xué)生提出高考分?jǐn)?shù)線的要求，有利于保證最終錄取新生的基本質(zhì)量，但也體現(xiàn)了對(duì)高考分?jǐn)?shù)線的依賴。新一輪高考改革實(shí)施后，大多數(shù)省市取消或合并批次，使綜合評(píng)價(jià)招生的批次線要求失去依據(jù)。上海市2015年兩所試點(diǎn)學(xué)校要求學(xué)生的高考成績(jī)上一本線才能錄取，2016年統(tǒng)考統(tǒng)招改革把本科高校合并為一個(gè)批次，沒(méi)有一本線，就采用變通辦法參照前三年上海一本院校的招生計(jì)劃總數(shù)，框定上海市自主招生和綜合評(píng)價(jià)招生控制分?jǐn)?shù)線。

浙江省2011年啟動(dòng)“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)時(shí)，一步到位突破了對(duì)高考錄取分?jǐn)?shù)線的依賴，體現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)招生的獨(dú)立品格。為保證錄取新生的基本質(zhì)量，采取了“錄取率”控制的辦法：“若第一志愿學(xué)生填報(bào)人數(shù)未到計(jì)劃數(shù)的110%，則第一志愿錄取人數(shù)控制在志愿填報(bào)人數(shù)的85%以內(nèi)?！边@樣就不受錄取批次合并或取消的影響。山東師范大學(xué)2016年加入綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，也借鑒了浙江的這一做法。

（3）綜合評(píng)價(jià)“三要素”說(shuō)

上文基于當(dāng)前我國(guó)綜合評(píng)價(jià)招生實(shí)踐，將其評(píng)價(jià)要素細(xì)分為四個(gè)方面進(jìn)行客觀描述和分析。如果在此基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的提煉，筆者認(rèn)為完整的高校綜合評(píng)價(jià)招生的要素應(yīng)該是三個(gè)方面：①統(tǒng)一考試成績(jī)；②高校自主測(cè)試成績(jī)；③學(xué)生中學(xué)階段綜合表現(xiàn)評(píng)審結(jié)果（包括高中學(xué)考和其他考試成績(jī)、特長(zhǎng)表現(xiàn)、其他綜合表現(xiàn)）。

與高校招生四個(gè)利益相關(guān)者（政府或社會(huì)、高校、中學(xué)、學(xué)生）地位和作用的演變相呼應(yīng)，上述三要素的組合配置構(gòu)成了高考招生改革運(yùn)行脈絡(luò)的一個(gè)方面。

3 綜合評(píng)價(jià)招生與自主招生的比較

3.1 共同點(diǎn)

從實(shí)質(zhì)上廣義理解，自主招生其實(shí)也是綜合評(píng)價(jià)的一種模式，兩者在改革的價(jià)值取向上是相通的。

它們共同的改革目標(biāo)是：①有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，有利于學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。兩者都力求把現(xiàn)行統(tǒng)考統(tǒng)招以學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的統(tǒng)一考試（基本是筆試）結(jié)果為主要甚至唯一依據(jù)的選拔，改為標(biāo)準(zhǔn)綜合、方式多元的評(píng)價(jià)選拔，給綜合素質(zhì)全面或?qū)W有所長(zhǎng)的學(xué)生脫穎而出提供廣闊的空間。②有利于招生學(xué)校在評(píng)價(jià)和選拔過(guò)程中的自主權(quán)得到充分發(fā)揮。③有利于把中學(xué)引入高校招生評(píng)價(jià)體系，更好地反映學(xué)生的真實(shí)素質(zhì)狀況。在綜合評(píng)價(jià)招生和自主招生中，學(xué)生在中學(xué)階段的表現(xiàn)或多或少、或直接或間接地在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)揮作用，從而使綜合評(píng)價(jià)有了過(guò)程評(píng)價(jià)的因素，能更全面立體地反映學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程。

兩者共同的評(píng)價(jià)選拔模式是“統(tǒng)考+”模式。都以統(tǒng)一考試為前提、基礎(chǔ)，同時(shí)采取多元、綜合的評(píng)價(jià)方式。

3.2 區(qū)別

3.2.1 啟動(dòng)背景、改革出發(fā)點(diǎn)與價(jià)值取向重心的區(qū)別

恢復(fù)高考以來(lái)，我國(guó)的高校招生一直采用統(tǒng)考統(tǒng)招的形式。統(tǒng)考統(tǒng)招在彰顯“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的公平觀念的同時(shí)，也產(chǎn)生了“唯分?jǐn)?shù)論”的弊端。除了藝術(shù)體育類招生設(shè)有專業(yè)測(cè)試、術(shù)科考試對(duì)學(xué)生的技能素質(zhì)進(jìn)行測(cè)試外，絕大部分文理科專業(yè)的招生，對(duì)學(xué)生豐富多彩的綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，被簡(jiǎn)單化為文化科目考核的分?jǐn)?shù)。至于分?jǐn)?shù)能否反映學(xué)生的全面素質(zhì)，則無(wú)從追究。由于高考的指揮棒效應(yīng)，中學(xué)的全面發(fā)展教育和素質(zhì)教育受到嚴(yán)重影響。對(duì)此有識(shí)之士一直在呼吁評(píng)價(jià)模式的改革。1984年保送生的出現(xiàn)就是對(duì)此的糾偏。但是保送生政策的實(shí)施在操作的規(guī)范性和評(píng)價(jià)的科學(xué)性上都存在問(wèn)題，其公平性受到社會(huì)質(zhì)疑，同時(shí)在評(píng)價(jià)體系上主要依據(jù)中學(xué)的評(píng)價(jià)，高校的參與度不深，評(píng)價(jià)選拔與高校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的吻合度不高，因此其試點(diǎn)規(guī)模一再受到壓縮，對(duì)人才培養(yǎng)模式改革和素質(zhì)教育的推動(dòng)作用日漸縮小。

自主招生的出現(xiàn)在深層次上根植于對(duì)“唯分?jǐn)?shù)論”的糾偏，但在直接動(dòng)因上則主要是為了擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)。自1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和1993年《中國(guó)教育發(fā)展與改革綱要》發(fā)布后，擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)一直是高校招生制度改革的基本原則。鄭若玲認(rèn)為：“追根溯源,自主招生改革緣起于我國(guó)擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)問(wèn)題?！盵13]這是很有見(jiàn)地的。

自主招生這種多元評(píng)價(jià)模式的出現(xiàn)，順應(yīng)了高校招生改革促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)素質(zhì)教育的客觀要求，一度出現(xiàn)了很好的發(fā)展勢(shì)頭，但它同時(shí)也觸動(dòng)了統(tǒng)一高考“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的公平防線，始終伴隨著肯定和質(zhì)疑兩種截然不同的聲音。個(gè)別學(xué)校在自主招生上出現(xiàn)的暗箱操作、利益輸送事件更加劇了社會(huì)的質(zhì)疑和要求規(guī)范乃至取消自主招生的訴求。2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)后，教育部立即出臺(tái)措施，取消了自主招生跨校聯(lián)招，把其中的學(xué)校測(cè)試時(shí)間由高考前調(diào)整為高考后，并把各學(xué)校的試點(diǎn)計(jì)劃數(shù)嚴(yán)格控制在年度招生計(jì)劃總數(shù)的5%以內(nèi)。

中國(guó)高校招生制度的改革由此到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻：一方面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育方針迫切要求建立科學(xué)的全面評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的高校招生評(píng)價(jià)機(jī)制，迫切需要“形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制”；另一方面自主招生由于社會(huì)對(duì)其公平性的質(zhì)疑又難以獨(dú)當(dāng)重任。在這樣的情況下，由藝術(shù)和體育類招生初現(xiàn)萌芽、浙江警察學(xué)院和中南大學(xué)等學(xué)校率先嘗試、浙江“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生全要素試點(diǎn)取得成功后形成系統(tǒng)模型的綜合評(píng)價(jià)招生，成為落實(shí)“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的有效途徑，在全國(guó)范圍得到迅速推廣。

綜合評(píng)價(jià)招生改革固然也在客觀上有利于擴(kuò)大學(xué)校的招生自主權(quán)，但其主要?jiǎng)右蚴菍?duì)“唯分?jǐn)?shù)論”的糾偏。因此對(duì)前文所述綜合評(píng)價(jià)招生和自主招生所共同追求的三方面改革目標(biāo)而言，“有利于擴(kuò)大學(xué)校的招生自主權(quán)”是自主招生的首要目標(biāo)，而“有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，有利于學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展”則是綜合評(píng)價(jià)招生的首要目標(biāo)。

概括起來(lái)就是：自主招生的首要目標(biāo)是擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)，與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)了綜合評(píng)價(jià)，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展；綜合評(píng)價(jià)招生的首要目標(biāo)是實(shí)行綜合評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展，與此同時(shí)有利于學(xué)校招生自主權(quán)的擴(kuò)大。

3.2.2 評(píng)價(jià)要素上的區(qū)別

綜合評(píng)價(jià)招生的評(píng)價(jià)要素比較全，除了中南大學(xué)的“兩位一體”、北京大學(xué)和清華大學(xué)的綜合評(píng)價(jià)外，“三位一體”、“四位一體”綜合評(píng)價(jià)基本覆蓋了上文所述四方面要素。其中，高中學(xué)考、高中階段學(xué)生表現(xiàn)的作用也得到了制度設(shè)計(jì)的確認(rèn)，這在浙江、上海、江蘇等省市的綜合評(píng)價(jià)中尤為突出。

而在自主招生中，對(duì)高中學(xué)考沒(méi)有量的要求，對(duì)學(xué)生的特長(zhǎng)、獲獎(jiǎng)情況等，有的學(xué)校在報(bào)考資格里體現(xiàn)了對(duì)其要求，但在學(xué)校的測(cè)評(píng)過(guò)程里很少體現(xiàn)，基本上作為參考。

北京大學(xué)和清華大學(xué)的綜合評(píng)價(jià)招生脫胎于兩校的自主招生，因此與自主招生的運(yùn)行機(jī)制比較接近。盡管如此，據(jù)筆者咨詢，兩者也存在一定的區(qū)別：自主招生重在選拔有特殊才能、有專長(zhǎng)的學(xué)生；而綜合評(píng)價(jià)招生重在選拔綜合素質(zhì)全面的學(xué)生。

3.2.3 錄取程序和方式上的區(qū)別

自主招生有兩種基本類型，一是統(tǒng)考前提下的自主型，大部分高水平大學(xué)的自主招生均屬此；二是是完全的自主型，其主體基本上是高職院校。

完全的自主招生考生不必參加高考，學(xué)校依據(jù)自己組織的綜合測(cè)試的成績(jī)，提前獨(dú)立錄取。統(tǒng)招前提下的自主招生通過(guò)學(xué)校組織的綜合測(cè)試給予學(xué)生優(yōu)惠分值，學(xué)生參加高考達(dá)到統(tǒng)考統(tǒng)招批次線后，在統(tǒng)考統(tǒng)招提前批次的錄取中享受優(yōu)惠分值。

典型的綜合評(píng)價(jià)招生的錄取程序和方式為：將統(tǒng)一高考成績(jī)和招生高校綜合測(cè)試成績(jī)、中學(xué)階段綜合評(píng)價(jià)結(jié)果按一定權(quán)重合成綜合成績(jī)錄取。其中對(duì)中學(xué)階段綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，有的高校只將高中學(xué)考等級(jí)量化計(jì)入，有的則把高中學(xué)考等級(jí)和中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)一并量化計(jì)入。

綜合評(píng)價(jià)招生中，北京大學(xué)、清華大學(xué)的選拔模式與自主招生類似，不屬于典型的綜合評(píng)價(jià)招生模式。2016年這兩所學(xué)校加入浙江的“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，則采用典型的綜合評(píng)價(jià)招生模式。

3.2.4 名稱對(duì)改革目標(biāo)的導(dǎo)向和強(qiáng)化功能上的區(qū)別

“自主招生”的名稱強(qiáng)化了這一改革對(duì)擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)的作用，具有鮮明的改革價(jià)值指向性，比較容易為高等學(xué)校接受。但也正因?yàn)槿绱耍菀鬃屓死斫鉃橥耆筛咝Ｗ灾鹘M織測(cè)試和錄取，從而使社會(huì)人員對(duì)其能否保證公平心有疑慮，而在實(shí)際上除高職院校和個(gè)別高水平大學(xué)外，絕大部分高水平大學(xué)試行的是統(tǒng)考前提下的自主招生，學(xué)校的自主權(quán)比較有限，因此名稱不是很貼切。此外，“自主招生”對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的要求和有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的價(jià)值取向容易被名稱所淹沒(méi)。

“綜合評(píng)價(jià)招生”的名稱具有很強(qiáng)的包容性，內(nèi)涵十分豐富；沒(méi)有強(qiáng)調(diào)招生學(xué)校的自主權(quán)，而是強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的綜合性，符合全面發(fā)展的教育方針，比較容易為社會(huì)所接受。

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[10]新華網(wǎng).清華北大推出“綜合評(píng)價(jià)”自主招生[EB/OL].（2015-03-17）[2016-06-06].http://news.xinhuanet.com/edu/2015-03-17/c_127588823.htm.

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The Development Course,Mode and Value Orientation of Comprehensive Evaluation Reform in University Admission:Comparison with Independent Recruitment

BIAN Xincan

The article studied the evolution of comprehensive evaluation reform in university admission nationwide, refined the modes of the pilot provinces and schools,and revealed the essence and value orientation of comprehensive evaluation in admission through the comparative analysis of independent recruitment.

College Entrance Examination Reform;Comprehensive Evaluation;Independent Recruitment

G405

A

1005-8427（2016）08-0014-9

（責(zé)任編輯：周黎明）

邊新?tīng)N，男，浙江省教育考試院副院長(zhǎng)，研究員（杭州 310012）