自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才支持問(wèn)題探討

楊福強(qiáng)天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，天津300350

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自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才支持問(wèn)題探討

楊福強(qiáng)
天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，天津300350

［摘要］自貿(mào)區(qū)發(fā)展不僅需要高層次復(fù)合型人才，也需要具有較寬泛知識(shí)面的基礎(chǔ)技能人才，同時(shí)更應(yīng)具備國(guó)際視野和服務(wù)意識(shí)，不僅需要人才的專業(yè)能力，也需要人才的團(tuán)隊(duì)合作精神、創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì)。面對(duì)當(dāng)前自貿(mào)區(qū)發(fā)展帶來(lái)的人才需求問(wèn)題，應(yīng)加快地方高等本科院校教學(xué)改革，抓緊培養(yǎng)掌握專業(yè)實(shí)踐技能的應(yīng)用型專門人才；高等職業(yè)院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸送高素質(zhì)技能型人才；發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與人才培養(yǎng)和供給，為自貿(mào)區(qū)發(fā)展不斷輸送高質(zhì)量的人才。

［關(guān)鍵詞］自貿(mào)區(qū)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；人才培養(yǎng)

［課題項(xiàng)目］全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《基于自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：DJA150248）的階段性研究成果。

截至目前，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了上海、天津、福建、廣東四個(gè)自由貿(mào)易區(qū)?？梢灶A(yù)料，今后我國(guó)自貿(mào)區(qū)的數(shù)量和范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大。從目前情況來(lái)看，融資租賃、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為各個(gè)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)之一。自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的好壞，除了需要政策、資金的支持之外，能否引進(jìn)或培養(yǎng)足夠的人才也十分關(guān)鍵，自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，與相關(guān)人才的需求能否得到滿足息息相關(guān)。

一、自貿(mào)區(qū)背景下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求特點(diǎn)

自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要的人才與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)在類型、特點(diǎn)上有很大不同。

（一）不僅需要高層次復(fù)合型人才，也需要具有較寬泛知識(shí)面的基礎(chǔ)技能人才

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而逐漸發(fā)展起來(lái)的，包括金融服務(wù)、科研或技術(shù)服務(wù)、管理咨詢等很多方面。當(dāng)前，在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各行業(yè)逐漸融合的狀況日益明顯，很顯然，要在自貿(mào)區(qū)面向國(guó)內(nèi)外客戶提供前沿的管理或技術(shù)服務(wù)，沒(méi)有一批在技術(shù)或知識(shí)方面的高層次復(fù)合型人才作為引領(lǐng)是很難有競(jìng)爭(zhēng)力的。另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為迅速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，其提供的產(chǎn)品或服務(wù)多數(shù)因客戶而異，具有差異性，很難制定統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)并適用于不同的客戶。這就要求在自貿(mào)區(qū)從事現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的員工要在具有較強(qiáng)的專業(yè)技能基礎(chǔ)上，同時(shí)具有一定的知識(shí)廣度，從而針對(duì)不同需求的客戶提供相應(yīng)的有差異性的產(chǎn)品或服務(wù)。

（二）自貿(mào)區(qū)人才需求更關(guān)注國(guó)際視野和服務(wù)意識(shí)

無(wú)論是依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)出現(xiàn)的新興服務(wù)業(yè)，還是經(jīng)過(guò)現(xiàn)代管理和信息技術(shù)改造的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也無(wú)論其客戶來(lái)自于境內(nèi)或境外，服務(wù)對(duì)象是個(gè)人還是企業(yè)，作為服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，都應(yīng)該具備主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)目前開(kāi)放程度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)直接面對(duì)來(lái)自全球的客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此，其從業(yè)人員除了應(yīng)當(dāng)具有相適應(yīng)的外語(yǔ)交流能力，還應(yīng)當(dāng)對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)客戶的宗教、習(xí)慣、風(fēng)土人情有所了解，并對(duì)相關(guān)行業(yè)的國(guó)際慣例、發(fā)展現(xiàn)狀等有所了解。

（三）需要人才的專業(yè)能力，也需要人才的團(tuán)隊(duì)合作精神、創(chuàng)新意識(shí)和綜合素質(zhì)

作為提供現(xiàn)代物流、技術(shù)或金融等服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員當(dāng)然需要一定的專業(yè)知識(shí)和技能，但與其他產(chǎn)業(yè)相比，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)等對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和客戶的滿意度具有更重要的意義。尤其對(duì)于處于生產(chǎn)和服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的基層從業(yè)人員，其個(gè)人修養(yǎng)、職業(yè)道德水平的高低直接影響到客戶對(duì)企業(yè)提供服務(wù)的滿意程度，相應(yīng)的就要求其具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要企業(yè)在管理和組織上有所創(chuàng)新和突破，從而創(chuàng)造出新的客戶甚至市場(chǎng)，因此，創(chuàng)新創(chuàng)意本身就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ湫枰娜瞬乓矐?yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的很多任務(wù)都需要不同個(gè)體甚至不同團(tuán)隊(duì)之間的合作才能順利完成，因此其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

二、當(dāng)前我國(guó)自貿(mào)區(qū)人才供應(yīng)的主要路徑及存在的問(wèn)題

自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的是高水平高附加值的業(yè)務(wù)，其員工也應(yīng)當(dāng)以接受過(guò)正規(guī)高等教育的人才為主。由于目前我國(guó)自貿(mào)區(qū)設(shè)立時(shí)間較短，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力有限，其人才來(lái)源以面向校園、社會(huì)招聘為主，其中高層次人才甚至需要面向海外求賢才能得到滿足。

（一）本科院校以培養(yǎng)高層次專門人才為目標(biāo)，但實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)有所欠缺

從本課題組2015年底進(jìn)行的企業(yè)調(diào)研和座談來(lái)看，自貿(mào)區(qū)企業(yè)對(duì)本科人才的需求量是非常大的，認(rèn)為本科畢業(yè)生尤其是重點(diǎn)高校的本科畢業(yè)生在綜合素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)方面有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以成為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干甚至將來(lái)走上企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。但多數(shù)企業(yè)也普遍反映，本科畢業(yè)生到企業(yè)后一般也要從基礎(chǔ)工作做起，此時(shí)通常存在畢業(yè)生的理論知識(shí)與實(shí)踐脫節(jié)的情況，需要企業(yè)花費(fèi)較大精力和時(shí)間來(lái)解決。本科院校人才培養(yǎng)的定位一直是高級(jí)專業(yè)人才甚至是理論性、研究型人才，對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)重視程度不足，目前已經(jīng)顯示出與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的問(wèn)題。為此，2015年教育部等部門曾聯(lián)合發(fā)文，鼓勵(lì)部分本科院校向應(yīng)用型人才培養(yǎng)院校轉(zhuǎn)變，但截至目前尚未取得大的進(jìn)展。

（二）職業(yè)院校尚不能完全滿足自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需要

近幾年，我國(guó)在政策層面上對(duì)職業(yè)教育日益重視，其辦學(xué)水平也逐漸提高，為我國(guó)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)提供了大量基礎(chǔ)技能型人才。然而從本課題組的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生在自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)就業(yè)的數(shù)量有限。從這些企業(yè)的反饋來(lái)看，影響高職畢業(yè)生進(jìn)入該企業(yè)的主要原因包括：第一，高職畢業(yè)生盡管具備一定的實(shí)際操作能力，但對(duì)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行的機(jī)制、流程了解不多或不熟悉，將所掌握的技能與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)結(jié)合方面存在障礙，面對(duì)不同性質(zhì)、類型的任務(wù)要求掌握起來(lái)速度慢；第二，知識(shí)面廣度不足，創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力有待提高，遇到需要自身專業(yè)以外的知識(shí)或能力時(shí)常常束手無(wú)策，不能很快學(xué)習(xí)掌握新的知識(shí)或技能，這也直接影響了其進(jìn)一步發(fā)展的空間；第三，一些高職院校畢業(yè)生的外語(yǔ)交流能力不能滿足需要，溝通和團(tuán)隊(duì)合作能力有所欠缺。

（三）政府層面重視高層次人才招聘、引進(jìn)，對(duì)技能型人才引進(jìn)重視不夠

上海共青團(tuán)市委與韜?；輴傋稍児景l(fā)布的《上海自貿(mào)區(qū)人力資本研究報(bào)告》顯示，具有海外工作背景或全球視野的本土高級(jí)管理人才薪酬一直強(qiáng)勁增長(zhǎng)并且離職率很高，這反映出高層次人才短缺的現(xiàn)狀。目前各自貿(mào)區(qū)都出臺(tái)了一系列關(guān)于引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠支持政策，對(duì)引進(jìn)的高層次人才在住房、子女教育、稅收等方面給于優(yōu)惠和政策傾斜，對(duì)于解決自貿(mào)區(qū)高層次人才需求起到了一定的作用。然而，由于高層次人才本身就是稀缺的，這類人才在數(shù)量上仍然存在不足。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也需要大量金融、IT、物流等高素質(zhì)應(yīng)用型人才，由于自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的業(yè)務(wù)本身具有先進(jìn)、復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)，對(duì)普通從業(yè)人員的要求也較高，也是企業(yè)人才需求的重點(diǎn)，但從各地自貿(mào)區(qū)發(fā)布的人才引進(jìn)政策來(lái)看，針對(duì)這類人才的支持政策有限，存在對(duì)應(yīng)用型、技能型專業(yè)人才重視程度不足的問(wèn)題。

從以上分析可以看出，目前我國(guó)自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的供給在數(shù)量、質(zhì)量上與企業(yè)實(shí)際需求還不很匹配，社會(huì)和教育機(jī)構(gòu)提供的人才在一定程度上不能滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下對(duì)高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需要。

三、滿足自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求的建議

由于自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求有其自身的特點(diǎn)，而我國(guó)目前的人才培養(yǎng)和供應(yīng)體系還不能完全適應(yīng)其要求，這就需要我國(guó)的教育機(jī)構(gòu)乃至政府及時(shí)適應(yīng)時(shí)代要求進(jìn)行變革，以滿足自貿(mào)區(qū)發(fā)展在人才方面的需要。為此筆者建議至少可以從以下方面進(jìn)行探索。

（一）加快地方高等本科院校教學(xué)改革，培養(yǎng)掌握專業(yè)實(shí)踐技能的應(yīng)用型專門人才

目前各地區(qū)自貿(mào)區(qū)均根據(jù)自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)等確定了重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使自貿(mào)區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)側(cè)重點(diǎn)上存在差異。長(zhǎng)久以來(lái)，各地方本科院校均是本地企業(yè)人才來(lái)源的主渠道，專業(yè)設(shè)置也較為符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因此，為自貿(mào)區(qū)培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用型專門人才也應(yīng)該成為其重要目標(biāo)。首先，各地方本科院校要聚焦優(yōu)勢(shì)專業(yè)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。由于自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)需要的人才有較高的要求，各本科院校不宜貪大求全，地方本科院校首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈再Q(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)確定重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)。其次，要在此基礎(chǔ)上開(kāi)展企業(yè)調(diào)研，敢于打破傳統(tǒng)上的專業(yè)課程劃分，按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)崗位實(shí)際確定人才培養(yǎng)方案和課程體系，體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崗位職能日益綜合化的趨勢(shì)。這些專業(yè)要適度強(qiáng)化外語(yǔ)應(yīng)用能力教學(xué)。再次，盡快完善實(shí)踐教學(xué)體系和教學(xué)方式，豐富完善實(shí)踐教學(xué)資源。實(shí)踐教學(xué)不應(yīng)服務(wù)于相應(yīng)的理論教學(xué)，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)為培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)應(yīng)用意識(shí)和應(yīng)用能力，縮短學(xué)生入職后的實(shí)踐學(xué)習(xí)期。

（二）高等職業(yè)院校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸送高素質(zhì)技能型人才

近年來(lái)國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育重視程度日益提高，職業(yè)院校注重實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)目標(biāo)使其畢業(yè)生受到眾多勞動(dòng)密集型企業(yè)的歡迎。但各院校本著理論夠用，技能過(guò)硬的原則培養(yǎng)學(xué)生，加上職業(yè)院校學(xué)生本身入學(xué)基礎(chǔ)較差，事實(shí)上也造成學(xué)生的相關(guān)知識(shí)面較窄、理論知識(shí)理解程度不足等問(wèn)題。另外，由于素質(zhì)素養(yǎng)培養(yǎng)本身知易行難，現(xiàn)實(shí)中使畢業(yè)生的基本素質(zhì)培養(yǎng)存在短板。自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)然也需要大量具備基本操作能力的高素質(zhì)技能型人才，高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的趨勢(shì)，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等方面上更加符合自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。第一，順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向新興產(chǎn)業(yè)過(guò)度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然，增加面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興專業(yè)并有計(jì)劃的擴(kuò)大招生規(guī)模，逐步縮減面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生規(guī)模。教育主管部門和高職院校要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)研究，及時(shí)了解包括自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才需求，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模。第二，增強(qiáng)相關(guān)基本素養(yǎng)教育，為提高畢業(yè)生綜合素質(zhì)打好基礎(chǔ)。例如，可以針對(duì)社交禮儀、現(xiàn)代企業(yè)制度、溝通技巧等方面舉辦一定數(shù)量的專題講座或開(kāi)發(fā)出簡(jiǎn)單實(shí)用的小視頻來(lái)提高學(xué)生的適應(yīng)能力、合作意識(shí)，同時(shí)提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。第三，適當(dāng)增加與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)通識(shí)課程，實(shí)現(xiàn)通專兼顧、以專為主。自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才需求越來(lái)越淡化專業(yè)，需要具有較寬的知識(shí)面的復(fù)合型人才，高職教育應(yīng)當(dāng)在保證一定的專業(yè)理論教育并在專業(yè)知識(shí)范圍上適當(dāng)予以拓寬，為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展提供支持。第四，擴(kuò)大實(shí)踐課程涉及的知識(shí)和能力范圍，例如在目前高職學(xué)生已有的課程實(shí)踐、專業(yè)綜合實(shí)踐的基礎(chǔ)上，增加類似跨專業(yè)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤模擬實(shí)訓(xùn)等綜合性實(shí)踐課程。

（三）發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與人才培養(yǎng)和供給

政府部門應(yīng)該在自貿(mào)區(qū)人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)上發(fā)揮更大的作用。第一，繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策吸引人才。要注意在鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人材的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要的基礎(chǔ)技能型人才也要考慮適時(shí)出臺(tái)引進(jìn)的優(yōu)惠政策，完善人才引進(jìn)政策體系。第二，加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)人才供需狀況的調(diào)查研究，為當(dāng)?shù)馗叩仍盒５膶I(yè)建設(shè)提供指引。第三，出臺(tái)更多措施鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與到人才培養(yǎng)過(guò)程中。行業(yè)協(xié)會(huì)中的專家多是來(lái)自于本行業(yè)企業(yè)的資深專業(yè)人士，通常對(duì)本行業(yè)的人才需求有深刻的認(rèn)識(shí)，也與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切。應(yīng)當(dāng)利用行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，吸收行業(yè)協(xié)會(huì)參與到當(dāng)?shù)刈再Q(mào)區(qū)的人才發(fā)展規(guī)劃、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與高等院?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)的改革和建設(shè)。第四，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的溝通合作，創(chuàng)造條件吸引其在自貿(mào)區(qū)建立緊缺人才或高層次人才的培訓(xùn)基地或培訓(xùn)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)多種途徑、多種形式滿足自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才需求。

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責(zé)任編輯：周曉華陳巖

經(jīng)濟(jì)管理探究

Exploration on Talent Support for Modern Service Industry in Free Trade Zone

YANG Fu-qiang
（Tianjin College of Commerce，Tianjin 300350）

［Abstract］Free Trade Zones' development needs high-level inter-disciplinary talents，basic skilled talent with broad knowledge as well as personnels with global outlook and service awareness，which means that talents should be with professional competence，team work spirit，sense of innovation and comprehensive quality. The talent pool for Free Trade Zone development requires local colleges to make educational reform and cultivate specialized personnel with practical skills；vocational colleges to provide qualified skilled talents through giving full play to their advantages；government to encourage the industry assocations to take part in the talent cultivation and supply.

［Key words］Free Trade Zone；modern service industry；talent cultivation

［中圖分類號(hào)］F752.7；C964.2

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］2095－5537（2016）02－00013－04

［收稿日期］2016-03-08

［作者簡(jiǎn)介］楊福強(qiáng)（1972—），男，漢族，天津市人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院副教授，會(huì)計(jì)學(xué)碩士。研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。