秉承傳統(tǒng)法律文化　建構(gòu)現(xiàn)代法治圖景
——《中華大典·法律典》編纂出版紀(jì)實(shí)

□文│周安平　魯　幽

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秉承傳統(tǒng)法律文化建構(gòu)現(xiàn)代法治圖景
——《中華大典·法律典》編纂出版紀(jì)實(shí)

□文│周安平魯幽

［摘要］2016年是《中華大典》的收官之年。歷經(jīng)20余年的辛勤編纂，《中華大典·法律典》已全部完成出版，獻(xiàn)于世人?！斗傻洹纷鳛椤吨腥A大典》24典之一，工程宏大，任務(wù)艱巨，編纂過(guò)程復(fù)雜且繁重、費(fèi)時(shí)且艱辛，是一個(gè)重大的、系統(tǒng)的史料整理過(guò)程。作為一項(xiàng)偉大的文化工程，《法律典》是一部中國(guó)古代法律史料的寶庫(kù)，是一部中國(guó)傳統(tǒng)法律的大型類書，它的出版具有史料保存、人才培養(yǎng)和工具書編纂等重大貢獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)法學(xué)理論研究、弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化和建構(gòu)中國(guó)現(xiàn)代法治圖景具有重大意義。

［關(guān)鍵詞］中華大典·法律典編纂過(guò)程法治中華法系

中國(guó)法制文明有近5000年的發(fā)展歷史，在這漫長(zhǎng)而持續(xù)的進(jìn)程中，逐漸孕育了一支博大精深、獨(dú)樹一幟的中華法系。中華法系文明是中華民族乃至世界的文化財(cái)富，在世界法律體系中具有非常重要的地位。繼承和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化是當(dāng)代人的歷史使命和時(shí)代責(zé)任。《中華大典·法律典》（以下簡(jiǎn)稱《法律典》）正是在這樣的時(shí)代背景下編纂出版的。

一、《法律典》概說(shuō)

《法律典》是《中華大典》規(guī)劃的24個(gè)典之一。《中華大典》是1990年5月由國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)立項(xiàng)并于1992年正式啟動(dòng)的偉大文化工程，是以國(guó)家的名義和力量來(lái)組織編寫的一部全面的中華古籍大型系列類書，是中國(guó)古典文化的集成。作為一部中國(guó)歷代漢文字古籍的新型類書，《中華大典》分為24個(gè)典，包含100多個(gè)分典，收入2萬(wàn)多種古籍，共8億多字，從字量上看，是《永樂(lè)大典》的2倍多，是《古今圖書集成》的4倍多，將超過(guò)中國(guó)所有古代類書字?jǐn)?shù)的總和。《中華大典》具有“四個(gè)重”：“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大文化出版工程”“國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃綱要的重點(diǎn)出版工程項(xiàng)目”“新聞出版總署列為‘十一五’國(guó)家重大工程出版規(guī)劃之首”“國(guó)家出版基金重點(diǎn)支持項(xiàng)目”，這是國(guó)家和社會(huì)給予《中華大典》編纂出版工程的最高定位。

《法律典》由《法律理論分典》《刑法分典》《訴訟法分典》 《民法分典》 《經(jīng)濟(jì)法分典》《行政法分典》6部分典組成，洋洋大觀22冊(cè)，總字?jǐn)?shù)4200萬(wàn)字，由我國(guó)著名法學(xué)家張晉藩教授、馬建石教授領(lǐng)銜主編，由西南師范大學(xué)出版社主持編纂，并與巴蜀書社聯(lián)合出版。

在《中華大典》編纂通則“全面的、系統(tǒng)的、科學(xué)的”總的編纂要求和“經(jīng)目和緯目相交織”結(jié)構(gòu)模式的指導(dǎo)下，《法律典》根據(jù)我國(guó)古代法律體系的實(shí)際情況和現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科的分類方法，將所搜集的古籍材料盡可能完整地納入現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科體系框架之中，《法律典》分設(shè)法律理論、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、訴訟法6個(gè)分典，分典之下又設(shè)總部、部、分部三級(jí)經(jīng)目，分部之下設(shè)緯目。經(jīng)目是縱向的，緯目是橫向的。各個(gè)分部中，經(jīng)目的順序不能顛倒，緯目的設(shè)置也要根據(jù)分部資料的實(shí)際搜集情況權(quán)宜處理。史料時(shí)間從堯舜時(shí)期到晚清時(shí)期，搜集范圍涉及律令詔敕、典章制度、格式條例、司法判牘、事件案例、鄉(xiāng)約族規(guī)、契約文書、思想理論、人物活動(dòng)等多種形式的法律史料?！斗傻洹穬?nèi)容宏富，卷帙浩繁，是一部全面反映中國(guó)歷史上不同歷史時(shí)期法律制度發(fā)展?fàn)顩r的新型?？祁悤?。

二、編纂過(guò)程

《法律典》是最早啟動(dòng)的八典之一，自啟動(dòng)至今已有20余年，編纂出版主要分兩個(gè)階段。第一個(gè)階段由巴蜀書社主持?！吨腥A大典》獲得國(guó)家立項(xiàng)后，1994年由四川省新聞出版局和巴蜀書社召開(kāi)啟動(dòng)儀式，確立總主編、編委會(huì)，正式拉開(kāi)《法律典》的編纂大幕。經(jīng)過(guò)幾年的努力，《法律典》部分分典的材料收集工作取得了一些進(jìn)展，但是原來(lái)設(shè)定的按朝代搜集材料的工作方法也暴露出許多弊端，部分書稿質(zhì)量并不能達(dá)到編纂要求，各分典編委會(huì)不得不重新進(jìn)行材料收集工作，即使如此，仍然耗力多卻成效微。第二個(gè)階段由西南師范大學(xué)出版社主持。由于巴蜀書社承擔(dān)了《中華大典》幾個(gè)專業(yè)典，任務(wù)重，推進(jìn)難，便邀請(qǐng)西南師范大學(xué)出版社加盟編纂《法律典》。2008年年初，經(jīng)國(guó)家大典辦公室協(xié)調(diào)并下文同意巴蜀書社與西南師范大學(xué)出版社聯(lián)合編纂出版《法律典》。于是，西南師范大學(xué)出版社開(kāi)始主持《刑法分典》《法律理論分典》《行政法分典》《民法分典》《經(jīng)濟(jì)法分典》五個(gè)分典的編纂出版工作。

《法律典》是一部鴻篇巨制，編纂任務(wù)復(fù)雜且繁重，費(fèi)時(shí)持久且困難重重。所面臨的困難主要有編纂難度大、材料搜集難、編纂專家稀缺、編輯水平要求高、稿酬不斷提高等。為了克服這些困難，《法律典》編纂委員會(huì)、出版單位等機(jī)構(gòu)展開(kāi)多次研討，梳理相關(guān)關(guān)系，制定編纂規(guī)則和管理制度，確保大典編纂出版工作的順利進(jìn)行。西南師范大學(xué)出版社在剛剛承接大典任務(wù)時(shí)，確立“以重大項(xiàng)目為龍頭”的發(fā)展思路，專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，重新制定編纂出版計(jì)劃，主動(dòng)先期投入啟動(dòng)資金，重組編纂團(tuán)隊(duì)，梳理相關(guān)關(guān)系，增強(qiáng)編輯力量，制定管理制度，逐漸探索并形成了《法律典》“制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化”的項(xiàng)目推進(jìn)與管理模式，有力地推動(dòng)了《法律典》編纂出版工作的進(jìn)度。

2015年12月《法律典》的最后一部分典《經(jīng)濟(jì)法分典》刊印出版，至此，《法律典》的六個(gè)分典已全部出版，其編纂出版工作圓滿完成。

三、《法律典》編纂的三大貢獻(xiàn)

1.全面梳理和保存了中國(guó)古代法律文獻(xiàn)史料

《法律典》分類匯集中國(guó)古代法律史料，系統(tǒng)地呈現(xiàn)了中國(guó)古代幾千年的法制發(fā)展脈絡(luò)，全面地反映了各個(gè)歷史時(shí)期法律制度的發(fā)展?fàn)顩r，其在史料梳理和保存方面具有重大的貢獻(xiàn)。各分典編纂委員會(huì)在工作之初都要重點(diǎn)考慮3個(gè)問(wèn)題，即搜集范圍、分類體例和編纂質(zhì)量，在此，我們將從這3個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)明《法律典》的史料保存價(jià)值。

搜羅宏富，史料廣博?！吨腥A大典》工作委員會(huì)和編纂委員會(huì)給各個(gè)分典在資料搜集方面定的總原則是“竭澤而漁，應(yīng)收盡收”?！斗傻洹穱?yán)格遵照編纂總原則，在史料搜集的時(shí)間上起于堯舜止于1911年12月31日，在史料收錄的范圍上涉及律令詔敕、典章制度、格式條例等多種形式，在縱向時(shí)間上和緯向范例上形成一個(gè)幾乎可以囊括所有的網(wǎng)狀框架。《刑法分典》所收書籍以律書、史書、政書為主，兼及經(jīng)書、類書、文集及其他書籍。［1］《法律理論分典》在搜集材料過(guò)程中，突破“律令體例”的限制，以“禮法體系”為“澤”去竭澤而漁。［2］在編纂過(guò)程中，各個(gè)分典編纂委員會(huì)都根據(jù)各自分典的內(nèi)容特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃材料搜集范圍，不囿于古人論法、律、令、典、刑、罪、罰、辟等名詞的框架之內(nèi)，堅(jiān)持“全面撒網(wǎng)、重點(diǎn)捕撈”的原則，盡可能翔實(shí)地搜集原始史料，力求達(dá)到編纂內(nèi)容客觀、完整和全面。

分類科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理?！吨腥A大典》編纂通則對(duì)編纂的體例和結(jié)構(gòu)都做了概括規(guī)定，《法律典》編纂委員會(huì)在此基礎(chǔ)上制定了《法律典》編纂說(shuō)明，其規(guī)定在編纂說(shuō)明之外，《法律典》各分典須基于搜集到的中國(guó)古代法律史料的實(shí)際情況，參照現(xiàn)代法學(xué)學(xué)科的分類方法進(jìn)行編排。照此規(guī)定，分典下設(shè)總部、部、分部三級(jí)經(jīng)目，分部以下設(shè)題解、論說(shuō)、綜述、傳記、記事、著錄、藝文、雜錄、圖表等緯目。各分典的緯目是統(tǒng)一規(guī)定的，經(jīng)目的設(shè)置須根據(jù)該分部資料的實(shí)際情況而定，因此，經(jīng)目的設(shè)置成了分典體例結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理的關(guān)鍵。用《行政法分典》來(lái)舉例說(shuō)明，《行政法分典》共四冊(cè)三總部。第一冊(cè)為行政組織法總部，第二、第三冊(cè)為職官管理法總部，第四冊(cè)為行政程式法總部。第一冊(cè)行政組織法總部分先秦部、秦漢部、魏晉南北朝部、隋唐五代部四部。先秦部又分夏朝分部、商朝分部、周朝分部、春秋戰(zhàn)國(guó)分部四分部。夏朝分部又分總敘、夏王、內(nèi)服和外服。［3］《行政法分典》在分類結(jié)構(gòu)上既嚴(yán)格忠實(shí)于中國(guó)古代法律制度的傳統(tǒng)，又兼顧到現(xiàn)代行政法的學(xué)科特點(diǎn)，達(dá)到一種分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、體例清晰的統(tǒng)一和諧狀態(tài)，為檢索和查閱也提供了方便。

精益求精，保證質(zhì)量。質(zhì)量是大典的生命，《法律典》各分典在編纂過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。首先，在資料搜集階段，為避免史料遺漏和保證質(zhì)量，凡遇到版本不合要求、版本來(lái)歷不明、資料欠完整或夾有簡(jiǎn)體字等，一概割愛(ài)，推翻重做，精確到錄入大典的每一個(gè)字。其次，在史料審核階段，組織法學(xué)專業(yè)和史學(xué)專業(yè)兩支專家隊(duì)伍對(duì)稿件進(jìn)行初審，對(duì)史料去粗取精，拾遺補(bǔ)闕，使史料全面、精準(zhǔn)。再次，在史料分類編排階段，編者嚴(yán)格按編纂框架和體例、分典經(jīng)緯目要求，將資料進(jìn)行分類編排，對(duì)已經(jīng)審核過(guò)的史料進(jìn)行再次精編。同時(shí)，刪除一些與分典框架不符或重復(fù)的資料，糾正在編排中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在此期間，又一次做必要的增刪。完成以上三道工序，才能進(jìn)入標(biāo)點(diǎn)錄排階段。初稿形成之后，出版社組織專家學(xué)者對(duì)稿件進(jìn)行再審讀，質(zhì)量合格后才進(jìn)入編輯加工環(huán)節(jié)。編輯加工成出版稿，方可進(jìn)入最后一個(gè)環(huán)節(jié)——出版稿送審。最后形成的出版稿要送大典辦及總主編審閱，根據(jù)大典辦及專家的審讀意見(jiàn)進(jìn)行修改、調(diào)整，再上報(bào)審查并申請(qǐng)付印，通過(guò)審查拿到許可證后才可以付梓印制。

2.項(xiàng)目培育人才，打造了三支后備人才隊(duì)伍

《法律典》的編纂過(guò)程在古籍整理、編纂出版、法學(xué)研究3個(gè)方面培養(yǎng)了大量人才。參與《法律典》編纂的工作人員有古籍整理、編纂出版、法學(xué)研究等多個(gè)方面的人才，在編纂過(guò)程中發(fā)揮老專家的指導(dǎo)和示范作用，充分調(diào)動(dòng)中年研究者的骨干帶頭作用，大力推動(dòng)年輕學(xué)者直接參編的中堅(jiān)主力作用。在這次大典編纂過(guò)程中，吸收了很多法學(xué)青年教師和博士、碩士研究生，他們?cè)诰唧w實(shí)踐過(guò)程中付出了大量的辛勤勞動(dòng)，從中得到錘煉并快速成長(zhǎng)，成為這次大典編纂工作的中堅(jiān)力量，為我國(guó)古籍整理、編輯出版和法學(xué)研究的梯隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的后備人才。

3.《法律典》類書編纂，形成當(dāng)代一部完備的法律工具書

中國(guó)類書的編纂歷史由來(lái)已久，近兩千年來(lái)類書累計(jì)數(shù)量達(dá)1500種以上，都各有特點(diǎn)和用途?！吨腥A大典》是一類綜合性大型類書，《法律典》作為大典之一，它包羅刑法、行政法、法律理論、訴訟法、民法和經(jīng)濟(jì)法5個(gè)門類，內(nèi)容宏富，門類齊備。編排體例上既吸收了我國(guó)古代類書編排的優(yōu)點(diǎn)，又參照現(xiàn)代法律學(xué)科的分類方法，結(jié)構(gòu)上更加科學(xué)合理，彌補(bǔ)了以往法律類工具書編排混亂的不足，也方便了內(nèi)容檢索?？偟膩?lái)講，《法律典》突出了工具書的科學(xué)性、條理性和實(shí)用性的特點(diǎn)，是一部具有新時(shí)代特征的大型法律類工具書。

四、《法律典》編纂的三大意義

1.服務(wù)和推動(dòng)法學(xué)理論研究

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的趨勢(shì)中，許多國(guó)家的法律文化研究正在從意識(shí)形態(tài)、抽象理論的慣性軌道上轉(zhuǎn)向本土化、現(xiàn)實(shí)化和國(guó)際化道路，其結(jié)果必然需要加強(qiáng)本土傳統(tǒng)法律文化的研究，反過(guò)來(lái)本土傳統(tǒng)法律文化的研究也一定會(huì)促進(jìn)當(dāng)代法學(xué)研究的發(fā)展?！斗傻洹沸蜓灾忻鞔_定位了大典編纂的目的之一，即“使這份寶貴的法文化史料更好地服務(wù)于法學(xué)研究”。一方面，《法律典》為法學(xué)研究者提供了豐富可靠的中國(guó)古代法律史料，為典故查詢和史料研究提供了便捷。通過(guò)對(duì)直觀的歷史材料的考證，反思我國(guó)法律文化的研究進(jìn)程，達(dá)到從古代法律制度“器”的層面中解放出來(lái)，進(jìn)而探尋現(xiàn)代法律文化的建塑之“道”，探究當(dāng)代中國(guó)法律文化的發(fā)展方向。另一方面，《法律典》對(duì)中國(guó)古代法制發(fā)展的系統(tǒng)梳理，為法學(xué)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)觀照中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的得失，取其精華去其糟粕，挖掘和吸收其中蘊(yùn)含著的秩序價(jià)值、德治思想、民本思想等優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)法律思想，為我國(guó)現(xiàn)代法律理論的研究提供理論淵源和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2.傳播和弘揚(yáng)傳統(tǒng)法律文化

《法律典》的編纂有利于傳承和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化最主要的淵源來(lái)自儒家、法家和道家思想，除此之外還有墨家、佛家等的思想，這些思想都深刻地影響著中國(guó)傳統(tǒng)法文化。中國(guó)傳統(tǒng)法文化的思想淵源的核心是禮，實(shí)行的是禮法兼治的倫理法。儒家思想以禮為最高道德理想，以禮治為其思想的核心，引禮入法，德主刑輔，法、道、釋等各家思想則被納入儒家治國(guó)執(zhí)政的理念之中，其作為官方的正統(tǒng)思想，是歷朝歷代法制的基本面貌，占據(jù)著主流的和外在的地位。概括地講，《法律典》所呈現(xiàn)的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的基本品質(zhì)主要有：“禮法結(jié)合，以禮統(tǒng)法”“德刑并用，以德為主”“以德配天，明德慎罰”“以刑弼教”“法律是手段和工具而非目的”“重群體輕個(gè)人”“重民愛(ài)民，以民為本”等，這些基本品質(zhì)中有許多積極的、合理的、有價(jià)值的思想和精華，有許多可資我們借鑒的因素。通過(guò)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律史料的全面探索，科學(xué)梳理中國(guó)傳統(tǒng)法律理論體系，總結(jié)其中蘊(yùn)藏的豐富的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的傳播和發(fā)揚(yáng)，這對(duì)于推動(dòng)中華法律文化走向世界、提升中華法律文化自信心有著重大的意義。

3.孕育和建構(gòu)現(xiàn)代法治圖景

現(xiàn)階段，我國(guó)正在積極推進(jìn)中國(guó)特色的社會(huì)主義法治進(jìn)程。在推進(jìn)法治進(jìn)程的過(guò)程中，僅僅依靠以西方現(xiàn)代化法律研究范式和法律理論話語(yǔ)體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣只能永遠(yuǎn)淪為一種技術(shù)性、工具性的集合體，永遠(yuǎn)處于“二等國(guó)”地位，也會(huì)喪失在國(guó)際上的法學(xué)理論話語(yǔ)權(quán)。任何一個(gè)國(guó)家法治進(jìn)程的構(gòu)建都離不開(kāi)自己的傳統(tǒng)。中華民族本源的法律文化是構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代法治圖景不能割舍、不可或缺并起決定作用的內(nèi)源力，要建立現(xiàn)代法治國(guó)家，必須尊重中國(guó)傳統(tǒng)，充分利用中國(guó)傳統(tǒng)法律文化。因此，開(kāi)啟“秉承中國(guó)傳統(tǒng)法律文化精髓，創(chuàng)設(shè)中華法律理論體系”研究的新范式是建構(gòu)中國(guó)現(xiàn)代法治圖景的必然選擇。

中國(guó)數(shù)千年的封建社會(huì)法律體系之所以一脈相傳、綿延不斷，是得益于從堯舜到晚清中國(guó)法律制度的不斷發(fā)展，逐漸形成了以儒家為首、兼及法家、道家、釋家等的哲學(xué)與法律思想為整合的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化脈絡(luò)。在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化脈絡(luò)中總結(jié)探尋依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的理論淵源及現(xiàn)實(shí)意義，形成建構(gòu)中國(guó)現(xiàn)代法治圖景與傳承中國(guó)傳統(tǒng)法律文化精髓同步進(jìn)行的新路徑，這是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治進(jìn)程、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治藍(lán)圖的必然要求。

五、結(jié)語(yǔ)

《法律典》是一個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)法制史料的寶庫(kù)，是一個(gè)重大的、系統(tǒng)的史料整理工程，它呈現(xiàn)了中國(guó)歷史上不同時(shí)期法制發(fā)展的內(nèi)容和特點(diǎn)，繼承了中國(guó)歷朝歷代法律制度所取得的成就，它的出版既是對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的謹(jǐn)守和傳播，又將為建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義法治圖景奠定堅(jiān)實(shí)的基石，它的出版必然會(huì)在歷史上留下光輝燦爛的一筆。

（作者單位：西南師范大學(xué)出版社 西南大學(xué)教育學(xué)部）

參考文獻(xiàn)：

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