2015浙江省電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告

浙江省商務(wù)廳

2015浙江省電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告

浙江省商務(wù)廳

浙江電子商務(wù)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷凸顯。電子商務(wù)已成為浙江踐行“干在實(shí)處，走在前列”的標(biāo)志性成果，也是繼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)之后浙江的又一張金名片。2016年?duì)幦∪陮?shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3.5萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1萬億元，同比增長(zhǎng)30%以上，確保浙江省電子商務(wù)發(fā)展保持全國(guó)領(lǐng)先水平

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。這一年來浙江省電子商務(wù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平持續(xù)提高，行業(yè)應(yīng)用深入普及，跨境電商試點(diǎn)成效顯現(xiàn)，電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的融合加快，催生了一批新興業(yè)態(tài)。電子商務(wù)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)日益提高，提升了流通效率，擴(kuò)大了消費(fèi)需求，促進(jìn)了消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變和消費(fèi)升級(jí)，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要陣地，成為促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升發(fā)展的新引擎。經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，電子商務(wù)已成為浙江踐行“干在實(shí)處，走在前列”的標(biāo)志性成果，也是繼民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)之后浙江的又一張金名片。

電子商務(wù)發(fā)展概況

2015年浙江省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7610.62億元，同比增長(zhǎng)49.9%，總量居全國(guó)第二位，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)零售額與社會(huì)消費(fèi)品零售總額比值達(dá)38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)約15%的水平。各類電子商務(wù)市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，擁有各類活躍網(wǎng)店100多萬家，天貓網(wǎng)店近2.5萬家，跨境電商經(jīng)營(yíng)主體近4萬個(gè)，電商服務(wù)企業(yè)3000家左右，其中規(guī)模以上電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)約1000家；建有電商產(chǎn)業(yè)基地204個(gè)；電子商務(wù)帶動(dòng)直接就業(yè)超過200萬人。

浙江省電子商務(wù)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提高。在發(fā)展規(guī)模上，浙江省網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總額的五分之一，活躍電商主體數(shù)約占全國(guó)的四分之一，電商園區(qū)數(shù)約占全國(guó)園區(qū)總數(shù)的五分之一，均居全國(guó)前列。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上看，以阿里巴巴為代表的浙江省第三方電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展水平位居全國(guó)前列，還擁有3000家左右各類專業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)商，在倉(cāng)儲(chǔ)物流、配送快遞、軟件開發(fā)、代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析、支付融資、信用認(rèn)證、咨詢培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)橹行∑髽I(yè)提供專業(yè)化的電商服務(wù)。從發(fā)展速度上看，浙江電子商務(wù)仍處于快速發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)高于全國(guó)18個(gè)點(diǎn)，電商業(yè)態(tài)創(chuàng)新加快，在全國(guó)同行中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

電子商務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷凸顯。浙江省網(wǎng)絡(luò)零售額占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比值由2010年10%，提高到2015年的38%；2015年通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)零售額拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)約19個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)浙江地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率約為23.9%。據(jù)初步估算，電子商務(wù)直接解決就業(yè)超過200萬人，間接帶動(dòng)就業(yè)約500萬人?！半娚虛Q市”速度加快，截止到2015年底浙江省已登記網(wǎng)上市場(chǎng)名稱167家，比去年增長(zhǎng)10%，交易總額2.56萬億元，增長(zhǎng)31%，義烏中國(guó)小商品城、紹興中國(guó)輕紡城、海寧中國(guó)皮革城、永康中國(guó)五金城、四季青服裝市場(chǎng)、余姚中國(guó)塑料城和永康中國(guó)科技五金城等重點(diǎn)市場(chǎng)均已開通網(wǎng)上平臺(tái)。電商產(chǎn)業(yè)基地作為根植于地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切，及時(shí)傳遞最新的信息、知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素，逐步成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主平臺(tái)、孵化器和集聚區(qū)。電子商務(wù)有力地推動(dòng)了浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)了創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

農(nóng)村電商發(fā)展量質(zhì)并舉。圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民消費(fèi)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，浙江率先實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，共建成農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)8800多個(gè)；積極搭建“淘寶特色館”等農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，浙江省實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售304億元，均居全國(guó)首位。浙江初步形成了以特色館為主，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品平臺(tái)為輔，專業(yè)性平臺(tái)為有益補(bǔ)充的農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)體系。2015年，浙江省特色館總數(shù)達(dá)到25個(gè)（新增14個(gè)），銷售額超過18億元，特色館正不斷成為浙江各地名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道和平臺(tái)。一批電子商務(wù)村、鎮(zhèn)扎堆涌現(xiàn)，呈井噴式爆發(fā)發(fā)展，根據(jù)阿里巴巴發(fā)布的“2015中國(guó)淘寶村名單”，浙江省共有280個(gè)“淘寶村”、20個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”入圍，村、鎮(zhèn)數(shù)量分別占全國(guó)總數(shù)的35.9%和28.2%，淘寶村數(shù)量居全國(guó)第一，比2014年增加了218個(gè)，總數(shù)超出第二名的廣東省123個(gè)。此外，浙江農(nóng)村電商的新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，以義烏為代表的農(nóng)村跨境電商既幫助電商村實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)升級(jí)，也保持了義烏跨境電子商務(wù)的成本優(yōu)勢(shì)；諸暨的B2B模式緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群，采用“批發(fā)+零售”方式拓展交易規(guī)模；“山區(qū)旅游遂昌模式”呈現(xiàn)了從過去的“賣產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”的趨勢(shì)。

跨境電商試點(diǎn)成效顯現(xiàn)。近年來，浙江省跨境電商總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止到2015年底，浙江省共有4萬多賣家，在各類平臺(tái)上開設(shè)跨境出口網(wǎng)店30多萬個(gè)，2015年浙江省實(shí)現(xiàn)跨境電商出口超40億美元，約占全國(guó)的16%，居廣東之后列全國(guó)第二位。2015年3月7日國(guó)務(wù)院批復(fù)杭州成為全國(guó)首個(gè)跨境電商綜試區(qū)（國(guó)函〔2015〕44號(hào)），有效推動(dòng)了跨境發(fā)展模式和監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新。2015年杭州跨境電商綜試區(qū)新引進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)366家，完成年度目標(biāo)的183%，其中龍頭企業(yè)99家，完成年度目標(biāo)的198%?？缇畴娚唐脚_(tái)發(fā)展良好，阿里巴巴旗下的“速賣通”、天貓國(guó)際分別是全國(guó)最大的跨境電商出口和進(jìn)口平臺(tái)。截止到2015年底，浙江省共有20家省級(jí)跨境電子商務(wù)園區(qū)和32個(gè)省級(jí)公共海外倉(cāng)，海外倉(cāng)覆蓋美國(guó)、日本、俄羅斯、德國(guó)、匈牙利等主要跨境電商出口國(guó)家，有效破解跨境電商物流問題，推動(dòng)“浙江制造”建立境外自主零售體系，提升國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用加快。2015年浙江省工業(yè)企業(yè)電商應(yīng)用的企業(yè)數(shù)達(dá)到8.29萬家，比2014年新增0.56萬家，增幅為6.76%，其中，工業(yè)企業(yè)共開設(shè)天貓店2.04萬家，銷售額超過2000億元。截止到2015年底，浙江已開展電子商務(wù)應(yīng)用的規(guī)上企業(yè)數(shù)量為18551家。建成阿里巴巴·區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶24個(gè)，入駐商家達(dá)11.5萬家，交易額突破500億元，居全國(guó)首位。

電商服務(wù)業(yè)方興未艾。浙江省擁有各類電商服務(wù)企業(yè)3000家左右，營(yíng)業(yè)收入約1400億元，約占全國(guó)30%左右的市場(chǎng)份額，總量居全國(guó)首位。浙江中小企業(yè)上網(wǎng)比重、B2B平臺(tái)的服務(wù)收入、C2C綜合交易平臺(tái)的交易額均居全國(guó)第一。在2015年的“雙十一”購(gòu)物節(jié)上，阿里巴巴天貓的最終交易額達(dá)912.17億元。阿里巴巴、淘寶網(wǎng)和支付寶分別已成為全球最大的中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)和網(wǎng)上支付平臺(tái)。浙江電子商務(wù)第三方平臺(tái)網(wǎng)站已逾1000家，浙江省行業(yè)網(wǎng)站數(shù)占全國(guó)的21%，全國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站100強(qiáng)中，浙江占54席，僅杭州地區(qū)就占全國(guó)總數(shù)的七分之一。

電商發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。一是電子商務(wù)支撐服務(wù)體系逐步完善。物流配送能力持續(xù)提升，浙江省擁有快遞企業(yè)1394家，快遞業(yè)務(wù)量居全國(guó)第二，業(yè)務(wù)收入居全國(guó)第三，杭州成為全國(guó)首批電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)；建成社區(qū)智能投遞終端12000余個(gè)，有效解決了配送“最后一公里”問題，全年超額完成了省政府為民辦實(shí)事任務(wù)。建成了覆蓋浙江省的電商公共服務(wù)平臺(tái)及50多個(gè)市縣電商公共服務(wù)中心，舉辦了27場(chǎng)電商服務(wù)資源對(duì)接會(huì)；率先成立了電商大數(shù)據(jù)研究基地，并利用大數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和管理，是全國(guó)唯一分縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)的省份；截至2015年共發(fā)布了9項(xiàng)電商地方標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全國(guó)第一。二是通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。截止到2015年底，浙江省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1872.45萬戶,普及率達(dá)34%，比“十二五”期初提高了14.4個(gè)百分點(diǎn)。第三方支付平臺(tái)繼續(xù)領(lǐng)先，農(nóng)村支付和跨境結(jié)算得以有效解決。

地方電商發(fā)展各有特色。總體上，浙江省各地市都以電商園區(qū)為載體，把農(nóng)村電商、跨境電商作為重點(diǎn)，發(fā)展速度普遍較快，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額的增幅均為兩位數(shù)。但在規(guī)模上，各地發(fā)展很不平衡，差距較大，杭州、金華、溫州和嘉興等四個(gè)地方占了四分之三，其中杭州就占了浙江省35.21%，是舟山的223倍。杭州電子商務(wù)發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)跑浙江省，網(wǎng)絡(luò)零售、居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)零售順差等主要指標(biāo)均穩(wěn)居浙江省首位。在排名前十的縣（市、區(qū)）中，杭州市占據(jù)了70%。金華電商發(fā)展集聚效應(yīng)明顯，電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量位居全國(guó)第二。嘉興電商融入地方產(chǎn)業(yè)，海寧皮革市場(chǎng)、五芳齋等一批傳統(tǒng)市場(chǎng)、傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。溫州組建溫州鞋服、眼鏡等電商聯(lián)盟，推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，電商創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。寧波電商應(yīng)用普及，同城物流配送和冷鏈物流配送的社區(qū)城市電商試點(diǎn)逐步擴(kuò)大。臺(tái)州網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)亮點(diǎn)突出，居全國(guó)第七城市（省內(nèi)第三），本地電商創(chuàng)新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。紹興專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型電商發(fā)展取得突破，全市400多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)中近百個(gè)市場(chǎng)開展電商應(yīng)用工作。湖州緊抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，助推集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。麗水的農(nóng)村電商服務(wù)率先基本覆蓋、電商全域化推進(jìn)拉開框架，智慧旅游電商強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。衢州的電商市縣布局逐步成形，電商氛圍濃厚。舟山電商的一大特色是大宗商品交易，2015年共有品種34種，交易額1.38萬億元。

電子商務(wù)主要工作

2015年，根據(jù)省委省政府決策部署，浙江省認(rèn)真組織實(shí)施“電商換市”和“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的有關(guān)工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，確保電子商務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。主要工作有：

明確思路，系統(tǒng)部署電商發(fā)展。先后召開了浙江省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中國(guó)（杭州）跨境電商綜試區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、浙江省農(nóng)村電商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和浙江省跨境電商推進(jìn)會(huì)，李強(qiáng)省長(zhǎng)、王輝忠副書記和梁黎明副省長(zhǎng)出席，進(jìn)行了電商工作部署；制定出臺(tái)了《浙江省關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（浙政發(fā)〔2015〕49號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的實(shí)施意見》等政策文件，印發(fā)了《2015年浙江省電子商務(wù)工作要點(diǎn)》和《中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，為浙江省電商工作開展提供強(qiáng)有力的組織和政策保障。

突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)電商應(yīng)用。按照電商拓市場(chǎng)、興農(nóng)村、強(qiáng)外貿(mào)、惠民生的思路，扎實(shí)開展電商工作。大力發(fā)展農(nóng)村電商。圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民消費(fèi)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，深入實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”,農(nóng)村電商支撐配套建設(shè)加快。下發(fā)《關(guān)于發(fā)展和提升電子商務(wù)村的指導(dǎo)意見》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2015〕80號(hào)）。2015年底浙江省電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)共入駐企業(yè)620家。依托省級(jí)平臺(tái)，浙江省新建29個(gè)縣級(jí)公共服務(wù)中心，3688個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，分別同比增長(zhǎng)96.7%和82.1%。其中，280個(gè)“淘寶村”已建成農(nóng)村電商公共倉(cāng)儲(chǔ)中心48個(gè)，農(nóng)村電商公共服務(wù)中心101個(gè)。形成了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的公共服務(wù)體系，為浙江省農(nóng)村開展電子商務(wù)提供了全方位、一體化的服務(wù)。全面啟動(dòng)跨境電商。制定出臺(tái)了《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》（浙商務(wù)發(fā)〔2015〕23號(hào)），研究制定浙江省跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和管理機(jī)制試點(diǎn)流程并繪制了流程圖，以杭州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)跨境發(fā)展模式和監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新。積極培育和引進(jìn)跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。深入推進(jìn)工業(yè)電商和專業(yè)市場(chǎng)電商化。會(huì)同財(cái)政等部門制定了工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用和專業(yè)市場(chǎng)電商化行動(dòng)計(jì)劃。建成阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶24個(gè)，入駐商家達(dá)11.5萬家，交易額突破500億元。

提升服務(wù)，優(yōu)化電商發(fā)展生態(tài)。2015年6月在全國(guó)率先成立了省級(jí)電子商務(wù)促進(jìn)中心，定位“電商數(shù)據(jù)權(quán)威、公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工場(chǎng)和對(duì)外合作窗口”，探索電商促進(jìn)新途徑。10月設(shè)立了電商大數(shù)據(jù)研究基地，從事電商領(lǐng)域的數(shù)據(jù)采集、整理與分析。建成了覆蓋浙江省的電商公共服務(wù)平臺(tái)及50多個(gè)市縣電商公共服務(wù)中心，舉辦了27場(chǎng)電商服務(wù)資源對(duì)接會(huì)。建立了電商人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，編寫了電商教材，征集了題庫(kù)，新建了技能鑒定系統(tǒng)，制定了各類培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《浙江省商務(wù)廳關(guān)于開展電子商務(wù)專業(yè)人才自主評(píng)價(jià)的通知》《職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)認(rèn)證辦法》《電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地備案辦法》《浙江省技能人才自主評(píng)價(jià)辦法的通知》一系列文件，公布了《浙江省電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地名錄》《浙江省電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)名師》等一系列名錄。

創(chuàng)新舉措，完善電商管理機(jī)制。率先成立了電商大數(shù)據(jù)研究基地，利用大數(shù)據(jù)開展電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和行業(yè)管理，目前是全國(guó)唯一將網(wǎng)絡(luò)零售分縣、市、區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的省份；制定了《電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)管理與服務(wù)規(guī)范》等9項(xiàng)電商地方標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全國(guó)第一。積極推進(jìn)電子商務(wù)地方立法工作，參與國(guó)家《電子商務(wù)法》的起草。積極申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)，總數(shù)居全國(guó)首位。創(chuàng)建了一批省級(jí)電商示范縣（市、區(qū)）、企業(yè)和基地，認(rèn)定了一批農(nóng)村電商帶頭人。

同時(shí)，浙江省各地進(jìn)一步理順了管理機(jī)制。截止到去年底，浙江省11個(gè)地市中，9個(gè)地市和29個(gè)縣單獨(dú)設(shè)立了電子商務(wù)處（科），杭州和寧波還設(shè)立了跨境電商處和跨境電商促進(jìn)中心。46個(gè)市縣增掛了電子商務(wù)科的牌子。

發(fā)展中的問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

浙江省電子商務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著不可忽視的問題。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分地方對(duì)電子商務(wù)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，而部分地方又存在一定盲目性。二是發(fā)展不平衡。地區(qū)之間、行業(yè)之間發(fā)展水平差異較大，關(guān)注點(diǎn)主要集中在網(wǎng)絡(luò)零售，而忽視了對(duì)其他業(yè)態(tài)的培育。三是配套不完善。物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通信等線下配套建設(shè)滯后于網(wǎng)上交易的快速發(fā)展，電子商務(wù)專業(yè)人才短缺問題比較突出。四是市場(chǎng)不規(guī)范。網(wǎng)上商品質(zhì)量和侵權(quán)問題依然存在，交易規(guī)則不完善，法律法規(guī)不健全，電子商務(wù)模式也有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)；一批國(guó)家戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都將達(dá)到一個(gè)新高度；浙江省通過一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，正在市場(chǎng)化改革、倒逼轉(zhuǎn)型機(jī)制和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)等方面逐步形成新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)；省內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，粗放型增長(zhǎng)方式、低成本和低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)模式?jīng)]有得到根本性改變。

電子商務(wù)作為浙江省“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎新動(dòng)力，正迎來一次難得的發(fā)展機(jī)遇。第一，“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，將更好地發(fā)揮浙江省電子商務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將有效開拓國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)，全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，拓展電子商務(wù)發(fā)展新空間。第二，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)體制機(jī)制改革，逐步打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展新動(dòng)力。第三，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印和FRD等新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，將不斷提升電子商務(wù)智能化水平、優(yōu)化物流配送流程、加強(qiáng)信息安全保障，強(qiáng)化電子商務(wù)發(fā)展新支撐。第四，國(guó)家先后針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和線上線下融合發(fā)展出臺(tái)了政策文件，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行全面部署，中國(guó)（杭州、寧波）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，這些重大舉措賦予了電子商務(wù)發(fā)展新內(nèi)涵。今后一段時(shí)期，浙江省電子商務(wù)有望掀起新一輪發(fā)展熱潮。

然而，電子商務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視。一是趨勢(shì)預(yù)判的挑戰(zhàn)。浙江省已處于電子商務(wù)發(fā)展前沿，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可參考，把握發(fā)展趨勢(shì)難度較大。二是體制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。隨著電子商務(wù)發(fā)展水平不斷提高，對(duì)市場(chǎng)主體、組織形態(tài)、管理模式甚至經(jīng)濟(jì)理論等都產(chǎn)生重大影響，現(xiàn)有機(jī)制體制已經(jīng)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展，需要進(jìn)行全面改革創(chuàng)新。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)其他省市日益重視電子商務(wù)發(fā)展，浙江省原有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)正逐步縮減，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源集聚能力和輻射能力有所降低，亟需形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

2016年總體思路和主要工作

2016年，浙江省將圍繞“建設(shè)國(guó)際電子商務(wù)中心”的發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)電商“十三五”發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施“電商換市”，大力推進(jìn)農(nóng)村、跨境和服務(wù)業(yè)電商三大重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，不斷做大規(guī)模、突出優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、完善機(jī)制，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。爭(zhēng)取全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3.5萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額突破1萬億元，同比增長(zhǎng)30%以上，確保浙江省電子商務(wù)發(fā)展保持全國(guó)領(lǐng)先水平。

提升發(fā)展農(nóng)村電商。加強(qiáng)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，提升淘寶特色館質(zhì)量，并向各大電商平臺(tái)復(fù)制；深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)萬村工程，新增村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)3000個(gè)；培育500個(gè)電商專業(yè)村，認(rèn)定一批省級(jí)電商示范村。開展農(nóng)村電商物流試點(diǎn)，做好麗水、衢州等地農(nóng)村電商試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

加快發(fā)展跨境電商。建設(shè)浙江省跨境電商綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)流程和和管理機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)推動(dòng)杭州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，完善管理機(jī)制，并逐步向全省推廣。培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，認(rèn)定一批跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)。選擇20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群開展“區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)。完善服務(wù)支撐體系，會(huì)同海關(guān)等部門在特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)跨境電商園區(qū)和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心；推進(jìn)與海外倉(cāng)合作，構(gòu)建通暢的跨境電商物流體系。

創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)電商。以深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕72號(hào)文件為契機(jī)，制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案，按照線上線下融合的思路推進(jìn)服務(wù)業(yè)電商發(fā)展。推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展O2O業(yè)務(wù)，培育50個(gè)O2O創(chuàng)新項(xiàng)目。推動(dòng)社區(qū)便利店與電子商務(wù)的對(duì)接，發(fā)展電商線下體驗(yàn)店。推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)電商化，新增100個(gè)專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)用電子商務(wù)。

做強(qiáng)做大電商產(chǎn)業(yè)體系。依托電子商務(wù)可追溯等特點(diǎn)，開展“浙江質(zhì)造”網(wǎng)貨質(zhì)量提升行動(dòng)，培育網(wǎng)上浙貨品牌。引導(dǎo)電商領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目投資，培育電子商務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。實(shí)施電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和眾創(chuàng)空間，設(shè)立省電商產(chǎn)業(yè)基金。完善浙江省電商公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)30個(gè)市縣建設(shè)電商公共服務(wù)中心，辦好電商服務(wù)資源對(duì)接會(huì)。新增3000個(gè)社區(qū)智能投遞終端，完善電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展“倉(cāng)配一體化”試點(diǎn)，建設(shè)20個(gè)電子商務(wù)公共倉(cāng)，降低電商物流成本。推動(dòng)電商“走出去”，推行電商國(guó)際化和品牌化。

提升電商行業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，發(fā)布電商發(fā)展指數(shù)。利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新電商管理方式。完善電商地方標(biāo)準(zhǔn)體系，制定10項(xiàng)電商標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)電商地方立法。加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)體系建設(shè)，做好電商職業(yè)經(jīng)理人、師資和技能人才培訓(xùn)和鑒定工作。辦好電商博覽會(huì)和電商大賽。開展電商示范創(chuàng)建工作，全面提升浙江省電子商務(wù)發(fā)展水平。

*因篇幅原因，《2015浙江省電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》等編發(fā)時(shí)有刪節(jié)。