EPC模式下在建核電項(xiàng)目設(shè)備質(zhì)量管理研究

康廣利

中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司核電石化事業(yè)部，遼寧 大連 116000

EPC模式下在建核電項(xiàng)目設(shè)備質(zhì)量管理研究

康廣利

中國(guó)第一重型機(jī)械股份公司核電石化事業(yè)部，遼寧 大連 116000

核電作為新型電廠，它不同于水力發(fā)電、火力發(fā)電。它的設(shè)計(jì)、材料的采制造、設(shè)備安裝以及調(diào)式都直接影響電廠后期制造，設(shè)備安裝以及調(diào)試都直接影響電廠后期的核安全及正常發(fā)電。嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，著重考慮工程承包模式和各階段的工程特點(diǎn)，結(jié)合核電廠使用方，多年在設(shè)備的質(zhì)量要求方面積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套工程總承包下的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作在各個(gè)時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)，并對(duì)工程建設(shè)設(shè)備調(diào)試期間所發(fā)生的問題提出改進(jìn)創(chuàng)新的意見和建議。

工程總承包；設(shè)備質(zhì)量管理；業(yè)主；質(zhì)量保證；質(zhì)量控制；管理創(chuàng)新

福建福清核電有限公司在建設(shè)核電項(xiàng)目中扮演著業(yè)主的角色，在建設(shè)過程中從投資到工程施工的進(jìn)度進(jìn)行控制并承擔(dān)最終責(zé)任。而中國(guó)核電工程有限公司則是扮演承包商的角色，在參與建設(shè)過程中承擔(dān)福清核電工程的設(shè)計(jì)到調(diào)試階段，并受福清核電有限公司的監(jiān)管。

1 在核電設(shè)備相關(guān)單位建立完善的質(zhì)量保證體系為前提

核電項(xiàng)目質(zhì)量管理是在建立一套完整的并符合相關(guān)法律法規(guī)的質(zhì)量保證體系為前提，并作為該質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，通過該保證體系的建立，能夠有效地把所有工程和相關(guān)的要素都控制在合理的范圍內(nèi)。使業(yè)主到項(xiàng)目參與單位建立一個(gè)分層次的體系，它主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）質(zhì)量保證文件體系；

（2）質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)體系；

（3）分級(jí)質(zhì)量保證體系。

1.1 質(zhì)量保證文件體系

質(zhì)量保證文件體系主要是承建時(shí)期的各個(gè)方面的軟件資料，在建設(shè)核電廠期間，質(zhì)量管理最重要的任務(wù)是雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保證大綱、管理性程序文件和技術(shù)性文件，以此來保證質(zhì)量要求。健全合理的管理體系，各級(jí)項(xiàng)目管理要明確，做到層層有序，所有資源的配備，監(jiān)視檢查，檢測(cè)方面做出明文規(guī)定，擬定出質(zhì)量監(jiān)控程序，做到有據(jù)可查，有法可依。

核電質(zhì)保綱要中所規(guī)定的目標(biāo)，核電工程中質(zhì)量保證必須符合國(guó)家安全法的規(guī)定，并向國(guó)家和安全局做出正式運(yùn)行的安全承諾，也是對(duì)承建工程公司所有人員及核電工程的參與單位提出的強(qiáng)制性的要求?？偣こ痰某邪碳跋聦賹I(yè)分包商，都要嚴(yán)格按核安全法制定與實(shí)施質(zhì)保體系程序和工作程序，在破土動(dòng)工前，質(zhì)保大綱必須經(jīng)廠方審查批準(zhǔn)后方可公布執(zhí)行。對(duì)其他的核安全供貨商和服務(wù)部門也要通過ISO9000認(rèn)證后入場(chǎng)。

1.2 質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)的體系

為確保質(zhì)量，保證文件體系的正常，首先要建立一個(gè)適應(yīng)質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)。這個(gè)質(zhì)量保證體系由總工程承包商和其他專業(yè)承包商決定的。作為總工程承包商，它必須建立一個(gè)核電工程項(xiàng)目部，成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，參加建設(shè)核電工程的其他分包商也要根據(jù)承包的合同來承擔(dān)工作性質(zhì)制定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。

1.3 質(zhì)量保證分級(jí)體系

核電工程不同于其他的電廠工程，它的質(zhì)保體系相當(dāng)高。項(xiàng)目必須要建立質(zhì)保質(zhì)控分級(jí)體系，需制定相關(guān)程序來規(guī)范各級(jí)質(zhì)保和質(zhì)控部門，履行各級(jí)各層次的質(zhì)保管理職責(zé)。

2 設(shè)備設(shè)計(jì)、采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量管理重點(diǎn)

根據(jù)相應(yīng)的法律文件，核電安全針對(duì)核電設(shè)備、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、各階段的特點(diǎn)，質(zhì)量管理著重有以下幾個(gè)方面。

2.1 設(shè)計(jì)控制

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)要求控制方面監(jiān)察重點(diǎn)著重與設(shè)計(jì)輸入、項(xiàng)目的審批、設(shè)計(jì)審查等多方面進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)察。從設(shè)計(jì)中控制核電設(shè)備的質(zhì)量。

2.2 供方的選擇和評(píng)價(jià)

從業(yè)主到工程的承包商都必須制定質(zhì)保、質(zhì)控程序，確保重要設(shè)備和生產(chǎn)流程符合電廠的運(yùn)轉(zhuǎn)要求。供貨商提供相應(yīng)的驗(yàn)收單據(jù)和服務(wù)的證據(jù)。

2.3 采購(gòu)文件的審查

業(yè)主通過利用制定管理程序把采購(gòu)文件進(jìn)行審核，同時(shí)把相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行劃分，有效保障了采購(gòu)文件的實(shí)用性和準(zhǔn)確性。對(duì)于采購(gòu)文件在使用過程中的變更情況要加以關(guān)注，并保持在可控的范圍內(nèi)，利用招標(biāo)文件和合同質(zhì)量保證條款，將業(yè)主的相關(guān)要求和權(quán)力以此方式進(jìn)行推廣。

2.4 監(jiān)察監(jiān)察

作為總承包商重要設(shè)備的采購(gòu)，電廠會(huì)通過組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)保監(jiān)察和無(wú)定期的專項(xiàng)抽查，來驗(yàn)證質(zhì)量體系確保電廠安全運(yùn)行。

2.5 驗(yàn)收

業(yè)主通過組織對(duì)設(shè)備、文件等進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收的過程中，要考察設(shè)備是否與合同要求一致，對(duì)相關(guān)的設(shè)備竣工文件進(jìn)行審查，全面檢查文件是否有存在錯(cuò)誤、遺漏、說明籠統(tǒng)等現(xiàn)象。

3 設(shè)備制造、安裝、調(diào)式活動(dòng)的質(zhì)量管理重點(diǎn)

針對(duì)核電的特點(diǎn)，從制造到最后的調(diào)試階段的質(zhì)量監(jiān)管主要側(cè)重在以下幾點(diǎn)。

3.1 組織機(jī)構(gòu)、人員配備和培訓(xùn)授權(quán)

由于從制造開始到最后的調(diào)試階段包含著來自內(nèi)部和外部的眾多接口，導(dǎo)致在設(shè)備的安裝到運(yùn)行過程中出現(xiàn)許多重復(fù)的部分。面對(duì)這種情況，就需要有明文規(guī)定來具體說明其相關(guān)的職責(zé)、權(quán)限等，通過編制一系列的相關(guān)程序來滿足質(zhì)保大綱的需求，做到分工到位、管理明確，最后得到業(yè)主認(rèn)可后方可實(shí)施。

在制造的過程中，要加強(qiáng)對(duì)人員的技能培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的授權(quán)。對(duì)于那些特殊作業(yè)人員要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考核、取證。因?yàn)樗幍男袠I(yè)特殊，因此，在操作的過程中要嚴(yán)格把控各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不能馬馬虎虎。這樣才能既提高工作效率，又保證了員工安全。

3.2 檢查和試驗(yàn)控制

在制造到最終的調(diào)試過程中，分包商需要根據(jù)該過程向總包商和監(jiān)理公司提交相關(guān)的檢查和試驗(yàn)文件，通過他們的審查認(rèn)可后實(shí)施，并對(duì)相關(guān)的試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢查和監(jiān)督。通過這樣的方式使檢查和試驗(yàn)活動(dòng)都得到了有效的控制。同時(shí)，業(yè)主需要對(duì)安裝單位的相關(guān)試驗(yàn)大綱以及試驗(yàn)計(jì)劃等進(jìn)行審核檢查，對(duì)一些控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

3.3 質(zhì)量計(jì)劃管理

任何階段都有相應(yīng)的控制工藝過程，而這個(gè)工藝過程都是靠質(zhì)量計(jì)劃才得以明確。在質(zhì)量控制的過程中，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的監(jiān)管，通過工程的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)水平等因素作為質(zhì)量選擇的控制點(diǎn)。不同種類的質(zhì)量計(jì)劃都需經(jīng)過業(yè)主審批，然后業(yè)主根據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量控制點(diǎn)來進(jìn)行見證，對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施需多加關(guān)注。

3.4 設(shè)計(jì)控制

設(shè)計(jì)控制以設(shè)計(jì)修改、變更控制和設(shè)計(jì)變更這三部分組成。首先是提出變更申請(qǐng)，通過后進(jìn)行修改，施工前要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行交底審查。這樣做的原因是使設(shè)計(jì)控制流程更加系統(tǒng)，對(duì)于要變更的原因以及變更后的效果能得到一個(gè)全面系統(tǒng)的分析，有助于施工時(shí)保障人員安全。

4 質(zhì)量管理創(chuàng)新建議

本文通過結(jié)合了福建福清核電有限公司在設(shè)備管理方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。在從制造到最后的調(diào)試階段提出幾條合理化建議，為以后的管理提供一些借鑒。

（1）加強(qiáng)質(zhì)量文化和核安全文化建設(shè)。利用加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)技能和安全意識(shí)，提高核電設(shè)備的質(zhì)量水平，降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）重視不符合項(xiàng)管理。對(duì)于承包商遇到不符合項(xiàng)時(shí)，要及時(shí)分析其原因，采取糾正措施，防止不符合的再次出現(xiàn)。

（3）防人因失誤管理的應(yīng)用。對(duì)于一些因人失誤和工藝過程失控現(xiàn)象，單位要開展相關(guān)防人因失誤理論，以及實(shí)操培訓(xùn)，降低失誤率，提高工作質(zhì)量。

（4）持續(xù)改進(jìn)。面對(duì)多次出現(xiàn)的問題，要不斷地分析，改進(jìn)，做到經(jīng)驗(yàn)傳承，舉一反三和持續(xù)改進(jìn)

5 結(jié)論

核電作為我國(guó)新能源的發(fā)電，國(guó)家對(duì)此項(xiàng)目處于初級(jí)階段水平，在設(shè)計(jì)；生產(chǎn)；運(yùn)行等方面都存在技術(shù)、安全等方面的漏洞，依照相應(yīng)的法律和工程總承包模式的特點(diǎn)，結(jié)合上述工程總承包，對(duì)相應(yīng)重要設(shè)備質(zhì)量管理程序，在各階段的管理意見，要建立健全質(zhì)保大綱，管理文件和技術(shù)文件。通過這些年的管理經(jīng)驗(yàn)，核電上取得不少成績(jī)。只要項(xiàng)目各個(gè)質(zhì)保部門不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善各階段的管理制度，在總承包商和業(yè)主共同努力下，項(xiàng)目管理制度模式和管理水平就會(huì)得到不斷提升。

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