加強(qiáng)完善社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制的研究

姜樹(shù)杰，李　煒，侯曉靜

(天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津　300400)

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加強(qiáng)完善社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制的研究

姜樹(shù)杰，李煒，侯曉靜

(天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300400)

摘要：職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要組成部分,承擔(dān)著增強(qiáng)勞動(dòng)者的素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重任。加強(qiáng)和完善社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)正視和解決當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，在加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全完善現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制的探索中把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為人人成才，人人出彩提供保障。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能；培訓(xùn)；職業(yè)技能鑒定；機(jī)制

職業(yè)技能培訓(xùn)是按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求，針對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的具備能從事某種職業(yè)工作所必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能和職業(yè)操守而進(jìn)行的教育和訓(xùn)練。職業(yè)技能培訓(xùn)的目的是增強(qiáng)勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，提高其就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，同時(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一、加強(qiáng)和完善職業(yè)技能培訓(xùn)背景的分析

我國(guó)因人口眾多、基數(shù)龐大，長(zhǎng)期存在總量過(guò)剩性失業(yè)壓力是不爭(zhēng)的事實(shí)。另一方面，社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)促使農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移；城市勞動(dòng)力也伴隨著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的不平衡面臨大規(guī)模轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力。為讓勞動(dòng)者獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)位置，就必須通過(guò)教育和培訓(xùn)使其獲得從事某種職業(yè)、或崗位所需要的工作能力。因此我們說(shuō)職業(yè)技能培訓(xùn)任重道遠(yuǎn)。

但是在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的背景下，教育培訓(xùn)體制脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫離生產(chǎn)實(shí)際落后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需的弱點(diǎn)也暴露的更加突出。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)也對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)教育培訓(xùn)事業(yè)的觀念和思想、體制和結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和方法等提出了挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，教育培訓(xùn)就必須做出適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的全面改革，唯有如此我國(guó)的教育培訓(xùn)事業(yè)才能大有作為，才能為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、當(dāng)前職業(yè)技能培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題

(一)全社會(huì)缺乏對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的關(guān)注和重要性認(rèn)識(shí)

當(dāng)前社會(huì)上始終存在一種難以扭轉(zhuǎn)的觀念和現(xiàn)象既“輕職業(yè)教育，重普通教育”。與義務(wù)教育和高等教育的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量大有改善相比，職業(yè)教育卻始終沒(méi)有獲得應(yīng)有的關(guān)注和重視。對(duì)于絕大部分進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)高職教育相當(dāng)于是終結(jié)教育，缺乏可持續(xù)發(fā)展；從企業(yè)方面來(lái)看，為了節(jié)省自身的生產(chǎn)成本，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看待技能培訓(xùn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系，企業(yè)缺乏前瞻性、開(kāi)拓性。

(二)職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)質(zhì)量有待提高

當(dāng)下，以獲取職業(yè)資格證書(shū)為主要目的的社會(huì)技能培訓(xùn)開(kāi)展的可謂普遍，但培訓(xùn)效果差強(qiáng)人意，主要不足可歸納如下，一是培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象嚴(yán)重，不能反映新技術(shù)新應(yīng)用。二是培訓(xùn)科目設(shè)置單調(diào)、陳舊與多樣化的實(shí)際需求不相適應(yīng)，實(shí)用性不足。三是缺乏業(yè)務(wù)水平高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的師資力量。四是培訓(xùn)內(nèi)容與考核缺乏統(tǒng)一管理和監(jiān)督，阻礙了培訓(xùn)質(zhì)量的提高，也降低了技能培訓(xùn)的社會(huì)聲望。

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)欠缺服務(wù)企業(yè)的能力，企業(yè)合作積極性不高

職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)走校企合作之路已成為職業(yè)教育改革和發(fā)展成功與否的關(guān)鍵。而當(dāng)前由于相應(yīng)制度不完備、觀念更新慢、認(rèn)識(shí)不足等多方面的原因,我國(guó)職業(yè)教育中的校企合作大多層次淺、水平低。高職院校本身在師資水平、技術(shù)力量、培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)踐環(huán)節(jié)等諸多方面的短板使技術(shù)技能人才的培養(yǎng)達(dá)不到企業(yè)對(duì)上崗人員的要求。而企業(yè)需要的高職院校在技術(shù)研發(fā)、工藝創(chuàng)新等方面的支撐能力的不足也阻礙了高職校企合作朝更高層次方向邁進(jìn)的腳步。

三、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

(一)充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)院校在職業(yè)教育、技能培訓(xùn)中的重要作用

高職教育的主要內(nèi)容是職業(yè)技能培訓(xùn)，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中具有不可替代的地位，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的辦學(xué)理念、培養(yǎng)模式、服務(wù)社會(huì)、合作辦學(xué)等方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用。通過(guò)調(diào)研得知高職院校本身都設(shè)有技能鑒定站，有超過(guò)95%以上的學(xué)生在校期間參加職業(yè)技能鑒定獲取相應(yīng)的中級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，超過(guò)85%的學(xué)生參加獲取高級(jí)職業(yè)資格的培訓(xùn)和鑒定，畢業(yè)時(shí)獲取高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的學(xué)生可達(dá)到70%以上，在校期間有意向參加不同工種職業(yè)技能鑒定獲取職業(yè)資格證書(shū)的學(xué)生超過(guò)8%以上。從調(diào)查結(jié)果不難看出扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技術(shù)院?；A(chǔ)工作建設(shè)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展高職院校對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定工作對(duì)加快我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展步伐，具有積極的理論意義和重要的實(shí)踐價(jià)值。

(二)認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，規(guī)范各級(jí)各類(lèi)技能鑒定站資質(zhì)

目前職業(yè)技能鑒定工作中存在的主要問(wèn)題有職業(yè)技能鑒定考培不分，愈發(fā)愈濫的的技能證書(shū)導(dǎo)致職業(yè)資格證書(shū)的可信度和權(quán)威性下降；“雙師型”教師匱乏，實(shí)踐技能水平的缺失不能完全滿(mǎn)足職業(yè)技能鑒定的需要；部分考評(píng)員資質(zhì)不具備、對(duì)鑒定工作不重視，致使人為因素成分占了考核的很大比重。為維護(hù)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性，職業(yè)技能鑒定必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，在技能鑒定考評(píng)員資質(zhì)審核、現(xiàn)場(chǎng)考核、鑒定結(jié)果、證書(shū)發(fā)放等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，維護(hù)國(guó)家職業(yè)技能鑒定工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

四、健全完善現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制

當(dāng)前，職業(yè)教育工作面臨著最好的發(fā)展機(jī)遇，習(xí)近平總書(shū)記在2014年全國(guó)職教工作會(huì)議上要求各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

(一)堅(jiān)持現(xiàn)代高職教育的發(fā)展方向，建立“政行企?！彼姆铰?lián)動(dòng)共同參與職業(yè)教育發(fā)展的運(yùn)行和管理體制

1．用立法保障機(jī)制規(guī)范校企合作的開(kāi)展

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府在校企合作中起著至關(guān)重要的作用,其做法和經(jīng)驗(yàn)主要在于發(fā)達(dá)國(guó)家政府普遍重視相關(guān)的立法保障工作,用專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理校企合作的具體工作，使校企合作有章可循，為校企合作保駕護(hù)航。我國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家政府為職業(yè)教育發(fā)展確立保障機(jī)制的做法,各級(jí)政府要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、學(xué)習(xí)型社會(huì)的高度，從完善健全政策法規(guī)入手，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

2．產(chǎn)教融合校企合作，創(chuàng)新育人模式提升服務(wù)能力

政府無(wú)疑是校企合作的推動(dòng)者，“政行企?！睉?yīng)設(shè)立以政府領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)教合作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)校企合作內(nèi)涵深化，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。通過(guò)“引企入校、引產(chǎn)入教、工學(xué)交替”等與行業(yè)和企業(yè)的密切合作強(qiáng)化人才培養(yǎng)與職業(yè)崗位對(duì)接、專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)進(jìn)步對(duì)接并加快開(kāi)發(fā)新興職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技能培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接?！罢衅笮！睉?yīng)聯(lián)動(dòng)建立“快速反應(yīng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”服務(wù)產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制和辦學(xué)體制。以項(xiàng)目合作和科技服務(wù)為紐帶,以校企項(xiàng)目合作帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作,為企業(yè)需要提供人才支撐，為人的全面可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3.構(gòu)建促進(jìn)校企深度合作的利益機(jī)制

校企合作，學(xué)校要做的首先是從思想上對(duì)校企合作的必然性和必要性進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，學(xué)校要站在主動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的角度上，深入挖掘服務(wù)企業(yè)潛能，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)能力。校企深度合作使教師接觸到了企業(yè)最先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，鍛煉了教師隊(duì)伍，提升了師資水平。學(xué)校通過(guò)引進(jìn)企業(yè)中的能工巧匠來(lái)做兼職教師，能給學(xué)校帶來(lái)生產(chǎn)和科研第一線的新技術(shù)、新工藝及社會(huì)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的新要求。通過(guò)校企深度合作企業(yè)可以利用院校資源對(duì)職工進(jìn)行繼續(xù)教育、繼續(xù)培訓(xùn)使員工的知識(shí)和技能得到更新，員工可持續(xù)能力得到發(fā)展。企業(yè)通過(guò)對(duì)教育的支持，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)了自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相契合的職業(yè)培訓(xùn)體系

我國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)如今已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但也存在諸多問(wèn)題。例如：目前職業(yè)技能培訓(xùn)工作還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量高素質(zhì)技能型人才和良好職業(yè)道德的勞動(dòng)者，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校又提供不了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求所急需的技術(shù)技能型人才；職業(yè)培訓(xùn)過(guò)于形式化，學(xué)生或?qū)W員參加培訓(xùn)僅僅是為取證或評(píng)職稱(chēng)而將真正的技能學(xué)習(xí)放在次要位置等等。

1.建立多元、立體的職業(yè)培訓(xùn)體系

依據(jù)人才的社會(huì)需求實(shí)際和技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)在職業(yè)教育體系內(nèi)各要素之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)職業(yè)教育與其他類(lèi)型教育有機(jī)銜接，暢通人才多元化成長(zhǎng)渠道。完善中職、高職專(zhuān)科、高職本科、高職碩士之間不斷遞增的課程體系與相關(guān)學(xué)制，為職校學(xué)生提供充滿(mǎn)希望的上升通道。形成職業(yè)教育與普通教育橫向融通、職業(yè)教育與其他教育互相滲透多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2.職業(yè)培訓(xùn)體系適應(yīng)時(shí)代需求

職業(yè)教育是與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類(lèi)型，具體應(yīng)體現(xiàn)在各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方向和標(biāo)準(zhǔn)要與城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、工業(yè)化、信息化的的大背景相適應(yīng)，符合適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅要保留目前以初中、高中為起點(diǎn)的中等、高等職業(yè)教育，還必須在職場(chǎng)能力提升、再就業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育等多方面加以強(qiáng)化，使我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為一種終身教育體系。

3.職業(yè)培訓(xùn)體系的有機(jī)銜接

我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的有機(jī)銜接主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是職業(yè)教育體系內(nèi)部各構(gòu)成要素、各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育要有機(jī)銜接、融會(huì)貫通、實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互補(bǔ)機(jī)制。

二是職業(yè)教育體系與當(dāng)前的社會(huì)體制、產(chǎn)業(yè)體系、文化體系、其他教育體系有機(jī)銜接。具體表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)在職業(yè)教育與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)、與崗位職責(zé)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“三對(duì)接”。

另外，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系還必須與國(guó)家現(xiàn)行法律體系、政治體系、文化體系相融通，遵循現(xiàn)有社會(huì)文化、政治體制對(duì)職業(yè)教育的規(guī)范，尋求法律、法規(guī)的支持。

(三)建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量的檢查及教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系

1.社會(huì)需求是職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量觀的核心

職業(yè)技能培訓(xùn)如果能讓勞動(dòng)者儲(chǔ)備了堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、練就了扎實(shí)的實(shí)用技能，受到用人單位的歡迎就是高職教育的成功所在，也是高等職業(yè)教育所追求的質(zhì)量所在。培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估其根本目的是激勵(lì)和引導(dǎo)教師提高課堂教學(xué)藝術(shù)、改進(jìn)培訓(xùn)方法、最大限度地調(diào)動(dòng)培訓(xùn)的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，管理部門(mén)能夠從宏觀上把握培訓(xùn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、了解學(xué)生對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)而給出調(diào)控措施促進(jìn)培訓(xùn)工作向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。

2.提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

面對(duì)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，正如許多學(xué)者所認(rèn)同的，“市場(chǎng)化辦學(xué)的職業(yè)技能培訓(xùn)成功與否的標(biāo)志更在于能否贏得社會(huì)的認(rèn)可與歡迎”。提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向緊緊把握市場(chǎng)的最新需求，對(duì)用人單位對(duì)被培訓(xùn)者的評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者走上崗位后對(duì)培訓(xùn)總體過(guò)程的反饋情況進(jìn)行有效分析，并及時(shí)跟進(jìn)采取措施來(lái)提升培訓(xùn)工作質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度樹(shù)立自己的品牌。

3.建立嚴(yán)格、科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)體系

這個(gè)體系應(yīng)包括：上級(jí)督導(dǎo)、自身督導(dǎo)、企事業(yè)用人單位督導(dǎo)。建立落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告公布制度，加強(qiáng)對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)履行發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)職責(zé)的督導(dǎo)。將督導(dǎo)報(bào)告作為地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)和被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)、職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員、用人單位等多元化的評(píng)價(jià)作用。要及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)中可能出現(xiàn)的各種偏差，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)估計(jì)這些偏差所造成的影響并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)矯正。

4.完善職業(yè)技能鑒定多元評(píng)價(jià)機(jī)制

國(guó)家職業(yè)技能鑒定已形成了系統(tǒng)、規(guī)范的職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系，但在應(yīng)試教育的制約和影響下技能鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制在評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)空間、評(píng)價(jià)主體等方面的不足影響了人才的全面發(fā)展。因而，改革現(xiàn)行的高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，變一元評(píng)價(jià)為多元評(píng)價(jià)探索建立社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、院校職業(yè)資格認(rèn)證和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元評(píng)價(jià)機(jī)制是現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展的需要。多元評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施,有助于緩和參與職業(yè)技能鑒定各方需求的不和諧與對(duì)立,有利于增強(qiáng)我國(guó)職業(yè)技能多元評(píng)價(jià)并存的意識(shí),使行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校和其他特殊群體的職業(yè)技能鑒定要求都受到尊重,對(duì)于維護(hù)職業(yè)技能鑒定的統(tǒng)一與發(fā)展具有積極作用。

(四)建立就業(yè)需求預(yù)測(cè)體系與培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)與管理體系

1.就業(yè)需求預(yù)測(cè)體系建立

對(duì)勞動(dòng)力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)不僅有利于當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的分析，也有利于政府制定相應(yīng)的政策調(diào)整供求不平衡，解決就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，究其原因有社會(huì)環(huán)境的變化、國(guó)家人才政策的缺失、高校教育模式的不合理等客觀因素；但大學(xué)生綜合能力欠佳實(shí)踐能力的缺乏、知識(shí)面的狹窄仍然是制約大學(xué)生就業(yè)差的一個(gè)因素，另外專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置與社會(huì)對(duì)人才需求的嚴(yán)重不符、特色不鮮明也是一個(gè)重要的原因。因此，建立就業(yè)需求預(yù)測(cè)體系，根據(jù)市場(chǎng)需求，靈活地調(diào)整專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，主動(dòng)、超前地開(kāi)展就業(yè)市場(chǎng)需求分析和人才需求預(yù)測(cè)很有必要。

2.培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)與管理

近幾年，隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，對(duì)高技能人才的培養(yǎng)和技能鑒定提出了許多新要求。因此，開(kāi)發(fā)依托行業(yè)、企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)一線所需專(zhuān)業(yè)技能，滿(mǎn)足多種實(shí)訓(xùn)形式的技能培訓(xùn)資源顯得尤其關(guān)鍵。

校外實(shí)訓(xùn)基地做為技能培訓(xùn)的重要資源是職業(yè)技能培訓(xùn)的基本硬件，是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)、緊貼產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)的重要場(chǎng)所。

校外實(shí)訓(xùn)基地能讓學(xué)生置身于現(xiàn)實(shí)工作場(chǎng)景中，學(xué)生在校內(nèi)練成的基本技能有了在實(shí)際工作中發(fā)揮和檢驗(yàn)的空間，并在生產(chǎn)一線得到師傅的指導(dǎo)獲取相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)有利于技能的養(yǎng)成和提高。

“雙師型”教師的緊缺和整體水平不高成為職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。解決這一問(wèn)題，必須加強(qiáng)“雙師型”教師培訓(xùn)模式的改革、創(chuàng)新和評(píng)價(jià)，將企業(yè)實(shí)踐鍛煉作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容和職稱(chēng)晉升的重要依據(jù)。教師應(yīng)在學(xué)校和企業(yè)的指導(dǎo)下有針對(duì)性的制訂詳實(shí)的專(zhuān)業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，到工廠企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新方法，了解企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)、管理過(guò)程，體驗(yàn)企業(yè)生產(chǎn)氛圍，探討解決教學(xué)中遇到的疑難問(wèn)題，完成實(shí)踐鍛煉任務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。

另外，到合作企業(yè)一線職工中依據(jù)專(zhuān)業(yè)需要，選拔聘請(qǐng)能工巧匠、技術(shù)骨干為兼職教師，并加以培養(yǎng)，幫助其提高教育教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力，使其成為穩(wěn)定的校外兼職教師都是豐富職業(yè)教育教師資源的有效辦法。

五、結(jié)束語(yǔ)

完善和加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)始終圍繞著職業(yè)技能這一個(gè)核心開(kāi)展工作，其最終的目的是以人為本，開(kāi)發(fā)人力資源以促進(jìn)就業(yè)。它不僅提高了全社會(huì)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了地方乃至國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。這不僅符合現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史規(guī)律，符合全球性的共識(shí)也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證。

加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的效益是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，短期不可能收到立竿見(jiàn)影的效果，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要有常抓不懈持之以恒的信念和決心，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。

認(rèn)真貫徹第三次全國(guó)職教工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍。下大力量用改革的辦法和精神創(chuàng)新發(fā)展理念、加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、創(chuàng)新投入模式、增加投入總量、完善政策措施把職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)辦好做大。

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Research on Strengthening and Improving Social Vocational Skills Training Mechanism

JIANG Shu-jie, LI Wei, HOU Xiao-jing

(TianjinMetallurgyVocationalTechnicalCollege,Tianjin, 300400)

Abstract:vocational skill training is an important constituent part of labor and social protection work and takes the important responsibility for strengthening the worker qualities and promoting economic and social development. To strengthen and improve the social vocational skill training mechanism shall face and solve the problems existing in the current vocational skill training work. During the process of strengthening the fundamental capability establishment of vocational skill training and improving the modern vocational skill training mechanism, it shall be highlighted to accelerate the modern vocational education, support and help the vocational education development so as to ensure every student to become talented and excellent.

Key words:vocational skill; training; vocational skill evaluation; mechanism

中圖分類(lèi)號(hào)：C975

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-582X(2016)02-0046-06

作者簡(jiǎn)介：姜樹(shù)杰(1964-)，天津冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，從事高職教育教學(xué)研究，社會(huì)技能培訓(xùn)和鑒定工作。

收稿日期：2016-01-10