分拆救得了尼國(guó)油氣工業(yè)嗎？

漫畫/高原野

分拆救得了尼國(guó)油氣工業(yè)嗎？

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2015年8月完成高管大洗牌的尼日利亞國(guó)家石油公司（NNPC）最終確定了重組計(jì)劃—解體。尼日利亞總統(tǒng)布哈里日前正式批準(zhǔn)該公司分拆方案，這意味著不管是去年呼吁的“一分為二”，還是最終定下的“七分天下”，尼日利亞國(guó)家石油公司終將瓦解。

尼日利亞《先鋒報(bào)》為此刊文分析稱，尼日利亞國(guó)油確定被分拆成7個(gè)部門，其中5個(gè)是與該公司油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)部門，分別是上游、下游、天然氣電力、煉化和經(jīng)營(yíng)，另外兩個(gè)是服務(wù)部門，分別為企業(yè)服務(wù)和財(cái)務(wù)。

尼日利亞石油部長(zhǎng)、尼日利亞國(guó)家石油公司總經(jīng)理艾瑪努爾·伊比·卡其庫(kù)表示，這是“商業(yè)分手”，而非所謂的“解散”?？ㄆ鋷?kù)在公開聲明中表示，尼日利亞國(guó)家石油公司未來將被分成30家獨(dú)立公司運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)執(zhí)行董事這樣的職位將會(huì)消失，每家公司都將選出合格的首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)管理。

作為非洲最大的石油生產(chǎn)商，尼日利亞國(guó)油過去幾十年一直處于管理不善和腐敗的不穩(wěn)定狀態(tài)，隨著油價(jià)暴跌致使石油收入受損從而影響國(guó)家財(cái)政收入，政府終于正視尼日利亞國(guó)油的問題。

《先鋒報(bào)》指出，隨著“5、2、30”分拆格局的確定，尼日利亞國(guó)油分拆步伐將加快，至于5個(gè)商業(yè)部門如何分配和管理分拆后的30個(gè)自負(fù)盈虧的公司，目前尚無具體細(xì)節(jié)。

英國(guó)BBC新聞網(wǎng)稱，尼日利亞國(guó)油多年來持續(xù)虧損，政府的石油收入主要來自在該國(guó)開展生產(chǎn)活動(dòng)的幾家私營(yíng)石油公司。去年8月，尼日利亞國(guó)油高管大換血時(shí)，解散該公司的聲音就甚囂塵上，但政府卻堅(jiān)信，能幫助該公司扭虧為盈，然而后者仍未逃脫分拆命運(yùn)?？ㄆ鋷?kù)認(rèn)為，重組計(jì)劃是尼日利亞國(guó)油的重大轉(zhuǎn)機(jī)，并預(yù)計(jì)該公司今年底將開始贏利。去年該公司虧損13.4億美元，其中煉化部門最嚴(yán)重。目前，該公司每月虧損額已大幅減少，約1500萬美元?？ㄆ鋷?kù)甚至確定了更宏偉的目標(biāo)，未來12-18個(gè)月將停止進(jìn)口煉制石油產(chǎn)品。

《先鋒報(bào)》分析稱，考慮到尼日利亞和尼日利亞國(guó)油的狀況，這幾乎是不可能完成的任務(wù)。當(dāng)前尼日利亞幾乎完全依賴進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)汽油需求，該國(guó)4座煉廠根本無法加工足夠多的原油，去年其中3座煉廠甚至因被故意破壞而被迫關(guān)閉7個(gè)月進(jìn)行檢修。此外，尼日利亞國(guó)油還欠合資伙伴51億美元的債務(wù)，這被視為融資無力的表現(xiàn)。

尼日利亞國(guó)油分拆并未獲得贊聲一片，反對(duì)聲音主要來自石油工人。尼日利亞《抨擊報(bào)》報(bào)道稱，石油工人在尼日利亞石油工會(huì)支持下，紛紛對(duì)尼日利亞國(guó)油分拆一事持保留態(tài)度。尼日利亞石油工會(huì)在聲明中表示，國(guó)家調(diào)整油氣行業(yè)結(jié)構(gòu)，需與利益相關(guān)者溝通，特別是像尼日利亞國(guó)油這樣的大公司。行業(yè)調(diào)整不能忽視石油工人，尼日利亞政府的單方面決定已引發(fā)業(yè)內(nèi)不滿，而且從法律角度而言，完全不符合程序。

尼日利亞石油工會(huì)秘書長(zhǎng)約瑟夫強(qiáng)調(diào)，尼日利亞國(guó)油的分拆和重塑是國(guó)家政策的又一次變化，能否給該公司的發(fā)展前景帶來正面影響尚無定論，但對(duì)石油工人而言，則會(huì)帶來無盡的傷害。

約瑟夫警告稱，“我們質(zhì)疑這一決定的合法性、公正性和適當(dāng)性，絕不容忍尼日利亞國(guó)油在分拆計(jì)劃的名義下，逐步遣散石油工人。創(chuàng)造就業(yè)和工作保障一直是石油公司重組戰(zhàn)略的口號(hào)，但每次最先被解雇的都是底層的石油工人”。