智能制造助推“浙江制造”華麗轉(zhuǎn)身

何榮飛 湯臨佳

智能制造助推“浙江制造”華麗轉(zhuǎn)身

何榮飛 湯臨佳

后金融危機時期浙江制造業(yè)正漸漸失去比較優(yōu)勢，急需通過先進制造技術(shù)革命實現(xiàn)二次起飛，智能制造為“浙江制造”的華麗轉(zhuǎn)身提供了寶貴的“技術(shù)機會窗口”

當前，智能制造已成為全球第四次工業(yè)革命創(chuàng)新的標志，直接影響未來全球制造業(yè)競爭格局。后金融危機時期浙江制造業(yè)正漸漸失去比較優(yōu)勢，急需通過先進制造技術(shù)革命實現(xiàn)二次起飛，智能制造為“浙江制造”的華麗轉(zhuǎn)身提供了寶貴的“技術(shù)機會窗口”。筆者調(diào)研剖析了浙江多個地市以及國內(nèi)典型城市推進智能制造的進展，對浙江如何有序推進智能制造提出對策建議。

智能制造是工業(yè)轉(zhuǎn)型迫切需要

智能制造是智能車間、智能工廠以及智能園區(qū)的多層次組合體?！爸悄苘囬g”實現(xiàn)智能機器人+流水線、“零”操作工人、高度信息化控制；“智能工廠”實現(xiàn)企業(yè)CPU式中央控制中心、原材料智能采購與分檢、“花園式”工廠布局；“智能園區(qū)”實現(xiàn)供應(yīng)鏈智能優(yōu)化、全覆蓋式企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以及全新的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。“十三五”時期，浙江工業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依賴智能制造的成功推進，這是因為：

——參與全球制造業(yè)競爭的迫切需要。智能制造已成為全球制造業(yè)發(fā)展的風向標。國外主要發(fā)達工業(yè)國家已從工業(yè)電氣化、信息化制造向智能制造過渡，如德國工業(yè)4.0計劃、日本“創(chuàng)新25戰(zhàn)略”、美國“再工業(yè)化”計劃等，都以工業(yè)機器人、高端數(shù)控機床、柔性制造系統(tǒng)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)來占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點，運用現(xiàn)代制造技術(shù)和制造系統(tǒng)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。浙江發(fā)展開放型經(jīng)濟，未來制造業(yè)的出口不得不與發(fā)達國家制造業(yè)一較高下，急需占領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高端位置。

——浙江制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的迫切需要。浙江制造業(yè)正在經(jīng)歷從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，傳統(tǒng)“低、小、散”的生產(chǎn)方式已無法適應(yīng)未來精準化資源配置、自動化組織生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)互聯(lián)的趨勢。國內(nèi)兄弟省市中發(fā)展智能制造較好的福建泉州市、廣東廣州市、江蘇常州市等，其發(fā)展經(jīng)驗表明加快促進智能制造技術(shù)的突破和企業(yè)層應(yīng)用，能夠提高大幅生產(chǎn)效率。據(jù)國外機構(gòu)測算，推進智能制造能夠大幅度降低生產(chǎn)成本40%以上，這有助于培育浙江省制造業(yè)新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)從勞動成本優(yōu)勢向生產(chǎn)效率優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)型。

浙江優(yōu)勢

浙江民營經(jīng)濟活躍，也是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，對接和推進智能制造工作具有內(nèi)在需求動力。通過對杭州、寧波、金華、溫州等地市智能制造的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)以下一些特征：

產(chǎn)業(yè)布局基本形成，發(fā)展增速保持良好。浙江是傳統(tǒng)制造業(yè)大省，具備發(fā)展智能制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前智能制造在浙江落地產(chǎn)業(yè)主要分布在高端裝備制造、信息經(jīng)濟、云計算與大數(shù)據(jù)、軟件信息服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)以及信息安全等，其中有多個產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值年均增速超過10%，有效支撐了浙江智能制造大產(chǎn)業(yè)的快速騰飛。其中，杭州市2014年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，分別實現(xiàn)增加值813.12億元、921.4億元和1096.63億元，分別同比增長13%、9.3%和10.5%，成為全市智能制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)核心。

依托科技創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，形成特色專精方向。相繼成立的西湖云棲小鎮(zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)等九大特色小鎮(zhèn)為大量科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了初生土壤，其所涉及的電子通信、云計算與大數(shù)據(jù)、自動化機械等產(chǎn)業(yè)都與智能制造產(chǎn)業(yè)鏈緊密相關(guān)。杭州市目前已形成66個工業(yè)功能區(qū)和57個特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，以汽車及零部件、新能源、新材料及高端裝備為主導產(chǎn)業(yè)，成為杭州市新一輪經(jīng)濟增長點。未來，結(jié)合浙江具有特殊競爭優(yōu)勢的跨境電子商務(wù)、智慧城市建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、智能軟件系統(tǒng)、現(xiàn)代企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等多個產(chǎn)業(yè)，將帶動智能制造向更深層次進行整合與拓展。

龍頭示范企業(yè)形成，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前浙江已出現(xiàn)一批智能制造水平較高的大型企業(yè)，成為智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范標兵。如阿里巴巴借助云棲小鎮(zhèn)建設(shè)工作，將傳統(tǒng)電子商務(wù)領(lǐng)域向云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域延伸，構(gòu)建“電子商務(wù)生態(tài)圈”。再如信息安全管理領(lǐng)域杭州聚集了海康威視、大華股份、宇視科技等智能安防產(chǎn)業(yè)全國三強，對國內(nèi)該領(lǐng)域技術(shù)標準和產(chǎn)品方向具有指導效應(yīng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也涌現(xiàn)一批應(yīng)用智能制造技術(shù)的標桿企業(yè)，如巨星科技發(fā)展智能機器人工作，而杭齒集團應(yīng)用智能化信息化技術(shù)，開發(fā)出齒輪箱產(chǎn)品遠程監(jiān)測、AMT自動換檔變速器等高檔產(chǎn)品。此外，如西子聯(lián)合、三花集團等大企業(yè)已初步建成“智能車間”以實現(xiàn)高效、安全、綠色的生產(chǎn)流程。這些龍頭示范企業(yè)對其所在行業(yè)積極對接智能制造技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)方式變革起到了引領(lǐng)、示范作用。

存在問題和推進建議

出臺與本地工業(yè)制造水平相適應(yīng)的智能制造推進政策。推進浙江工業(yè)智能化升級應(yīng)該建立在工業(yè)2.0所完成的工業(yè)電氣化與工業(yè)3.0所完成的工業(yè)信息化基礎(chǔ)之上，浙江有些地方一味鼓勵企業(yè)大力引進智能化程度較高的工業(yè)4.0生產(chǎn)工藝以及應(yīng)用企業(yè)聯(lián)網(wǎng)式生產(chǎn)方式等。一些以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的塊狀經(jīng)濟還不能有效消化智能制造理念，造成政策熱潮過后“花瓶設(shè)備”、“紙上流程”等大量冗余，一些企業(yè)出現(xiàn)過度投資、低效投資等問題，最終產(chǎn)生大幅虧損的情況。建議省委省政府在《中國制造2025》總方案的指導下，制定浙江推進智能制造發(fā)展的總體方案。各地市要因地制宜，區(qū)別對待，結(jié)合本地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)，出臺有區(qū)域針對性的推進政策。對于工業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)或企業(yè)應(yīng)著力推進智能制造流程再造，包括“智能工廠”等基礎(chǔ)布局建設(shè)以及嵌入工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的智能制造方式，杭州市濱江區(qū)海康威視集團的研發(fā)制造基地可作為發(fā)展模板。對于基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)則應(yīng)優(yōu)先落實企業(yè)信息化改造工程，推進智能裝備引進與工藝改造有機融合，盡快以“裝備+機器人”的制造方式替代傳統(tǒng)以流水線工人為中心的制造方式。

以三項措施化解“三貴三難”，緩解智能制造的成本困境?！叭F”是指基礎(chǔ)設(shè)施投入貴、技術(shù)人才聘用貴、維護保養(yǎng)費用貴，造成企業(yè)成本支出高企；“三難”指生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型難、聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作難、指揮調(diào)度管理難。智能制造的核心理念是網(wǎng)絡(luò)式、智能化、系統(tǒng)性的生產(chǎn)制造新模式，與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比具有顛覆性改變，智能化技術(shù)改造過程中將承受人、財、物等多方面帶來的綜合成本壓力。為了給智能制造企業(yè)“減負”，建議省政府采取三項措施：一是實行稅收優(yōu)惠?？煽紤]將智能制造設(shè)備購置費納入企業(yè)技術(shù)改造抵扣額度，并允許對此類固定資產(chǎn)采用加速計提折舊。二是研究出臺“智造2025”等專項扶持基金。針對引進高規(guī)格智能制造設(shè)備，開展智能制造研發(fā)，投入智能生產(chǎn)流程改造等活動進行項目補貼。三是在保證銀行等傳統(tǒng)融資渠道的基礎(chǔ)上，進一步拓展智能制造設(shè)備領(lǐng)域的融資租賃、項目眾籌等新型融資渠道，合理高效利用第三方社會資本參與推進智能制造。

重視智能制造基礎(chǔ)設(shè)施投入以及工業(yè)制造標準化進程。當前，浙江在推進智能制造的過程中，信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后當前需求。建議進一步加快高速互聯(lián)網(wǎng)等智能制造基礎(chǔ)設(shè)施布局，并在工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)優(yōu)先搭建智能工廠數(shù)字化接口、企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、公共信息服務(wù)平臺等基礎(chǔ)性物理架設(shè)，為企業(yè)智能制造方式改造提供較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，國外發(fā)達國家如德國工業(yè)4.0的發(fā)展經(jīng)驗顯示，工業(yè)標準化應(yīng)領(lǐng)先于智能制造的應(yīng)用。特別是智能制造生產(chǎn)設(shè)備的元器件規(guī)格標準化，智能生產(chǎn)流程標準化，智能控制管理標準化等，應(yīng)先于智能制造的應(yīng)用工作完成。建議有關(guān)部門根據(jù)浙江智能制造的推進情況，會同質(zhì)監(jiān)等部門先于國家標準制定區(qū)域性工業(yè)基礎(chǔ)元器件的標準化，以此推動在更高層次對智能制造標準化進行統(tǒng)一部署。

加大智能制造共性技術(shù)供給和各類技術(shù)服務(wù)支持力度。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江有大量中小型企業(yè)難以尋找合適的智能制造技術(shù)的問題。一些大型的國際化技術(shù)供應(yīng)商更多提供成套的智能制造技術(shù)解決方案，改造成本甚至超過企業(yè)的平均年產(chǎn)值，而中小型技術(shù)供應(yīng)商則難以提供匹配度高的智能制造技術(shù)和管理模塊，改造效果差。此外，由政府主導的智能制造共性技術(shù)研發(fā)及技術(shù)服務(wù)平臺等工作則落后于地方實際需求，一些公共實驗室、技術(shù)平臺實際中更多地只承擔了技術(shù)檢測等簡單技術(shù)服務(wù)功能。智能制造給傳統(tǒng)制造型企業(yè)帶來眾多新興技術(shù)領(lǐng)域，省政府以及各地市政府應(yīng)加強對“通用技術(shù)”研發(fā)投入，突破核心共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，從而有效降低企業(yè)的改造成本。同時，還應(yīng)關(guān)注企業(yè)采用智能制造生產(chǎn)過程中技術(shù)和管理的雙向脫節(jié)問題，為企業(yè)提供人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機器人等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)渠道，積極探索新型“產(chǎn)學研”合作機制，加強智能制造的宣傳推介、技術(shù)咨詢、系統(tǒng)管理等技術(shù)服務(wù)。

為推進智能制造提供有效的人力資源保障。智能制造并不意味著產(chǎn)業(yè)工人的消失，而是從“一線操作”向“二線操控”的技能升級。隨著浙江智能制造的推進，浙江會出現(xiàn)具備操控技能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性缺失問題，企業(yè)在招募高端智能制造操控工人過程中會陷入新的“用工困局”。另一方面，省內(nèi)一些欠發(fā)達地區(qū)推進智能制造過程中大幅度削減簡單技能生產(chǎn)工人，這與地區(qū)勞動力包容性就業(yè)之間產(chǎn)生了諸多矛盾，也需要得到更多的社會關(guān)注。智能制造方式不是簡單的用機器設(shè)備替代產(chǎn)業(yè)工人，而是對傳統(tǒng)制造方式的改造，未來對智能技術(shù)研發(fā)、智能設(shè)備改造、智能裝備操作以及智能監(jiān)測管控等方面的新型人力資源需求巨大。應(yīng)建立完善“外引內(nèi)育”的人力資源供給機制，引進一批智能制造領(lǐng)域高端研發(fā)人員，提升未來智能制造核心技術(shù)研發(fā)能力，同時協(xié)同省內(nèi)高校及社會性職業(yè)培訓機構(gòu)提供面向中低端產(chǎn)業(yè)工人的技能提升教育與培訓計劃，為智能制造基礎(chǔ)性操控提供更多合格勞動力資源。

作者：何榮飛，浙江省人民政府參事；湯臨佳，供職于浙江工業(yè)大學中國中小企業(yè)研究院