突出特色產(chǎn)業(yè)完善為農(nóng)服務(wù)體系

山東省威海市文登區(qū)供銷合作社

突出特色產(chǎn)業(yè)完善為農(nóng)服務(wù)體系

山東省威海市文登區(qū)供銷合作社

山東省威海市文登區(qū)供銷合作社依托資源，突出特色，完善功能，創(chuàng)新理念，理順機(jī)制，從構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代流通、農(nóng)民合作組織三大體系入手，全力打造“三農(nóng)”服務(wù)生力軍。

近年來，山東省威海市文登區(qū)供銷合作社依托資源，突出特色，豐富載體，完善功能，創(chuàng)新理念，理順機(jī)制，從構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代流通、農(nóng)民合作組織三大體系入手，全力打造“三農(nóng)”服務(wù)生力軍。

一、依托資源，突出特色，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

該區(qū)社以西洋參、蘋果、大櫻桃、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和大田托管服務(wù)規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會服務(wù)規(guī)?；I(yè)化，初步形成了以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一是以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，加快建設(shè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照占地20畝、服務(wù)半徑3公里、服務(wù)耕地面積3—5萬畝的要求，通過資產(chǎn)置換、股份合作、整合資源等方式，在各鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15處為農(nóng)服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、糧食儲藏烘干、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配肥、農(nóng)機(jī)維修存放、技術(shù)咨詢等全方位服務(wù)，并積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、金融、通訊等窗口進(jìn)駐，形成綜合性3公里為農(nóng)服務(wù)圈。二是以聯(lián)結(jié)合作為抓手，大力發(fā)展農(nóng)民合作社。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉，大力實(shí)施“一村一社”和農(nóng)民合作組織創(chuàng)新工程，通過土地、設(shè)備等入股方式，積極推行“農(nóng)民+合作社”“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”等經(jīng)營模式，全面提高農(nóng)民的組織化程度。目前，全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展到775家，入社農(nóng)戶6.3萬戶，入社率達(dá)50%以上，提前一年完成“一村一社”計(jì)劃。積極開展“農(nóng)民合作社示范社”創(chuàng)建活動，通過村級組織領(lǐng)辦、社會組織聯(lián)辦、社內(nèi)互助等方式，完善社員代表大會、理事會和監(jiān)事會制度，規(guī)范合作組織管理和運(yùn)營，全面增強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)能力。三是以資源整合為重點(diǎn)，著力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入挖掘供銷合作社閑置資產(chǎn)潛力，整合成立了文登通合資產(chǎn)管理有限公司，通過租賃、資產(chǎn)置換、股份合作等方式，大力開展對外招商推介，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。去年以來，先后引進(jìn)了17個過千萬元的項(xiàng)目，總投資4.8億元，共盤活低效或閑置資產(chǎn)3.5萬平方米，有效激發(fā)了供銷合作社發(fā)展活力。同時，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、國土、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)涉水涉地項(xiàng)目資金向供銷合作社龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。

775家

全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展到775家，入社農(nóng)戶6.3萬戶，入社率達(dá)50%以上

二、豐富載體，完善功能，創(chuàng)新健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

圍繞農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、再生資源回收、電子商務(wù)發(fā)展需要，探索建立了“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展模式，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、上下貫通、高效運(yùn)作的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，被確定為全國供銷電子商務(wù)示范縣。一是大力實(shí)施放心農(nóng)資工程，確保放心農(nóng)資“下得去”。充分發(fā)揮基層社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力實(shí)施“誠信供銷、放心農(nóng)資”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”工程，計(jì)劃利用2—3年時間投資2.5億元，建立1處現(xiàn)代農(nóng)資配送中心、1處鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場、36個直營店、100個專營店，構(gòu)建功能齊全、布局合理、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)資連鎖服務(wù)體系。二是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“出得來”。借助供銷系統(tǒng)上下貫通的全國性流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和中國（文登）名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心平臺優(yōu)勢，精心包裝西洋參、水果、海產(chǎn)品、面食等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快培育“威供”“匯潤”“金麥兜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，努力打造全國性名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接集散交易中心，每年可通過供銷系統(tǒng)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品3000多萬元。三是積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)物資商品“流得快”。該區(qū)社成立了威海市供銷電子商務(wù)有限公司，建立了文登區(qū)供銷電子商務(wù)服務(wù)中心和“我愛農(nóng)產(chǎn)網(wǎng)”，對農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、再生資源回收業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代流通“一張網(wǎng)”全覆蓋。

三、創(chuàng)新理念，理順機(jī)制，積極構(gòu)建農(nóng)民合作組織體系。

創(chuàng)新推廣黨建帶社建、社村共建等方式，形成上下貫通、聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行高效、充滿活力的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)民合作組織體系。在區(qū)級，加快理順農(nóng)民合作組織管理體制機(jī)制。整合行業(yè)性和區(qū)域性農(nóng)民合作社及聯(lián)合社，組建文登區(qū)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，在不增加人員編制的情況下，整合區(qū)供銷合作社機(jī)構(gòu)職能，設(shè)立“三部一中心”，即生產(chǎn)服務(wù)部、現(xiàn)代流通部、合作金融部、綜合服務(wù)中心，與區(qū)供銷合作社聯(lián)合社合署辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)民合作組織的統(tǒng)一管理。針對西洋參、大櫻桃、蔬菜等技術(shù)要求高、便于規(guī)?；?wù)的特點(diǎn)，采取參股或控股的方式，新建或領(lǐng)辦一批有較強(qiáng)行業(yè)影響力的農(nóng)民合作社，通過整合、新購農(nóng)機(jī)設(shè)備，健全專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，全面提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力和水平。在鎮(zhèn)級，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式，以鎮(zhèn)供銷合作社為核心，通過聯(lián)結(jié)合作串聯(lián)，將鎮(zhèn)域內(nèi)的生產(chǎn)類農(nóng)民合作社整合納入供銷合作社組織體系，成立鎮(zhèn)級農(nóng)民合作社聯(lián)合社，并加強(qiáng)與共建村“兩委”、農(nóng)民合作社的合作，大力實(shí)施大田作物托管服務(wù)，著力構(gòu)筑基層供銷合作社、村“兩委”、合作社“三位一體”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機(jī)制，基層供銷合作社和農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機(jī)耕種收割、農(nóng)作物病蟲害防治等，村“兩委”負(fù)責(zé)農(nóng)戶的組織發(fā)動、服務(wù)費(fèi)用的收取和相關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決等，農(nóng)戶負(fù)責(zé)服務(wù)監(jiān)督和作物曬干、保管并交納托管服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級供銷合作社、村“兩委”、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶多方共贏。通過下派機(jī)關(guān)干部、引進(jìn)社會能人、選聘村“兩委”成員兼職等方式，全面提升供銷合作社管理服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力。圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，該區(qū)社充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)作用，先后開展了黨建“雙約束雙示范雙服務(wù)”“黨員聯(lián)基地聯(lián)社員”等活動，在22個黨員人數(shù)3人以上的農(nóng)民合作社全部建立黨支部，對黨建制度、黨組織和黨員活動形式、黨員監(jiān)督激勵等進(jìn)行明確規(guī)定，并安排懂技術(shù)、會管理的黨員和入黨積極分子聯(lián)系1—2個生產(chǎn)基地和4—5名農(nóng)戶，積極為他們協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)、設(shè)施、銷售等方面的問題。同時，以共建項(xiàng)目為抓手，積極推動鎮(zhèn)級供銷合作社、龍頭企業(yè)與村集體聯(lián)建共建，通過租賃承包、村社聯(lián)建等方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并整合日用品超市、農(nóng)資店、莊稼醫(yī)院和其他涉農(nóng)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，定期圍繞西洋參種植、果樹管護(hù)、科學(xué)施肥用藥等課題開展技術(shù)培訓(xùn)，推動供銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)向村級延伸，增強(qiáng)供銷合作社基層服務(wù)能力。