加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

吳輝江 林松跑 吳蕓蕓

加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

吳輝江 林松跑 吳蕓蕓

近年來(lái)，新能源汽車(chē)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，新能源汽車(chē)推廣尤其是電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用更是呈現(xiàn)出廣闊前景。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車(chē)充電難題，是發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要保障，對(duì)于增加公共產(chǎn)品、提升公共服務(wù)水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。目前，泰順電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)還沒(méi)有提上議事日程，全縣境內(nèi)僅縣供電公司建有充電樁，且一直沒(méi)有投入使用，加快充電配套設(shè)施建設(shè)已刻不容緩。必須按照國(guó)家提出的“樁站先行、適度超前”總要求，分類(lèi)有序推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，努力構(gòu)建滿(mǎn)足需求、布局合理、功能完善、使用便捷的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障和促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

統(tǒng)一規(guī)劃管理。加快編制全縣電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，將電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題與矛盾。完善監(jiān)管服務(wù)體系，嚴(yán)肅查處私拉電線(xiàn)、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施只能用于電動(dòng)汽車(chē)供電。凡新建住宅配建的停車(chē)庫(kù)必須建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。凡新建的交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所，學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)等，在羅陽(yáng)城區(qū)按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，按照不低于總停車(chē)位數(shù)量10%的比例建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

實(shí)施分類(lèi)建設(shè)。按照專(zhuān)用和公用兩類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)管理。專(zhuān)用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：為私人住戶(hù)提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，為法人單位及其職工提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)僅為業(yè)主提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。私人住戶(hù)可自行選擇充電服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。法人單位或新建住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)商自行引入充電服務(wù)企業(yè)為其提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。已建成住宅小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)所有人按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)選擇充電服務(wù)企業(yè)。公用充電基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通樞紐、超市賣(mài)場(chǎng)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所內(nèi)為公眾提供服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。有法人主體的公共設(shè)施，由法人單位自行引入充電服務(wù)企業(yè)為公眾提供充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)法人單位通過(guò)配建一定比例的公共充電車(chē)位，建立充電車(chē)位分時(shí)共享機(jī)制，為無(wú)固定停車(chē)位的用戶(hù)充電創(chuàng)造條件。對(duì)新規(guī)劃尚未明確建設(shè)主體的公共充換電站，由縣政府通過(guò)招投標(biāo)等方式選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，提供公共充換電服務(wù)。

運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理。鼓勵(lì)電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運(yùn)營(yíng)商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)業(yè)的電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)企業(yè)。電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及浙江省關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)企業(yè)應(yīng)向用戶(hù)提供符合國(guó)家和省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的通用充電設(shè)備，并確保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)機(jī)電安裝資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行安裝。充電服務(wù)企業(yè)可以向電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)收取電費(fèi)及充電服務(wù)費(fèi)作為收入主要來(lái)源，鼓勵(lì)企業(yè)建立充電服務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。

簡(jiǎn)化審批手續(xù)。個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，各居住區(qū)、單位在已有停車(chē)泊位安裝電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要按照“就近用電接入”原則，為電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率、限時(shí)辦結(jié)。由電力企業(yè)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施從產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)配套接網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

加大用地支持力度。電動(dòng)汽車(chē)充電樁原則上不征用土地，需要利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向市政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。鼓勵(lì)采用合建方式建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可結(jié)合原規(guī)劃的加油站進(jìn)行選址安排。對(duì)確需單獨(dú)建設(shè)的集中式公共充換電站項(xiàng)目，土地用途確定為公共設(shè)施用地，國(guó)土部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應(yīng)土地，并根據(jù)建設(shè)需要優(yōu)先納入國(guó)有土地建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

作者單位：泰順縣發(fā)展和改革局