地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理之激勵(lì)政策

■ 田浩浩/王建國

（中陜核工業(yè)集團(tuán)公司，西安 710100）

地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理之激勵(lì)政策

■ 田浩浩/王建國

（中陜核工業(yè)集團(tuán)公司，西安 710100）

地質(zhì)勘查工作性質(zhì)復(fù)雜，管理基礎(chǔ)差，在地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)手段，不僅必要，而且可行。激勵(lì)機(jī)制作為項(xiàng)目管理過程中的重要環(huán)節(jié)，是地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的重要抓手，通過管理創(chuàng)新，制定有效的激勵(lì)政策，可以營造地質(zhì)勘查行業(yè)新的活力，提升企業(yè)的整體效益。激勵(lì)政策制定中需要考慮的問題：(1)由于項(xiàng)目性質(zhì)的不同，應(yīng)分門別類制定激勵(lì)政策，以達(dá)到激勵(lì)政策的有效性、公平性；(2)項(xiàng)目組成員年齡段的差異，導(dǎo)致員工的需求存在差異，激勵(lì)的效果也會不同；(3)由于項(xiàng)目所屬區(qū)域的差異，導(dǎo)致勘查成果的差異，激勵(lì)政策也應(yīng)有所調(diào)整；(4)考評透明、獎(jiǎng)懲同步；(5)激勵(lì)要及時(shí)。

地質(zhì)勘查；項(xiàng)目管理；激勵(lì)政策；激勵(lì)機(jī)制

0 引言

項(xiàng)目管理是工程建設(shè)部門在總結(jié)傳統(tǒng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，在借鑒國外先進(jìn)管理方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造并推廣的一種新型的項(xiàng)目管理模式。它以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主要特征，以優(yōu)化配置生產(chǎn)要素和動(dòng)態(tài)管理為主要手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo)，以達(dá)到提高生產(chǎn)效率、工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的[1]。地質(zhì)勘查項(xiàng)目引進(jìn)這種管理方式，其目的是以最小的投資、最少的人力、最短的時(shí)間來獲取最佳的效果。

隨著地質(zhì)勘查市場化進(jìn)程不斷推進(jìn)，地勘單位轉(zhuǎn)企勢在必行。企業(yè)化經(jīng)營就要求按照政企分開的原則逐步建立起自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)機(jī)制，這對調(diào)動(dòng)地勘人員的工作積極性是非常有利的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地質(zhì)勘查項(xiàng)目的立項(xiàng)以成果為導(dǎo)向，項(xiàng)目管理也應(yīng)該以問題為導(dǎo)向。只有項(xiàng)目管理上的創(chuàng)新，制定有效的激勵(lì)政策，才能營造地質(zhì)勘查行業(yè)新的活力，才能夠保障人才隊(duì)伍穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)人員的主觀能動(dòng)性，提高工作效率，促進(jìn)地勘單位更好、更快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 地勘項(xiàng)目管理中的問題

雖然地勘項(xiàng)目和一般建設(shè)項(xiàng)目的目的一樣，都希望達(dá)到“快、好、省”，但地勘項(xiàng)目的工作性質(zhì)和管理基礎(chǔ)存在一定的特殊性。

1.1 工作性質(zhì)復(fù)雜

地質(zhì)勘查不僅受社會、經(jīng)濟(jì)等外部環(huán)境的制約，其本身也有許多不確定的因素和難以進(jìn)行定量描述的因素：如礦產(chǎn)資源的形成，取決于多種多樣地質(zhì)條件的控制；礦體特征具有隱蔽性和多樣性，使得勘查活動(dòng)總是在已知與未知的探索中前進(jìn)，其過程要比一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜得多；其成果的使用價(jià)值遠(yuǎn)不同于國民經(jīng)濟(jì)的其他產(chǎn)品，并且不可創(chuàng)造和復(fù)制[2]。因此造成了地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作周期長、流動(dòng)性強(qiáng)、分散性大、探索性強(qiáng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大、不可控因素多等特點(diǎn)。

1.2 管理基礎(chǔ)差

我國地勘市場經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)育健全，舊的經(jīng)濟(jì)體制還在一定程度上起著作用，傳統(tǒng)部門的管理觀念、政企不分、條塊分割仍不同程度存在。地勘項(xiàng)目管理過去主要以行政行為為主，有時(shí)會違背地質(zhì)工作本身的技術(shù)規(guī)律和一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，割裂項(xiàng)目參與者與項(xiàng)目的利益聯(lián)系。由于地質(zhì)勘查項(xiàng)目工作性質(zhì)的特殊性、復(fù)雜性，給地勘單位項(xiàng)目管理造成困難，只能采取粗放式管理。業(yè)務(wù)管理也趨于行政化，主管技術(shù)的總工程師行政事務(wù)繁多，管理程序復(fù)雜。加之沒有明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度保障，只能按天拿野外補(bǔ)助增加收入，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，影響工作效率。一個(gè)項(xiàng)目按完成具體的工作量拿錢，技術(shù)人員往往帶著工作量出門而不是帶著目的、問題出門，很難達(dá)到工程設(shè)計(jì)之初的目的，影響找礦效果。

再有就是一般的地勘項(xiàng)目都是三、四月份開始出野外，至十一、十二月份歸隊(duì)，野外條件差、交通與網(wǎng)絡(luò)不暢，野外一線技術(shù)人員基本沒有放過五一、中秋、國慶等法定假日，長時(shí)間與親人分隔兩地，嚴(yán)重影響到家庭穩(wěn)定，造成技術(shù)人員工作不安心，給項(xiàng)目管理也帶來很大困擾。

另外，地勘項(xiàng)目的粗放式管理、管理制度的不完善以及制定的管理辦法落實(shí)不徹底，也導(dǎo)致了人員工作積極性不高，出現(xiàn)消極怠工情緒以及人才流失現(xiàn)象，影響到隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2 激勵(lì)機(jī)制的建立及依據(jù)

地質(zhì)勘查不論是從項(xiàng)目管理的一次性、獨(dú)特性、成果不可復(fù)制性等屬性來看，還是從項(xiàng)目生產(chǎn)要素的分散性、流動(dòng)性，以及在時(shí)間和空間上間斷性運(yùn)行特點(diǎn)來看，都與地勘單位工作的具體要求和基本特點(diǎn)相一致[2]。因此在地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施中運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)手段，不僅必要，而且可行。激勵(lì)機(jī)制作為項(xiàng)目管理過程中的重要環(huán)節(jié)，它的構(gòu)建更是地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的重要抓手。近期，國土資源部出臺的《關(guān)于完善地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的若干意見》《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》中都明確提出要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。

激勵(lì)政策的本質(zhì)和核心是激發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)對項(xiàng)目預(yù)期結(jié)果實(shí)現(xiàn)的動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)人員積極性，引導(dǎo)并推動(dòng)集體行為向預(yù)定目標(biāo)邁進(jìn)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心和必要環(huán)節(jié)[3]。如果人員管理不善，積極性不高，消極怠工，再雄厚的資金、再先進(jìn)的技術(shù)都無法保證項(xiàng)目目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，因此激勵(lì)政策的制定尤為重要。

對于一個(gè)地勘企業(yè)來說，在礦業(yè)進(jìn)入新常態(tài)、礦業(yè)投資下滑的情況下，要想在日益激烈的市場競爭中取得有利地位，除了要有安身立命的技術(shù)之外，更要在項(xiàng)目管理過程中采取必要的激勵(lì)政策，根據(jù)本單位以及地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)際情況建立完善薪酬激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)（技術(shù)要素折價(jià)入股）以及精神激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率，從而樹立企業(yè)勘查服務(wù)品牌，從整體上提升企業(yè)效益。

3 激勵(lì)政策制定中需要考慮的問題

地質(zhì)勘查過程是野外實(shí)地勘查和科學(xué)研究融為一體的統(tǒng)一過程，是不斷對各種地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行觀察和研究，力求正確認(rèn)識和反映其實(shí)質(zhì)的過程，是一個(gè)由實(shí)踐到認(rèn)識，再由認(rèn)識到實(shí)踐的反復(fù)過程，因此地質(zhì)勘查項(xiàng)目存在其特殊性、復(fù)雜性以及成果的不確定性。這種特殊性、復(fù)雜性以及不確定性也給其項(xiàng)目管理造成很大困難和障礙。

目前地勘單位出臺的激勵(lì)政策，有些由于太空泛，根本無法對應(yīng)實(shí)施，“可望而不可即”。每一個(gè)地勘企業(yè)以及其承擔(dān)的項(xiàng)目情況都不同，管理者應(yīng)針對項(xiàng)目具體性質(zhì)對員工制定不同的激勵(lì)政策，采用情感與制度相結(jié)合的方式進(jìn)行激勵(lì)。項(xiàng)目管理的各種要素是在主動(dòng)參與管理、實(shí)施的人的利用下才發(fā)揮作用的。由于不同員工的需求不同，即使相同的激勵(lì)政策也會產(chǎn)生不同的激勵(lì)效果[4]。在制訂和實(shí)施激勵(lì)政策時(shí)，應(yīng)從員工的滿意度入手，而不是單純從管理者的角度考慮，要做到“三位一體”考慮，即“換位、定位、到位”考慮[3]。在管理政策允許的情況下，可以由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來制定本項(xiàng)目的激勵(lì)政策，由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評議審批，這樣都能夠滿足“上下”需求。

為了使激勵(lì)政策起到預(yù)期效果，盡量做到公平、公正地對待每一個(gè)員工，地勘項(xiàng)目管理過程中制定激勵(lì)政策應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)由于項(xiàng)目性質(zhì)的不同，應(yīng)分門別類制定激勵(lì)政策，突出激勵(lì)的有效性和公平性。地質(zhì)勘查項(xiàng)目按項(xiàng)目性質(zhì)大致可分為礦產(chǎn)資源評價(jià)項(xiàng)目、預(yù)查項(xiàng)目、普查項(xiàng)目、詳查項(xiàng)目以及勘探項(xiàng)目。項(xiàng)目性質(zhì)不同，目標(biāo)任務(wù)自然也有所不同，設(shè)立的預(yù)期成果也不同，因此不能一概而論地制定激勵(lì)政策。例如，從事一個(gè)預(yù)查項(xiàng)目和一個(gè)詳查項(xiàng)目相比，預(yù)查的目的是尋找下一步可供普查的礦化潛力較大地區(qū)，而詳查為的是圈出首采地段，提交可供勘探開發(fā)的資源/儲量。因此這兩個(gè)項(xiàng)目的成果是無法比較的，特別在資源量方面肯定有很大差距，不能“一刀切”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)項(xiàng)目組成員年齡段的差異，導(dǎo)致員工的需求存在差異，激勵(lì)的效果也會不同。在制定激勵(lì)政策時(shí)，管理者就要考慮均衡這方面的差距，根據(jù)員工的需求以及項(xiàng)目需要來設(shè)置。例如對于剛從大學(xué)畢業(yè)的青年員工，他們對工作、生活充滿著美好憧憬，對工作有自己的設(shè)想，希望今后的工作生活沿著自己預(yù)定的軌道發(fā)展。因此他們更注重單位在精神方面的激勵(lì)，因此應(yīng)幫助他們建立起既合乎自己理想，又比較切合現(xiàn)實(shí)，且與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，使他們在單位中有一種歸屬感，認(rèn)同企業(yè)文化，提高員工對企業(yè)的忠誠度。而對于已成家的員工，既需要反哺家庭的情感需要，又要肩負(fù)起維持家庭生活的重任，因此在獎(jiǎng)勵(lì)方面更要注重物質(zhì)與精神激勵(lì)雙重協(xié)調(diào)。

(3)由于項(xiàng)目所屬區(qū)域的差異，導(dǎo)致勘查成果的差異，激勵(lì)政策也應(yīng)有所調(diào)整。相對于主要成礦區(qū)帶上的重點(diǎn)工作區(qū)，一般工作區(qū)和空白工作區(qū)取得勘查成果的難度要大很多，而工作量要少得多，這就導(dǎo)致不同工作區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目組成員年收入存在很大差距。因此在激勵(lì)政策方面應(yīng)向空白區(qū)和一般工作區(qū)傾斜，鼓勵(lì)他們更積極主動(dòng)地工作，使項(xiàng)目得以延續(xù)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

(4)考評透明、獎(jiǎng)懲同步。針對具體項(xiàng)目或者某一類別的項(xiàng)目，設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法。并且要做到考評透明、有獎(jiǎng)有罰，全面調(diào)動(dòng)大家工作的熱情。

(5)激勵(lì)要及時(shí)。當(dāng)項(xiàng)目組及個(gè)人有重大成果或者優(yōu)秀表現(xiàn)時(shí)，就應(yīng)該盡快給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且以此樹立榜樣。獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)的時(shí)間如太晚，獎(jiǎng)勵(lì)的效果就可能打折扣，甚至讓員工對單位失去信心，起到相反的作用。

4 結(jié)語

地勘企業(yè)要想在激烈的礦業(yè)市場競爭中占據(jù)有利地位，就需要做好項(xiàng)目管理，建立合理、完善、成熟的激勵(lì)政策來應(yīng)對地勘項(xiàng)目自身的復(fù)雜性、特殊性以及項(xiàng)目管理中的存在問題，充分考慮員工需求，采用物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、情感與制度相結(jié)合的方式，培養(yǎng)員工愛企敬業(yè)的精神，主動(dòng)發(fā)揮自身才能，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

[1]黃定堂．地質(zhì)勘查工作實(shí)行項(xiàng)目管理值得注意的幾個(gè)問題[J]．礦產(chǎn)與地質(zhì)，2001(S1)：653-656．

[2]劉志軍．試論地質(zhì)勘查單位項(xiàng)目管理[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2009 (3)：57-63．

[3]張澤紅．論如何有效實(shí)施激勵(lì)政策[J]．中文信息，2014 (12)：342-347．

[4]張霞．員工激勵(lì)政策的研究[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2007 (21)：230-233．

Incentive Policy for Project Management of Geological Exploration

TIAN Haohao, WANG Jianguo
(China Nuclear Industry Group Corporation in Shanxi, Xi'an 710100)

The nature of geological exploration work is complex and the foundation of management work is poor nowadays. Therefore, it is not only necessary but also feasible to apply project management techniques in the implementation of geological exploration projects. As an important link in the project management process, the incentive mechanism is an important starting point in the management of geological exploration projects. Through the management innovation and the formulation of effective incentive policies, the new vitality of the geological exploration industry can be created to enhance the overall effciency of the enterprise. There're several issues should be considered: frstly, the different nature of the project should be developed in different types of incentive policies to achieve the effectiveness and fairness of incentive policies; secondly, the differences in the age of the project team members will result in the differences in the needs of employees, therefore the incentive effect should be different; thirdly, the differences of project area will result in differences in survey results, therefore the incentive policies should be adjusted; fourthly, the evaluation should be transparency, and the rewards and punishments should be synchronized; ffthly, the incentives should be timely.

geological exploration; project management; incentive policy; incentive mechanism

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2016）12-0058-03

2016-08-23；

2016-09-09

田浩浩（1988-），男，陜西省咸陽市武功縣人，中陜核工業(yè)集團(tuán)公司工程師，地質(zhì)工程碩士，主要從事礦產(chǎn)資源勘查與評價(jià)以及相關(guān)技術(shù)管理工作。