大型活動志愿者管理問題研究
——以武漢園博會為例

孫佳越

中南財經(jīng)政法大學馬克思主義學院 ，湖北 武漢 430000

大型活動志愿者管理問題研究
——以武漢園博會為例

孫佳越

中南財經(jīng)政法大學馬克思主義學院 ，湖北 武漢 430000

目前，在我國舉辦的各種大型活動中，我們不難看到志愿者發(fā)揮的作用越來越大，志愿者能力的高低影響著活動的效果，因此，及時看到我國大型活動中志愿者管理存在的問題，找到解決問題的方式，對于今后大型活動志愿者的管理有著深刻的借鑒意義。

大型活動；志愿者管理

近幾年來，我國的志愿工作取得新的進展，參與志愿服務(wù)的個人和集體越來越多，在各類大型活動中更是涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的志愿者。從2008年的北京奧運會到2010年的上海世博會，再到各類國家級、亞洲級、世界級體育賽事、商貿(mào)活動等大型活動的成功舉辦，都離不開志愿者的辛勤勞動?？v觀我國大型活動的志愿者管理，有進步的同時依舊存在不少的問題，如何解決這些問題，讓志愿工作有更進一步的發(fā)展，是本篇文章研究的重點。

1 大型活動志愿者管理存在的問題

1.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善

在我國，志愿者事業(yè)起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)也不完善。最突出的問題就是我國基本沒有志愿者管理的相關(guān)法律法規(guī)，一般也只是各個志愿者組織自行制定的管理規(guī)則。這在一定的程度上給志愿者的管理工作帶來很大的難度。第二點就是，法律在保障志愿者相關(guān)的權(quán)益方面也是空白，這一點直接影響到志愿者在志愿工作中的合法權(quán)益甚至生命安全得不到合理的保護。志愿者的積極性也會因為法律法規(guī)的不完善受到極大的影響。

在園博會中，組委會為每一位志愿者購買了商業(yè)保險，以此來保證志愿者的安全問題，但是如果沒有相關(guān)法律法規(guī)將此事合法化，志愿者的合法權(quán)益還是沒有辦法得到保證，志愿者的管理也始終存在問題。

1.2 招募機制落后，志愿者過于集中

首先，在我國大型活動的志愿者招募過程中，一般的招募過程比較煩瑣，占用志愿者較多的時間和精力，由此只能讓很多非舉辦地之外的志愿者望而卻步。其次，過于志愿者的招募，基本集中在舉辦地的高校之中，以當?shù)卮髮W生為主力軍。學校的組織和推薦也占據(jù)很大的名額，給很多其他行業(yè)的志愿者一種很難競選的感覺，而當?shù)卮髮W生被選上的概率則很大。這些就造成了選拔過程不夠公平、公開和透明。很多活動招募的志愿者比較單一，一些專業(yè)崗位志愿者招募明顯不足，嚴重影響志愿工作的效果。

武漢園博會志愿者的招募過程中，采取的主要方式就是高校推薦，武漢市青年志愿者協(xié)會將招聘要求、條件和名額下發(fā)給各個高校，高校團委和志愿者協(xié)會進行招募，最后推薦成為武漢園博會的志愿者。對于一些園林專業(yè)的志愿者，組委會則面向全社會進行招募，但是招募效果不如高校志愿者好。

1.3 對志愿者的培訓不足

大多數(shù)的志愿者在經(jīng)過選拔以后都會進行一定的培訓才能上崗，但是大多數(shù)的培訓沒有針對性，只是進行一些簡單的介紹，志愿者并不能從中得到實質(zhì)性的知識。另外，志愿者在正式的工作中分屬不同的部門，志愿者除了接受通常培訓之外，還要接受本崗位的專業(yè)培訓，這方面沒有專業(yè)的人員，一般都是部門負責人隨意交代一些注意事項就算培訓。同時，各個部門之間對接出現(xiàn)問題，導致培訓脫節(jié)。

在一些大型活動，比如北京奧運會，對志愿者的要求相對較高，要接受的培訓也相對增加，甚至比志愿者的服務(wù)時常還要長，這讓不少的志愿者也感到心力交瘁，在服務(wù)之前就將熱情消耗殆盡。

武漢園博會在初期招募一批骨干志愿者以及負責教師，并對其進行了初步的培訓。第一批志愿者在上崗前也進行了誓師大會和崗前培訓，但是由于園博會持續(xù)時間長，需要的幾批志愿者在不同時期上崗，給培訓工作也帶來一定的難度。

1.4 志愿者激勵措施不足

志愿者和其他的工作崗位不一樣，由于它的公益性，決定了管理的特殊性。志愿者的激勵制度不健全，嚴重影響到志愿者的積極性。我國對于志愿者的激勵比較單一，而國外很看重志愿服務(wù)工作，如果沒有足夠多的志愿服務(wù)時長，將影響到將來的上學和就業(yè)。在我國，志愿者的激勵通常是以精神鼓勵為主，集中在口頭的表揚。雖然早就出臺根據(jù)志愿服務(wù)時長來評選星級志愿者，但是實施中大多并沒有兌現(xiàn)。

武漢園博會的志愿者可以得到統(tǒng)一的志愿者服裝、帽子、水壺等，服務(wù)結(jié)束后會參與評選一定數(shù)量的優(yōu)秀志愿者。但是對于志愿者的激勵僅此如此，如果志愿者在工作過程中有好的表現(xiàn)，遇到不少的委屈，除了志愿者自身的調(diào)整以外，也應該給予一定的激勵，以免志愿者心理變化，影響志愿者的積極性。

2 大型活動志愿者管理問題的解決方式

2.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

志愿者管理始終存在問題的根源還是法律法規(guī)的不完善。因此，解決志愿者管理問題的首要就是要完善相關(guān)的法律法規(guī)。從志愿者招募機制、志愿者相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，到志愿者人身安全再到志愿者的激勵都應該法律化和規(guī)范化，讓志愿者的參與零風險，也讓更多的非志愿者愿意成為志愿者。相關(guān)志愿者法律法規(guī)的完善與否是大型活動志愿者管理問題解決的關(guān)鍵，因此要將完善相關(guān)法律法規(guī)放在首位。

2.2 完善大型活動志愿者的招募體系

首先，招募渠道需要拓寬。在遇到大型活動的時候，組委會一般都會選擇高校來招募志愿者，這就造成志愿者來源單一，專業(yè)性不強等問題的出現(xiàn)。因此，在今后大型活動志愿者招募的過程中，組委會應當加大志愿者招募的宣傳力度，充分利用新媒體資源，讓更多的人看到消息，吸引多行業(yè)的志愿者加入進來。

其次，招募過程保證公平公正。在我國，其實愿意參與志愿者活動的年輕人很多，但是在一些活動志愿者招募中，高校推薦占據(jù)大部分名額，讓很多想做志愿者的人無法入選，打擊了其積極性，不利于志愿者隊伍的擴大和國家志愿者事業(yè)的發(fā)展。

再次，一些崗位的志愿者需要專業(yè)的能力，所以要嚴格選拔過程，讓真正有技術(shù)的人在專業(yè)崗位上發(fā)揮應有的力量。

2.3 建立志愿者儲備隊伍

縱觀我國大型活動志愿者的招募，不難發(fā)現(xiàn)，大多具有突擊性。我們舉辦地沒有足夠優(yōu)秀的志愿者后備力量，每次大型活動都要突擊招募，這樣招募的志愿者良莠不齊，很多志愿者的專業(yè)素質(zhì)不夠，嚴重影響到志愿服務(wù)的效率。因此，在平常，各省市、高校志愿者協(xié)會都要建立志愿者儲備隊伍，參與常規(guī)志愿服務(wù)，并定期進行培訓。這樣，在舉辦地擁有大型活動的時候，可以拿出一支能力出眾的隊伍在大型活動志愿軍中擔任主力。志愿者的儲備也有利于提高志愿服務(wù)工作的質(zhì)量。

2.4 完善志愿者激勵制度

志愿者都是義務(wù)的勞動，因此，能否建立有效的志愿者激勵制度對于安撫志愿者的心理有良好的作用。首先，組委會不應把志愿者看作“免費勞動力”，而要把他們看作整個活動的貢獻者，為志愿者準備相應的紀念品、吉祥物等有代表性的東西來感謝他們的辛勤付出。其次，組委會應該給予志愿者足夠的精神鼓勵，并且保證公正、公平，看到真正努力的志愿者，并且給予相應的榮譽證書，加大對志愿者的宣傳力度，看到每位志愿者的辛勤勞動。再次，組委會應有相應的人員對于志愿者的工作進行考核，如果有優(yōu)秀的志愿者，要提供鍛煉的機會，比如參與賽事的組織，志愿者的管理，媒體的宣傳等工作，讓志愿者看到自身的價值。

2.5 加強志愿者的培訓

大型活動一般分工復雜，對志愿者有較高的專業(yè)要求，志愿者能力的好壞直接影響活動的效果。因此，加強志愿者的培訓有著重要的作用。首先，志愿者能力有差別，組委會對于骨干志愿者、專業(yè)志愿者和一般志愿者的培訓應該有差別性。其次，志愿者崗位不同，在培訓中，不同崗位的志愿者也要接受不同的培訓。再次，志愿者的通識培訓，每名志愿者都不可少。培訓后還應該對志愿者進行考核，對于業(yè)務(wù)能力不達標的志愿者進行再次培訓，最終促使志愿者為大型活動提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

志愿者在我國的發(fā)展越來越快，我們?nèi)魏我粋€大型的活動都離不開志愿者的辛苦付出。近幾年來，我國志愿者在大型活動中的作用逐漸突出，但是，我們依然要看到我國大型活動志愿者管理中還存在不少的問題，全社會要齊心協(xié)力，共同解決這些問題，使得我國志愿者事業(yè)有新的發(fā)展。

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[2]黨秀云,蔣歡.我國志愿者權(quán)益保障:困境、問題與對策[J].新視野. 2010(03)

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