構建熱帶區(qū)域農業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系的若干思路與技術對策

翁伯琦，蘇漢芳，仇秀麗，王義祥，張艷芳

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構建熱帶區(qū)域農業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系的若干思路與技術對策

翁伯琦，蘇漢芳，仇秀麗，王義祥，張艷芳

（福建省農業(yè)科學院，福建福州350003）

闡述了發(fā)展熱作農業(yè)的重要意義與作用，提出了著力拓展熱作農業(yè)領域及其內涵的基本觀點，并針對如何貫徹實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化構建熱帶農業(yè)體系、以科技創(chuàng)新促熱作創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)農村產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面提出若干對策，以求為推動區(qū)域現(xiàn)代熱區(qū)農業(yè)發(fā)展提供理論與實踐參考。

熱帶區(qū)域；熱作農業(yè)；開發(fā)體系；基本思路；技術對策

中共中央國務院頒布的《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》指出，要樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，以滿足日益多元化的食物消費需求。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，基本形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，提高農業(yè)綜合效益，并提出了“大力發(fā)展旱作農業(yè)、熱作農業(yè)、優(yōu)質特色雜糧、特色經(jīng)濟林、木本油料、竹藤花卉、林下經(jīng)濟”的具體意見。眾所周知，熱帶區(qū)域農業(yè)是我國農業(yè)的重要組成部分，熱作農業(yè)和熱作科技發(fā)展面臨什么樣的機遇？又有什么挑戰(zhàn)？這是人們十分關注的問題。貫徹實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化構建熱帶農業(yè)體系；以科技創(chuàng)新促熱作創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)農村產(chǎn)業(yè)轉型升級……這對推動區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展將起到積極的作用。

1　發(fā)展熱作農業(yè)的重要意義與作用

我國熱區(qū)包括海南、廣東、廣西、云南、湖南、福建、臺灣和江西南部及四川、貴州南端干熱河谷地區(qū)［1］，土地面積約50萬km2，僅占全國面積5.2%的熱區(qū)是天然的溫室，其不僅是不可替代的稀缺資源，而且是我國重要的戰(zhàn)略物資生產(chǎn)基地，也是人民生活必需品的重要生產(chǎn)基地，同時更是生物多樣性的重要保存基地?？梢姡l(fā)展熱作農業(yè)地位重要、功能獨特、作用重大、影響深遠。主要體現(xiàn)在8個方面：

一是戰(zhàn)略原料生產(chǎn)基地。它是國家重要戰(zhàn)略原料物資——天然橡膠的集中產(chǎn)區(qū)，也是我國天然橡膠的唯一產(chǎn)區(qū)，肩負著保障我國國防戰(zhàn)略物資——天然橡膠供給安全的重要使命。

二是日常生活產(chǎn)品基地。熱區(qū)是全國人民冬春季節(jié)的“菜籃子”和“果盤子”基地，冬春季節(jié)全國70%的蔬菜、新鮮水果由熱區(qū)生產(chǎn)，這就保障和豐富了全國人民對冬春季節(jié)生活必需品的需求。

三是食糖產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。熱區(qū)是我國的“糖罐子”基地，也是我國唯一的蔗糖產(chǎn)區(qū)，其有效保障了全國人民的食糖需求。

四是生物資源主要基地。熱區(qū)是生物多樣性的重要保存基地，有2萬多種植物（包含200多種熱帶作物），約占全國高等植物總數(shù)的2/3以上，其中的熱帶作物幾乎涵蓋了全球栽培的所有熱帶作物，生物資源與生物多樣性十分豐富，是重要的生物基因寶庫。

五是扶貧開發(fā)主要基地。熱區(qū)是國家實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的重要攻關區(qū)域，熱帶區(qū)域現(xiàn)有30多個少數(shù)民族聚居區(qū)，4000多km的邊境線，1.8億的農業(yè)人口，農民收入的60%來自熱帶經(jīng)濟作物，但熱區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。在國家新一輪農村扶貧開發(fā)規(guī)劃的連片特困地區(qū)中，就有2個位于熱區(qū)，如何依靠發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)來促進農民脫貧致富，不僅意義重大，而且任重道遠。

六是集成開發(fā)前景廣闊。隨著全球氣候變暖及社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，熱區(qū)和熱帶農業(yè)的領域和空間在不斷地拓展延伸，多樣功能與社會作用也在不斷凸顯。如今熱帶農業(yè)已不再局限于傳統(tǒng)的“熱作”領域，還包括其他重要熱帶經(jīng)濟作物、熱帶畜牧生產(chǎn)、熱帶海洋生物、南繁種苗產(chǎn)業(yè)等領域。就熱帶畜牧生產(chǎn)而言，熱區(qū)生態(tài)條件優(yōu)越，分布著豐富多彩、種質特異的畜禽遺傳資源，發(fā)展熱帶特色畜牧業(yè)對提高人民生活水平、促進農產(chǎn)品轉換升值和產(chǎn)業(yè)結構調整都具有獨特的意義。在熱帶海洋生物資源方面，熱區(qū)擁有超過200萬km2的熱帶海洋，廣袤的熱帶海洋蘊含著豐富的石油、礦質資源和生物資源，開發(fā)海洋這個“藍色聚寶盆”已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。向海洋科技進軍，開發(fā)熱帶海洋“藍色經(jīng)濟”已經(jīng)成為熱帶農業(yè)科技工作者的重要使命。

七是優(yōu)良品種選育基地。要實施科技興農戰(zhàn)略，種業(yè)必須先行。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)關鍵在于種業(yè)創(chuàng)新，國家正在研究出臺南繁基地建設規(guī)劃，南繁種業(yè)將肩負服務我國種業(yè)創(chuàng)新的重要使命。

八是對外合作交流基地。中國熱區(qū)雖然小，但世界熱區(qū)面積廣闊，其主要覆蓋非洲、東南亞、南美及太平洋島國等地區(qū)，土地面積近5300多萬km2，涉及130多個國家和地區(qū)［2］。世界熱區(qū)是我國農業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的重要目標地區(qū)。目前與我國交往密切的有90多個國家與地區(qū)，這些地區(qū)氣候條件優(yōu)越、資源豐富，人均擁有的土地資源、水資源是我國人均擁有資源量的6倍以上，與我國熱區(qū)有著資源互補、優(yōu)勢競爭等特點，是我國依靠科技援助和服務聯(lián)合國“千年發(fā)展目標”的重要對象，也是我國農業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、合作開發(fā)境外資源的重要目標地區(qū)。加快熱帶農業(yè)科技創(chuàng)新與協(xié)作，占領國際科技競爭制高點，引領熱帶農業(yè)科技發(fā)展方向，對于參與國際科技競爭、服務國家科技外交大局、扶持龍頭企業(yè)落實“一帶一路”戰(zhàn)略等具有重要的意義與作用。

我國熱區(qū)大部分地區(qū)是邊境和少數(shù)民族聚居區(qū)［3-4］，熱帶地區(qū)的制約因素比較突出，其大部分處于老少邊窮地區(qū)，人才隊伍、科技發(fā)展、經(jīng)濟基礎相對落后，整個區(qū)域內有64個國家級貧困縣，貧困人口近700多萬，接近全國貧困總人口的1/ 10。由于熱區(qū)農業(yè)基礎薄弱、實用技術覆蓋不夠、產(chǎn)業(yè)化水平比較低、經(jīng)濟發(fā)展相對落后［1］，因此，富有成效地推動熱區(qū)農民精準脫貧的工作可以使眾多貧困農民脫貧致富。此外，熱區(qū)功能獨特，自然資源豐富，適合于熱帶糧食、熱帶果樹、熱帶蔬菜、熱帶養(yǎng)殖、熱帶水產(chǎn)等生產(chǎn)，其不僅是我國最重要的糖罐子基地，也是發(fā)展木薯等多功能作物的良好基地，尤其是開發(fā)能源作物的潛力巨大。熱帶地區(qū)除了具有米袋子、果盤子、菜籃子的生產(chǎn)功能之外，其合理開發(fā)對保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境也將起到重要作用。

科技是重要的生產(chǎn)力，專家認為：熱區(qū)農村脫貧致富的最直接方法是應用科技來支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)效益與農民收入。當前，我國農業(yè)正處于由數(shù)量向質量、數(shù)量與質量并重的發(fā)展階段，對科技需求越來越大。人們希望通過健全與完善全國熱帶農業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)的工作，不斷強化科技興農與精準扶貧工作。就種植業(yè)而言，以天然橡膠、高產(chǎn)木薯、優(yōu)質香蕉等熱帶作物為主要標志的熱帶種植業(yè)是不可或缺的，其具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此，在科技協(xié)同創(chuàng)新方面，要注重優(yōu)良品種選育與技術集成應用，特別是要加強在利用生物技術選育橡膠、木薯等目標品種、拓展熱帶生物能源利用與開發(fā)、強化熱帶農產(chǎn)品精深加工和廢棄物的循環(huán)利用、建設熱帶農業(yè)技術推廣體系、完善熱帶農牧業(yè)病蟲害防控體系與熱帶自然災害預防體系等方面的強化力度。同時，要注重熱帶養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，拓展領域與深化水平并舉，為科技創(chuàng)業(yè)與精準扶貧提供有效保障及有力支撐。

2　著力拓展熱作農業(yè)領域及其內涵

當前學術界對“熱區(qū)”的界定存在若干個觀點。（1）從地理范圍來劃分，熱帶作物主要分布在兩大類型區(qū)域：一是典型的熱帶區(qū)，大多位于南北回歸線之間，具有典型的熱帶氣候特征，涵蓋東南亞、非洲、拉丁美洲、大洋洲四大區(qū)；二是非典型熱帶區(qū)，主要分布在各大洲沿海地帶。（2）從國家范圍來劃分，全世界有140多個國家（或地區(qū)）生產(chǎn)熱帶作物，其中典型熱區(qū)國家98個，局部熱區(qū)國家24個（包括中國），非典型熱區(qū)國家20個。（3）從物候范圍來劃分，根據(jù)氣候學中關于氣候帶的兩級制劃分標準，以熱量等溫度指標劃分氣候帶，以干燥度劃分氣候大區(qū)。例如，中國從北到南劃分為九個氣候帶和一個高原氣候大區(qū)（指青藏高原），其中熱帶、南亞熱帶地區(qū)由于其獨特的氣候條件、地勢地形及土壤土質，具有發(fā)展熱帶作物的獨特條件和優(yōu)勢，這些地區(qū)習慣上被簡稱為中國“熱區(qū)”。（4）從中國范圍來劃分，我國熱區(qū)主要分布在海南、廣東、廣西、云南、福建、四川、貴州、湖南、江西等9?。▍^(qū)）［1］。其中，海南全省3.4萬km2均為熱帶地區(qū)。曾母暗沙位于中國南沙群島上，是中國領土的最南端，那里就是典型的熱帶地區(qū)。海南年平均氣溫22～26℃，≥10℃的積溫為8200℃，最冷的一、二月份溫度仍達16～21℃，年日照時數(shù)為1750～2650 h，光照率為50%～60%，雨量充沛，年平均降雨量為1639 mm。而廣東省的熱區(qū)分布在全省的19個地級市和2個副省級市，面積13.68萬km2。廣西壯族自治區(qū)的熱區(qū)主要是桂南區(qū)域，面積約10萬km2。云南省的熱區(qū)分布在18個地州市，面積為8.11萬km2。福建省的熱區(qū)主要分布在福州、廈門、漳州、莆田、泉州，面積3.14萬km2。四川省的熱區(qū)主要是攀枝花市、瀘州市和涼山彝族自治州，面積為27713 km2。貴州省的熱區(qū)主要是黔西南布依族苗族自治州和黔南布依族苗族自治州的部分縣區(qū)，面積約1.5萬km2。湖南省的熱區(qū)主要是湘南的郴州市、永州市，面積為4790 km2。還有就是江西的贛南地區(qū)。

從熱作農業(yè)在我國的發(fā)展歷史來分析，目前熱帶農業(yè)的發(fā)展處于整體提升的階段。我國熱區(qū)不僅是國家天然橡膠等重要戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)基地，也是糖能作物（甘蔗）和新型糧能作物基地，更是重要的糧食、油料、特色水果和冬季反季節(jié)蔬菜作物生產(chǎn)基地，熱帶亞熱帶農業(yè)在熱區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的地位。然而，我國熱區(qū)邊境線長、少數(shù)民族集居、貧困人口多、農業(yè)基礎薄弱、農村勞動力素質低、農民持續(xù)增收困難、經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，是國家扶貧攻堅和小康社會建設的難點區(qū)域。為此，要實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構建科技創(chuàng)業(yè)平臺；要設立科技協(xié)同創(chuàng)新專項，依靠科技進步來引領支撐熱帶亞熱帶農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其成功的開發(fā)將促進農民增收，這對于強化民族團結和邊疆穩(wěn)定、帶動廣大農村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)貧困農民增收致富、推動熱區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展具重要意義。就熱帶農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，主要呈現(xiàn)5個方面特色：一是形成開發(fā)規(guī)模；二是品種比較豐富；三是技術較為配套；四是創(chuàng)立加工體系；五是培育專業(yè)農民。熱帶農業(yè)如何深化與拓展？要如何拓展領域與深化內涵呢？筆者認為要把握5個主要環(huán)節(jié)：一是品種引進與資源圃的建設；二是特色品種與集成選育開發(fā)；三是種養(yǎng)結合與綠色農業(yè)發(fā)展；四是加工增殖與農業(yè)增收致富；五是技術攻關與產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系。

實際上，我國熱作農業(yè)的科技水平有較大的提升，主要體現(xiàn)在5個方面：

一是設立研究機構。目前熱區(qū)農業(yè)科研機構層級清晰、分工合理，初步形成了從基礎研究、應用技術研究到產(chǎn)品開發(fā)相互銜接、相互促進的創(chuàng)新體系［5］。中國熱帶農業(yè)科學院作為農業(yè)部直屬的中央級農業(yè)科研機構，主要開展事關熱區(qū)的重大應用基礎和應用研究，省級農業(yè)科學院主要開展本省區(qū)的應用研究和技術開發(fā)，地市級農科所主要承接中央和省級機構的成果轉化和開展試驗示范。一些龍頭企業(yè)如農墾集團也設立了自己的研究機構或技術研發(fā)中心。當前，熱區(qū)共有120多個研究所，依托建設有2個國家重點實驗室培育基地、3個國家工程技術研究中心、19個農業(yè)部重點開放實驗室、3個國家野外科學觀察研究站、6個國家種質資源圃、保存種質資源3萬余份，以及設有通過中國合格評定國家認可委的認可、獲得農業(yè)部從事高致病性動物病原微生物研究資格證書的動物生物安全三級實驗室1個。

二是實施科技創(chuàng)新。近些年，隨著國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設的啟動，一些重大項目（如國家科技支撐計劃項目、農業(yè)行業(yè)專項科技項目）的實施，使熱區(qū)農業(yè)的科研整體實力和水平有了較大的提升。這就為新的歷史時期開展農業(yè)科技創(chuàng)新奠定了堅實的組織基礎。

三是強化隊伍建設。有數(shù)據(jù)表明，目前熱區(qū)省級以上農業(yè)科研機構專業(yè)技術人員13084人，其中院士3人，高級專業(yè)技術職稱2588人，國家百千萬人才工程第一、二層次人選和新世紀百千萬人才工程國家級人選17人，國家突出貢獻專家和享受國務院特殊津貼專家280人、博士457人。

四是完善學科建設。近些年來，熱區(qū)科研機構和涉農院校加大了學科建設的力度，尤其是通過國家和省級重大科技計劃，培養(yǎng)了一大批熱帶亞熱帶農業(yè)領域的科研骨干，打造出一支專業(yè)化的研發(fā)隊伍，初步形成了一批創(chuàng)新能力強的科研團隊，為我國熱帶亞熱帶農業(yè)科技全面發(fā)展奠定了人才基礎。

五是集成應用成果。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國熱帶亞熱帶農業(yè)科技積累了一定的成果并奠定了技術基礎。在世界范圍內，我國的雜交水稻育種、天然橡膠基礎理論、抗逆豐產(chǎn)栽培、產(chǎn)品加工及低頻割膠技術、重大病蟲害和有害生物防控等方面處于世界領先水平。眾所周知，我國雜交水稻育種技術已經(jīng)向國外進行技術轉讓，天然橡膠加工技術已在境外設廠輻射，優(yōu)良品種和設施農業(yè)成為我國援外的必然選項。尤其是天然橡膠在北緯18～24度大規(guī)模栽培打破了國外專家北緯15度不能種植橡膠的傳統(tǒng)論斷，“秈型雜交水稻”獲得國家特等發(fā)明獎。據(jù)統(tǒng)計，建國以來熱區(qū)農業(yè)科研機構取得了200多項國家級科技成果獎勵，培育了40多個國家審定的大宗作物新品種，為熱區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。

建國以來尤其是改革開放以來，熱區(qū)農業(yè)科研機構積極發(fā)揮科技支撐作用，大力強化科技成果轉化應用，在提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織水平、增加農民收入和加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設方面取得了顯著的成果，也探索出有效的機制和模式。如中國熱帶農業(yè)科學院強化院地合作，幫助攀枝花等地區(qū)農民發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富；湖南農科院強化院企合作實施“科技興企”戰(zhàn)略，與企業(yè)共建研發(fā)中心，幫助企業(yè)研究解決技術難題，支撐金健米業(yè)成為首批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。福建農科院深入開展科技特派員活動，發(fā)動科技人員與農民結成利益共同體；廣東農科院探索建立科研、生產(chǎn)、開發(fā)一體化的科技型企業(yè)，初步形成了科技成果轉化的產(chǎn)業(yè)群。一些技術支撐我國農業(yè)企業(yè)“走出去”開發(fā)境外資源，如廣東農墾利用天然橡膠加工技術在泰國、印尼收購和建設了20多個加工廠和1萬hm2的種植園，一些農業(yè)企業(yè)在緬甸建立稻米生產(chǎn)基地，提高了對農產(chǎn)品的源頭控制能力，有力保障了國內的供給。

3　深化熱作農業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的思考

熱帶農業(yè)實施“一帶一路”戰(zhàn)略，必須建立強有力技術體系來支撐，要以熱帶農業(yè)產(chǎn)業(yè)來強化特色產(chǎn)品開發(fā)。如何發(fā)揮“走出去”戰(zhàn)略和橋頭堡的驅動作用，必須關注3個方面問題：一是優(yōu)良品種引進與輸出；二是特色產(chǎn)品與技術推廣；三是人才培養(yǎng)與規(guī)模開發(fā)。全球熱區(qū)農業(yè)資源和95%的熱區(qū)農產(chǎn)品生產(chǎn)集中在90多個熱區(qū)國家和地區(qū)，但主要技術優(yōu)勢和80%的進口消費卻主要集中在歐、美等發(fā)達國家，出于國家戰(zhàn)略的需要，發(fā)達國家不斷加大研發(fā)和生產(chǎn)控制，技術競爭日趨激烈，外交爭奪復雜多變。中國熱區(qū)面積相對比較小，世界熱區(qū)是我國熱帶亞熱帶農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拓展延伸的重點區(qū)域，也是我國依靠科技援助和服務聯(lián)合國“千年發(fā)展目標”的重要對象。設立科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)專項，加快熱區(qū)農業(yè)轉型升級，爭取占領國際熱區(qū)農業(yè)科技競爭制高點，一方面可以服務國家外交戰(zhàn)略，支撐我國農業(yè)龍頭企業(yè)走出去開發(fā)境外資源，另一方面可以引領世界熱帶亞熱帶農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障我國國民經(jīng)濟對熱帶亞熱帶農產(chǎn)品的供給需求。

從世界農業(yè)發(fā)展看，熱帶農業(yè)生產(chǎn)國主要集中在非洲、拉美、東盟、南太平洋島國等欠發(fā)達地區(qū)，在國與國的外交關系中占有重要而又特殊的地位，熱帶農產(chǎn)品消費國主要集中在歐美等發(fā)達國家地區(qū)。進入21世紀以來，世界各主要經(jīng)濟大國投入大量的人力物力開展科技攻關，力爭搶占熱帶農業(yè)的戰(zhàn)略資源和熱帶農業(yè)科技的制高點。2008年中共中央、國務院做出了建設創(chuàng)新型國家的重大決定，要求農業(yè)科技整體實力進入世界先進行列，促進農業(yè)綜合能力的提高，有效保障國家糧食安全、食品安全與生態(tài)安全。就農業(yè)科技發(fā)展而言，我國在熱帶農業(yè)科技方面整體水平雖然落后于發(fā)達國家，但與發(fā)展中國家相比在熱帶農作物選育種、高產(chǎn)栽培生產(chǎn)、病蟲害防治及產(chǎn)品加工等方面具有一定的比較優(yōu)勢，甚至在某些領域超過發(fā)達國家而處于國際先進水平。為此，要加快實施熱帶農業(yè)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)專項，力求在新的歷史起點上提升我國熱帶農業(yè)科技的整體實力，積極參與國際競爭。

我國熱區(qū)面積雖然僅有50萬km2，但由于其資源與區(qū)域的獨特性、功能性、稀缺性和不可替代性，以及所具有的鮮明產(chǎn)業(yè)特色，在全國綠色農業(yè)發(fā)展中地位十分重要，作用重大，影響深遠。就熱區(qū)的特色和功能而言，主要體現(xiàn)在6個方面：

第一，它擁有我國四大工業(yè)原料之一的天然橡膠（煤炭、鋼鐵、石油、天然橡膠是國家的戰(zhàn)略物資），主要分布在海南、云南與廣東部分縣市。我國天然橡膠的自給率在23%左右，大部分來自于海南。

第二，熱帶地區(qū)是糖罐子的基地（糧棉油糖是國家的四大基礎民生物資）。廣西、海南、福建和廣東160多萬hm2甘蔗基地都建在上述熱帶地區(qū)，甘蔗是熱帶作物的第一大產(chǎn)業(yè)。

第三，熱區(qū)在冬季還是百姓的重要菜籃子，全國冬季時節(jié)65%～70%的蔬菜基本由這些熱帶地區(qū)供應。熱區(qū)也是果盤子基地，以香蕉為代表的熱帶水果在冬季有65%～70%供應到全國各地。

第四，黨中央歷來高度關注的一個重要地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其在中國的“三農”建設中，熱帶地區(qū)富民安邦任務繁重。在我國熱區(qū)就有30多個少數(shù)民族聚居區(qū)，且將近40%貧困縣人口聚集在熱區(qū)。因此，熱區(qū)在國家“三農”工作中具有重要地位。

第五，熱帶農業(yè)研究領域和空間在不斷拓展延伸，其多樣功能與重要作用在近年逐漸突顯。熱帶農業(yè)已不再局限于傳統(tǒng)的“熱作”領域，還包括其他重要熱帶經(jīng)濟作物、熱帶畜牧、熱帶海洋生物資源、南繁種業(yè)等領域。這主要體現(xiàn)在海南與沿海省份，農業(yè)部繼2014年10月與海南省政府簽署了《關于共同推進海南國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地建設合作備忘錄》之后，2015年5月又與海南省政府簽署了《關于加強海南南繁基地建設和管理備忘錄》。實際上，海南三亞南繁基地已經(jīng)成為我國農業(yè)的“綠色基因庫”，加強南繁種業(yè)安全和開發(fā)南海熱帶海洋資源已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略之一。

第六，世界熱區(qū)是我國農業(yè)“走出去”的重要目標地區(qū)。中國農業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，首要區(qū)域是走向世界熱區(qū)。我國熱區(qū)在世界熱區(qū)當中它代表著中國的一個橋頭堡，所以應加快熱帶農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作開發(fā)，以強有力的科技競爭實力，引領熱帶農業(yè)科技發(fā)展方向。其對于參與國際農業(yè)科技競爭、服務國家科技外交大局，扶持龍頭企業(yè)“走出去”具有重要的戰(zhàn)略意義。尤其是大型的農墾集團或者農業(yè)企業(yè)，在中國農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略當中，應當著力開展深入的探索并總結利用國內與國際兩種資源的成功經(jīng)驗，力求走出一條農業(yè)對外合作的可持續(xù)發(fā)展之路。熱區(qū)農業(yè)協(xié)作網(wǎng)的各個成員單位要進一步加強協(xié)同創(chuàng)新與國際合作開發(fā)，對農墾企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供強有力的科技支持。

專家們認為，熱區(qū)農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得明顯成效，但要進一步深化拓展5個瓶頸制約因素，尤其要注重協(xié)同創(chuàng)新與重點突破：一是資源的深入挖掘，加強資源征集與保存利用；二是高優(yōu)品種比較缺乏，要加強品種選育與協(xié)同攻關；三是現(xiàn)代化程度比較低，要加強全程機械與技術標準；四是綜合發(fā)展水平不高，要加強立體開發(fā)與智能設施；五是產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較零散，要加強加工增值與產(chǎn)業(yè)園區(qū)。就科技引領與轉型升級而言，要注重4個方面提升：其一，特色產(chǎn)業(yè)引領，集成開發(fā)，提升土地產(chǎn)出率；其二，高優(yōu)產(chǎn)品引領，配套技術，提升勞動生產(chǎn)率；其三，立體種養(yǎng)結合，綠色發(fā)展，提升污染防控率；其四，依靠科技進步，轉型升級，提升資源利用率。

現(xiàn)代熱區(qū)農業(yè)發(fā)展對科技的要求越來越高，熱作農業(yè)若想進一步拓展領域與深化開發(fā)則必須強化科技創(chuàng)新，以求引領深度發(fā)展并支撐多元化、多角度的技術需求。就整體發(fā)展對策而言，需要深度研究與廣度拓展，但歸納起來有5個方面要點：一是強化協(xié)同創(chuàng)新。要健全并完善全國熱帶農業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)，分專題、分專業(yè)、分區(qū)域開展科技攻關，重點解決突出的技術難題，突破共性技術與關鍵制約節(jié)點。二是強化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要加快創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式的協(xié)同創(chuàng)新與協(xié)作經(jīng)營機制，注重技術開發(fā)有效性與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的持續(xù)性，著力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率與污染防控率。三是強化基礎研究。要圍繞熱區(qū)重大的、共性、生產(chǎn)性科技基礎問題，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢開展多學科與多專業(yè)的合作攻關，重點突破關鍵制約因素與核心技術機制。四是強化優(yōu)勢發(fā)揮。要加強頂層設計和科學的分工銜接，把握發(fā)展方向，凝練重點目標，力求精準定位，突出產(chǎn)品特色、發(fā)揮科技優(yōu)勢，形成開發(fā)合力，不斷提升科技創(chuàng)新引領與科技創(chuàng)業(yè)能力。五是強化產(chǎn)業(yè)融合。要注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃制定，加強熱帶地區(qū)的一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動耦合，形成規(guī)模開發(fā)與優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局與強勁態(tài)勢，支撐熱區(qū)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)跨越發(fā)展，以發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、豐富的資源、優(yōu)美的生態(tài)、高優(yōu)的產(chǎn)品、良好的效益，來鞏固、放大和提升熱帶農業(yè)在國家大農業(yè)中的特殊地位和有效作用。

［1］尹峰，王富有，溫春生.熱帶農業(yè)科技創(chuàng)新體系的構建研究與設想［J］.熱帶農業(yè)工程，2011，35（2）：67-70.

［2］徐興利，黃家偉.一帶一路開啟食品產(chǎn)業(yè)新紀元——“帶路人”的承古啟今之旅［J］.食品界，2015（6）：10-17.

［3］王劍，李繼成.熱帶農產(chǎn)品貿易與市場流通體系建設［J］.熱帶農業(yè)工程，2009，33（6）：20-23.

［4］賈永立.關于發(fā)展海南熱帶現(xiàn)代農業(yè)的思考［J］.南方農業(yè)，2015，12（9）：105-107.

［5］張鴻，鮮小林，譚偉.科研單位支撐農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的成效及其人才隊伍建設［J］.天津農業(yè)科學，2010，16（6）：134 -137.

Some Ideas and Technical Countermeasures on the Building of Regional Agricultural Industrial Development System in Tropical Areas

WENG Bo-qi，SU Han-fang，QIU Xiu-li，WANG Yi-xiang，ZHANG Yan-fang
（Fujian Academy of Agricultural Sciences，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350003，China）

The important significance and role of developing tropical agriculture were described in this paper.And the basic viewpoints of expanding tropical agricultural field and its connotation were proposed.Then，some countermeasures for carrying out and implementing the green development strategy，optimizing tropical agriculture system，improving tropical agricultural entrepreneurship by technological innovation and realizing rural industrial transformation and upgrading were put forward，thus to provide theoretical and practical reference for promoting the development of regional modern agriculture in tropical areas.

tropical area；tropical agriculture；development system；basic idea；technical countermeasure

F323.1

A

1637-5617（2016）01-0026-06

10.16006/j.cnki.twnt.2016.01.006

2015-12-20

翁伯琦（1957-），男，研究員，博士，研究方向：生態(tài)農業(yè)技術與生態(tài)經(jīng)濟理論研究.E-mail：wengboqi@163.com

國家科技支撐計劃課題（2012BAD14B15，2012BAD14B03）；福建省科技重大專項（2010NZ0002）