社會(huì)工作介入新生代農(nóng)民工城市融入問題研究

劉偉

（信陽(yáng)師范學(xué)院 政法學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

社會(huì)工作介入新生代農(nóng)民工城市融入問題研究

劉偉

（信陽(yáng)師范學(xué)院 政法學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新生代農(nóng)民工的生存狀況及城市融入問題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。從社會(huì)工作實(shí)務(wù)的角度出發(fā)，通過制度和非制度兩方面分析新生代農(nóng)民工融入城市的制約因素，運(yùn)用社會(huì)行政、社區(qū)工作、小組工作等專業(yè)方法解決新生代農(nóng)民工的城市融入問題，對(duì)于幫助新生代農(nóng)民工更好適應(yīng)城市環(huán)境、實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變將具有積極意義。

社會(huì)工作；新生代農(nóng)民工；城市融入

90后是新生代農(nóng)民工的主力人群，這些新生代農(nóng)民工雖然生長(zhǎng)在農(nóng)村，但已早早進(jìn)入城市社會(huì)。新生代農(nóng)民工基本上沒有務(wù)農(nóng)的經(jīng)歷，也不會(huì)像父輩那般依賴土地，他們始終游離在城市和農(nóng)村之間。他們習(xí)慣了城市的生活，雖然他們努力想成為城市人，想要融入城市，但受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理、文化等因素的制約，他們的想法與現(xiàn)實(shí)依然非常遙遠(yuǎn)。本文試圖從社會(huì)工作實(shí)務(wù)的角度研究新生代農(nóng)民工城市融入問題，以期為這一問題的解決提供一個(gè)思路。

一、新生代農(nóng)民工城市融入的現(xiàn)狀

美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家馬斯洛在其著作《人類動(dòng)機(jī)理論》中提出了需要層次理論，該理論有三個(gè)假設(shè)：第一，只有未滿足的需要才能影響人的行為；第二，人的需要按重要性和層次性排成順序；第三，當(dāng)人的低層次需要得到滿足后，才會(huì)追求高一層次的需要［1］25。按照這種理論分析，新生代農(nóng)民工的城市融入問題涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理三個(gè)方面的問題，而且這三個(gè)方面的問題是相互遞進(jìn)的關(guān)系。首先，新生代農(nóng)民工進(jìn)城后要找到生活上的保障，這需要他們找到一份穩(wěn)定的工作，有固定的收入；然后，他們才能夠在城市生活，逐漸融入城市，和城里人交往交流，達(dá)到與城里人在社會(huì)層次上的融合；最后，他們?cè)诔鞘幸业綒w屬感，逐漸認(rèn)同自己的城市人身份，這樣他們才能真正在城市扎根立足，達(dá)到在心理或精神上與城市人的融合。這三個(gè)方面是相互影響，不可分割的。

1. 經(jīng)濟(jì)方面

首先，新生代農(nóng)民工在城市是沒有社會(huì)保險(xiǎn)金的，因?yàn)榇蟛糠止椭鞫际侵Ц兑淮涡缘男浇鹱鳛檗r(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬，卻忽視了應(yīng)該為農(nóng)民工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。這些社會(huì)保險(xiǎn)也屬于農(nóng)民工的勞動(dòng)收入。其次，農(nóng)民工和城市居民同工不同酬。新生代農(nóng)民工即使和城市居民從事同樣的工作，工作時(shí)間和工作量一樣，但是他們的報(bào)酬是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民的。二元化的戶籍管理制度，也使新生代農(nóng)民工在進(jìn)城之后，受到區(qū)別對(duì)待的就業(yè)政策?，F(xiàn)在很多政府機(jī)關(guān)和用人單位為了更好地解決城市剩余勞動(dòng)力問題，出臺(tái)了很多相應(yīng)的政策，限制了農(nóng)民工加入高收入行業(yè)。農(nóng)民工在城市收入低，經(jīng)濟(jì)上受限制，雖然究其原因與農(nóng)民工自身?xiàng)l件有限不無關(guān)系，但更多的是政策方面的影響。

2. 社會(huì)方面

新生代農(nóng)民工進(jìn)城后，很多都適應(yīng)不了城市的快節(jié)奏生活。在農(nóng)村，新生代農(nóng)民工過的是一種慢節(jié)奏的、時(shí)間觀念不強(qiáng)的田園生活，其人際關(guān)系比較單純，比較注重地緣和親緣關(guān)系。來到城市之后，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣使他們很難適應(yīng)城市生活，他們也因此很難融入生活的社區(qū)。在城市，他們并沒有改變?cè)瓉淼纳鐣?huì)交往方式，交往的范圍仍然比較單一，交往最頻繁的還是同鄉(xiāng)好友和一起工作的外鄉(xiāng)打工者，與城市人交往的比較少，而且當(dāng)遇到困難的時(shí)候，他們一般是向親戚、老鄉(xiāng)尋求幫助，而很少想到向政府部門及有關(guān)單位求助。就新生代農(nóng)民工的社交問題，筆者曾做過相關(guān)的社會(huì)調(diào)查，下面的調(diào)查個(gè)案很能說明上述觀點(diǎn)：

HQW，男，22歲，某公司保安，初中文化，2012年來信陽(yáng)務(wù)工。

訪談員：你平時(shí)下班之后以及不上班的時(shí)候一般都干點(diǎn)什么？

受訪者：平時(shí)不上班的時(shí)候，大部分時(shí)間都是上上網(wǎng)，洗洗衣服啊，搞搞其他日常的一些事。平時(shí)也沒啥可以干的，在城市里面干啥都花錢，都得省著點(diǎn)兒花，要不到年底都存不了啥錢。

訪談員：那平時(shí)和誰交往的比較多呢？

受訪者：大部分都是隔壁的鄰居以及一起出來的同鄉(xiāng)的務(wù)工人員，鄰居也大部分都是外鄉(xiāng)的打工者。以前是不熟悉城里的生活，所以和城里人交流的較少，現(xiàn)在熟悉了，還是感覺不適應(yīng)和城市里面的人交流，感覺別扭。

除生活習(xí)慣、社會(huì)交往與城市人有所不同外，新生代農(nóng)民工社區(qū)參與度也不高。社區(qū)參與指的是本社區(qū)的居民能自覺地參與社區(qū)的活動(dòng)，能夠關(guān)注社區(qū)里面發(fā)生的事，關(guān)注社區(qū)的居民，還能夠配合社會(huì)工作者做一些積極的工作。大部分新生代農(nóng)民工都有“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，他們的社區(qū)參與度和認(rèn)知度都不高，很少參加社區(qū)活動(dòng)。

(1)入口從內(nèi)筒切向進(jìn)入，能夠產(chǎn)生更大的離心力，離心加速度更大，更有利于氣泡和油滴向中間集聚，氣浮效果更好。

3. 心理方面

新生代農(nóng)民工城市融入問題最關(guān)鍵的還是心理融入問題，只有心理融入，新生代農(nóng)民工才能有城市居民的身份認(rèn)同感。這里，重要的是樹立他們的城市身份認(rèn)同感、城市歸屬感以及自尊感。新生代農(nóng)民工對(duì)城市身份的認(rèn)同感普遍不高。身份認(rèn)同其實(shí)就是文化認(rèn)同，新生代農(nóng)民工的城市身份認(rèn)同感不高反映了他們對(duì)城市文化的認(rèn)同度不高。他們也許渴望成為真正的城市居民，希望融入城市生活中，但是在這個(gè)過程中由于文化認(rèn)同等因素的影響，他們不免會(huì)產(chǎn)生心理層面的不適應(yīng)。新生代農(nóng)民工的城市歸屬感也不高。歸屬感指的是一個(gè)個(gè)體或集體對(duì)一件事物或現(xiàn)象的認(rèn)同程度，并對(duì)這件事物或現(xiàn)象發(fā)生關(guān)聯(lián)的密切程度［2］。進(jìn)城之前，新生代農(nóng)民工擁有的生產(chǎn)資料主要是土地，土地維系著他們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。在這片土地上，他們和祖輩一樣，傾注著辛勞和汗水，也收獲著理想和希望。進(jìn)城之后，新生代農(nóng)民工失去了那片可以依賴的土地，而且很多城市社區(qū)都是公寓式的，居家都是獨(dú)門獨(dú)戶，這導(dǎo)致他們失去了以前農(nóng)村那種串門、集群的生活方式。城市歸屬感的缺失，也讓新生代農(nóng)民工在城市產(chǎn)生“過客”心理。由于沒有歸屬感，新生代農(nóng)民工也隨之缺失自尊感。自尊感對(duì)于人的社會(huì)行為起著重要的調(diào)節(jié)作用。進(jìn)城市之后，新生代農(nóng)民工感受到的是一個(gè)全新的生活環(huán)境和氛圍，接觸的是一種與農(nóng)村不一樣的生活方式，從而受到較強(qiáng)的心理沖擊。相對(duì)于之前的農(nóng)村生活，生活條件的改善和轉(zhuǎn)變以及城市居民對(duì)農(nóng)民工的歧視，都在不同程度上對(duì)新生代農(nóng)民工的自尊感造成一定的傷害。

二、產(chǎn)生新生代農(nóng)民工城市融入困境的原因

1. 制度性因素

在有關(guān)新生代農(nóng)民工融入城市的諸多制約因素里面，與新生代農(nóng)民工融入城市息息相關(guān)的戶籍、土地、社會(huì)保障等制度性因素是新生代農(nóng)民工難以融入城市的深層次原因。

戶籍制度是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成的一種社會(huì)制度，是對(duì)中國(guó)影響最為深遠(yuǎn)的一種社會(huì)政策，它將公民分為農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口，并且對(duì)兩類戶口做了區(qū)別對(duì)待，將升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、居住等都與戶口掛鉤。戶籍制度使中國(guó)形成了“城鄉(xiāng)二元”的格局，如今已到了非改不可的地步。據(jù)報(bào)道，公安部門正在起草《戶籍法》，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)目前嚴(yán)格的戶籍規(guī)定做改動(dòng)，要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正實(shí)現(xiàn)市民化，融入城市社會(huì)，到2020年，要基本形成新型戶籍制度［3］26。但是目前，戶籍制度仍然有巨大的影響力，它沒有從根本上改變農(nóng)民工的生活環(huán)境及其城市歸屬感。農(nóng)民工雖然在大城市打工，回到老家后也比較體面，但是他們?cè)谒枷肷先匀挥X得自己是鄉(xiāng)下人，這種情況不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間而發(fā)生變化。戶籍制度導(dǎo)致的城鄉(xiāng)分治讓農(nóng)民工在城市無法安身立命，農(nóng)民工在城市沒辦法像城市人一樣輕松獲得體面工作，沒有最低生活保障金，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，而且退休后也沒有固定的養(yǎng)老金。這些都讓新生代農(nóng)民工覺得自己在城市是漂泊的草根，自己只是城市里的一個(gè)過客。

新生代農(nóng)民工城市融入困境的另一個(gè)重要原因就是土地制度。我國(guó)的土地制度實(shí)行的是農(nóng)村土地集體所有，但這種所有權(quán)是相對(duì)而言的，如果國(guó)家征地，那么集體必須服從國(guó)家。雖然在征地過程中國(guó)家會(huì)給予一定的補(bǔ)償，但這種象征性的補(bǔ)償并不是按市場(chǎng)上的等價(jià)交換原則進(jìn)行的。而且，如果農(nóng)民工長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)城務(wù)工，不耕種責(zé)任田，責(zé)任田還有被收回的風(fēng)險(xiǎn)。所以，農(nóng)村土地的所有制度及承包制度不具備穩(wěn)定性，不足以為農(nóng)民工在城市長(zhǎng)時(shí)間生活提供保障，農(nóng)民一旦失去土地，那么就失去了基本的生產(chǎn)資料，也就失去了生活的保障。另外，現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度并不健全，城鎮(zhèn)化的土地退出機(jī)制也不完善，既不利于農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，也不利于幫助農(nóng)民遷入城市生活［4］。

社會(huì)保障制度也是制約新生代農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵因素。由于戶籍制度導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)根深蒂固，農(nóng)民工無法和城市居民一樣享受相同的社會(huì)保障，雖然政府出臺(tái)了《民政部關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工城市融入社區(qū)的意見》，但該意見沒有采取強(qiáng)制性措施來保障進(jìn)城農(nóng)民工的利益。由于農(nóng)民工的社會(huì)保障基金管理規(guī)定不完善，各種機(jī)制和監(jiān)督不到位，一些企業(yè)為了自身利益而逃避投保義務(wù)，致使新生代農(nóng)民工在城市的利益得不到保障。另外，由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，社保制度也存在很大差異，而且農(nóng)民工的工作流動(dòng)性強(qiáng)，工作缺乏一定的穩(wěn)定性，這也使得與農(nóng)民工相關(guān)的社會(huì)保障管理難度增大［2］?？傊F(xiàn)行的社會(huì)保障制度嚴(yán)重影響新生代農(nóng)民工融入城市。

2. 非制度因素

首先，是社會(huì)因素。新生代農(nóng)民工融入城市不僅是一個(gè)時(shí)間過程的問題，而且還是一個(gè)成本的問題。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的測(cè)算顯示，每轉(zhuǎn)變一個(gè)農(nóng)民使其成為城市居民，需要支付的社會(huì)總成本約為2.5萬。我國(guó)新生代農(nóng)民工逐年呈上升趨勢(shì)，越來越大的社會(huì)成本都需要國(guó)家和地方政府承擔(dān)。而我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡狀況決定了國(guó)家很難做出這么大的財(cái)政支持。而且任何一個(gè)城市的承載能力都是有限的，農(nóng)民工的大量涌入，慢慢地會(huì)讓城市的生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施及交通等承載能力達(dá)到飽和，進(jìn)而會(huì)超過這個(gè)城市的承載力，這就不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。所以，新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中不僅受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，也會(huì)受到城市的社會(huì)承載力的制約。

其次，是新生代農(nóng)民工的自身因素。新生代農(nóng)民工雖然相比于老一輩的農(nóng)民工擁有更高的文化水平、更強(qiáng)的法律觀念及政治意識(shí)，但相對(duì)于城市居民來說，他們的自身素質(zhì)還是比較低的，這也使得他們?nèi)谌氤鞘凶兊酶永щy。農(nóng)民工受教育水平有限，他們?cè)诤统抢锶藴贤〞r(shí)存在一定的障礙，大部分農(nóng)民工生活沒規(guī)律、不注重衛(wèi)生，這導(dǎo)致他們很難與城市居民相處。農(nóng)民工自身缺乏主人翁意識(shí)，也使得他們進(jìn)城之后對(duì)城市缺少相應(yīng)的責(zé)任感和歸屬感，容易擾亂社會(huì)秩序，出現(xiàn)犯罪等越軌行為［5］。

最后，是角色認(rèn)同。農(nóng)民工的流動(dòng)性比較強(qiáng)，再加上土地等因素的影響，如上所分析，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民很難對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感，相反他們對(duì)自己的故鄉(xiāng)會(huì)產(chǎn)生割舍不斷的依賴，這對(duì)農(nóng)民工的城市角色認(rèn)同產(chǎn)生重大影響。戶籍制度、城鄉(xiāng)二元格局在思想上也嚴(yán)重影響著農(nóng)民工的角色定位，雖然他們已經(jīng)進(jìn)城，在城市居住了很多年，但他們從思想上仍然認(rèn)定自己屬于農(nóng)村人，而且他們?nèi)匀槐Ａ糁r(nóng)村的人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系，很多農(nóng)民工在城市沒有屬于自己的住房。所有這些都讓他們?cè)谒枷肷嫌X得城市只是一個(gè)暫時(shí)居住的場(chǎng)所，農(nóng)村才是他們永遠(yuǎn)的家。另外，由于收入等方面的差異，一些城市居民抵觸甚至歧視農(nóng)民工，這也讓農(nóng)民工對(duì)城市有了戒備心理。正是這些不好的思想和行為在一定程度上制約著農(nóng)民工的角色認(rèn)同，使得新生代農(nóng)民工覺得自己不能成為城市的主人公［6］17。

三、社會(huì)工作的介入及對(duì)策分析

比較而言，新生代農(nóng)民工和傳統(tǒng)的農(nóng)民工之間存在一些共性，但新生代農(nóng)民工有一定的特殊性，這就造成了原有問題和新問題的交織涌現(xiàn)，加大了新生代農(nóng)民工完全融入城市的可行性。筆者認(rèn)為，從社會(huì)工作的角度入手，解決新生代農(nóng)民工的這種城市融入問題是可行的。具體來說，社會(huì)工作可從以下三個(gè)方面介入這一問題的解決。

1. 社會(huì)工作的行政介入

社會(huì)工作行政是指社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)福利工作進(jìn)行行政介入、開展管理，實(shí)施社會(huì)政策，進(jìn)而滿足公民各類福利需求的活動(dòng)。社會(huì)工作行政職能主要是整合各種社會(huì)資源，從而對(duì)有需要者進(jìn)行合理的幫助。社會(huì)工作行政介入新生代農(nóng)民工城市融入，就是讓專業(yè)的社會(huì)工作者作為新生代農(nóng)民工的代言人、意見傳達(dá)人，由他們將新生代農(nóng)民工的心聲、遇到的困難及時(shí)報(bào)告給有關(guān)部門；同時(shí)，社會(huì)工作者也可以作為社會(huì)政策的建議者和參與者，提出相應(yīng)的解決策略，幫助有關(guān)部門修改和完善各種規(guī)章制度，合理解決新生代農(nóng)民工的城市融入問題［7］29。

社會(huì)工作行政主要從以下幾個(gè)方面介入新生代農(nóng)民工城市融入問題：首先，社會(huì)工作者要積極推進(jìn)戶籍制度改革，消除城鄉(xiāng)二元戶籍制度，進(jìn)而改變“城鄉(xiāng)二元”格局，這樣不僅可以促進(jìn)社會(huì)公平，還可以增加新生代農(nóng)民工的自尊心和自信心，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的角色認(rèn)同感。其次，要促進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，完善社會(huì)保障制度，做好農(nóng)村和城市社保的銜接和轉(zhuǎn)變。這樣可以為新生代農(nóng)民工融入城市奠定基礎(chǔ)，為他們構(gòu)建一個(gè)全面的社保體系。最后，還要增加教育資源的投入，讓新生代農(nóng)民工的子女在城市享受平等的受教育權(quán)，解決新生代農(nóng)民工子女的受教育問題，消除教育歧視，規(guī)范教育收費(fèi)。這樣就解決了新生代農(nóng)民工在城市生活的后顧之憂，可以幫助他們更好地融入城市。

2. 社區(qū)工作的介入

社區(qū)工作是社會(huì)工作的三大基本工作方法之一，主要指社會(huì)工作者通過社區(qū)活動(dòng)幫助社區(qū)居民解決問題、提高能力。新生代農(nóng)民工能否融入城市關(guān)鍵就是看其能否融入社區(qū)。所以，社區(qū)工作對(duì)解決新生代農(nóng)民工融入城市問題具有重要作用。首先，在新生代農(nóng)民工集中居住的社區(qū)可以設(shè)置社工崗位。就是說，要以社區(qū)為依托建立社會(huì)工作服務(wù)站，社工根據(jù)社區(qū)內(nèi)的新生代農(nóng)民工的不同需求開展對(duì)應(yīng)的專業(yè)服務(wù)，幫助新生代農(nóng)民工融入社區(qū)生活。其次，幫助新生代農(nóng)民工參與社區(qū)自治。社區(qū)融入的一個(gè)重要標(biāo)志就是社區(qū)參與，新生代農(nóng)民工通過社區(qū)參與可以增加其社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。社區(qū)參與主要有兩個(gè)方面：一是參與社區(qū)事務(wù)的管理，增加社區(qū)主人翁意識(shí)；二是社工承擔(dān)引導(dǎo)者的角色，挖掘培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的社區(qū)管理能力。

3. 小組工作的介入

小組工作也稱團(tuán)體或者群體工作。它是指社會(huì)工作者通過開展小組活動(dòng)，促進(jìn)組員之間有目的的互動(dòng)互助，使參加小組的個(gè)人獲得行為的改變、社會(huì)功能的恢復(fù)和發(fā)展的工作方法。社會(huì)工作者通過小組工作的介入，可以發(fā)掘新生代農(nóng)民工自身潛能，增強(qiáng)其社會(huì)交際能力，幫助新生代農(nóng)民工解決城市融入問題［8］。在實(shí)際工作中，社會(huì)工作者依據(jù)工作情況采用不同的小組開展工作，一般采用社會(huì)化小組和互助小組兩種形式。社會(huì)化小組主要是指社工在社區(qū)駐點(diǎn)建立的社會(huì)工作小組，旨在幫助新生代農(nóng)民工組員學(xué)習(xí)城市生活的技巧，提高他們解決城市生活困難的能力。例如，建立自信成長(zhǎng)小組、學(xué)習(xí)交往小組等，以幫助新生代農(nóng)民工融入城市，使其更好地適應(yīng)城市生活?；ブ〗M是指社會(huì)工作者把遇到困難的新生代農(nóng)民工組織、召集在一起，定期開展活動(dòng)，通過小組活動(dòng)讓大家分享自己的感受和體會(huì)。新生代農(nóng)民工融入城市常受戶籍限制和自己角色認(rèn)同的困擾。所以，在開展互助小組活動(dòng)的時(shí)候：第一，要做到幫助新生代農(nóng)民工樹立自尊心和自信心，消除他們的自卑感，增強(qiáng)其城市人的角色認(rèn)同感；第二，要從思想上破除新生代農(nóng)民工的陳舊觀念，轉(zhuǎn)變其思維方式，讓其大膽接受城市的思想文化；第三，改變其原有的社區(qū)參與理念，提高新生代農(nóng)民工的社區(qū)參與意識(shí)，增強(qiáng)其社區(qū)管理能力，進(jìn)而提高其政治地位及社會(huì)地位，促進(jìn)社區(qū)及城市居民對(duì)新生代農(nóng)民工的認(rèn)同。

［1］ 宋蒙.失地農(nóng)民社區(qū)融入的社會(huì)工作介入［D］.武漢：華中師范大學(xué)，2013.

［2］ 劉艷，劉乃剛.我國(guó)新生代農(nóng)民工市民化面臨的問題與對(duì)策［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2012（8）.

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［4］ 石群，倪飛飛.新生代農(nóng)民工小城鎮(zhèn)融入研究——以杭州蕭山坎山鎮(zhèn)為例［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（6）.

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〔責(zé)任編輯 葉厚雋〕

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1006-5261（2016）03-0067-04

2015-11-09

河南省教育廳項(xiàng)目（2016-ZD-107）；2015河南省社科聯(lián)調(diào)研課題（SKL-2015-454）；信陽(yáng)師范學(xué)院2015年度青年科研基金項(xiàng)目；2015年信陽(yáng)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2015SH044）

劉偉（1989—），男，河南信陽(yáng)人，講師，碩士。