在“四三二”模式下打造智慧型戒毒所的設(shè)想與對策

楊永生 朱震東 蒲悅文（江蘇省太湖強(qiáng)制隔離戒毒所）

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在“四三二”模式下打造智慧型戒毒所的設(shè)想與對策

楊永生 朱震東 蒲悅文（江蘇省太湖強(qiáng)制隔離戒毒所）

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異，越來越多的智慧型產(chǎn)品逐漸走進(jìn)人們的工作和生活，智慧網(wǎng)絡(luò)、智慧管理、智慧辦公、智慧城市、智慧家庭等概念應(yīng)運(yùn)而生。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。司法行政戒毒場所擔(dān)負(fù)著教育矯治戒毒人員的神圣使命，承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的光榮職責(zé)。2015年以來，江蘇省司法行政戒毒系統(tǒng)正在全力推進(jìn)“四三二”戒毒模式。這是省廳局黨委立足江蘇戒毒工作實(shí)際，放眼全國戒毒工作改革發(fā)展大勢，作出的新的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇。所謂“四三二”戒毒模式，就是根據(jù)戒毒人員在戒治過程中不同時(shí)期的生理、心理特征，將強(qiáng)制隔離戒毒期限劃分為醫(yī)療監(jiān)護(hù)期、脫毒管控期、康復(fù)矯正期、回歸適應(yīng)期，實(shí)現(xiàn)“四期流轉(zhuǎn)”；根據(jù)戒毒人員構(gòu)成情況和戒毒矯治流程，科學(xué)設(shè)置戒毒矯治空間布局，實(shí)行“分區(qū)管理”“分類戒治”“分級處遇”三分戒治；從構(gòu)建大戒毒、大矯治工作體系出發(fā)，以強(qiáng)制隔離戒毒為中心環(huán)節(jié)，主動(dòng)對接其他戒毒措施，在縱向上分別向前、后兩個(gè)方向延伸，推進(jìn)戒毒工作融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、后續(xù)照管等戒毒措施的無縫對接，實(shí)行“雙向延伸”。

戒毒場所的智慧化是實(shí)現(xiàn)場所在“四三二”模式下科學(xué)發(fā)展的重要保證。本文著重討論在“四三二”戒毒模式下，打造智慧型戒毒所的設(shè)想與對策，以期能夠更好提升戒毒工作的科學(xué)性和有效性。

一、打造智慧型戒毒所是禁毒戒毒形勢發(fā)展的必然要求

當(dāng)前，全省戒毒場所已經(jīng)順利完成了從勞教向戒毒工作的整體轉(zhuǎn)型，戒毒工作流程、體系不斷健全，戒毒工作模式推陳出新，戒毒民警積極適應(yīng)戒毒工作需要，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和管教方式，取得了顯著成效。尤其是在信息化應(yīng)用方面，各戒毒所已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了指揮中心實(shí)體化運(yùn)作，收治大院內(nèi)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并直通江蘇省戒毒管理局指揮中心。電子門禁、AB門、圍墻周界報(bào)警設(shè)施等功能日趨完善，尤其是太湖所率先使用了無線定位報(bào)警系統(tǒng)和夜間起身報(bào)警系統(tǒng)，女所探索手機(jī)信號屏蔽措施，方強(qiáng)所探索民警使用警務(wù)通等先進(jìn)科技工具，場所信息化水平顯著提升，這些都為打造智慧型戒毒所奠定了良好的物質(zhì)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）正確認(rèn)識打造智慧型戒毒所的重要性

戒毒工作是一項(xiàng)集懲戒性、治療性和社會性于一體的工作。當(dāng)前，全省已經(jīng)進(jìn)入毒品問題加速蔓延期和毒品治理集中攻堅(jiān)期，濫用毒品人員劇增，涉毒犯罪多發(fā)。尤其是吸食傳統(tǒng)毒品人員呈現(xiàn)低齡化、區(qū)域擴(kuò)大化、種類多樣化的趨勢。對戒毒場所而言，收治人員中精神異常、自傷自殘、患有各種傳染病及心腦血管疾病、負(fù)案在戒人員占有相當(dāng)大的比例，場所安全隱患有增無減，給戒毒場所帶來了前所未有的難度和挑戰(zhàn)。打造智慧型戒毒所，就是要通過信息化、智能化、專業(yè)化的手段，在戒毒所內(nèi)構(gòu)建功能完善、高度整合、實(shí)用高效的場所安防體系、教育管理體系、人才培養(yǎng)體系和后勤保障體系，實(shí)現(xiàn)警情、戒情、社情、民情的有機(jī)融合，將所內(nèi)的人流、物流、信息流互聯(lián)互通、充分整合，打造以“云計(jì)算”為載體、“大數(shù)據(jù)”平臺為支撐、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的現(xiàn)代化工作格局，推動(dòng)戒毒場所持續(xù)科學(xué)健康發(fā)展。因此，打造智慧型戒毒所，實(shí)現(xiàn)戒毒工作的科學(xué)化，是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜毒情戒情的必然選擇。

（二）智慧戒毒工作理念已經(jīng)初步形成

目前，江蘇省司法行政戒毒場所已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了指揮中心實(shí)體化運(yùn)作的全覆蓋。教育戒治中心任務(wù)深入人心，工作逐步走向?qū)I(yè)化、正規(guī)化軌道。戒毒醫(yī)療、戒毒康復(fù)等工作不斷推陳出新，戒毒工作的科學(xué)化水平不斷提升。戒毒人員從入所到出所各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方式正在逐步成型，信息化條件下的所外就醫(yī)、診斷評估、提前解除等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序逐步完善?？梢哉f，智慧工作的理念已經(jīng)覆蓋到場所安全、教育矯治、戒毒醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、生產(chǎn)勞動(dòng)、隊(duì)伍管理、后勤保障等方方面面。

（三）戒毒工作專業(yè)化水平初步滿足智慧型場所建設(shè)需要

目前，江蘇省司法行政戒毒系統(tǒng)的信息化建設(shè)和科技工作水平已經(jīng)較以往有了長足進(jìn)步。一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。雖然各戒毒所基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平參差不齊，但是覆蓋省局和全省各戒毒所的廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)已經(jīng)基本建成。各所建成內(nèi)網(wǎng)主頁及時(shí)更新所內(nèi)動(dòng)態(tài)，民警配備執(zhí)法記錄儀等先進(jìn)科技裝備，即時(shí)、高效的警務(wù)執(zhí)勤和辦公方式正在逐步成型。二是信息平臺建設(shè)初具規(guī)模。目前，江蘇省戒毒管理局和各戒毒所都建立了戒毒人員信息管理系統(tǒng)、教育矯治平臺、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺。部分戒毒所實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公和網(wǎng)絡(luò)檔案管理。信息化程度的提高，大大方便了民警的日常工作。三是戒毒工作科技含量逐步提高。雖然目前江蘇省戒毒基礎(chǔ)理論和戒毒關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等還處于起步階段，但是在循證戒治、心理矯治等方面已經(jīng)走在全國前列，戒毒工作科學(xué)化水平正在不斷提升。四是民警專業(yè)能力不斷提升。戒毒工作專業(yè)性強(qiáng)，不僅需要管理、教育方面的專業(yè)知識，還需要心理、醫(yī)療等方面專業(yè)知識。近年來，江蘇省戒毒管理局加強(qiáng)民警在心理學(xué)、戒毒醫(yī)療、戒毒實(shí)務(wù)以及管理、教育等領(lǐng)域的培訓(xùn)輪訓(xùn)，選派優(yōu)秀民警掛職兄弟省市戒毒所，加強(qiáng)基層民警的崗位練兵和技能提升，取得了良好成效。一支專業(yè)理論功底深、專業(yè)水平高、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才隊(duì)伍正在逐漸建立。

二、在“四三二”戒毒模式下打造智慧型戒毒所的整體構(gòu)想

今年3月，江蘇省戒毒管理局下發(fā)了《江蘇省司法行政戒毒系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒模式改革指導(dǎo)意見》?！兑庖姟犯鶕?jù)江蘇省戒毒人員的構(gòu)成變化和戒毒矯治社會化要求，科學(xué)制定了“四期流轉(zhuǎn)”“三分戒治”“雙向延伸”的“四三二”戒毒模式。在此基礎(chǔ)上打造智慧型戒毒所，其整體構(gòu)架是：圍繞戒毒場所科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展這一個(gè)核心，在空間上打造安全防范、管理教育、民警隊(duì)伍、后勤保障四大體系，在時(shí)間上緊扣醫(yī)療監(jiān)護(hù)、脫毒管控、康復(fù)矯正、回歸適應(yīng)四期流轉(zhuǎn)，分別建立智慧管控措施和執(zhí)法操作規(guī)范，同時(shí)健全完善戒毒矯治鏈條，在向前向后延伸方面通過智慧化手段搭建平臺、有效銜接，著力提升戒毒矯治工作實(shí)效。

（一）圍繞戒毒場所科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展這個(gè)核心

戒毒場所的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到戒毒事業(yè)的興衰。智慧化戒毒所的建設(shè)目標(biāo)正是著眼于戒毒場所的科學(xué)內(nèi)涵，力爭通過科學(xué)、健康、專業(yè)、高效的戒治方法和矯正手段來幫助戒毒人員戒除毒癮，重回社會。只有把戒毒場所發(fā)展與提高場所安防能力結(jié)合起來，與提升教育矯治質(zhì)量結(jié)合起來，與提升民警專業(yè)能力素質(zhì)結(jié)合起來，才能真正實(shí)現(xiàn)戒毒場所的智慧化。

（二）構(gòu)建“四橫四縱”智慧戒毒工作網(wǎng)絡(luò)

在“四三二”模式下打造智慧型戒毒所，需要構(gòu)建“四橫四縱”工作網(wǎng)絡(luò)?！八臋M”就是指在物理空間上，打造場所安全防范體系、管理教育體系、民警隊(duì)伍體系、后勤保障體系等四大體系?！八目v”就是指在時(shí)間上緊扣醫(yī)療監(jiān)護(hù)、脫毒管控、康復(fù)矯正、回歸適應(yīng)四期流轉(zhuǎn)，分別建立智慧管控措施和執(zhí)法操作規(guī)范?！八臋M”強(qiáng)調(diào)場所建設(shè)的橫向聯(lián)系，意在鞏固完善場所基礎(chǔ)建設(shè)，提升民警隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和場所保障能力?！八目v”從戒毒工作的對象著眼，跟隨戒毒人員從入所到出所流轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、程序化的要求，制定完善行之有效的管理教育措施。“四橫”與“四縱”相互交織，形成全方位、全過程、立體式、全覆蓋的智慧戒毒工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）通過雙向延伸，實(shí)現(xiàn)智慧網(wǎng)絡(luò)的外延和拓展

如果將“四橫四縱”比作內(nèi)部智慧網(wǎng)絡(luò)的話，雙向延伸則是將這個(gè)網(wǎng)絡(luò)通過一定的交流互通機(jī)制與社會緊密聯(lián)系在了一起。在向前延伸方面，與自愿戒毒、社區(qū)戒毒有機(jī)銜接，利用太湖戒毒康復(fù)所資源優(yōu)勢，為自愿戒毒人員和在社區(qū)沒有條件戒毒的社區(qū)戒毒人員提供服務(wù)和幫助。在向后延伸方面，充分利用后續(xù)照管指導(dǎo)站與各戒毒所之間的智慧聯(lián)系優(yōu)勢，通過信息共享、資源分享、跟蹤幫教等形式，做好回歸人員的后續(xù)照管工作，拓展智慧戒毒網(wǎng)絡(luò)的層次和功能，實(shí)現(xiàn)與社會各界的良性互動(dòng)。

三、在“四三二”戒毒模式下打造智慧型戒毒所的具體方案與對策

根據(jù)在“四三二”戒毒模式下打造智慧型戒毒所的整體構(gòu)想，我們對“四橫四縱”戒毒智慧網(wǎng)絡(luò)以及雙向延伸的功能劃分和具體方案設(shè)定如下：

（一）在空間上劃分為“四橫”，即打造“四大體系”

1.織密場所安防體系。場所安全是戒毒場所的生命線，也是一切工作的前提與基礎(chǔ)。智慧型戒毒所建設(shè)同樣必須樹立場所安全穩(wěn)定首位意識，在全所范圍內(nèi)編織一張上下互動(dòng)、左右互通、人機(jī)互補(bǔ)、全所互聯(lián)的全方位、立體式場所安全“防護(hù)網(wǎng)”。一是夯實(shí)防范屏障。把防戒毒人員逃跑、防所內(nèi)死亡、防所內(nèi)復(fù)吸、防自傷自殘作為安全防范的重中之重，加大力度引進(jìn)和更新視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警、無線定位報(bào)警和夜間起身報(bào)警等系統(tǒng)，完善智能管控平臺，全面推行指揮中心實(shí)體化運(yùn)作。按照“技防無死角、監(jiān)控全覆蓋，管理動(dòng)態(tài)化”的目標(biāo)，形成人防、物防、技防三位一體的安防組織構(gòu)架。二是完善人機(jī)交互。對每一名戒毒人員發(fā)放定位胸卡（或手環(huán)），胸卡（或手環(huán)）伴隨戒毒人員從入所到出所的所有流程，實(shí)現(xiàn)一人一卡，一卡一號。胸卡（或手環(huán)）既是無線定位裝置，也是心跳（脈搏）監(jiān)測裝置，同時(shí)也是所內(nèi)就診、消費(fèi)、數(shù)據(jù)查詢的“一卡通”。指揮中心在后臺可以輕松調(diào)出任何一名戒毒人員任何一天在所內(nèi)的戒治概況、運(yùn)動(dòng)軌跡和就診、消費(fèi)、考評記錄。任何一名戒毒人員如果被服務(wù)器發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)離規(guī)定區(qū)域，或者監(jiān)測到?jīng)]有心跳信號都將觸發(fā)指揮中心報(bào)警。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)運(yùn)用。全部戒毒人員的戒治過程都通過“云計(jì)算”儲存在服務(wù)器，并且可以通過“大數(shù)據(jù)”平臺綜合分析數(shù)據(jù)結(jié)果，跟蹤反饋到戒治流程中去，以便及時(shí)調(diào)整個(gè)別戒毒人員的戒治措施和相關(guān)處遇。

2.完善管理教育體系。一是優(yōu)化執(zhí)法方式。在收治大院內(nèi)建設(shè)無線加密局域網(wǎng)。為每一名民警配備一臺“警務(wù)通”，將原先依賴電腦執(zhí)法辦公的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苿?dòng)式便攜式執(zhí)法辦公?！熬瘎?wù)通”既是一臺執(zhí)法記錄儀，也是一部便攜式內(nèi)網(wǎng)電腦，同時(shí)也是一部只能撥打個(gè)別電話號碼的手機(jī)?！熬瘎?wù)通”由民警專人專用，人手一臺?！熬瘎?wù)通”上設(shè)置有民警家屬等重要電話號碼的“白名單”，在收治大院外可以隨意撥打接聽任意電話。但是經(jīng)過二道門刷機(jī)后，只能撥打和接聽“白名單”中的電話號碼。這樣既保障了民警的基本通訊權(quán)利，又能有效防范手機(jī)流入所內(nèi)。民警進(jìn)入大院后，指揮中心隨即將所內(nèi)基本戒情和各民警對應(yīng)中隊(duì)的基本戒情通過短信形式發(fā)送到“警務(wù)通”上。民警交接班點(diǎn)名核實(shí)人數(shù)后向指揮中心確認(rèn)是否屬實(shí)。在帶值班過程中，民警可以使用“警務(wù)通”隨時(shí)記錄戒毒人員參與戒治以及違規(guī)違紀(jì)情況，并可以通過無線內(nèi)網(wǎng)直接在該戒毒人員日?？荚u中進(jìn)行加扣分。指揮中心可以通過向“警務(wù)通”群發(fā)信息的方式通知、發(fā)布重要信息。如遇緊急情況，任何一部“警務(wù)通”都可以使用一鍵報(bào)警裝置通知指揮中心，以此實(shí)現(xiàn)民警現(xiàn)場直接管理的“零距離”和“零等待”，大大提升警務(wù)辦公效能。二是提升教育質(zhì)量。教育戒治是戒毒工作的中心任務(wù)。智慧化戒毒所能夠幫助提升教育工作的針對性和有效性。利用無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將社會院校的實(shí)用新型課程和心理輔導(dǎo)課程通過視頻連線和直播互動(dòng)的方式在所內(nèi)對接，打造“數(shù)字課堂”和“移動(dòng)心理輔導(dǎo)站”。在戒毒人員中推廣學(xué)分制菜單式選學(xué)，通過個(gè)人在內(nèi)網(wǎng)電腦上進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，戒毒人員只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修滿一定學(xué)分的課程就認(rèn)為其完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能教育，通過成立興趣小組、創(chuàng)業(yè)小隊(duì)等途徑模擬就業(yè)創(chuàng)業(yè)情景，激發(fā)戒毒人員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識。三是為重要執(zhí)法活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支撐。診斷評估是戒毒人員獲得提前解除強(qiáng)制隔離戒毒資格的重要依據(jù)。在運(yùn)用智慧化手段后，診斷評估過程更加準(zhǔn)確、公開透明。每一名戒毒人員的每日重要表現(xiàn)都會通過執(zhí)勤民警的“警務(wù)通”記錄下來，在診斷評估時(shí)，可以輕松調(diào)出數(shù)據(jù)庫內(nèi)所有人員的戒治基本情況和獎(jiǎng)懲記錄，在“四期流轉(zhuǎn)”過程中，每一期過程也會自動(dòng)形成一份跟蹤式電子報(bào)告，記載有該戒毒人員的戒治表現(xiàn)等情況，方便民警查詢和記錄。同樣，民警也可以通過調(diào)取數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，為所外就醫(yī)、變更戒毒措施等執(zhí)法活動(dòng)提供第一手資料和證據(jù)，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。

3.優(yōu)化民警隊(duì)伍體系。一是完善警務(wù)執(zhí)勤模式。實(shí)現(xiàn)智慧化戒毒后，民警將從繁瑣的紙質(zhì)臺賬中解放出來，除了一些必要的文書材料需要手工處理外，其他材料都可以通過“警務(wù)通”和電腦終端進(jìn)行數(shù)字化處理。民警可以騰出更多時(shí)間加強(qiáng)對戒毒人員的管理教育。同時(shí)，根據(jù)戒毒人員的不同種類、所處的不同階段，鍛煉培養(yǎng)民警不同方面的能力。從較為單一的管理教育模式，過渡到分門別類、有序流轉(zhuǎn)的工作模式。二是提升專業(yè)化水平。民警專業(yè)化水平的高低直接決定了戒毒人員的戒治效果。要推行戒毒民警隊(duì)伍精細(xì)化分工管理。對管理、教育、醫(yī)療、心理、戒毒等具體工作進(jìn)行必要的梳理和合理分類，按照工作流程和環(huán)節(jié)設(shè)置工作崗位，根據(jù)工作者的專業(yè)能力進(jìn)行明確分工，把那些專業(yè)對口、業(yè)務(wù)熟練的人員安排到合適崗位，做到人盡其才，充分發(fā)揮專業(yè)人才的特長。逐步建立和完善層次突出、分工明確的專業(yè)人才梯隊(duì)，實(shí)行專業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，鼓勵(lì)和推行專業(yè)人才對專業(yè)領(lǐng)域具體工作實(shí)行分工包干，使他們能夠充分展現(xiàn)自己的才華。樹立高端專業(yè)人才典型，提高他們的專業(yè)權(quán)威。同時(shí)經(jīng)常性地利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展心理咨詢師、課堂化教師、戒毒康復(fù)師等專業(yè)人員座談會、專題研討會，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)，傳授業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，交流工作心得，大力營造鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。三是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。在民警隊(duì)伍中，探索建立專業(yè)人才的技術(shù)職務(wù)建設(shè)，制訂專業(yè)人員工作目標(biāo)量化考核細(xì)則。結(jié)合公務(wù)員職務(wù)職級序列，在專業(yè)人員中推行技術(shù)職稱，并和公務(wù)員職務(wù)等級和工資績效待遇掛鉤，提升工作積極性。

4.鞏固后勤保障體系。后勤保障工作是場所發(fā)展的重要組成部分，智慧型戒毒所建設(shè)離不開完善的后勤保障工作體系。一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。打造智慧型戒毒所要根據(jù)毒情現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，結(jié)合場所實(shí)際，合理制定建設(shè)規(guī)劃。尤其是針對戒毒人員患病多、構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)，加大醫(yī)療監(jiān)護(hù)、教育矯治場所的建設(shè)。二是合理配置資源。當(dāng)前，所內(nèi)各類信息化智能平臺數(shù)量繁多，針對戒毒人員管理有專門的管理平臺和教育矯治系統(tǒng)，針對所管安全有智能管控平臺，在醫(yī)院有醫(yī)療信息平臺，所內(nèi)辦公還有政務(wù)辦公平臺，針對民警管理有組織建設(shè)平臺。這些網(wǎng)絡(luò)平臺沒有有效整合銜接，極大地浪費(fèi)了人力物力和財(cái)力，降低了工作效率。因此，建議整合為戒毒人員管理平臺和民警組織政務(wù)工作平臺這兩個(gè)平臺。戒毒人員管理平臺可以直接查詢?nèi)藛T定位、教育矯治、醫(yī)療就診、所內(nèi)消費(fèi)等信息。民警組織政務(wù)平臺處理日常公文，發(fā)布重要所情信息，考察民警日常工作。三是完善醫(yī)療救護(hù)體系。建立戒毒人員就醫(yī)綠色通道，引進(jìn)社會資源購買社會醫(yī)療服務(wù)，形成戒毒所與社會醫(yī)院的良性互動(dòng)。運(yùn)用醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫開展戒毒醫(yī)療研究和實(shí)踐探索，積極研發(fā)戒毒醫(yī)療產(chǎn)品。四是行政后勤運(yùn)轉(zhuǎn)高效。后勤工作包括民警配餐中心運(yùn)轉(zhuǎn)，備勤樓維護(hù)，變電所、水廠、污水廠、鍋爐房等的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)等工作。要按照運(yùn)轉(zhuǎn)高效、節(jié)能環(huán)保的要求開展好各項(xiàng)工作，通過信息化手段監(jiān)測各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)排除故障，消除隱患，保障全所正常工作。

（二）在時(shí)間上劃分為“四縱”，即完善“四期流轉(zhuǎn)”

1.醫(yī)療監(jiān)護(hù)期。新收入所的戒毒人員立即進(jìn)入醫(yī)療監(jiān)護(hù)期。在此期間，為每名戒毒人員制作定位監(jiān)控胸卡（或手環(huán)），卡上錄入戒毒人員的基本信息和患病情況，實(shí)現(xiàn)對新收入所人員全員健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，排查甄別患有傳染病或危重疾病的病人，對有危險(xiǎn)癥狀的戒毒人員做好有針對性的診治和監(jiān)護(hù)。通過電子醫(yī)療系統(tǒng)，將每名戒毒人員的危險(xiǎn)性評估、疾病篩查、急性脫毒治療情況上傳到服務(wù)器，做好備案工作。

2.脫毒管控期。完成醫(yī)療監(jiān)護(hù)期的戒毒人員流轉(zhuǎn)進(jìn)入脫毒管控期，開展生理脫毒治療、行為規(guī)范教育和必要的體能康復(fù)訓(xùn)練。脫毒管控區(qū)民警下載對戒毒人員在醫(yī)療監(jiān)護(hù)期作出的評估報(bào)告，制定體能康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目。通過戒毒人員日常表現(xiàn)，對其生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)和社會環(huán)境與適應(yīng)能力狀況作出初始判斷，并上傳到服務(wù)器。同時(shí)根據(jù)體能健康監(jiān)測數(shù)據(jù)，選取適合對象參加運(yùn)動(dòng)康復(fù)循證戒治訓(xùn)練。

3.康復(fù)矯正期。完成脫毒管控期的戒毒人員流轉(zhuǎn)進(jìn)入康復(fù)矯正期。期間，開展禁毒戒毒教育、認(rèn)知行為矯正、醫(yī)療康復(fù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、勞動(dòng)康復(fù)等。其中，根據(jù)毒品種類對戒毒人員進(jìn)行分類分隊(duì)收治，對未成年戒毒人員進(jìn)行集中分組收戒。帶值班民警每日通過“警務(wù)通”實(shí)時(shí)記錄戒毒人員戒治操守和獎(jiǎng)懲情況，并上傳到服務(wù)器。每月根據(jù)戒毒人員不同考核結(jié)果進(jìn)行分級處遇。大數(shù)據(jù)平臺按照人員分類情況，自動(dòng)匯總戒毒人員綜合考評成績和排名，為執(zhí)行一年后診斷評估提供數(shù)據(jù)支撐。

4.回歸適應(yīng)期。出所前2~3個(gè)月的戒毒人員分期分批進(jìn)入回歸適應(yīng)區(qū)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識教育，進(jìn)行回歸適應(yīng)訓(xùn)練。通過高危情景模擬，加大認(rèn)知訓(xùn)練、抗誘惑訓(xùn)練、抗挫折訓(xùn)練、增強(qiáng)體質(zhì)訓(xùn)練力度，幫助戒毒人員建立科學(xué)的認(rèn)知體系，自覺抵制毒品誘惑，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣。大數(shù)據(jù)平臺記錄戒毒人員身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會環(huán)境和適應(yīng)能力情況，篩選戒毒人員參與內(nèi)觀治療等循證戒治項(xiàng)目研究，匯總前期數(shù)據(jù)幫助民警完成期滿前診斷評估，作出完成評估結(jié)論，為回歸社會后續(xù)照管或執(zhí)行社區(qū)戒毒積累資料。

（三）在層次上作雙向延伸，拓展功能

1.向前延伸。戒毒康復(fù)所在強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)網(wǎng)站加大宣傳力度，開通戒毒心理QQ群，微信公眾號，并積極參與禁毒、戒毒宣傳等社會公益活動(dòng)，運(yùn)用信息化手段將戒毒工作陣地推向社會前沿。重點(diǎn)吸納在社區(qū)沒有條件戒毒的社區(qū)戒毒、自愿戒毒人員到戒毒康復(fù)所接受戒治。在戒治工作中運(yùn)用社會學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等多學(xué)科幫助戒毒康復(fù)人員戒除心癮，恢復(fù)健康，促進(jìn)回歸社會；在管理方法上，探索實(shí)施社區(qū)、家庭、契約式的管理方式，最終實(shí)現(xiàn)讓康復(fù)人員“生理脫毒、身體康復(fù)、心癮戒除、正常交往、自食其力、回歸社會”的目標(biāo)。

2.向后延伸。建立后續(xù)照管工作指導(dǎo)站是“四三二”戒毒模式中“向后延伸”的一項(xiàng)重要載體?？梢哉f，后續(xù)照管工作指導(dǎo)站是整個(gè)戒毒矯治鏈條在戒毒所外的中樞和大腦。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，戒毒所在戒毒人員期滿前1個(gè)月就可以將其戒毒情況、出所評估及安置幫教建議等，傳輸?shù)疆?dāng)?shù)匕仓脦徒滩块T，并與地方安置幫教部門建立幫教情況信息反饋，提高工作效率，做好無縫銜接工作。對有復(fù)吸危險(xiǎn)的解除人員，戒毒所與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立更加緊密的聯(lián)系，形成定期或不定期的考察和反饋工作機(jī)制。指導(dǎo)站根據(jù)解戒人員在所戒治數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，協(xié)助和推動(dòng)街道社區(qū)、有關(guān)部門為符合條件的戒毒康復(fù)人員提供失業(yè)登記、就業(yè)援助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障，開展戒毒人員后續(xù)照管、心理干預(yù)、醫(yī)療戒治等服務(wù)，形成管控、服務(wù)、幫扶融為一體的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員幫管體系。在省轄市設(shè)立后續(xù)照管工作指導(dǎo)站是司法行政戒毒機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、承擔(dān)社會責(zé)任的有益探索，它的建立將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量開展好戒毒幫教工作，改變過去各政府部門各自為戰(zhàn)，同時(shí)又推諉扯皮的現(xiàn)象，從源頭上保障了后續(xù)照管各項(xiàng)工作的順利開展。

綜上所述，在“四三二”模式下打造智慧型戒毒所不僅僅是一項(xiàng)場所建設(shè)工程，更是一項(xiàng)惠及社會平安建設(shè)的系統(tǒng)工程。只有充分發(fā)揮各種社會資源優(yōu)勢，才能集中力量推動(dòng)戒毒場所向著智慧化目標(biāo)不斷邁進(jìn)，最終提升戒毒工作的科學(xué)化、社會化水平。

（責(zé)任編輯 張文靜）