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供給側(cè)改革要增強民營企業(yè)的獲得感
2016年3月6日光明網(wǎng)刊登了尹晨的文章,對習近平總書記在參加政協(xié)會議分組討論時提出的讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感進行了分析,他認為,供給側(cè)改革的系列政策從研究、制定到落實、評估,都要讓企業(yè)增強獲得感。第一,政策研究和制定需要避免單靠政府部門和少數(shù)專家“閉門造車”的方式,要開門定政策,要增強政策制定的實際問題解決導向和企業(yè)用戶體驗導向。第二,供給側(cè)改革的重要任務(wù)之一,也是實體經(jīng)濟企業(yè)最迫切的需求之一,就是降低成本。財稅政策要動真格,要切實通過合理下調(diào)稅率、有序調(diào)整稅種結(jié)構(gòu)、規(guī)范稅收征管、推進和完善結(jié)構(gòu)性稅收減免來有效降低企業(yè)的稅收負擔。各項支持性政策要講效率,不能撒胡椒面,不能大水漫灌等。第三,以“一抓到底”的態(tài)度和“解剖麻雀”的方式解決政策落地難的問題。要解決政府部門“蜂窩煤”現(xiàn)象,打破部門內(nèi)部“一竿子到底”,但部門之間溝通難,政策互相鉗制、互相扯皮的問題。要改變法律法規(guī)政策調(diào)整不同步的問題,避免出現(xiàn)“大門開放,小門仍關(guān)閉”的現(xiàn)象。要進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變,提高公務(wù)員素質(zhì)和服務(wù)理念。第四,形成鼓勵做事和擔當?shù)姆諊?。對于切實履行“親”、“清”關(guān)系,勇于改革、敢于擔當?shù)母刹恳Wo和鼓勵,大力推進既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進,也允許試錯、寬容失敗,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風尚。第五,政策落地還要有相應(yīng)的評估機制來督促和完善。制定各項供給側(cè)改革政策,不但要出臺具體內(nèi)容,還要公布相應(yīng)的路線圖、任務(wù)分解表和進度時間表,以便于公眾監(jiān)督。公開招標委托第三方對政策落地情況進行評估,及時對評估報告進行研究,針對意見和建議督促整改。