豈能一罰了之？

李泉佃

朋友是個(gè)熱心腸。春節(jié)前夕，攜家?guī)Э冢饺毡具^(guò)年。走前，一一問(wèn)大伙，需要帶點(diǎn)什么？大伙以為是客套，皆言：大老遠(yuǎn)的，買啥呀？快樂(lè)就好。

節(jié)后，朋友回來(lái)了，給了每人一個(gè)小禮包，說(shuō)是見(jiàn)者有份。打開一看，連猜帶蒙，“讀懂”了幾個(gè)日文，感冒藥、救心丹各一盒。大伙連夸朋友熱心、細(xì)心、用心。

幾片感冒藥，幾粒救心丹，就如此輕易籠絡(luò)了人心？非也！

湖北省政協(xié)委員、人福醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)王學(xué)海在今年湖北省兩會(huì)上說(shuō)：國(guó)人到日本買感冒藥，是中國(guó)制藥企業(yè)的恥辱。

可見(jiàn)，托人從日本買感冒藥的，大有人在。

如今，走出國(guó)門，就像到鄰里串門似的，十分方便。以前伴手禮，無(wú)非糖果、餅干之類的，現(xiàn)在則是花錢買健康，小毛病，從國(guó)外帶藥，大毛病，更是千方百計(jì)從國(guó)外買藥。盡管專家不斷警告說(shuō)，國(guó)外藥品，不是萬(wàn)能的，不能隨便購(gòu)買、服用；但說(shuō)歸說(shuō)，民眾并不買賬。

王學(xué)海說(shuō)，這是中國(guó)制藥企業(yè)的恥辱?？上?，他并沒(méi)有具體分析民眾為什么“舍近求遠(yuǎn)”，具體分析國(guó)內(nèi)藥企弊端所在。

前不久，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)，李克強(qiáng)總理在會(huì)上，也痛心疾首地說(shuō)，再也不能讓國(guó)民到國(guó)外買感冒藥、創(chuàng)可貼了。

在這次常務(wù)會(huì)上，也涉及到當(dāng)下國(guó)內(nèi)藥企存在的一些問(wèn)題。歸納起來(lái)，大抵如下：

首先，挖空心思漲價(jià)。許多國(guó)內(nèi)藥品廠家，不是將精力放在新產(chǎn)品研發(fā)上，放在提高產(chǎn)品質(zhì)量上，而是新瓶裝舊酒，在包裝上?；ㄕ校o盯患者腰包不放。

話說(shuō)去年藥價(jià)放開后，藥企可謂彈冠相慶，肆意漲價(jià)，天怒人怨，國(guó)家有關(guān)部門忍無(wú)可忍，只好開出罰單。

今年1月份，國(guó)家發(fā)改委又對(duì)重慶青陽(yáng)、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰五家公司達(dá)成并實(shí)施別嘌醇片壟斷協(xié)議案作出處罰，合計(jì)罰款399.54萬(wàn)元。

似乎是為了平民憤，國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這是反壟斷調(diào)查新年開出的第一張罰單，并說(shuō)，雖然藥品現(xiàn)在已基本由市場(chǎng)定價(jià)，但是并不代表著企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢(shì)，控制價(jià)格甚至市場(chǎng)，更不代表著監(jiān)管部門對(duì)藥價(jià)放任不管。

別嘌醇片價(jià)格兩年漲四倍。此次被發(fā)改委開具罰單的5家公司，都是生產(chǎn)或銷售別嘌醇片的企業(yè)。別嘌醇片，看似難懂，其實(shí)就是一種治療痛風(fēng)的常用藥，既是基本藥物，也是低價(jià)藥，在臨床上廣泛應(yīng)用?？删褪沁@么一種基本藥物，卻被這幾家藥企攻守同盟、欺行霸市、壟斷控制，導(dǎo)致別嘌醇片市場(chǎng)銷售均價(jià)從2012年的5.8元/瓶，到2015年1月23.8元/瓶，而且，還有上漲趨勢(shì)。

其次，挖空心思排外。國(guó)外很多具有領(lǐng)先藥效的產(chǎn)品，被以各種理由拒之門外，而沒(méi)有納入到國(guó)內(nèi)醫(yī)保目錄中。據(jù)說(shuō)，一個(gè)國(guó)外領(lǐng)先藥效的產(chǎn)品，人家國(guó)外已使用多年，但要進(jìn)入國(guó)門，五年八年，算是快的了，十年二十年，也是常有的事。

一個(gè)很荒唐的理由是，中國(guó)人基因不同，得經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的臨床試驗(yàn)，方可放心。

而其實(shí)，說(shuō)到底，更多是為了保護(hù)所謂國(guó)內(nèi)藥企。

如果國(guó)內(nèi)藥企爭(zhēng)氣的話，倒也無(wú)可挑剔，遺憾的是，不少國(guó)內(nèi)藥企，卻是將仿制當(dāng)作一條賺錢的捷徑，以此坐收漁利。

如此，民眾如果因特別的醫(yī)療需要，也就不管基因不基因的，而是將“急病投醫(yī)”放在首位了。

再有，就是質(zhì)量的問(wèn)題了。藥企是良心企業(yè)，一旦陷進(jìn)錢眼去，必然忽視質(zhì)量管理。如今，國(guó)內(nèi)一些知名感冒藥的品質(zhì)，一直廣受詬病，已是不爭(zhēng)事實(shí)。如是，民眾有機(jī)會(huì)出國(guó)出境，買點(diǎn)常用藥品，也就不足為怪了。

藥品定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)主體，本應(yīng)是市場(chǎng)化改革的方向。但從新政實(shí)施之初，很多消費(fèi)者就心存疑慮：一旦政府松綁了藥品定價(jià)，低價(jià)藥會(huì)不會(huì)大漲？

多家媒體報(bào)道，去年來(lái)，確實(shí)有很多與病患人群密切相關(guān)的藥物在大幅漲價(jià)。如地高辛片從原來(lái)的1瓶6.7元暴漲到68元，纖維蛋白原調(diào)高150%左右，破傷風(fēng)免疫球蛋白（破免）調(diào)高70%左右，多巴酚丁胺注射液上漲近兩倍，甲氨蝶呤片上漲3倍多……感冒上火之類的小毛病，買一次藥動(dòng)輒兩三百元。消費(fèi)者對(duì)此深感無(wú)奈。

藥品是特殊的消費(fèi)品，它的價(jià)格違法讓人格外痛恨，質(zhì)量存在瑕疵讓人格外擔(dān)憂。國(guó)家發(fā)改委說(shuō)，他們今后對(duì)于藥品價(jià)格的違法行為查處力度還將不斷加大。

可是，我只想弱弱地問(wèn)一句：是否就一罰了之？