中國傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵及啟示研究
——以劉基廉政文化為例

□　潘宇峰　雷園園

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中國傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵及啟示研究
——以劉基廉政文化為例

□潘宇峰雷園園

摘要：中國傳統(tǒng)廉政文化內(nèi)涵豐富，特征鮮明，在中國社會發(fā)展中有著不可替代的歷史作用。傳統(tǒng)廉政思想中的以民為本思想、廉政為官之道以及戒奢崇儉思想對我國當代的廉政文化建設有著重要的借鑒作用。我國應當營造廉政文化學習的濃郁氛圍，健全和完善廉政制度，同時在社會中大力倡導廉政的價值觀，推動當代廉政文化的建設。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)廉政文化；清正廉潔；戒奢崇儉；劉基廉政文化；為官之道

中國傳統(tǒng)廉政文化是在中華民族漫長的社會發(fā)展中形成的優(yōu)秀文化，包含著人民大眾在實踐中的無窮智慧。在經(jīng)歷了社會的變遷和歷史的動蕩后，傳統(tǒng)廉政文化形成了豐富的思想內(nèi)涵，同時也顯示出中華民族的鮮明特征。它在中國歷朝歷代的政治發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著不可替代的歷史作用。弘揚中國傳統(tǒng)廉政文化不僅能夠積極推動清正廉潔風氣的形成，更能夠推動整個社會的進步和發(fā)展。目前，我國正面臨廉政文化建設的重要時期，而傳統(tǒng)廉政文化所倡導的以民為本、勤政敬業(yè)、廉潔自律等思想都是當代廉政文化建設的重要思想來源，傳統(tǒng)廉政制度對我國現(xiàn)代廉政制度建設也具有極大的借鑒作用，因此，傳統(tǒng)廉政文化的豐富內(nèi)涵和時代價值值得進一步去探討和研究。

一、中國傳統(tǒng)廉政思想的內(nèi)涵

中國傳統(tǒng)廉政文化經(jīng)過長期的歷史積淀和文化融合，形成了豐富的思想內(nèi)涵，它不僅包含對統(tǒng)治階級的主政要求，也涵蓋了對人民大眾個人道德品質(zhì)的要求。晏子說：“廉者，政之本也?！?吳則虞：《新編諸子集成(一)·晏子春秋集釋(下)·內(nèi)篇雜下第六》，中華書局1982年版，第164頁?？鬃诱f：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”(《論語·顏淵》)及“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”(《論語·子路》)，中國傳統(tǒng)廉政文化受儒家“正心、修身、齊家、治國、平天下”觀念影響最為重大，基本形成以民為本的仁政思想、清正廉潔的為官之道、戒奢崇儉的道德要求這三個層面的思想內(nèi)涵，對于當政者、為官者及人民大眾都形成了相應的約束力量。

(一) 以民為本的仁政思想

以民為本思想是中國傳統(tǒng)廉政文化的思想基礎之一，它包含了深刻的哲理和豐富的實踐經(jīng)驗。中華民族經(jīng)過了無數(shù)歷史的變遷和朝代的更替，通過長時間的實踐總結(jié)出了這一思想。以民為本的仁政思想是主要針對國家最高統(tǒng)治者和領導層的思想理念，決定著整個社會政治的發(fā)展方向。

以民為本的思想起源于商周時期， 4000多年前大禹就提出“民惟邦本,本固邦寧”的思想，殷商滅亡后，統(tǒng)治者對于人民大眾的意志逐漸重視起來。到了春秋戰(zhàn)國時期，“百家爭鳴”的文化大繁榮景象極大豐富了民本思想的內(nèi)容，尤其是儒家學派的民本思想體系成為整個廉政文化中不可或缺的內(nèi)容?？鬃邮滋岢觥鞍傩兆?，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”(《論語·顏淵》)的反思，孟子和荀子對孔子的這一思想進行了進一步的思考，孟子認為在社會發(fā)展中“人和”是超越“天時”、“地利”的因素，荀子更是提出“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”*[清]王先謙：《諸子集成(一)·荀子集解·哀公篇第三十一》，中華書局1988年版，第537頁。從而理清了人民、國家、君王之間的關(guān)系，將人民置于重要的社會地位上。這些民本思想是將百姓作為國家、社會的根本，是君主統(tǒng)治、社會財富積累的基礎。這就給統(tǒng)治者提出了為民愛民的政治要求，在封建集權(quán)的狀況下，采取一些愛民的措施，倡導為官清廉，愛民如子，對封建統(tǒng)治者也起到了一定的約束作用。

民本思想提倡尊重人民的歷史地位，關(guān)注民生,為百姓謀福祉，這一思想是符合歷史發(fā)展規(guī)律的，中國歷朝歷代的變遷也證實了這一思想的重要性，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”是對這一思想的良好體現(xiàn)。

(二) 清正廉潔的為官之道

廉潔從政歷來是中國對待官員的要求和希望，是中華民族所提倡的官員的最基本道德要求。官員廉政與否不僅關(guān)系到官員個人的形象，也關(guān)系到整個官場的風氣，更重要的是它還會影響社稷安危和社會發(fā)展。《周禮》以善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明辨是非為標準，而將“廉”作為統(tǒng)率這六種品格的標準，說明“廉”在中國傳統(tǒng)“官德”標準中的重要地位。

“廉政，政之本也”，治國先治吏，治吏先尚廉。歷朝歷代，防治貪腐必是治國的重要內(nèi)容，崇尚廉政的“官德”思想也不斷地豐富和發(fā)展。早在夏朝就有了“夙夜惟寅,直哉惟清”的說法。到春秋戰(zhàn)國時期,在選任官員上已經(jīng)將“廉”作為一個重要標準了。秦朝規(guī)定，“君懷臣忠，政之本也。”提出官吏的基本品德，是精潔正直，謹慎堅固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰。*[秦]佚名《睡虎地秦墓竹簡·為吏之道》，文物出版社1978年版。管子認為作為官員，如果能夠堅持“清廉”，就不會掩飾自己的過錯，擁有正直的行為，就能夠很好的治理地方?？鬃诱f：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從!”孔子以此論述為官者清廉正直自然能夠為人民作出良好的表率作用，從而樹立威信，不令而行。

為官只要為德，“官德”之首即為廉，在清正廉潔為官之道思想的影響下，中國古代出現(xiàn)許多至今為人稱頌的清官廉吏?！妒酚洝ぱ袅袀鳌放c班固的《漢書·循吏傳》記錄了許多清官，例如魯相公儀休、大司農(nóng)朱邑等，還有人們所熟知的“包青天”包拯、“海青天”海瑞，他們是不畏權(quán)貴、剛正不阿、為民請命的“清官”代表，還有范仲淹、郭允禮、林則徐等都是潔身自好、嚴于律己的好官，這些清官廉吏不僅受當時人們的愛戴，也成為當代人民稱道的典型。他們的事跡之所以能夠流傳至今，正是因為廉潔奉公是歷朝歷代對為官者的最基本要求，也是中華傳統(tǒng)廉政文化的重要內(nèi)容。

(三) 戒奢崇儉的道德要求

戒奢崇儉歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是歷代統(tǒng)治者的治國方略，中國民族對勤儉樸素有著特別的重視，將此作為修身、齊家、治國、平天下的一個基本準則。中國歷代的思想家通過實踐的總結(jié)，對節(jié)儉的重要性作了豐富的闡釋。

早在商朝時期，商初大臣伊尹就提出只有注意節(jié)儉治國，才能永久地維持國家的穩(wěn)定。殷商王朝滅亡后，人們更進一步認識到只有勤儉，才能保證國家的長治久安。春秋戰(zhàn)國時期，雖然流派眾多，但是大部分的思想家基本保持對節(jié)儉的一致意見，那就是戒奢崇儉不僅是個人修身的根本，也是治國的基本方略。中國古代的思想家對勤儉的重要地位作了透徹的分析，“儉”首先是立身之本，《左傳》中就將勤儉之人作為善人，而奢靡之人作為惡人來論斷。宋朝范凌認為:“儉于聽,可以養(yǎng)心;儉于事,可以養(yǎng)神;儉于言,可以養(yǎng)氣。凡儉,皆可以悠久而無窮。” “儉”其次是養(yǎng)德之本，《左傳·莊公廿四年》強調(diào)：“儉,德之共也?！闭f明勤儉是其它道德養(yǎng)成的基礎，有了勤儉節(jié)約的習慣，就可以不受其它外物的影響，保持富有的精神世界。“儉”再次還是持家治國之本，晚清重臣曾國藩就認識到唯有勤儉才能使家道長遠。節(jié)儉不僅關(guān)系著一人一家的成敗，更關(guān)系著國家的興亡。

中華傳統(tǒng)廉政思想的內(nèi)涵豐富，源遠流長，包含著無數(shù)人民的實踐和思想家的智慧精華。在封建社會中，受到歷史和社會環(huán)境的影響，廉政文化之中無法成為當時社會的主流文化，但在當代我國社會主義建設中，傳統(tǒng)廉政文化必有它值得借鑒之處，也必將發(fā)揮其時代價值。

二、中國傳統(tǒng)廉政文化的時代價值

在中國浩瀚的歷史長河中，廉政文化在整個文化領域中占據(jù)著不可替代的位置。中國歷史中，廉潔與腐敗之爭從未停歇，出現(xiàn)了眾多的被后世敬仰的廉吏。中國傳統(tǒng)廉政文化是在與腐敗斗爭中形成的廉政思想，它是戰(zhàn)勝腐敗的強大動力。傳統(tǒng)廉政文化是我國當代廉政文化建設的根基所在，是我國社會道德規(guī)范的指針、公民價值觀形成的導向。*李照修：《略論中國傳統(tǒng)廉政文化及其現(xiàn)代價值》，《思想教育研究》，2011年第10期。社會主義廉政文化建設需要去其糟粕、取其精華，廣泛吸收和提升中國傳統(tǒng)廉政文化中的優(yōu)秀思想，以促進當代廉政文化的建設。

(一) 傳統(tǒng)廉政文化是我國當代廉政文化建設的根基所在

中國在幾千年的歷史發(fā)展中形成了許多優(yōu)秀的廉政思想，這些廉政思想深入人心，具有普遍的指導意義。中國古代圣賢主張民貴君輕，依靠人民的力量才能獲得民心。秦國一統(tǒng)六國之前正是遵循了商鞅廢除貴族世襲特權(quán)、獎勵軍功等變法主張贏得了民心。這些廉政思想不僅反映出我國歷史上的當政者很早就開始注重廉潔從政，也體現(xiàn)著人民大眾追求平等、公平、正義的意識。這些廉政思想對人們的行為起到指導、約束的作用，很多廉政思想已經(jīng)深入到社會的各個領域，指導和約束著人們的社會行為，是我國現(xiàn)代廉政文化建設的重要基石。我國的廉政文化建設從一開始就本著執(zhí)政為民的思想，堅持廉潔奉公、嚴于律己，堅持一心一意為人民服務的宗旨。因此，傳統(tǒng)廉政文化是我國廉政文化建設的根基所在。

(二) 傳統(tǒng)廉政文化是我國社會道德規(guī)范的指針

中國傳統(tǒng)廉政文化是一種道德文化，它包含著眾多的社會道德規(guī)范，在廉政制度尚未完善之前，廉政主要作為一種道德要求，規(guī)范著官員和人民的行為。中國傳統(tǒng)廉政文化對待為官者要求他們清正廉潔、剛正不阿，不被腐敗行為所腐化，不被富貴名利所利誘，提倡官員重視“官德”，以善良、公正、勤儉、明辨等作為官員評價的標準，主張崇廉尚德，這些都作為官員個人修養(yǎng)的重要標準；同時中國傳統(tǒng)廉政文化中包含的勤儉樸素、重義輕利等思想又是對整個社會大眾的一種道德要求，它提倡社會的公平正義，穩(wěn)定和諧是對整個社會環(huán)境的一種要求和期望。它提出讓人民“知恥而后勇”，人民有了羞恥之心，才能及時改正不良的行為習慣，促進良好社會風氣的形成。傳統(tǒng)廉政思想極其重視“仁”的思想，注重德治，講究“仁政”，認為“唯儉可以養(yǎng)廉”，以節(jié)儉為榮，只有廉政才能樹立威望、得到民心。這些思想都是可以成為當代社會道德規(guī)范的標準和指南。

(三)傳統(tǒng)廉政文化是公民價值觀形成的導向

中國傳統(tǒng)廉政文化中的以廉為榮，以貪為恥，這為社會價值觀的形成起到很好的導向作用。眾多“廉吏”、“清官”的事跡一代代流傳，社會給予這些“廉吏”、“清官”的褒獎，歷史對于這些人的評價，都是以廉政為標準和尺度的?？梢姡袊糯鷮ⅰ傲白鳛樵u價為官者好壞的重要價值尺度，“廉政”作為一種超脫功利、金錢的價值標準影響著一代又一代的人們。廉政文化蘊含著人們對社會的美好期待，對當政者的內(nèi)心訴求，廉政文化對為官者有強大的約束和引導作用，這種價值取向和價值標準對當代人們樹立正確的價值觀具有極大的導向作用。

三、中國傳統(tǒng)廉政文化對當代廉政文化建設的啟示

中國傳統(tǒng)廉政文化內(nèi)涵豐富，每一個朝代、每一種流派對廉政文化都有不同的認識和實踐，這些思想對于我國當代廉政文化建設都有特殊的借鑒意義。本文基于對已有實踐經(jīng)驗的總結(jié)，選取劉基廉政思想作為對象和案例，探討傳統(tǒng)廉政文化對我國當代廉政文化建設的啟示。

劉基廉政文化是劉基文化最基礎、最核心的內(nèi)容，也是劉基文化當代價值的具體體現(xiàn)，其“現(xiàn)代啟示”的意義與作用不言而喻。劉基在為官從政期間，廉潔奉公，不畏權(quán)勢，民間流傳著諸多關(guān)于劉伯溫秉公辦案、剛正不阿的故事。他的廉政思想、廉政作風都成為民間為他歌功頌德的實例。

(一)劉基廉政文化內(nèi)涵的三個層面

中國傳統(tǒng)廉政文化具有多層次的復雜結(jié)構(gòu)。有學者將其歸納為三個方面：一是關(guān)于廉政的基本常識和知識，宣傳廉政文化基本精神的文學和藝術(shù)；二是關(guān)于廉政文化的思想理論和政治準則以及相適應的廉政制度建設的理論和實踐；三是關(guān)于廉政的信仰和與之相適應的行為方式、價值取向。*沈其新：《中華廉政文化基本理論三題》，《湖南社會科學》，2007年第5期。

一是關(guān)于劉基廉政思想的文字。劉基的廉政言論是十分豐富的。劉基在江西高安做縣丞的任內(nèi)，寫有《官箴》三篇，表達了他的政治觀點和執(zhí)政主張；劉基所著《春秋明經(jīng)》中有《晉人執(zhí)虞公》一文，是說貪利能亡國的道理；劉基對元末官場內(nèi)幕基本看透后，寫成的《賣柑者言》，其中“金玉其外、敗絮其中”，更寫盡了文官武將的昏庸、無能、污穢和腐敗，劉基深刻地揭露：盜賊蜂起，天下騷亂，都由以上弊端引起，責任在于政府；《郁離子》是劉基生平最為主要的一部著作，里面就有著大量的“反腐倡廉”的相關(guān)文章。其中，有揭露官員的貪賄之心的，如《貍貪》；有揭露元朝滅亡原因的，如《賄賂失人心》等。

二是關(guān)于由劉基廉政思想產(chǎn)生的制度規(guī)范。劉基在《飲泉亭記》的文章針對吳隱之痛飲“貪泉”而不貪，最終成了大清官的事展開議論，得出結(jié)論：人心是貪還是廉，是自我行為，是能夠不受外物左右的。有人說自己貪利是身不由己，為環(huán)境所迫，這是意志力薄弱的表現(xiàn)，不是真正的大丈夫。他認為“廉由乎內(nèi)而不假乎外”。

三是關(guān)于劉基廉政思想的踐行形成的行為方式等。作為清官，首要的品質(zhì)就是清廉，兩袖清風，生活儉樸，淡泊名利。民間傳說中的劉伯溫故事，雖然基本是虛構(gòu)的，但里面所反映的思想情感是真實的，里面所塑造的劉伯溫形象跟歷史上真實的劉基是基本吻合的。在民間，劉伯溫是道德化身，是清官樣板?？v觀劉基的廉政文化，主要有以下幾大特色：廉潔合一、言行合一和德智合一。同時他還主張，“由誠而明”，極力提倡誠于己、信于人，認為“誠信”是為人、持家、立業(yè)、立國之根本。劉基被稱為“誠意”伯，正是其品行的真實體現(xiàn)。而正是劉基這種誠于己誠于事業(yè)的精神，成就了劉基“三不朽”偉人的一生。*周群：《劉基與廉政文化》，《浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學報》，2014年第12期。

(二)推動我國當代廉政文化建設的路徑研究

從以上幾個方面來看，發(fā)揮傳統(tǒng)廉政文化的時代意義必須從知識的繼承、制度的健全以及行為的規(guī)范幾個方面來入手。

一是大力營造劉基廉政文化的教育氛圍，將劉基廉政思想的基本知識及其外在表現(xiàn)形式，如詩歌、戲曲、典故(故事)、格言、警句等進行展示和宣傳?？梢詫⒒枷氲脑脑湟詧D片、書法作品等形式呈現(xiàn)在大眾面前，同時可以在社會中征集劉基廉政文化故事，設立劉基廉政文化展覽館等，以直觀的形式營造濃厚的廉政文化教育氛圍；二是以劉基廉政思想為指引，將關(guān)于劉基廉政思想的倫理思想、政治準則及其相應的制度規(guī)范運用到社會制度建設中。同時可以以劉基“三立”思想為核心，制定公民公約、行為規(guī)范等，完善社會管理制度的建設；三是將劉基廉政思想的理念、信仰及與之相適應的行為方式、價值取向等內(nèi)化為公民自身的行為準則，這一層次需要人民在濃厚的廉政文化教育氛圍中逐步將廉政教育內(nèi)容內(nèi)化為自身的廉政意識，并通過自身的行為表現(xiàn)出來。

1.營造濃厚的教育氛圍，突出傳統(tǒng)廉政文化的思想內(nèi)涵

一是要充分提高人們對劉基廉政文化的認同感。先進文化從產(chǎn)生到發(fā)展，都需要廣大人民群眾的認同感，認同感是接受這一文化并內(nèi)化個人思想、行為的第一步。濃厚傳統(tǒng)廉政文化的教育范圍，首先要通過豐富的社會資源、靈活的教育方式將劉基廉政文化廣泛地傳遞給社會大眾，使人們在日常生活中感受劉基廉政文化的內(nèi)涵，從身邊的小事踐行劉基廉政思想。要通過各種方式進行多渠道、全方位的宣傳?？梢酝ㄟ^“劉伯溫故事”、“劉伯溫名言”等口耳相傳達到廣泛宣傳的目的。將這些生動形象的故事、名言通過各種媒體在社會中進行傳播，尤其要注重利用網(wǎng)絡媒體傳播快、范圍廣的優(yōu)勢進行劉基廉政文化教育。由此引導人們熟悉、思考并主動學習劉基廉政文化，并在主動學習的過程中被劉基廉政事跡所感染，以此營造濃厚的廉政文化學習氛圍，使廉政文化建設深入人心。

二是要深入挖掘傳統(tǒng)廉政文化的內(nèi)涵。這就需要依托高校、科研機構(gòu)等充分研究，從而將劉基廉政思想進一步進行挖掘和提煉。要將劉基廉政文化建設與高校的學科專業(yè)建設相結(jié)合。只有兩者的相互結(jié)合、相互融合，劉基廉政文化建設與研究才有成長的“土壤”，才具備基礎條件和研究優(yōu)勢。要將劉基廉政文化的思想、內(nèi)容、精神融入到高校人文學科建設的相關(guān)體系中去，使之成為一個相對比較重要的研究方向和育人要求，特別是要賦予其新的時代意義，發(fā)揮更多的借鑒作用；要將劉基廉政思想融入到中文、民族學等相關(guān)專業(yè)建設中去，使之成為學生專業(yè)思想教育的重要內(nèi)容，貫穿專業(yè)學習全過程。要將劉基廉政文化作為一個專門的內(nèi)容進行教學，發(fā)揮本地區(qū)、學校開展劉基文化研究的優(yōu)勢，充分運用劉基文化研究的現(xiàn)有成果，邀請相關(guān)教授、博士開設相應課程，通過形勢政策課程、專題講座、實踐課程等開展廉政文化教育，注重激發(fā)學生學習、研究劉基廉政文化的熱情。

三是要用通俗易懂的方式引導人們樹立廉政意識。劉基在民間有“劉青天”的美名，廉政故事也相當豐富?？梢猿浞职l(fā)揮地方優(yōu)勢，依托話劇團、藝術(shù)團等組織將民間流傳的廉政事跡編寫成劇本，將展示劉基廉政思想的事跡以戲劇、舞臺劇等形式搬上舞臺，努力將劉基廉政文化劇目推廣出去，擴大廉政教育的范圍。

2.健全廉政制度，加快我國政治道德的法治化建設

廉政制度是廉政文化中的重要組成部分，加強廉政文化建設必須將廉政由道德層面的要求轉(zhuǎn)化為制度穩(wěn)定下來，用制度強大的約束力來推動廉政文化的建設和發(fā)展。中國傳統(tǒng)廉政制度建設可謂相當完備，雖然它是為了緩和社會矛盾，維護封建統(tǒng)治，但是它對于我國當代廉政法治化建設有突出的借鑒意義。

一是確立德行并重的官員選拔制度。中國古代的官員選拔制度主要是以科舉為主，舉薦為輔的，統(tǒng)治者早已意識到官員的選拔直接關(guān)系到國家的興衰。中國古代的官員選拔經(jīng)歷了從秦漢以前世襲到戰(zhàn)國的軍功制，再到漢代的“唯才是舉”，最后到隋唐時代的科舉制后基本穩(wěn)定下來。在選拔官員的標準上經(jīng)歷了多重標準的變化。劉基認為官吏廉循與否關(guān)乎國運，關(guān)乎治亂。他感嘆“安得廉循吏，與國共休戚?！彼J為元末社會最為突出的時弊便是“所務唯刻削”的“群吏”。官員的“德行”關(guān)乎著政治的清明和國家的發(fā)展，選拔官員尤為突出的應該是“以德為先”。因此，當代我國廉政文化建設中，不可忽略公務人員選拔過程中對“官德”的考評，除了針對選拔人員的知識、才能等進行考評外，還應加強對選拔對象的誠信、廉潔等個人品質(zhì)的考察，選拔能夠自我要求、自我約束的品行高潔的官員，從源頭上把好關(guān)。

二是建立完備的官員監(jiān)察制度。中國古代的監(jiān)察制度對于防止官場腐敗起著重要的監(jiān)督作用，中國的監(jiān)察制度在秦漢時期初步形成，隋唐時期監(jiān)察制度已經(jīng)發(fā)展到中央御史臺、諫官和地方監(jiān)察部，監(jiān)察制度已經(jīng)覆蓋到了天子和各級官員。唐太宗李世民就是善聽諫言的良好示范，他在位時期，政治上基本能保持清明的景象。明王朝建立之后，劉基任御史中丞，承荷著執(zhí)法糾察之責。他對隳廢、腐敗的政治深惡痛絕，說：“宋、元寬縱失天下，今宜肅紀綱?！敝煸霸儐杽⒒绾喂芾砉賳T和如何治理百姓，劉基說管理官員應當“振以法令”，治理百姓在于“寬仁”。劉基素以敢于直言上諫著稱，他不會曲意逢迎，這也是劉基對監(jiān)察制度重要作用的踐行。我國當代廉政文化建設也必須建立完備的官員監(jiān)察制度，形成對腐敗的權(quán)利制約和監(jiān)督機制，真正做到將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化中央至地方的權(quán)力監(jiān)督意識，增強各級官員自我約束、自我監(jiān)督的能力，自覺提高廉政意識，拒絕不良風氣的影響，做到廉潔自律、勤政愛民。同時要強化各監(jiān)督機構(gòu)的職能，保護監(jiān)督部門獨立執(zhí)法的權(quán)利，從源頭上制約權(quán)力的運行。監(jiān)督制度的完善還離不開群眾監(jiān)督，擴大群眾監(jiān)督的參與面，推進信息公開制度，切實提高監(jiān)察制度的落實和成效。

三是實行獎懲分明的官員考核制度。中國古代的官員考核制度對于促進官員盡忠職守起到重要的作用。歷代的統(tǒng)治者對于官員考核的標準、內(nèi)容、獎懲制度都進行了明確的規(guī)定。唐代考核官員以“德、清、公、勤”的“四善”為標準，明代考核官員的德行和政績，分為考課、考察兩種方式進行，更為直接有操作性。劉基任御史中丞時期，對待貪官污吏一概采取嚴厲的態(tài)度，從不徇私舞弊，不容忍姑息，不畏權(quán)貴，懲處貪官。我國廉政文化建設必須建立完善的官員考核制度，制定詳細的官員考核標準，并以立法的形式穩(wěn)定下來，使官員考核有法可依，循法而行。官員的任免應當是“可上可下”、“可進可退”的，對于有德有能者應當加以提拔任用，對于貪腐瀆職者應當依照相關(guān)法律進行懲處。完善的獎懲制度是推動廉政建設的保障，也是強化官員自我約束的有效途徑。

3.規(guī)范社會道德準則，大力倡導廉政的社會價值觀

廉潔是社會主義應當倡導的價值觀，公平正義的社會環(huán)境是公權(quán)合理運行的保障。在封建制度下，社會存在著嚴重的等級觀念，社會公平無從談起，這就為特權(quán)、貪腐提供了條件。在當今社會，要保證權(quán)力的公平合理運行，加強廉政文化建設，就必須營造公平正義的社會環(huán)境。廉政意識不僅僅針對公務人員，廉潔也是個人修身之要，整個社會大眾都應當樹立廉政的意識，主動踐行廉潔的價值觀。傳統(tǒng)廉政文化對社會大眾的道德要求包含知恥、節(jié)儉、仁義等。劉基對于貪利行為也有辛辣的諷刺，《郁離子·見利不見害》就描述了一人因偶爾得雉，遂生貪利之心，結(jié)果送了性命的故事，并提出“惟其見利而不見害，知存而不知亡也?！币源司救藗兊靡庵畷r不可忘乎所以，不可貪利而致禍。我國當前廉政文化建設應當通過規(guī)范社會公共道德標準，大力倡導廉政意識，培養(yǎng)人們在社會道德、職業(yè)道德、家庭道德中踐行廉政的價值觀，自覺做到誠實守信、高潔仁義、艱苦樸素，在全社會范圍內(nèi)營造廉政的氛圍和環(huán)境，共同推動我國的廉政文化建設?！?/p>

(責任編輯：楊仙麗)

中圖分類號：D630.9

文獻標志碼：A

文章編號：1007-9092(2016)03-0107-006

基金項目：麗水市社會科學研究課題“高校弘揚中華傳統(tǒng)廉政文化的路徑研究及實踐——以劉基廉政文化為例”(編號：LB201515)；麗水學院2015年廉政文化項目“書院制背景下弘揚中華廉潔文化路徑研究及實踐——以劉基廉政文化為例”。

作者簡介：潘宇峰，麗水學院民族學院黨委副書記、副研究員，主要研究方向為大學生思想政治教育、高等教育管理研究；雷園園，麗水學院講師，主要研究方向為大學生思想政治教育。

收稿日期：2016-03-26