高 志 中
·黨史資料·
民主革命時(shí)期中共入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)的演變考察
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中共中央決定2016年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà),做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(即“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育),強(qiáng)調(diào)要做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。筆者理解,一個(gè)黨員是否合格,應(yīng)看其是否達(dá)到了黨員標(biāo)準(zhǔn)。民主革命時(shí)期,中共的入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)發(fā)展演變的過(guò)程,對(duì)這個(gè)過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧與梳理,或許有助于我們深化對(duì)如何做一個(gè)合格黨員的認(rèn)識(shí),有助于我們從歷史中汲取開(kāi)拓前進(jìn)的智慧和力量,深化對(duì)黨的思想理論的理解,進(jìn)一步加深對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要性的認(rèn)識(shí)。
中共成立伊始,就十分注重入黨條件問(wèn)題。1921年7月召開(kāi)的中共一大沒(méi)有來(lái)得及制定黨章,但通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)。對(duì)于入黨條件,該綱領(lǐng)提出的主要標(biāo)準(zhǔn)是“承認(rèn)本黨綱領(lǐng)和政策,并愿成為忠實(shí)黨員”,進(jìn)而要求入黨之前“必須與企圖反對(duì)本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”,除此之外,只需經(jīng)一名黨員介紹即可加入黨組織*《中共中央文件選集》第1冊(cè),中共中央黨校出版社,1989年,第3頁(yè)。。從此,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)與政策成為最基本的入黨條件。1922年7月召開(kāi)的中共二大,通過(guò)了中共歷史上的第一部黨章。該黨章秉承一大綱領(lǐng)的要求,規(guī)定“凡承認(rèn)本黨宣言及章程并愿忠實(shí)為本黨服務(wù)者,均得為本黨黨員”*《中共中央文件選集》第1冊(cè),第93頁(yè)。。
中共成立時(shí),其成員幾乎全是知識(shí)分子,而且人數(shù)很少,一大召開(kāi)時(shí)全國(guó)僅50余名黨員。經(jīng)過(guò)一年的發(fā)展,據(jù)陳獨(dú)秀1922年6月30日的一份報(bào)告,全國(guó)共有黨員195人*《中共中央文件選集》第1冊(cè),第47頁(yè)。。因此,發(fā)展黨員隊(duì)伍、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)顯得十分重要。中共二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》強(qiáng)調(diào),中共不是“知識(shí)者所組織的馬克思學(xué)會(huì)”,也不是“少數(shù)共產(chǎn)主義者離開(kāi)群眾之空想的革命團(tuán)體”,而是“為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨”,因此必須“到群眾中去”,要組成一個(gè)大的“群眾黨”。決議案提出:黨必須對(duì)黨員加以“嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練”。具體來(lái)說(shuō),各級(jí)組織要有嚴(yán)密的系統(tǒng),避免成為烏合之眾,黨員要接受“軍隊(duì)式的訓(xùn)練”,要在行動(dòng)上表現(xiàn)出自己是一名共產(chǎn)主義者,要犧牲個(gè)人的感情、意見(jiàn)、利益關(guān)系以擁護(hù)黨的一致,黨員的言論必須是黨的言論,黨員的活動(dòng)必須是黨的活動(dòng),等等。*《中共中央文件選集》第1冊(cè),第90、91頁(yè)。這些要求可以說(shuō)是中共最早提出的黨員標(biāo)準(zhǔn)。
中共成立后,曾將主要的精力放在組織工人運(yùn)動(dòng)上,黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)也是工人。據(jù)陳獨(dú)秀在中共三大上的報(bào)告:“現(xiàn)在共有黨員四百二十人,其中在國(guó)外的有四十四人,工人一百六十四人,婦女三十七人,另外還有十個(gè)同志被關(guān)在獄中?!薄叭ツ晡覀冎挥卸倜h員,今年入黨的大約有二百人,其中有一百三十個(gè)工人?!?《中共中央文件選集》第1冊(cè),第168頁(yè)。
中共一大之后,黨員數(shù)量增加了不少,但整體力量仍很弱小,為加快黨員發(fā)展工作,必須著力解決以往組織發(fā)展上存在的“過(guò)分嚴(yán)守”和“閉關(guān)主義”問(wèn)題*《中共中央文件選集》第1冊(cè),第244頁(yè)。。1925年1月中共四大通過(guò)的《對(duì)于組織問(wèn)題之議決案》提出,“為著吸收工人和貧農(nóng)一般的革命分子入黨起見(jiàn)”,黨章有關(guān)五人以上可組織黨小組的規(guī)定,應(yīng)改為“有三人以上即可組織支部”,并對(duì)有的地方黨組織將加入社會(huì)主義青年團(tuán)作為入黨先決條件的做法作出改變,規(guī)定“有階級(jí)覺(jué)悟的分子,多應(yīng)該直接加入本黨”*《中共中央文件選集》第1冊(cè),第381頁(yè)。。1925年10月中共中央通過(guò)《組織問(wèn)題議決案》,強(qiáng)調(diào)社會(huì)上一切革命分子,只有加入中共后,才有受到黨的訓(xùn)練及真正了解黨的理論之機(jī)會(huì),提出只要一個(gè)工人尤其是“大產(chǎn)業(yè)工人”“有階級(jí)覺(jué)悟及忠于革命,便可加入,不必更有其他條件,何況在此革命時(shí)期”*《中共中央文件選集》第1冊(cè),第474頁(yè)。。
隨后,中共組織得到了較快發(fā)展。據(jù)1926年7月中共中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的《中央政治報(bào)告》,9個(gè)月以來(lái)“黨員數(shù)量是增加了三倍”*《中共中央文件選集》第2冊(cè),中共中央黨校出版社,1989年,第171頁(yè)。,其中工人黨員占了相當(dāng)大的比例。據(jù)1926年12月初的統(tǒng)計(jì),全國(guó)黨員總數(shù)為18526人;在廣東區(qū)、北方區(qū)、上海區(qū)和湖南區(qū)等幾個(gè)主要區(qū)域的黨員中,工人都占相對(duì)多數(shù);將幾個(gè)地方的數(shù)據(jù)相加,工人成分約占60%,農(nóng)民占11.75%,知識(shí)分子及其他成分的比例則為27.35%*《中共中央文件選集》第2冊(cè),第503、504頁(yè)。。當(dāng)然,在發(fā)展中也存在質(zhì)量下降的問(wèn)題,如有的黨員“缺乏理論及確定的革命人生觀,尤其是很少能將理論活用到實(shí)際工作上去”,有的黨員產(chǎn)生了“雇傭勞動(dòng)傾向”,缺少奮斗精神和革命熱情,甚至還有黨員“發(fā)生貪官污吏化(即有經(jīng)濟(jì)不清楚揩油等情弊)”*《中共中央文件選集》第2冊(cè),第172頁(yè)。。
隨著農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起,中共也開(kāi)始重視在農(nóng)民中發(fā)展黨員和建立農(nóng)村基層組織的工作。1926年7月,中共中央在《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)議決案》中提出,要努力在一切農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中取得“指導(dǎo)的地位”,每一個(gè)最低級(jí)的農(nóng)會(huì)內(nèi)都應(yīng)該有黨的支部,作為“農(nóng)會(huì)行動(dòng)指導(dǎo)的核心”。至于農(nóng)民入黨的問(wèn)題,“應(yīng)以是否忠實(shí)而勇敢的為農(nóng)民利益爭(zhēng)斗為標(biāo)準(zhǔn),不必問(wèn)其有無(wú)宗法社會(huì)思想及迷信”。*《中共中央文件選集》第2冊(cè),第213頁(yè)。同年10月,陳獨(dú)秀以個(gè)人名義發(fā)出的給各級(jí)黨部的信強(qiáng)調(diào):“我們的黨自然以工農(nóng)黨員為柱石”,但由于產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量較少,“最大部分的中國(guó)領(lǐng)土是農(nóng)民世界”,尤其是兩廣、兩湖以及豫、川、陜、贛等省,農(nóng)民運(yùn)動(dòng)已經(jīng)發(fā)動(dòng)起來(lái),因此,在這些地方應(yīng)該喊出“黨到農(nóng)民中去!”的口號(hào)*《中共中央文件選集》第2冊(cè),第636頁(yè)。。
1926年和1927年上半年是中共組織得到較大發(fā)展的時(shí)期。到1927年4月中共五大召開(kāi)時(shí),全國(guó)黨員人數(shù)發(fā)展到57967人,其中工人占53.8%,農(nóng)民占18.7%,知識(shí)分子占19.1%,軍人、中小商人和其他成分分別占3.1%、0.5%和4.8%*《陳獨(dú)秀在中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》(1927年4月29日),《中共黨史資料》1982年第3期。。五大通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》認(rèn)為,中共已經(jīng)成為“真正群眾的黨”,今后應(yīng)該變成布爾什維克的黨,應(yīng)努力增加黨員數(shù)量,吸收產(chǎn)業(yè)工人、進(jìn)步農(nóng)民和革命知識(shí)分子入黨,同時(shí)對(duì)黨員進(jìn)行教育,訓(xùn)練新黨員*《中共中央文件選集》第3冊(cè),中共中央黨校出版社,1989年,第87頁(yè)。。
從成立到五大召開(kāi),中共組織實(shí)現(xiàn)了由50余人至5萬(wàn)余人的大發(fā)展,大多數(shù)黨員是在1926年至1927年上半年入黨的。黨員發(fā)展的重點(diǎn)是工人,黨員比例也是工人最高,其次為知識(shí)分子和農(nóng)民;入黨的條件主要是“有階級(jí)覺(jué)悟”“忠于革命”“忠實(shí)勇敢”等,而非階級(jí)出身。正因?yàn)槿绱?,黨員人數(shù)才在很短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了成百倍的增加。
1926年以來(lái),中共組織獲得了大發(fā)展,但在國(guó)共關(guān)系問(wèn)題上,對(duì)于國(guó)民黨右派的分共反共缺乏足夠的警惕,工作的重點(diǎn)放在工人農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)上,對(duì)于軍事工作特別是建立自己領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)沒(méi)有給予足夠的重視,對(duì)于工農(nóng)運(yùn)動(dòng)中過(guò)左的做法也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正,因而在蔣介石、汪精衛(wèi)背叛革命時(shí)幾乎處于束手無(wú)策的狀態(tài),轟轟烈烈的大革命由此失敗。同時(shí),在黨員的大發(fā)展中注重了數(shù)量的增加,而對(duì)于質(zhì)量的提高卻未充分注意,所以,當(dāng)革命低潮到來(lái)之時(shí),一些在革命高潮中涌入黨內(nèi)的黨員,由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的黨內(nèi)教育,在突如其來(lái)的白色恐怖面前驚慌失措、悲觀動(dòng)搖,一時(shí)間,有悄然離去者,有公開(kāi)脫黨者,甚至還有叛黨求榮者。因此,如何鞏固和發(fā)展黨的組織,保持黨的純潔性,成為大革命失敗后中共必須面對(duì)的問(wèn)題。
為了應(yīng)對(duì)大革命失敗的危局,1927年8月7日,中共中央在漢口召開(kāi)緊急會(huì)議。這次會(huì)議制定了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的總方針,對(duì)于扭轉(zhuǎn)大革命失敗給黨造成的混亂局面,重新鼓起全黨繼續(xù)革命的勇氣起了十分重要的作用。但是,會(huì)議在總結(jié)大革命后期犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)時(shí),認(rèn)為大革命之所以失敗,黨內(nèi)之所以出現(xiàn)右傾錯(cuò)誤,一個(gè)重要的原因是“智識(shí)份子及小資產(chǎn)階級(jí)的代表”在黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)里占了大多數(shù),工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層也有類(lèi)似問(wèn)題*《中共中央文件選集》第3冊(cè),第265頁(yè)。。受此影響,會(huì)后發(fā)出的《中央通告第二號(hào)——黨的組織問(wèn)題》指出,“黨的政治上的機(jī)會(huì)主義的傾向,雖則是不自覺(jué)的,卻經(jīng)過(guò)至少一年以上的歷史的醞釀”,這種醞釀必然在黨的組織上造成影響,“機(jī)會(huì)主義的傾向特別在黨的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)之〔及〕農(nóng)會(huì)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的成分上表現(xiàn)得很明白,在黨的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)中,工農(nóng)分子向來(lái)是占絕對(duì)少數(shù),幾乎不能成比例”*中共中央黨史資料征集委員會(huì)、中央檔案館編:《八七會(huì)議》,中共黨史資料出版社,1986年,第122頁(yè)。。1928年10月17日發(fā)出的《中央通告第七號(hào)——關(guān)于黨的組織—?jiǎng)?chuàng)造無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨和其主要路線》仍認(rèn)為,五卅運(yùn)動(dòng)之后,民族革命走到最高潮,這一時(shí)期,特別在南方各省,黨員在數(shù)量上有突飛的發(fā)展,其中工人的數(shù)量固然增多,但農(nóng)民的成分突然在黨內(nèi)占重要地位,許多小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子也被農(nóng)民革命的浪潮卷進(jìn)黨內(nèi)。通告認(rèn)為,黨未能在這一時(shí)期內(nèi)建立起“無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)”,而是使得黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“差不多完全操在小資產(chǎn)階級(jí)智識(shí)分子手里”,“這些是黨的機(jī)會(huì)主義的組織上的根基,也就是國(guó)民黨反動(dòng)而后黨的組織所以隨著破碎塌臺(tái)的主要原因”*《中共中央文件選集》第4冊(cè),中共中央黨校出版社,1989年,第639、640頁(yè)。。
1927年11月,中共中央臨時(shí)政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議,通過(guò)《最近組織問(wèn)題的重要任務(wù)議決案》,認(rèn)為以往黨在組織上的主要缺點(diǎn),“就是本黨領(lǐng)導(dǎo)干部并非工人,甚至于非貧農(nóng)而是小資產(chǎn)階級(jí)智識(shí)分子的代表”,“中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)作用,竟留在小資產(chǎn)階級(jí)出身的分子手中”。沿著這一思路,議決案提出,中共“最重要的組織任務(wù)”是用工農(nóng)出身的干部替換知識(shí)分子干部,“要使黨的指導(dǎo)干部之中無(wú)產(chǎn)階級(jí)及貧民的成份占最大多數(shù)”。其中,支部書(shū)記、各級(jí)黨部的巡視指導(dǎo)員,尤其是農(nóng)民中黨的工作員的成分必須多為工人或貧農(nóng),“工會(huì)機(jī)關(guān)的干部,則須全部換成工人”。議決案在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部“工農(nóng)化”的同時(shí),提出要實(shí)現(xiàn)黨員成分的“工農(nóng)化”,將吸收工農(nóng)兵革命分子入黨作為黨組織的“重要責(zé)任之一”*《中共中央文件選集》第3冊(cè),第469—470、471、476頁(yè)。。1928年1月21日,中共中央作出的《關(guān)于中國(guó)政治現(xiàn)狀與最近各省工作方針議決案》亦認(rèn)為,“黨的組織從八七會(huì)議以后,并沒(méi)有在許多工農(nóng)群眾劇烈的爭(zhēng)斗中加以好多的改造”,工農(nóng)革命分子并未被吸收到黨內(nèi)來(lái),黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)也仍然缺乏改造。因此,“各級(jí)黨部應(yīng)當(dāng)按照最近中央擴(kuò)大會(huì)議組織問(wèn)題議決案及中央關(guān)于組織的通告,加以切實(shí)改組,多吸收工農(nóng)分子入黨,使本黨更無(wú)產(chǎn)階級(jí)化,布爾塞維克化”。*《中共中央文件選集》第4冊(cè),第110—111頁(yè)。同年5月18日,中共中央發(fā)出《中央通告第四十七號(hào)——關(guān)于在白色恐怖下黨組織的整頓、發(fā)展和秘密工作》,再次強(qiáng)調(diào):除城市黨部須繼續(xù)努力提拔工人參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)外,農(nóng)村黨的發(fā)展須以雇農(nóng)、佃農(nóng)及農(nóng)村手工業(yè)者為主要對(duì)象,上列成分應(yīng)占農(nóng)村黨部80%以上;對(duì)于自耕農(nóng)及農(nóng)村知識(shí)分子的吸收必須特別謹(jǐn)慎,并須有候補(bǔ)期的限制*《中共中央文件選集》第4冊(cè),第207頁(yè)。。
1928年6月召開(kāi)的中共六大雖然對(duì)有關(guān)中國(guó)革命的一系列嚴(yán)重問(wèn)題作出了基本正確的回答,但在組織上仍片面地強(qiáng)調(diào)黨員成分的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)化”和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“工人化”。大會(huì)通過(guò)的《蘇維埃政權(quán)的組織問(wèn)題決議案》,一方面強(qiáng)調(diào)黨應(yīng)擴(kuò)大自己成為群眾的組織,但同時(shí)又提出“參加暴動(dòng)者,工人及鄉(xiāng)村工人,入黨時(shí)應(yīng)受優(yōu)待”*《中共中央文件選集》第4冊(cè),第411頁(yè)。。會(huì)議通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案提綱》對(duì)于農(nóng)民占所有黨員的76%、產(chǎn)業(yè)工人黨員比重極小、知識(shí)分子充滿(mǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等情況充滿(mǎn)憂(yōu)慮*《中共中央文件選集》第4冊(cè),第452頁(yè)。。大會(huì)強(qiáng)調(diào),要吸收廣大的產(chǎn)業(yè)工人入黨,改變黨內(nèi)工農(nóng)成分的比例,以建立黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的基礎(chǔ)。在這種指導(dǎo)思想下,出現(xiàn)了片面追求“工人化”的傾向——六大有選舉權(quán)的84名代表中,有41名工人;大會(huì)選出了23名中央委員、13名候補(bǔ)中央委員,其中工人占了21個(gè)席位。
大革命失敗后,中共革命的主要方式是武裝斗爭(zhēng)。由于城市是敵人統(tǒng)治的中心,而農(nóng)村的反革命力量相對(duì)薄弱,因而在最初制定的城市起義計(jì)劃無(wú)法實(shí)現(xiàn)之時(shí),各地武裝起義的領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村,開(kāi)始建立農(nóng)村革命根據(jù)地,農(nóng)村實(shí)際成了中共革命的主要陣地,黨的力量主要轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,因而農(nóng)民出身的黨員也就自然成了黨的主體。但是,當(dāng)時(shí)中共領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)持城市中心論,不但一直試圖組織城市暴動(dòng),而且要求力量還很弱小的根據(jù)地紅軍攻打中心城市。在發(fā)展黨的組織問(wèn)題上,也仍然一味地強(qiáng)調(diào)工人成分,將發(fā)展工作的重心放在城市的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村的所謂“鄉(xiāng)村工人”身上;對(duì)于非工人出身的人入黨提出許多苛刻條件,而對(duì)于工人出身者卻隨意放寬要求。
1929年6月中共六屆二中全會(huì)通過(guò)的《組織問(wèn)題決議案》再次將所謂“無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)還不寬廣”視為“黨的主要的弱點(diǎn)”,對(duì)“工人黨員的成份僅占全黨百分之七,重工業(yè)工人中黨的發(fā)展極弱”的狀況表示不滿(mǎn),明確表示“改善質(zhì)量的主要條件在成份”。決議案規(guī)定,在產(chǎn)業(yè)工人群眾中發(fā)展黨員不需要經(jīng)過(guò)候補(bǔ)期,而農(nóng)村重點(diǎn)是“吸收積極的雇農(nóng)貧農(nóng)分子,建立鄉(xiāng)村中黨的發(fā)展基礎(chǔ)”。至于知識(shí)分子入黨,決議案原則上強(qiáng)調(diào)不能否認(rèn)這一群體在黨內(nèi)的積極作用,同時(shí)著重指出:“知識(shí)分子入黨,必須從斗爭(zhēng)中選擇,必定要有較長(zhǎng)期的候補(bǔ)?!?《中共中央文件選集》第5冊(cè),中共中央黨校出版社,1989年,第215、220、221、219—220頁(yè)。同年12月2日,中共中央在《中央通告第五十九號(hào)——為鞏固與發(fā)展黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)》中更是強(qiáng)調(diào):“向著產(chǎn)業(yè)群眾中(尤其是重要工業(yè)如鐵路海員兵工廠礦山市政紡織)擴(kuò)大黨的組織是目前組織上非常中心的任務(wù)”,“農(nóng)村的黨應(yīng)認(rèn)定雇農(nóng)是黨在鄉(xiāng)村中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ),黨的發(fā)展應(yīng)向著雇農(nóng)貧農(nóng),要特別著重于雇農(nóng)及手工業(yè)工人。富農(nóng)必須堅(jiān)決的排斥出黨”。通告要求:各級(jí)黨部應(yīng)向產(chǎn)業(yè)工人敞開(kāi)大門(mén),盡量吸收其入黨;在組織發(fā)展中,要防止拉夫式的辦法,“但同時(shí)亦反對(duì)選擇黨員的條件太苛”。*《中共中央文件選集》第5冊(cè),第557、558頁(yè)。1930年3月23日,《中央通告第七十三號(hào)——發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人黨員加強(qiáng)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)》再次強(qiáng)調(diào)了吸收產(chǎn)業(yè)工人入黨的問(wèn)題*參見(jiàn)《中共中央文件選集》第6冊(cè),中共中央黨校出版社,1989年,第50頁(yè)。。
此后,中共中央一再提出要向產(chǎn)業(yè)工人敞開(kāi)黨的大門(mén),對(duì)產(chǎn)業(yè)工人入黨不應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格限制或候補(bǔ)期,要求“在斗爭(zhēng)中更應(yīng)采取大批介紹黨員的方式,將大批積極分子吸收入黨,在可能條件之下,黨可采用半公開(kāi)的方式,召集斗爭(zhēng)中積極分子開(kāi)會(huì),報(bào)告黨的組織意義,征求他們?nèi)朦h”,甚至還將這一思路推廣到農(nóng)村,要求大量吸收雇工入黨,“堅(jiān)決改正以貧農(nóng)手工業(yè)者與雇工并列為黨的階級(jí)基礎(chǔ)的錯(cuò)誤”*《中共中央文件選集》第6冊(cè),第191、192頁(yè)。。1931年3月5日,中共中央在《關(guān)于發(fā)展黨的組織決議案》中提出,“黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)成分要發(fā)展到百分之十以上”,在蘇區(qū)黨員中,無(wú)產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)要占到80%以上,并堅(jiān)決防止富農(nóng)入黨*《中共中央文件選集》第7冊(cè),中共中央黨校出版社,1991年,第165、166頁(yè)。。同年5月,《中共中央關(guān)于蘇維埃區(qū)域黨的組織決議案》亦要求黨員成分以城鎮(zhèn)工人與鄉(xiāng)村雇農(nóng)為主,而“對(duì)黨內(nèi)的富農(nóng)分子乃至地主殘余,一刻也不應(yīng)停留的將他們洗刷出去”*《中共中央文件選集》第7冊(cè),第271頁(yè)。。
盡管一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“向產(chǎn)業(yè)工人開(kāi)門(mén)”,甚至不惜為此降低入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn),但由于產(chǎn)業(yè)工人集中于大城市,而這些地方國(guó)民黨統(tǒng)治力量強(qiáng)大,在嚴(yán)密而殘酷的白色恐怖之下,黨的組織極易遭受破壞,在產(chǎn)業(yè)工人中大量發(fā)展黨員是極不現(xiàn)實(shí)的,所以中共六大以來(lái),組織發(fā)展仍主要集中在農(nóng)村根據(jù)地,在城市中產(chǎn)業(yè)工人黨員的數(shù)量極為有限。至1930年7月全國(guó)組織工作會(huì)議時(shí),中共的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)還不寬廣,小資產(chǎn)階級(jí)成份占極多數(shù),產(chǎn)業(yè)工人黨員,在最近雖有相當(dāng)發(fā)展,可是極其不夠,全黨工人黨員的成份僅占百分之五點(diǎn)五”*《中共中央文件選集》第6冊(cè),第185頁(yè)。。到1932年春,全國(guó)黨員人數(shù)發(fā)展到12萬(wàn)人,不過(guò),真正獲得大發(fā)展的是農(nóng)村根據(jù)地,而在“主要的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的中心城市特別是在重要的企業(yè)中(鐵路,礦山,兵工廠,海員和大的絲廠,紗廠),我們的黨員數(shù)量仍然是異常薄弱,有很多重要的企業(yè)我們還沒(méi)有打進(jìn)去”,“真正產(chǎn)業(yè)工人全國(guó)仍然不過(guò)二千人”*《中共中央文件選集》第7冊(cè),第162頁(yè)。。
即便是在農(nóng)村根據(jù)地,在入黨條件上也是一味地強(qiáng)調(diào)工人和貧雇農(nóng)成分。1931年11月1日至5日召開(kāi)的蘇區(qū)黨的第一次代表大會(huì)通過(guò)的《黨的建設(shè)問(wèn)題決議案》提出,黨要向工人、雇農(nóng)、苦力打開(kāi)大門(mén),而地主、富農(nóng)分子決不許入黨,小資產(chǎn)階級(jí)分子入黨則須有嚴(yán)格的條件*《中共中央文件選集》第7冊(cè),第480頁(yè)。。不但如此,由于強(qiáng)調(diào)要消除農(nóng)村根據(jù)地中“黨內(nèi)的富農(nóng)分子乃至地主殘余”,大批剝削家庭出身的黨員被錯(cuò)誤地清除出黨。僅在贛西南蘇區(qū),到1930年10月被開(kāi)除出黨的地主富農(nóng)家庭出身的黨員,就達(dá)千人之多*廖明耕、凌步機(jī):《中央蘇區(qū)黨的建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社,2009年,第188頁(yè)。。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,黨內(nèi)有一定數(shù)量的工人出身的黨員是必要的,但黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在思想意識(shí)和具體行動(dòng)上,一個(gè)黨員是否具有革命的堅(jiān)定性,關(guān)鍵看其是否發(fā)自?xún)?nèi)心地選擇馬克思主義作為信仰,看其是否以實(shí)際行動(dòng)為黨的事業(yè)而奮斗,起決定作用的并非階級(jí)出身。工人出身的黨員固然有堅(jiān)決革命者,如著名的工人領(lǐng)袖蘇兆征,但其中也有意志不堅(jiān)定者,如淪為叛徒的原中共中央政治局常委會(huì)主席向忠發(fā)和中央特科負(fù)責(zé)人顧順章。剝削階級(jí)出身的黨員亦有堅(jiān)決革命者,大革命失敗后犧牲的許多著名中共干部,如彭湃、夏明翰等,都出生于剝削階級(jí)家庭,但他們?yōu)榱俗约哼x擇的信仰慷慨赴義。其實(shí),在那些非勞動(dòng)者階級(jí)出身的黨員之中,許多人信仰馬克思主義,是在思想意識(shí)上真正認(rèn)同認(rèn)可馬克思主義理論后作出的選擇,更多地具有思想上的自覺(jué)自愿和對(duì)國(guó)家民族的擔(dān)當(dāng)精神,而非為了個(gè)人升官發(fā)財(cái)、追求名利即帶著功利主義的色彩加入黨的組織。因此,大革命失敗后中共組織發(fā)展和黨員標(biāo)準(zhǔn)上的這種“唯成分論”,不但將一批決心投入共產(chǎn)主義事業(yè)而出身非勞動(dòng)人民家庭的先進(jìn)分子排除在黨的大門(mén)之外,而且使一批已經(jīng)加入黨的組織并且經(jīng)受了革命考驗(yàn)的非勞動(dòng)人民出身的黨員被清除出黨的隊(duì)伍,削弱了黨的力量。這種關(guān)門(mén)主義的做法,使黨的力量的發(fā)展受到極大限制。即便在土地革命高潮時(shí)期,全國(guó)黨員總?cè)藬?shù)也僅達(dá)到30萬(wàn)人,而且主要集中在農(nóng)村根據(jù)地內(nèi),在城市,黨的力量則始終很薄弱。
由于中國(guó)是半殖民地半封建社會(huì),資本主義的發(fā)展極不充分,這就決定了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人不但人數(shù)少而且集中在少數(shù)大城市和礦山及鐵路線,因此,要發(fā)展黨的隊(duì)伍、壯大黨的力量,就必須將非無(wú)產(chǎn)階級(jí)出身者吸收到黨的組織中來(lái),農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身的人占黨員主體是必然現(xiàn)象。要保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性,主要是對(duì)這些非無(wú)產(chǎn)階級(jí)出身的黨員進(jìn)行思想教育,以實(shí)現(xiàn)其思想意識(shí)的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)化”。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,1929年12月召開(kāi)的中共紅四軍第九次代表大會(huì)通過(guò)的決議案(即古田會(huì)議決議案)作了有益探索。古田會(huì)議決議案規(guī)定了包括政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤,忠實(shí),有犧牲精神、能積極工作,沒(méi)有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念,不吃鴉片、不賭博等入黨條件。介紹人首先要審查被介紹人是否完全具備上述條件,缺一不可,然后履行必要的介紹手續(xù);介紹入黨后,還要詳細(xì)地將支部生活及黨員應(yīng)遵守的要點(diǎn)告知新黨員。*《毛澤東文集》第1卷,人民出版社,1993年,第90頁(yè)。值得注意的是,上述入黨條件中,沒(méi)有一條是關(guān)于階級(jí)出身的,而是著重政治思想條件。古田會(huì)議決議案同時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和紀(jì)律教育,以無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想去克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想,從而成功地解決了在長(zhǎng)期農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下如何保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)性的問(wèn)題。可惜這一正確的做法并未為當(dāng)時(shí)的中共中央所采納。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),對(duì)于在入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上因“唯成分論”而導(dǎo)致的關(guān)門(mén)主義問(wèn)題,中共中央在蘇維埃運(yùn)動(dòng)的后期已有所覺(jué)察和糾正。1933年5月29日,中共蘇區(qū)中央局作出《關(guān)于糾正發(fā)展和鞏固黨的組織中錯(cuò)誤傾向的決議》,指出,“共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨,是他的先鋒隊(duì)”,不能忽視“先鋒隊(duì)”的性質(zhì),而簡(jiǎn)單地提出“歡迎窮苦工農(nóng)入黨”“只有真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能加入共產(chǎn)黨”這樣的口號(hào),也不能片面地認(rèn)為“共產(chǎn)黨是窮人的黨”。決議明確提出,將“各種與工人階級(jí)有關(guān)系的勞動(dòng)者的先進(jìn)代表”拒之門(mén)外“無(wú)疑是錯(cuò)誤的”,“把那些完全準(zhǔn)備著在共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國(guó)際的基礎(chǔ)之上為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的目的而斗爭(zhēng)的知識(shí)分子吸收到黨里面來(lái),對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的事業(yè),是有很大的意義的”。決議還指出,必須將剝削階級(jí)家庭出身與剝削階級(jí)分子嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái),不能僅僅因?yàn)槌錾淼刂鞲晦r(nóng)家庭而撤銷(xiāo)、開(kāi)除那些積極為黨的路線而斗爭(zhēng)的黨員干部的工作或黨籍?!斑@種錯(cuò)誤辦法,不僅使一部分堅(jiān)決的積極的但是社會(huì)成份不好的黨員,感覺(jué)沒(méi)有出路而灰心,另一方面,正給了掩藏在黨內(nèi)的真正的階級(jí)異己分子或暗探以武斷宣傳的武器。”*《中共中央文件選集》第9冊(cè),中共中央黨校出版社,1991年,第201—202、203—204頁(yè)。決議提出的這些重要觀點(diǎn),在當(dāng)時(shí)“左”傾教條主義錯(cuò)誤在全黨占統(tǒng)治地位的情況下是難能可貴的。
中共對(duì)入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)的根本性調(diào)整,是1935年12月的中共中央政治局會(huì)議(即瓦窯堡會(huì)議)作出的。會(huì)議根據(jù)中日民族矛盾上升為國(guó)內(nèi)主要矛盾的實(shí)際,認(rèn)為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的主要危險(xiǎn)是“左”傾關(guān)門(mén)主義,必須堅(jiān)決加以糾正,明確提出要建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?;谶@種判斷,會(huì)議批評(píng)了組織發(fā)展上的“唯成分論”,其所通過(guò)的《中共中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》強(qiáng)調(diào)中共的兩個(gè)“先鋒隊(duì)”性質(zhì)——由于是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì),黨應(yīng)該大量吸收先進(jìn)的工人、雇農(nóng)加入;由于同時(shí)又是全民族的先鋒隊(duì),因此一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人,不問(wèn)他們的階級(jí)出身如何,都可以入黨。農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子在黨內(nèi)占大多數(shù)的狀況是由中國(guó)的特殊國(guó)情所決定的,這絲毫不減低中共的布爾什維克的地位。決議明確提出,社會(huì)成分不是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn),“應(yīng)該使黨變?yōu)橐粋€(gè)共產(chǎn)主義的熔爐,把許多愿意為共產(chǎn)黨主張而奮斗的新黨員,鍛練〔煉〕成為有最高階級(jí)覺(jué)悟的布爾什維克的戰(zhàn)士”。而且,由于有布爾什維克的政治路線與鐵的紀(jì)律,有共產(chǎn)主義教育,黨既不懼怕投機(jī)分子的侵入,又不懼怕黨員政治水平不一。*《中共中央文件選集》第10冊(cè),中共中央黨校出版社,1991年,第620、621頁(yè)。瓦窯堡會(huì)議著重強(qiáng)調(diào),一個(gè)人不論階級(jí)成分如何,只要能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)黨的主張而堅(jiān)決奮斗,就可以加入黨的組織,將政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的主要標(biāo)準(zhǔn),徹底摒棄了在組織發(fā)展上的“唯成分論”和關(guān)門(mén)主義,這是一個(gè)具有重大歷史意義的轉(zhuǎn)變。
瓦窯堡會(huì)議后,由于國(guó)民黨政府依舊堅(jiān)持“攘外必先安內(nèi)”的錯(cuò)誤方針和反共內(nèi)戰(zhàn)政策,中共處境仍很艱難,因而組織發(fā)展有限,至1937年7月全面抗戰(zhàn)爆發(fā)時(shí),全國(guó)黨員的人數(shù)只有4萬(wàn)人。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,紅軍被改編為八路軍和新四軍開(kāi)赴抗日前線,并且迅速建立起大片的敵后抗日根據(jù)地,中共的政治影響也快速擴(kuò)大。在這種狀況下,盡管至1938年初黨員人數(shù)達(dá)到了9萬(wàn)人,但黨員的數(shù)量與黨的影響很不適應(yīng),與抗戰(zhàn)事業(yè)的需要也很不適應(yīng),如何加快黨員發(fā)展成為中共加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)重大課題。為此,1938年2月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出,要“大量的發(fā)展黨員”*《陳云傳》(上),中央文獻(xiàn)出版社,2005年,第238頁(yè)。。
1938年3月15日,中共中央通過(guò)《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》。決議認(rèn)為,全民族抗戰(zhàn)的新形勢(shì)下,大批革命分子要求入黨,黨組織的發(fā)展具備了極端有利的條件。但是,“目前黨的組織力量,還遠(yuǎn)落在黨的政治影響之后,甚至許多重要的地區(qū),尚無(wú)黨的組織,或非常狹小”,因此要大量地、十倍百倍地發(fā)展黨員。這份決議強(qiáng)調(diào),無(wú)論對(duì)工人、雇農(nóng)還是青年學(xué)生、知識(shí)分子、下級(jí)官兵,黨的大門(mén)都是敞開(kāi)的。*《中共中央文件選集》第11冊(cè),中共中央黨校出版社,1991年,第466、467頁(yè)。同年9月29日至11月6日,擴(kuò)大的中共六屆六中全會(huì)在延安召開(kāi)。毛澤東在《論新階段》的政治報(bào)告中,提出要將“大膽發(fā)展而又不讓一個(gè)壞分子侵入”作為發(fā)展黨的總方針,并指出,為了克服困難、戰(zhàn)勝敵人,共產(chǎn)黨必須向“真誠(chéng)革命,而又信仰黨的主義,擁護(hù)黨的政策,并愿意服從紀(jì)律,努力工作的廣大工人農(nóng)民與青年積極分子”開(kāi)門(mén),使黨變?yōu)椤皫罕娦缘狞h”*《中共中央文件選集》第11冊(cè),第645頁(yè)。。其中的“真誠(chéng)革命”“信仰黨的主義”“擁護(hù)黨的政策”“服從紀(jì)律”,其實(shí)就是明確的入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)。
在這之后,中共組織進(jìn)入大發(fā)展階段。到1939年9月,全國(guó)黨員人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人。到1940年7月,更是發(fā)展到80萬(wàn)人。在黨員的大發(fā)展中,也難免存在將不夠黨員條件和不合黨員標(biāo)準(zhǔn)者也拉進(jìn)黨內(nèi)的問(wèn)題,如某些地方“進(jìn)行所謂發(fā)展黨的突擊運(yùn)動(dòng),集體加入與不經(jīng)過(guò)個(gè)別的詳細(xì)審查的征收黨員”,以致一些異己分子、投機(jī)分子和奸細(xì)也乘機(jī)混入黨內(nèi)*《中共中央文件選集》第12冊(cè),中共中央黨校出版社,1991年,第155頁(yè)。。因此,要想在大發(fā)展中鞏固黨,就必須讓廣大黨員和黨的各級(jí)組織進(jìn)一步明確入黨條件與黨員標(biāo)準(zhǔn)。為此,1939年5月,時(shí)任中共中央組織部部長(zhǎng)的陳云在《解放》周刊發(fā)表了《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文,就入黨資格、黨員成分、黨員標(biāo)準(zhǔn)等人們普遍關(guān)心的問(wèn)題,作了明確回答。關(guān)于入黨資格,陳云強(qiáng)調(diào),每個(gè)入黨者必須是承認(rèn)黨綱與黨章、愿意為黨積極工作、服從黨的決議并且“愿意獻(xiàn)身于解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類(lèi)的共產(chǎn)主義事業(yè)的分子”。關(guān)于黨員成分,陳云提出,首先是加強(qiáng)優(yōu)秀的工人成分,但不是全體工人都可入黨,而只是其中最覺(jué)悟、最積極和最忠實(shí)于工人階級(jí)事業(yè)的優(yōu)秀分子。其次,應(yīng)該注意到貧苦農(nóng)民和知識(shí)分子。再次,應(yīng)該特別注意到女工和貧苦的革命的小資產(chǎn)階級(jí)婦女——農(nóng)婦和知識(shí)分子?jì)D女。而對(duì)于經(jīng)過(guò)了革命斗爭(zhēng)鍛煉的其他階級(jí)出身的分子,陳云強(qiáng)調(diào),黨并不拒絕其加入組織,但前提是他們必須放棄自己原有的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的、非共產(chǎn)主義的立場(chǎng),承認(rèn)黨綱黨章,同時(shí)必須確立“一切黨員都必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的思想”。陳云提出了黨員的六條標(biāo)準(zhǔn),這就是:終身為共產(chǎn)主義奮斗,革命的利益高于一切,遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的秘密,百折不撓地執(zhí)行決議,群眾模范,學(xué)習(xí)。他還就這些標(biāo)準(zhǔn)提出了具體的要求。*參見(jiàn)《陳云文選》第1卷,人民出版社,1995年,第129—134、137—144頁(yè)。
在入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上,劉少奇也作了許多的思考。1940年7月1日,他在新四軍江北指揮部召開(kāi)的紀(jì)念中共成立19周年大會(huì)上,作了題為《做一個(gè)好的黨員,建設(shè)一個(gè)好的黨》的報(bào)告,提出了做一個(gè)好黨員的三條標(biāo)準(zhǔn):第一,要盡心負(fù)責(zé)地為黨工作,愛(ài)護(hù)黨的每一個(gè)事物。第二,為黨的與勞苦大眾的公共事業(yè)而犧牲。第三,要做一個(gè)終身的好黨員,為人類(lèi)最后解放的利益而奮斗到底*《劉少奇年譜》上卷,中央文獻(xiàn)出版社,1996年,第294頁(yè)。。在中共七大上,劉少奇作關(guān)于修改黨章的報(bào)告,明確指出,在注意吸收工人中的先進(jìn)分子入黨的同時(shí),“必須大量吸收一切勞動(dòng)人民中的先進(jìn)分子入黨”。報(bào)告對(duì)入黨者提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想的要求,特別是小資產(chǎn)階級(jí)革命分子,入黨前后更須學(xué)習(xí),并進(jìn)行思想上的改造,拋棄原來(lái)的階級(jí)立場(chǎng),克服主觀主義、個(gè)人主義、宗派主義等傾向。*《劉少奇選集》上卷,人民出版社,1981年,第325、326—327頁(yè)。這就很好地解決了階級(jí)成分、入黨條件和黨員標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,也是黨走向成熟的重要標(biāo)志。
瓦窯堡會(huì)議之后,中共在組織發(fā)展上的關(guān)門(mén)主義得以糾正,迎來(lái)了迅速發(fā)展。到1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之時(shí),全國(guó)黨員發(fā)展到120萬(wàn)人;到1949年全國(guó)革命勝利時(shí),更是發(fā)展到448萬(wàn)人。歷史證明,入黨既要有條件但又不能搞“唯成分論”,要將組織入黨與思想入黨有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)并著重解決思想入黨的問(wèn)題,對(duì)黨員應(yīng)
提出明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè),關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部?!?《習(xí)近平對(duì)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào) 突出問(wèn)題導(dǎo)向確保取得實(shí)際成效 把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每一個(gè)支部》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年4月7日。正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署。“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做,就是要做一名合格的共產(chǎn)黨員。在黨的歷史中,這方面的經(jīng)驗(yàn)十分豐富。本文考察的民主革命時(shí)期入黨條件、黨員標(biāo)準(zhǔn)的演變過(guò)程就告訴我們:中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有理想、有信念的馬克思主義政黨,思想政治建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是黨永葆先進(jìn)性的法寶。每一個(gè)黨員都要接受黨內(nèi)教育,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,自覺(jué)按照黨章要求自己,努力做合格黨員。
(本文作者 中共中央黨校圖書(shū)館館員 北京 100091)
(責(zé)任編輯 吳志軍)