中國共產(chǎn)黨探索民主的歷史進程和理論創(chuàng)新

李效東

（北京交通大學，北京100044）

中國共產(chǎn)黨探索民主的歷史進程和理論創(chuàng)新

李效東

（北京交通大學，北京100044）

追求民主是辛亥革命以來中國政治的主題。中國人民對民主政治的追求經(jīng)歷了從學習借鑒美國民主之路到學習借鑒俄國民主之路、從城市到農(nóng)村、從東部到西部的革命進程，最后建立了新民主主義的國家。新民主主義之“新”在于它以立足于中國廣大的中西部農(nóng)村而不是東部沿海城市，以占中國人口最大多數(shù)的農(nóng)民而不是少數(shù)城市居民作為主體，以實現(xiàn)、發(fā)展和維護最廣大人民根本利益為首要目標。這種歷史經(jīng)驗深深地影響了今天中國人民對民主政治的基本看法，形成了以群眾路線為主要形式、以發(fā)展經(jīng)濟和改善民生為主要內容的民主理論。

中國；民主；經(jīng)驗

追求民主是辛亥革命以來中國政治的主題。中國人民對民主政治的追求經(jīng)歷了從學習借鑒美國民主之的路到學習借鑒蘇聯(lián)民主之路、從城市到農(nóng)村、從東部到西部的革命進程，最后建立了新民主主義的國家。新民主主義之“新”在于它以實現(xiàn)、發(fā)展和維護最廣大人民根本利益為首要目標。這種歷史經(jīng)驗深深地影響了今天中國人民對民主政治的基本看法，形成了以群眾路線為主要形式、以發(fā)展經(jīng)濟和改善民生為主要內容的民主理論。

一、從學習借鑒美國民主之路到學習借鑒蘇聯(lián)民主之路

（一）孫中山以美國為榜樣，領導中國人民進行了舊民主主義革命

中國人對民主的追求始于孫中山，正如毛澤東說的，孫中山是中國革命的先行者。孫中山領導的民主革命又是以美國為榜樣，他試圖在中國建立一個民主共和制國家。美國人在華盛頓領導下建立了世界上第一個民主共和制國家，孫中山則在東方亞洲建立了第一個民主共和制國家。但是，華盛頓領導的美利堅合眾國不僅生存下來了，而且發(fā)展成為世界上最強大的國家。孫中山領導的中華民國卻只留下一塊招牌，根本不可能實現(xiàn)孫中山復興中華的夢想。

華盛頓是一個大農(nóng)場主，其他主要建國者大多數(shù)也基本上是工商業(yè)富翁，他們能夠組織一支革命武裝力量。與此同時，作為新大陸殖民地的十三個州，內部不存在封建勢力，它們可以聯(lián)合起來共同反對帝國主義宗主國英國。另外，美國人也充分利用了英國和法國兩個老牌帝國主義國家在美洲殖民地的矛盾，獲得了法國對獨立戰(zhàn)爭的軍事、政治和經(jīng)濟支持。總的來說，美國革命的領導者大多數(shù)屬于資產(chǎn)階級，富蘭克林甚至被馬克斯·韋伯稱作是“新教倫理與資本主義精神”的代表，所以，我們說美國的獨立戰(zhàn)爭是反對歐洲老牌帝國主義和殖民主義的資產(chǎn)階級民主革命。美國獨立戰(zhàn)爭開創(chuàng)了沒有君主的民主共和政體，是民主反對君主、資本主義反對封建主義的歷史性勝利。

美國獨立戰(zhàn)爭的勝利，尤其是美國在20世紀初期的迅猛發(fā)展，使得飽受帝國主義和封建主義之苦的中國人看到了希望。中國民主革命的先行者孫中山，13歲隨母赴檀香山，先后在檀香山、廣州、香港等地比較系統(tǒng)地接受西方教育，對美國的經(jīng)濟、政治和文化制度有比較深入的了解。在1894年6月上書李鴻章要求改革時政被置之不理后，赴檀香山在華僑中宣傳民主革命。這年他在檀香山創(chuàng)建了“興中會”，提出了“驅逐韃虜、恢復中國、創(chuàng)立合眾政府”的主張，這個主張很明顯地和美國獨立戰(zhàn)爭的目標具有類似性。1905年8月“中國同盟會”在東京成立，這是中國第一個資產(chǎn)階級民主革命政黨。孫中山在同盟會機關報《民報》的發(fā)刊詞里首次提出了“民族、民權、民生”三大主義，“三民主義”的政治綱領和美國總統(tǒng)林肯在葛底斯堡演說提出的“民有、民治、民享”有類似性。大體按照美國民主政體的目標模式，以孫中山為首的革命黨人開始了中國的民主革命。孫中山親自領導了黃岡起義、七女湖起義、鎮(zhèn)南關起義、廣州新軍起義以及最著名的黃花岡起義等10次武裝起義。在孫中山革命精神的指引下，全國各地的革命形勢如火山爆發(fā)前的熔巖一樣炙熱。1911年10月10日，武昌起義是這股醞釀已久的革命熔巖如火山爆發(fā)，中國延續(xù)了兩千多年的君主制度瞬間灰飛煙滅。

辛亥革命的重大歷史意義是使民主觀念取代了君主觀念，從此即便是軍閥也必須號稱“代表人民”才能實現(xiàn)統(tǒng)治，所以試圖復辟君主制度的努力都迅速遭到可恥的失敗。而且，也只是在中華民國建立后，中國人才真正有了相對于英國、法國、日本等國家的現(xiàn)代“民族國家”觀念，而過去中國人其實只有王朝和江山社稷觀念。但是，也應該看到這時候的中國人的民族國家觀念還很淡薄，更缺乏建立民主國家的思想和能力。正如一位美國學者指出的，1911年在中國建立起美國共和政體的仿制品，真實荒唐可笑。……那一種共和政體是一個大失敗，因為他在中國的歷史、傳統(tǒng)、政治經(jīng)歷、制度、天性、信仰、觀念或習慣中毫無根基。它是外國的、空洞的，是附加在中國之上的。它隨著時間的推移很快就被除去。它不代表政治思想，只是政治思想的一幅漫畫，一幅粗糙的、幼稚的、小學生漫畫?！@種共和政體悲慘地結束了，即悲慘地失敗了。

孫中山主要依靠工商業(yè)者出資搞民主革命，而且他本人也是商人家庭出身，所以，孫中山領導的革命也是資產(chǎn)階級民主主義革命。但是，中國的民主革命和美國的民主革命情況很不一樣。首先，中國是一個有幾千年封建君主專制歷史的國家，封建主義并非外部的統(tǒng)治力量，相反它從中央到地方都形成了完備的體系，封建思想也因此在人民頭腦當中形成了根深蒂固的影響。其次，孫中山和黃興等革命同志不像美國的華盛頓和富蘭克林等人，他們只是出生于資產(chǎn)階級家庭，吸收了資產(chǎn)階級民主革命的思想，但并沒有組織革命武裝的經(jīng)濟能力。最后，帝國主義在中國的矛盾不似英法在美國那樣針鋒相對，相反它們在中國達成了一定的協(xié)調，比如通過美國提出的“門戶開放”政策和“最惠國待遇”等方式，共同瓜分中國?？傊?，中國的資產(chǎn)階級太弱小，它還不如地主能夠組織團練。與此同時，中國的帝國主義和封建主義互相勾結又太強大了，封建主還在中國社會中下層有深厚的根基。中國資產(chǎn)階級領導的民主革命，在普通民眾看來是罪不容誅的“反天”。即便如此，正如中國民主革命的先行者孫中山先生曾說的，世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。中國的資本主義經(jīng)濟和資產(chǎn)階級隊伍盡管非常弱小，幾千年的封建君主專制還是被民主革命所推翻。但是，正因為中國的資本主義經(jīng)濟力量弱小，資產(chǎn)階級盡管推翻了封建主義，卻不能鞏固民主主義革命的果實。封建軍閥竊取了中國的國家政權，封建地主通過土地所有權繼續(xù)統(tǒng)治中國農(nóng)民，帝國主義通過封建勢力控制中國的經(jīng)濟、政治和文化，中國淪為半殖民地半封建社會。

（二）中國共產(chǎn)黨人學習俄國革命，開展新民主主義革命

就在中國人對資產(chǎn)階級民主革命失望之時，俄國無產(chǎn)階級社會主義革命爆發(fā)了。其時，中國正在掀起一場以“民主”和“科學”為旗幟的新文化運動，主要目的就是要用西方的民主和科學改造中國根深蒂固的專制和愚昧思想。運動的主要領導者陳獨秀、胡適、李大釗、蔡元培等人，都是曾經(jīng)留學海外的著名學者。當時雖然存在著“西方文化”和“東方文化”、“科學”和“玄學”的論爭，但是，中國每況愈下的國勢顯然讓“海龜”成為時代的先鋒?！按虻箍准业辍笔恰昂｝敗钡墓餐谔?，但是“打倒孔家店”之后向何處去卻存在明顯的分歧。留學美國的胡適信奉他的導師杜威的實用主義，試圖在中國走一條漸進式民主改革的道路。以胡適為首的新改良派和以梁啟超為首的舊改良派合流，成為中國的自由主義思潮的代表。他們大概研究美國戰(zhàn)后已經(jīng)完備的制度比較多，不怎么研究美國的獨立戰(zhàn)爭和內戰(zhàn)的歷史，也不怎么研究法國大革命的歷史，或者他們注重反思這些革命歷史，總之，他們信奉英國和日本的漸進式改良主義道路。反倒是留學日本的陳獨秀和李大釗，他們一下子就被俄國十月革命吸引了，而對英國、日本式的改革不抱希望。從此，中國的思想文化界向著兩個方向發(fā)展，以胡適為代表的改良派逐漸成為依附于帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反革命,以陳獨秀和李大釗為代表的革命派成為繼孫中山之后的革命派。

俄國革命的突出特點是依靠工人和農(nóng)民的力量，這給了孫中山很大的啟發(fā)。在總結革命教訓的基礎上和中國共產(chǎn)黨的幫助下，孫中山?jīng)Q定改變過去主要依靠資產(chǎn)階級經(jīng)濟資助、依靠軍閥武裝力量和依靠青年學生革命熱情的政治路線，學習俄國革命發(fā)動廣大工人和農(nóng)民。為了執(zhí)行新的革命路線，孫中山還決定按照蘇聯(lián)模式改造國民黨，并創(chuàng)辦軍校和建立獨立的革命武裝。蘇俄派遣鮑羅廷來協(xié)助孫中山改組國民黨，又派來越飛協(xié)助孫中山建立黃埔陸軍軍官學校。1924年1月20日，中國國民黨第一次全國代表大會在廣州召開。大會確定了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策，并重新解釋了三民主義。新三民主義的民族主義已經(jīng)從反封建主義為主的“驅除韃虜、恢復中國”，轉變?yōu)槁?lián)合整個中華民族共同反對帝國主義。孫中山說：“民國之民權，唯民國之國民乃能享之，必不輕授此權于反對民國之人，使得借以破壞民國。詳言之，則凡真正反對帝國主義之個人及團體，均得享有一切自由及權利；而凡賣國罔民以效忠于帝國主義及軍閥者，無論其為團體或個人，皆不得享有此等自由及權利”。民權主義也從國家層面的“創(chuàng)立民國”轉變?yōu)槿嗣衩裰鞯臋嗔ΑO中山說：“近世各國所謂民權制度，往往為資產(chǎn)階級所專有，并成為壓迫平民之工具，若國民黨之民權主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)者所得而私也。”民生也不再僅僅是從上而下的由國家“節(jié)制資本，平均地權”，而是“扶助農(nóng)工”自我解放的國民革命。他說：“國民革命之運動，必恃全國農(nóng)夫、工人之參加，然后可以決勝”，“對于農(nóng)夫、工人之運動，以全力助其開展，輔助其經(jīng)濟組織，使日趨于發(fā)達”。新三民主主義和中國共產(chǎn)黨最低革命綱領基本一致，因此有了第一次國共合作的北伐戰(zhàn)爭。

在國民革命戰(zhàn)爭時期，中國人對俄國革命的熱情完全超過對美國民主自由的熱情。就連后來的反共總頭目蔣介石，這時也不僅和蘇聯(lián)及共產(chǎn)黨合作建設黃埔軍校，而且還把自己的兒子蔣經(jīng)國送到蘇聯(lián)留學。改造后的國民黨不像原來那樣松散了，組織領導革命的能力大大增強，新式軍隊也較舊式軍閥戰(zhàn)斗力更強大，發(fā)動工農(nóng)又使國民革命獲得了前所未有的社會能量。國民革命軍的北伐戰(zhàn)爭從廣州出發(fā)，以摧枯拉朽之勢一路打下長沙、武漢、南京、上海。打到北京城，推翻北洋軍閥政府，統(tǒng)一全中國，建立新國家，這一切好像指日可待。但是恰恰在此時，中國民主革命的最主要領導人孫中山逝世。

孫中山在臨終遺言中說到：“余致力國民革命，凡四十年，其目的在求中國之自由平等。積四十年之經(jīng)驗，深知欲達到此目的，必須喚起民眾，及聯(lián)合世界上以平等待我之民族，共同奮斗。”中國共產(chǎn)黨繼承孫中山的革命遺志，堅持“喚起民眾”和“聯(lián)合世界上以平等待我之民族”的基本思想，繼續(xù)開展新民主主義革命。

二、從中心城市起義到農(nóng)村包圍城市

俄國十月革命是工人階級領導的革命，工人階級是資產(chǎn)階級推動工業(yè)化、市場化和城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物。所以，俄國十月革命是工人階級在俄國工業(yè)發(fā)達的圣彼得堡發(fā)動起義，一舉奪取國家政權。受俄國十月革命鼓舞的中國知識分子，投身民主革命的第一件事情就是把馬克思主義和中國工人運動結合起來，這件事情當然也只能在中國的中心城市進行。國共合作的北伐戰(zhàn)爭失敗后，中國共產(chǎn)黨在廣州、武漢、長沙等中心城市發(fā)動武裝起義。但是，這些革命努力因為力量懸殊過大，都遭到了慘痛的失敗。這些失敗說明在共產(chǎn)黨力量極其薄弱的情況下，延續(xù)過去攻打中心城市的革命道路走不通。

在攻打長沙的秋收起義失敗后，毛澤東帶領部隊創(chuàng)建了井岡山革命根據(jù)地，把武裝斗爭的主攻方向首先指向農(nóng)村。1928年10月和11月，毛澤東在《中國的紅色政權為什么能夠存在？》和《井岡山的斗爭》提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的思想，為農(nóng)村包圍城市道路理論的形成奠定了基礎。1930年，毛澤東在《星星之火，可以燎原》這篇文章中初步形成了以鄉(xiāng)村為中心、先在農(nóng)村建立和發(fā)展紅色政權，待條件成熟時再奪取全國政權的思想。1938年，毛澤東在《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》把經(jīng)過長期武裝斗爭，先占鄉(xiāng)村，后取城市，最后奪取全國勝利，作為革命道路確立下來。應該說1927年的大多數(shù)中國人都不相信中國共產(chǎn)黨能夠長期存在，更不敢相信中國共產(chǎn)黨最終能夠奪取國家政權。毛澤東在建立井岡山革命根據(jù)地之后，寫了《中國的紅色政權為什么能夠存在》、《井岡山的斗爭》、《星星之火，可以燎原》等文章為革命者確立了信心、撒下了火種、指明了方向。《中國的紅色政權為什么能夠存在》一文，分析了中國的基本國情和革命形勢，給了革命者必勝的信念。井岡山革命根據(jù)地就像播散下了革命的一?；鸱N，為全國各地的革命群眾樹立了一個榜樣，從此無數(shù)的革命根據(jù)地就像燎原之火燃遍全國。中國的紅色政權之所以能夠存在，是因為中國農(nóng)村存在建立根據(jù)地的條件。學習井岡山革命根據(jù)地的做法，在全國各地建立根據(jù)地，不斷積蓄革命的力量，最終就能依靠逐步壯大的武裝力量，包圍城市并奪取全國政權。這就是農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權的革命道路。在這條革命道路的指導之下，全國各地的革命者都知道了革命的前進方向，也就是從城市向農(nóng)村的轉移。鄧小平就從上海中央到了廣西，發(fā)動百色起義，建立了左右江革命根據(jù)地。有些革命者原來并非共產(chǎn)黨人，比如那些因為貧窮和受迫害而準備走劫富濟貧的綠林道路的人，他們也“加盟“中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)革命。

中國共產(chǎn)黨的指導思想——馬克思主義最早在北京這樣的文化中心得到廣泛傳播，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建于上海這樣一個工人集中的工業(yè)大城市，但是，最終中國共產(chǎn)黨卻走了一條迂回曲折的農(nóng)村包圍城市的道路。這是因為中國是一個農(nóng)民占全國人口絕大多數(shù)的國家，中國革命要“喚醒民眾”就必須喚醒農(nóng)民。中國一直是一個城鄉(xiāng)二元結構的國家，整個國家的經(jīng)濟、政治、文化中心都在中心城市，農(nóng)村則延續(xù)著幾千年的農(nóng)耕文明。上海當時已經(jīng)是國際性大都市，北京、廣州、武漢、南京也是世界名城。但是，城市是反動統(tǒng)治的堡壘，控制著整個國家的經(jīng)濟政治和文化。在城市里，試圖通過革命改變命運的革命者既不能獲得生存的經(jīng)濟基礎，也沒有任何政治權益可以利用，任何在思想文化上支持革命的力量都會被絞殺。南昌起義即便成功了，也很難守得住。長沙起義和廣州起義沒有成功。攻打南京或北京則更不可能成功。毛澤東是一個中國歷史知識相當豐富的知識分子，在遭遇攻打中心城市失敗后，他最先認識到必須把革命的重心轉移到農(nóng)村。中國的革命道路也只能是農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權。

首先，農(nóng)村是反動統(tǒng)治的薄弱環(huán)節(jié)，而且農(nóng)村有廣闊的回旋余地。帝國主義、封建主義、買辦資本主義勢力全都盤踞在上海、北京、廣州、天津這樣的東部沿海大城市，而中西部地區(qū)尤其是多省交界的山區(qū)農(nóng)村，是他們不屑一顧的蠻荒之地。井岡山有土匪活動，但沒駐扎國民黨的部隊，由于共產(chǎn)黨方法得當，建立井岡山革命根據(jù)地比較順利。實際上建立農(nóng)村革命根據(jù)地的主要問題不是打仗，而是解決農(nóng)民的問題，獲得農(nóng)民的支持。當然，農(nóng)村有地主團練，也會受到國民黨正規(guī)部隊的圍剿。但是，農(nóng)村也有廣闊的回旋余地。毛澤東還為山區(qū)農(nóng)村游擊戰(zhàn)總結了“敵進我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追”十六字方針，使進攻和圍剿革命根據(jù)地的國民黨軍一再遭到失敗。

其次，農(nóng)民占中國人口最大多數(shù)，他們是中國革命的主力軍。而且，在地主和軍閥的壓榨之下，中國普通農(nóng)民除了參軍并沒有其他改變命運的出路，所以農(nóng)民也是革命最可靠的同盟軍。中國幾千年的歷史，歷朝歷代都是依靠農(nóng)民的力量建立起來的，也都是在農(nóng)民起義中被推翻的。中國是建立在泥腿子上的國家，是扛在農(nóng)民肩膀上的國家，得到了農(nóng)民的支持就擁有了革命成功的社會基礎。

最后，中國的農(nóng)業(yè)基本上還是自給自足的自然經(jīng)濟，革命隊伍在農(nóng)村可以實現(xiàn)經(jīng)濟上的自給自足。兵馬未動糧草先行，任何戰(zhàn)爭歸根結底其實都是經(jīng)濟的戰(zhàn)爭，不能解決經(jīng)濟問題的軍事斗爭必然失敗。雖然中國農(nóng)村是窮鄉(xiāng)僻壤甚至蠻荒之地，城市是經(jīng)濟政治文化中心。但是，城市工商業(yè)離不開農(nóng)業(yè)提供的糧食、蔬菜等生活必需品，離開了農(nóng)村城市生活就難以為繼。

毛澤東領導共產(chǎn)黨人，在無邊黑暗中點燃了星星之火，它以燎原之勢照亮了整個中國。中國共產(chǎn)黨一旦探索到了農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權的革命道路，中國革命的火焰就再也撲不滅了。盡管贛南閩西的中央根據(jù)地和廣西百色的左右江革命根據(jù)地被圍剿了，在陜北的延安還有中國共產(chǎn)黨的革命根據(jù)地。事實上，包括海南和東北的全國各地都有革命根據(jù)地，而且還處在蓬勃發(fā)展之中。正所謂野火燒不盡，春風吹又生，雨后春筍般的革命根據(jù)地必定完全改變中國。

三、從東部沿海到中西部農(nóng)村

中國共產(chǎn)黨人不僅從北京、上海、廣州這些中心來到了井岡山這樣的偏僻農(nóng)村，后來也把黨中央從上海遷到了以井岡山革命根據(jù)地為基礎發(fā)展起來的中央蘇區(qū)。反對國民黨第五次圍剿失敗后紅軍進行長征，中央又從中部山區(qū)遷到西北黃土高原。

中國革命走農(nóng)村包圍城市的道路，中國革命的領導人尤其是將領也大量來自湖南、湖北、江西、四川等中西部地區(qū)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨一直非常注意中西部和農(nóng)村的發(fā)展，“大躍進”搞“大煉鋼鐵”、“大修水利”、“掃盲教育”、“赤腳醫(yī)生”等等，就是加快我國中西部和農(nóng)村工業(yè)和現(xiàn)代化的進程。雖然“大躍進”最終失敗了，但是這種關注全國最廣闊的中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的情懷無疑是很寶貴的。60年代，處于戰(zhàn)備和均衡發(fā)展的目的，黨中央、國務院又組織開展“三線建設”，把大量工業(yè)企業(yè)和人力物力轉移到中西部和農(nóng)村地區(qū)。“三線建設”雖然也有許多不良后果，但是，它促進了中西部和農(nóng)村的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，中西部很多重大軍事和民用工業(yè)以及教育機構都是那時候建立的，比如著名的西安交通大學。今天看來，中西部無疑需要更多高科技工業(yè)企業(yè)和教育機構。到了“文化大革命”時期，毛澤東又號召知識青年上山下鄉(xiāng)去接受貧下中農(nóng)再教育，知識青年到農(nóng)村也促進了農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展。中國的改革也同樣是從農(nóng)村開始的，可以說是新的農(nóng)村包圍城市的道路。一九八四年六月三十日，鄧小平在會見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團時說：從中國的實際出發(fā)，我們首先解決農(nóng)村問題。中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎是不行的。所以，我們首先在農(nóng)村實行搞活經(jīng)濟和開放政策，調動了全國百分之八十的人口的積極性。我們是在一九七八年底制定這個方針的，幾年功夫就見效了。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，最需要的就是熱愛祖國、熱愛人民的中國精神和艱苦奮斗、自強不息的革命精神。

與共產(chǎn)黨人教育程度普遍較低不同，當年國民黨的領導干部很多都接受了最好的教育，蔣介石、何應欽本人是日本東京振武學校畢業(yè)，宋美齡是美國韋爾斯利女子大學畢業(yè)，宋子文是哈佛大學畢業(yè)、孔祥熙是耶魯大學、孫科是加州伯克利大學、陳立夫是匹茲堡大學，像翁文灝、胡適、蔣廷黻等亦官亦學的人也都受到西方最好的教育，而且很多這些人早年也受到最好國學和教會學校教育。但是事實證明，這些教育只是讓他們失去了艱苦奮斗、自強不息的革命精神，而且也喪失獨立自主、自力更生的中國精神，他們對美國和西方的愛很可能超過了中國，對中國人民也只是看到了他們的不幸而從來看不到他們的潛力。他們很多人都是基督徒，而且最終選擇老死美國，他們的精神和靈魂都不在中國。這種只想統(tǒng)治中國而不能和中國人民同心同德的買辦資產(chǎn)階級，永遠不會得到中國人民支持，因此也永遠不可能靠他們實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想。美國哈佛大學教授費正清曾指出國民黨那些受到西方教育的官員的缺點：對西方模式的依賴成了南京政府和西方國家的共同利益的紐帶，同時也說明了這個政權根基的浮淺。南京政府制定的現(xiàn)代化規(guī)劃幾乎就是全盤西化。受過西方教育的官員們也有“學以致用”的想法，但他們制定和執(zhí)行的政策反映的都是西方工業(yè)化國家的管理體制、技術和生活方式，而農(nóng)業(yè)的落后顯然不是那些國家的主要社會問題。結果，南京政府對現(xiàn)代金融、外貿、國際交往及交通和通訊的熟悉程度遠勝于它對中國內地農(nóng)村的了解，醉心于現(xiàn)代事物的官僚一到農(nóng)村則往往感到不快。在中國共產(chǎn)黨內，只有王明一人一生聽從蘇聯(lián)最終老死蘇聯(lián)。大多數(shù)共產(chǎn)黨人都像鄧小平說的：我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。大多數(shù)共產(chǎn)黨人雖然受的教育不多甚至沒有受到正規(guī)的教育，卻在民族精神和革命精神的支撐下成了民族的脊梁并創(chuàng)建了流芳千古的事業(yè)。

廣闊的中西部和農(nóng)村是迫切需要播撒希望的火種且能收獲燎原大火般的事業(yè)發(fā)展機會的地方。農(nóng)村包圍城市是中國共產(chǎn)黨最根本的成功之道。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨走農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權的道路，最終打敗了以中國經(jīng)濟、政治、文化最發(fā)達的江浙城市為基地而且得到世界上最強大的帝國主義美國支持的國民黨。在改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨又是通過支持中西部省份安徽、四川農(nóng)民搞“包干到戶”打開局面，走出了一條新的農(nóng)村包圍城市的市場化改革之路。當前，中國共產(chǎn)黨以社會主義新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化為抓手，大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設和進城務工農(nóng)民城鎮(zhèn)化，可以說是又一次走上農(nóng)村包圍城市的道路，必定使中國再一次發(fā)生翻天覆地的變化。

四、中國共產(chǎn)黨對民主理論和實踐的探索

中國共產(chǎn)黨1921年在中國的大都市上海成立，但是，建立江西井岡山農(nóng)村革命根據(jù)地才是成功探索革命道路的開始，陜北延安則是革命走向全國勝利的歷史轉折點。究其原因，中國是一個農(nóng)民占全國人口最大多數(shù)的國家，農(nóng)村占全國土地面積的絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。中國革命以農(nóng)民為主力軍并且走了一條農(nóng)村包圍城市的道路，因此中國革命的大批領導干部來自湖南、湖北、江西、四川等中西部農(nóng)村。新中國成立后，農(nóng)村土地改革、“大躍進”、“三線”建設、“知識青年上山下鄉(xiāng)”等一系列政治運動，又使中西部農(nóng)村成為黨和國家領導干部的主要培養(yǎng)基地。1978年開始的中國改革的成功之路，從中西部省份安徽和四川開始，可以說是一條新的農(nóng)村包圍城市的道路。中國共產(chǎn)黨領導中國人民開展革命、建設還是改革都是從農(nóng)村開始的。

當前，中國正在掀起一場從農(nóng)村開始的社會主義建設新高潮，大力推進社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設，農(nóng)村迫切地需要優(yōu)秀人才?！按髮W生村官”就是為了滿足我國社會主義新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化的需要，最早由地方政府嘗試、后來中央統(tǒng)一部署的公共管理人才培養(yǎng)和選拔機制。2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。2008年3月，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會。2010年4月，中央組織部下發(fā)通知，5年內選聘10萬大學生村官增長為5年內選聘20萬大學生村官。隨著這些文件和政策的落實，可以預見會有越來越多的優(yōu)秀大學生到農(nóng)村基層組織去接受鍛煉，也可以預見未來中國領導人還會大量地來自中國中西部的農(nóng)村基層組織。

中國農(nóng)村包圍城市的革命、建設和改革道路，深深地影響了今天中國人的民主價值觀。其中最突出的就是，民主的首要內容是要代表占全國人口最大多數(shù)的農(nóng)民和工人的利益，而黨和國家領導人要從這些基層群眾中來并經(jīng)?；氐剿麄儺斨?。從群眾中來到群眾中去，了解群眾疾苦，滿足群眾愿望，始終代表最廣大人民的根本利益，這是民主的主要表現(xiàn)形式。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，這是民主的價值所在，也就是它的實質內容。

很顯然，中國人這種民主價值觀與西方以多黨競選和公民投票為主要內容的民主有很大不同。西方把民主本身看作是價值目標，所以注重的是民主的形式本身。中國基本上把民主看作是手段，注重民主所能實現(xiàn)的價值目標。所以中國人并不把新民主主義革命的勝利本身看得多么偉大，正如毛澤東說的，“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”。民主革命并不是最終目的，它是一種必要的手段?！拔覀儾坏朴谄茐囊粋€舊世界，我們還將善于建設一個新世界?！泵裰鞲锩鼊倮恼嬲饬x，民主的真正價值，正如1949年6月15日毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話說的：中國的命運一經(jīng)操在人民自己手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，建立起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。后來，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話中指出：“民主這個東西，有時看來似乎是目的，實際上，只是一種手段。馬克思主義告訴我們，民主屬于上層建筑，屬于政治這個范疇。這就是說，歸根結蒂，它是為經(jīng)濟基礎服務的?！编囆∑秸f：“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！绷暯皆趹c祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中指出，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”

西方民主病在哪里？《民主是做什么用的》一書的作者斯坦·林根所說的，民主的目的不是民主本身而是更好地為公民服務。因此，他向政治學家同行呼吁：我們每一個研究民主的人都應該少一點強調民主的程序與過程，多一點關心民主制度能否更好地為公民服務這些實質性問題。前英國首相布萊爾2014年也發(fā)表文章說，民主體制光給民眾投票權是不夠的，還需要做出實實在在的成果。這些觀點算是看到了西方民主的病根，但是，僅此還不夠。民主還需要走群眾路線，還需要領導者從群眾中來到群眾中去。

［1］鄧小平文選（第3卷）［M］．北京:人民出版社，1993:65.

［2］費正清,著.中國：傳統(tǒng)與變遷［M］.張沛，譯.北京:世界知識出版社，2002：56.

［3］毛澤東選集（第34卷）［M］．北京:人民出版社，1991：94.

（責編：許淑賢）

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2015-12-18

本文為中信改革發(fā)展研究基金會課題項目“農(nóng)村包圍城市道路戰(zhàn)略意義研究”（QA150604）的階段性研究成果。

李效東（1972-），男，北京交通大學人文社會科學學院副教授，中信改革發(fā)展研究院研究員、法學博士。