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    紅色旅游區(qū)域利益共生空間格局及其形成機(jī)制
    ——基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)(ANT)的分析視角

    2016-02-10 03:02:41譚華云許春曉
    學(xué)術(shù)論壇 2016年11期
    關(guān)鍵詞:行動(dòng)者紅色旅游共生

    譚華云,許春曉

    紅色旅游區(qū)域利益共生空間格局及其形成機(jī)制
    ——基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)(ANT)的分析視角

    譚華云,許春曉

    利益共生是區(qū)域旅游合作研究的基礎(chǔ)問題?;趨^(qū)域行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)-空間響應(yīng)的分析鏈條,考察行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)在空間上的影射,以長株潭為例,通過勾畫其紅色旅游利益空間格局,并分析其形成機(jī)制。結(jié)果得出:(1)整體呈現(xiàn)出資源優(yōu)勢區(qū)與資源優(yōu)良區(qū)互動(dòng)共生、資源潛力邊緣化、資源劣勢區(qū)孤立的區(qū)域利益共生空間格局,各子區(qū)域利益共生空間分異明顯。(2)資源品級及融合發(fā)展能力,科層制治理與路徑依賴,旅游需求與資本逐利是利益共生空間格局形成的主要作用機(jī)制。(3)通過充實(shí)區(qū)域紅色旅游生態(tài)位、示范帶動(dòng)與空間融合、加大老區(qū)政策支持和財(cái)政投入、創(chuàng)新機(jī)制體制與增強(qiáng)發(fā)展活力等路徑,優(yōu)化紅色旅游利益共生空間格局。

    紅色旅游;共生利益;行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò);空間格局

    一、引言

    融合發(fā)展是紅色旅游發(fā)展進(jìn)程中的創(chuàng)新路徑,推動(dòng)區(qū)域旅游要素共生和空間整合,形成主題鮮明的國家紅色旅游區(qū)。政治因素、市場機(jī)制和社會(huì)文化等因素嵌入到旅游地空間,形成一種典型的多元主體構(gòu)成的區(qū)域性利益空間。解析空間利益格局及其形成機(jī)制,對區(qū)域紅色旅游發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

    區(qū)域紅色旅游研究從區(qū)域尺度合作的宏觀定性研究[1],逐漸轉(zhuǎn)向?qū)α炕芯康闹匾?,采用梯度指?shù)模型測度紅色旅游產(chǎn)業(yè)梯度,構(gòu)建空間網(wǎng)絡(luò)[2]。在對區(qū)域宏觀空間發(fā)展格局構(gòu)建進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上[3],借鑒循環(huán)經(jīng)濟(jì)和共生理論,揭示紅色旅游區(qū)共生發(fā)展空間特征及機(jī)理[4][5][6]。城市間存在著旅游經(jīng)濟(jì)利益的“互惠互利”[7],區(qū)域合作的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)資本的增值[8],各空間單元自我利益與區(qū)域共生利益交織形成空間關(guān)系網(wǎng)路[9],共生利益及其分配是區(qū)域合作實(shí)踐中最本質(zhì)的動(dòng)力和最敏感的問題[10]。紅色旅游區(qū)域合作中多元主體的利益行動(dòng)及其影響必然投射于空間,利益空間的特征、作用機(jī)制及其調(diào)控等問題值得理論探索。長株潭地區(qū)是全國紅色旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,本文就以該區(qū)域?yàn)槔M(jìn)行分析與研究。

    二、研究區(qū)域概況與研究方法

    (一)研究區(qū)概況

    長株潭地區(qū)是紅色旅游發(fā)展的核心區(qū)域,域內(nèi)紅色旅游源起于建國之初韶山外事和政治接待,發(fā)展成瞻仰型旅游和“文革”時(shí)期的圣地旅游。21世紀(jì)以來,公益化運(yùn)行的紅色旅游與多類旅游資源形成多態(tài)共生,融合發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。首個(gè)國家紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)標(biāo)志著長株潭紅色旅游走向融合發(fā)展的新階段,具有典型案例價(jià)值。

    基于可比性原則,本文采用旅游景區(qū)質(zhì)量等級(A級景區(qū))標(biāo)準(zhǔn)和國家文物保護(hù)單位來衡量紅色旅游本體資源質(zhì)量(詳見表1),對長株潭區(qū)域紅色旅游進(jìn)行空間類型劃分:擁有5A級紅色景區(qū)且有國家文物保護(hù)單位的紅色資源優(yōu)勢區(qū)(長沙市區(qū)、寧鄉(xiāng)縣、韶山市);擁有4A級紅色景區(qū)且有國家文物保護(hù)單位的紅色資源優(yōu)良區(qū)(瀏陽市、長沙縣、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市);擁有3A紅色景區(qū)且有國家文物保護(hù)單位的紅色資源潛力區(qū)(炎陵縣、醴陵市);紅色資源品級低的紅色資源劣勢區(qū)(湘潭市區(qū)、茶陵縣、攸縣、株洲縣、株洲市區(qū))。

    表1 長株潭區(qū)域紅色旅游景區(qū)分布

    (二)研究方法

    行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)(actor-network-theory,ANT)密切關(guān)注行動(dòng)者與行動(dòng)的聯(lián)結(jié)過程,行動(dòng)者、轉(zhuǎn)譯和網(wǎng)絡(luò)是其核心概念。ANT將非人類行動(dòng)者和人類行動(dòng)者視為廣義對稱平等的行動(dòng)者,消解了人文和自然因素在空間上的對立性[11]。行動(dòng)者持續(xù)轉(zhuǎn)換其問題、興趣與認(rèn)同的“轉(zhuǎn)譯”過程即網(wǎng)絡(luò)連接方法,需要共同的必經(jīng)之點(diǎn)(obligatorypassagepoint,OPP)以形成共識并滿足各行動(dòng)者的利益,問題呈現(xiàn)、利益賦予、征召和動(dòng)員是轉(zhuǎn)譯分析的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)鍵環(huán)節(jié)會(huì)交織重疊[12](P19-34)。轉(zhuǎn)譯與權(quán)力機(jī)制關(guān)聯(lián)[13](P264-280),行動(dòng)者的行為具有程度不一的整合力量,行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中各空間單元的角色功能與價(jià)值地位以彼此利益互動(dòng)關(guān)系強(qiáng)度和權(quán)力來確定。ANT空間具有拓?fù)洹?dòng)態(tài)、異質(zhì)和相互依存的特點(diǎn),是揭示空間網(wǎng)絡(luò)形成過程和內(nèi)部利益關(guān)系的可行的研究路徑[14](P33-34)[15],適用于紅色旅游利益共生空間格局與形成機(jī)理的解釋。

    ANT理論視閾下,影響紅色旅游發(fā)展的行動(dòng)者包括屬于紅色旅游空間單元的政府、市場、社區(qū)、游客等4類集體人類行動(dòng)者及資源、環(huán)境、政策、資本等非人類行動(dòng)者,行動(dòng)者在行動(dòng)聯(lián)系中建構(gòu)起空間利益網(wǎng)絡(luò)。剖析區(qū)域紅色旅游行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò),考察行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)在空間上的影射是本文的落腳點(diǎn)。(詳見圖1研究數(shù)據(jù)和資料采集來源于2015年4月和2015年10月先后對長沙市區(qū)、湘潭市區(qū)、韶山市、炎陵縣進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研和后續(xù)訪談。)

    圖1 ANT視閾下區(qū)域紅色旅游利益共空間格局的理論框架

    三、區(qū)域紅色旅游利益共生網(wǎng)

    (一)行動(dòng)者構(gòu)成

    政府、旅游經(jīng)營者、社區(qū)、新聞媒體、社會(huì)組織、資源、環(huán)境、政策、資本、規(guī)劃共同影響利益空間格局。行動(dòng)者可抽象歸類為:政治行動(dòng)者(各級政府、政策、財(cái)政投入、規(guī)劃)、市場行動(dòng)者(旅游經(jīng)營者、社會(huì)資本、旅游者)、社會(huì)行動(dòng)者(社區(qū)、新聞媒體、社會(huì)組織)、資源行動(dòng)者(旅游資源、土地)等包括人類和非人類行動(dòng)者元素的四類行動(dòng)者。紅色旅游是一項(xiàng)兼具旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的事業(yè),其性質(zhì)決定了政治行動(dòng)者在區(qū)域紅色旅游發(fā)展中的核心行動(dòng)者地位。行動(dòng)者在紅色旅游場域中遇到的問題(障礙)聚集于必經(jīng)之點(diǎn)(OPP)(詳見圖2),OPP幫助行動(dòng)者形成共識,在解決問題和排除障礙中獲取發(fā)展與利益。

    圖2 紅色旅游區(qū)域利益共生的行動(dòng)者與必經(jīng)之點(diǎn)(OPP)

    (二)行動(dòng)者轉(zhuǎn)譯

    1.問題呈現(xiàn)與利益賦予

    通過問題呈現(xiàn)來匯聚各類行動(dòng)者的問題。政府是紅色旅游區(qū)域四類空間單元的利益表達(dá)與實(shí)現(xiàn)的代言人,在問題呈現(xiàn)中起到關(guān)鍵作用。關(guān)鍵行動(dòng)者重點(diǎn)考量區(qū)域紅色旅游發(fā)展歷程和利益關(guān)系。如湘潭市政府及其職能部門借助韶山紅色資源優(yōu)勢,借力政策和智庫力量,成功申報(bào)國家紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)與全國紅色旅游國際合作創(chuàng)建區(qū)。找準(zhǔn)各行動(dòng)者利益訴求與目標(biāo)的聯(lián)結(jié),提出以大韶山融合發(fā)展示范帶動(dòng)長株潭紅色旅游,實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益共生藍(lán)圖。運(yùn)用行政資源的權(quán)力與關(guān)系,策略誘導(dǎo)所有行動(dòng)者認(rèn)同和接受其建構(gòu)的藍(lán)圖,形成利益聯(lián)盟的必經(jīng)之點(diǎn)(OPP)。利益賦予是行動(dòng)者間的利益協(xié)調(diào)和制衡機(jī)制:OPP符合核心行動(dòng)者的政治行動(dòng)者的利益,能調(diào)動(dòng)市場行動(dòng)者的紅色激情,緩解環(huán)境行動(dòng)者資源保護(hù)和土地利用的問題,也能滿足社會(huì)行動(dòng)者老區(qū)發(fā)展和民生需求。

    2.征兆與動(dòng)員

    行動(dòng)者聯(lián)系著所在區(qū)域空間單元利益,必然在征兆和動(dòng)員的“轉(zhuǎn)譯”核心環(huán)節(jié)中,確立其地位與作用。在關(guān)鍵行動(dòng)者核心征召帶動(dòng)下,行動(dòng)者間采取多元的征兆與被征兆方式,征兆的類別與表現(xiàn)形式主要分為行政征兆、市場征兆、資源征兆和社會(huì)征兆。行政征兆表現(xiàn)為關(guān)鍵行動(dòng)者上行可向中央爭取行政資源與財(cái)政支持,下行可利用規(guī)劃、行政區(qū)劃調(diào)整、扶持紅色旅游特色縣等行政資源和手段引導(dǎo)下轄政府、旅游經(jīng)營者和社區(qū)經(jīng)營和參與紅色旅游。市場征兆方面,紅色旅游是共產(chǎn)主義遺產(chǎn)旅游的創(chuàng)新形式,主導(dǎo)機(jī)關(guān)單位市場,激發(fā)市場需求。年輕消費(fèi)群體的崛起帶來生機(jī)。資源征兆的核心在于紅色文化遺產(chǎn)維系著政治情感,紅色文化遺產(chǎn)價(jià)值高(如偉人符號)的空間單元自然能征兆高層政府的政策支持與財(cái)政投入。社區(qū)文化與社區(qū)精英也會(huì)對外形成征兆,社區(qū)能人涌現(xiàn),吸納城市智慧,推動(dòng)紅色景區(qū)——社區(qū)共建。動(dòng)員環(huán)節(jié),關(guān)鍵行動(dòng)者上升為整個(gè)利益共生空間網(wǎng)絡(luò)的代言人,以政策和權(quán)力機(jī)制為支撐,主導(dǎo)利益共生空間格局即過程,更多的行動(dòng)者在征兆與被征兆的過程中并入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。

    3.行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)

    征召和動(dòng)員線路用單向箭頭虛線表示,關(guān)鍵行動(dòng)者的征召和動(dòng)員能最大化覆蓋和影響行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。主要轉(zhuǎn)譯下嵌套著次一級的轉(zhuǎn)譯,征兆與動(dòng)員存在雙向互動(dòng),征兆與動(dòng)員過程中契合的聯(lián)結(jié)關(guān)系維系著網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定,抵觸的聯(lián)結(jié)關(guān)系稱為“異議”,用雙向箭頭虛線表示。利益交織的轉(zhuǎn)譯過程,建構(gòu)出區(qū)域利益共生網(wǎng)絡(luò),行動(dòng)者與行動(dòng)的強(qiáng)弱聯(lián)系,程度不均地影射在區(qū)域空間,勾畫出聯(lián)系繁密程度分異的子區(qū)域空間,資源優(yōu)勢區(qū)與資源優(yōu)良區(qū)聚集了大量的行動(dòng)者資源及其行動(dòng),而資源潛力區(qū)與資源劣勢區(qū)則成為部分行動(dòng)者不愿或無力顧及的區(qū)域空間(詳見圖3)。

    圖3 紅色旅游融合示范帶動(dòng)區(qū)域利益共生空間的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)

    四、紅色旅游利益共生空間格局與形成機(jī)制

    (一)區(qū)域紅色旅游利益共生空間格局

    行動(dòng)者的強(qiáng)弱聯(lián)系與利益交織的轉(zhuǎn)譯過程,影射在區(qū)域空間,形成“點(diǎn)—線—鏈—面—網(wǎng)”等不同層級的利益共生空間群落。區(qū)域紅色旅游利益共生空間包括兩個(gè)層面:一是宏觀的區(qū)域整體紅色旅游利益共生空間:二是中觀的四類資源空間單元各自的紅色旅游利益空間。

    1.長株潭區(qū)域整體利益共生空間

    宏觀層面,韶山與岳麓山—橘子洲為雙核的資源優(yōu)勢區(qū)與資源優(yōu)良區(qū)互動(dòng),潛力區(qū)邊緣化與劣勢區(qū)孤立的利益共生空間格局,構(gòu)建出“鏈-面-網(wǎng)層級利益空間群落”。優(yōu)勢資源區(qū)坐擁偉人故里韶山和偉人成長足跡的資源,岳麓山—橘子洲景區(qū)資源復(fù)合共生,兼具區(qū)位優(yōu)勢,公益化運(yùn)行,推進(jìn)景區(qū)周邊休閑消費(fèi),景區(qū)與周邊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。長沙-韶山紅色旅游專列等交通因素進(jìn)一步強(qiáng)化了長沙市區(qū)和韶山的旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。以韶山與岳麓山—橘子洲為雙核,與花明樓景區(qū)共組織經(jīng)典線路,串聯(lián)起彭德懷故居、雷鋒紀(jì)念館、楊開慧紀(jì)念館、胡耀邦故居、譚嗣同故居及秋收起義舊址等紅色旅游資源。紅色元素與長沙世界之窗、省博物館、瀏陽大圍山等資源及線路組合,資源優(yōu)勢區(qū)帶動(dòng)資源優(yōu)良區(qū)的空間融合共生態(tài)勢強(qiáng)勁,形成高關(guān)聯(lián)度的紅色旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系帶。資源潛力區(qū)的“工農(nóng)運(yùn)動(dòng)熱土”資源零散分布在革命老區(qū)縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn),屬于大井岡山的邊緣地,處于“一方面受制于行政區(qū)經(jīng)濟(jì),與江西紅色旅游合作停留于口號,另一方面又被偉人故里旅游主題遮蔽”的兩難境地。資源劣勢區(qū)的茶陵和攸縣以及株洲縣和株洲市區(qū)的紅色旅游景點(diǎn)孤立,紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展式微,處于邊緣化和孤立發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

    2.子區(qū)域紅色旅游利益共生空間

    資源優(yōu)勢區(qū)的核心景區(qū)與周邊社區(qū)及中心城鎮(zhèn)利益共生,行動(dòng)者形成緊密利益聯(lián)系,全域發(fā)展中旅游要素在空間層面擴(kuò)散,利益共生空間呈現(xiàn)出“面-網(wǎng)層級利益空間群落”態(tài)勢。韶山核心空間單元、核心景區(qū)內(nèi)的居民、景區(qū)周邊、景區(qū)邊緣區(qū)域形成了利益遞減的空間分布帶[16]。資源良好區(qū)依附于資源優(yōu)勢區(qū),內(nèi)部尚未形成紅色資源與產(chǎn)業(yè)的利益共生空間網(wǎng)絡(luò),其利益共生空間處于“線-鏈層級利益空間群落”。資源潛力區(qū)和劣勢區(qū)的紅色旅游景點(diǎn)所得財(cái)政專項(xiàng)資金目前只能支持紅色場館建設(shè),紅色旅游場館未形成旅游消費(fèi)節(jié)點(diǎn)。與其他旅游利益聯(lián)系疏松,呈現(xiàn)出場館高端化、周圍環(huán)境雜亂化的不和諧場景,紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))孤立,利益共生效力低,內(nèi)部利益共生空間呈現(xiàn)出“點(diǎn)”層級和“線”層級利益空間群落的特點(diǎn)。

    (二)區(qū)域紅色旅游利益共生空間格局的形成機(jī)制

    1.資源品級與融合發(fā)展能力

    區(qū)域旅游利益共生的基礎(chǔ)是共生資源,長株潭紅色旅游區(qū)域四類空間單元區(qū)域的資源稟賦及分布差異較大,利益共生空間格局資源導(dǎo)向特征明顯。長株潭冠以偉人紅三角、紅太陽旅游主題,資源優(yōu)勢區(qū)、優(yōu)良區(qū)所在地的湘潭和長沙紅色經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共生,對資源潛力區(qū)所在的株洲革命老區(qū)炎陵及劣勢區(qū)的茶陵等地工農(nóng)紅軍熱土旅游資源產(chǎn)生遮蔽。紅色旅游空間商品化是一個(gè)漸進(jìn)化過程,政治、市場和社會(huì)行動(dòng)者對資源價(jià)值的掌握和融合發(fā)展策略的能力影響到區(qū)域紅色旅游結(jié)構(gòu),并導(dǎo)致利益收益差距,影響利益共生效度。

    2.科層制治理與路徑依賴

    政府主導(dǎo)的科層制治理模式,是中國紅色旅游治理的根本特征[17]。紅色資本與政治權(quán)力對區(qū)域紅色旅游發(fā)展、利益分配加以規(guī)制。偉人故里歷來是高層政府政策支持與財(cái)政投入的焦點(diǎn)區(qū)域,中央政策和重大項(xiàng)目形成外生增量資源,對長株潭紅色旅游產(chǎn)生溢出價(jià)值。關(guān)鍵行動(dòng)者追求政治利益導(dǎo)向的綜合利益最大化,基于路徑依賴效應(yīng),將紅色資本和資源配置在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯的長沙市區(qū)和紅色資源突出的韶山。革命老區(qū)被邊緣化,紅色旅游扶貧難以落地。地方權(quán)力機(jī)制和路徑依賴效應(yīng)將中央政策和投入的溢出價(jià)值非均質(zhì)化消化,加劇區(qū)域紅色旅游的“馬太效應(yīng)”。

    3.旅游需求與資本逐利

    區(qū)域紅色旅游發(fā)展由政府和市場雙系統(tǒng)推動(dòng),旅游者獲取紅色旅游消費(fèi)機(jī)會(huì)和消費(fèi)力同樣來自政府和市場。政府驅(qū)動(dòng)的政治導(dǎo)向的旅游者愿意花時(shí)間主動(dòng)接受紅色教育,紅色涉入和體驗(yàn)更全面。市場驅(qū)動(dòng)的體驗(yàn)導(dǎo)向的旅游者往往趨向于等級高、質(zhì)量好的紅色旅游景點(diǎn),對瞻仰型旅游涉入淺嘗輒止。利益共生空間的大小取決于紅色旅游與地方產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之間的協(xié)作廣度與深度。市場資本主要投向旅游基礎(chǔ)好、市場效益好的資源優(yōu)勢區(qū)的實(shí)景演出、紅色交通和紅色旅游線路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,紅色旅游潛力區(qū)和劣勢區(qū)的紅色旅游景區(qū)點(diǎn)無緣社會(huì)資本投入,發(fā)展舉步維艱。

    五、政策啟示與討論

    (一)政策啟示

    1.充實(shí)區(qū)域紅色旅游生態(tài)位

    長株潭紅色旅游資源、景區(qū)的同質(zhì)化程度較高,景區(qū)競爭激烈,必然要充分思量旅游者的出游意愿和資本需求,減少生態(tài)位重疊,拓展區(qū)域生態(tài)位。鑒于資源劣勢區(qū)所在的紅色旅游主題與長株潭整體紅色旅游主題不契合的客觀劣勢,必須重視區(qū)域內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接力量,增強(qiáng)旅游線路吸引力,探索實(shí)踐紅色與綠色旅游、文物古跡旅游、工業(yè)旅游融合發(fā)展模式,促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)融合與創(chuàng)新,提升共生潛力,拓寬區(qū)域利益共生空間。

    2.示范帶動(dòng)與空間融合

    長株潭紅色旅游區(qū)域發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),這就要求各區(qū)域單元之間能夠更加開放地融合資源,扎實(shí)推進(jìn)大韶山紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。新興的紅色旅游需求與資本逐利的邏輯事實(shí)下,優(yōu)先從易融合的資源優(yōu)良區(qū)漸進(jìn)到資源潛力區(qū)展開空間合作,培育利益共生機(jī)制,形成認(rèn)知共同體與利益共同體,鞏固利益共生空間網(wǎng)絡(luò),再逐步擴(kuò)大合作領(lǐng)域,推進(jìn)紅色旅游資源、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、空間全方位融合。

    3.加大革命老區(qū)政策與財(cái)政支持

    紅色事業(yè)與融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化是兩個(gè)層面的邏輯理性,革命老區(qū)紅色事業(yè)和紅色產(chǎn)業(yè)是有現(xiàn)實(shí)沖突的。革命老區(qū)炎陵和茶陵紅色旅游處于依附迷失的尷尬境地,以紅色旅游融合帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的思路不易實(shí)現(xiàn)。紅色旅游利益空間演進(jìn)中,政府應(yīng)因地制宜地加大對革命老區(qū)的紅色旅游財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和精準(zhǔn)扶貧開發(fā)力度,避免紅色旅游消費(fèi)者利益遮蔽社區(qū)居民的生活需求和利益訴求的現(xiàn)象。

    4.創(chuàng)新機(jī)制體制,增強(qiáng)發(fā)展活力

    紅色旅游景區(qū)大多數(shù)都是財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位,岳麓山三權(quán)分立的先鋒探索有助于解決機(jī)制不活、動(dòng)力不足等問題。建議由湖南省委、省政府出面協(xié)調(diào)韶山管理局與湘潭市、韶山市的關(guān)系,在湘潭市成立湘潭(韶山)全國紅色旅游融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,將韶山管理局提升為長株潭紅色旅游辦公室,匯聚與整合資源、權(quán)力和利益,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化利用與共生利益最大化及空間利益聯(lián)系緊密化的區(qū)域紅色旅游發(fā)展格局。

    (二)討論

    以長株潭為案例區(qū)域,以利益共生為主線,從參與者視角微觀動(dòng)態(tài)的跟蹤四類空間單元間的行動(dòng)者及其行動(dòng)聯(lián)結(jié),系統(tǒng)、直觀地展現(xiàn)政治、市場、社會(huì)和資源等四大類行動(dòng)者要素圍繞大韶山融合發(fā)展示范帶動(dòng)長株潭紅色旅游發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益共生(OPP)的目標(biāo),在空間單元間展開行動(dòng)聯(lián)結(jié),建構(gòu)出韶山與岳麓山—橘子洲為雙核的資源優(yōu)勢區(qū)與資源優(yōu)良區(qū)互動(dòng)共生、資源潛力邊緣化、資源劣勢區(qū)孤立的區(qū)域利益共生空間格局,說明紅色旅游地空間融合的發(fā)展過程中,會(huì)體現(xiàn)出一種共生性的空間邊界特征。

    資源分布及融合發(fā)展能力,科層制治理與路徑依賴,旅游需求與資本逐利等三大主要作用機(jī)制下各子區(qū)域內(nèi)部利益共生空間分異明顯。多元利益行動(dòng)者及其復(fù)雜行動(dòng)中的商業(yè)邏輯與政治邏輯塑造了利益共生空間,利益共生空間的優(yōu)化重構(gòu)同樣是一個(gè)隱喻了特定的操作邏輯的持續(xù)互動(dòng)的過程。通過充實(shí)區(qū)域紅色旅游生態(tài)位、示范帶動(dòng)與空間融合、加大老區(qū)政策支持和財(cái)政投入、創(chuàng)新機(jī)制體制與增強(qiáng)發(fā)展活力等路徑,促進(jìn)紅色旅游利益效度的發(fā)揮和優(yōu)化利益共生空間格局。

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    [責(zé)任編輯:劉烜顯]

    譚華云,湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院人文地理學(xué)博士研究生,湖南長沙410081;廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與外語系副教授,廣西南寧530021;許春曉,湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院博士生導(dǎo)師,教授,博士,湖南長沙410081

    F590.3

    A

    1004-4434(2016)11-0068-06

    國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“紅色旅游的共生發(fā)展機(jī)理及其績效評價(jià)研究——以湖南省長株潭區(qū)域?yàn)槔保?2BJY128);湖南省研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“紅色旅游利益共生機(jī)理與空間格局研究——以長株潭地區(qū)為例”(CX2015B115)

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