基層黨組織調(diào)適社會(huì)心態(tài)的維度選擇

郝華

（中共南通市委黨校哲學(xué)黨建教研室，江蘇　南通　226007）

基層黨組織調(diào)適社會(huì)心態(tài)的維度選擇

郝華

（中共南通市委黨校哲學(xué)黨建教研室，江蘇南通226007）

社會(huì)心態(tài)是社會(huì)各類群體對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)心理體驗(yàn)的反映和折射。調(diào)適社會(huì)心態(tài)，穩(wěn)定人心，夯實(shí)執(zhí)政之基，是基層黨組織面臨的重要課題。一是以前瞻維度引入預(yù)期管理，使社會(huì)心態(tài)趨于理性。二是以互信維度重建社會(huì)信任，使社會(huì)心態(tài)歸于本性。三是以價(jià)值維度重塑社會(huì)價(jià)值，使社會(huì)心態(tài)處于良性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)心態(tài)的正向演進(jìn)和理性回歸。

基層黨建；社會(huì)心態(tài)；維度選擇；社會(huì)信任

社會(huì)心態(tài)是社會(huì)各類群體對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)心理體驗(yàn)的反映和折射，影響著社會(huì)成員的行為方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)心態(tài)狀況并不樂(lè)觀。如何調(diào)適社會(huì)心態(tài)，穩(wěn)定人心，夯實(shí)執(zhí)政之基，是基層黨組織面臨的重要課題。

一、以前瞻維度引入預(yù)期管理，使社會(huì)心態(tài)趨于理性

當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)深度轉(zhuǎn)型期，處于跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨諸多矛盾利益紛爭(zhēng)，容易引發(fā)非理性社會(huì)心態(tài)。在此背景下，基層黨組織按照基層治理現(xiàn)代化的要求，以前瞻思維“推行預(yù)期管理，引導(dǎo)人們及時(shí)調(diào)整心理預(yù)期，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性運(yùn)行，形成積極的理性的社會(huì)心態(tài)?！保?］

（一）提高基層執(zhí)政的預(yù)警能力，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

基層黨組織運(yùn)用預(yù)期管理手段，可以比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和預(yù)知基層民眾的行動(dòng)預(yù)期及其心理感受，可以影響民眾對(duì)未來(lái)社會(huì)行動(dòng)的收益預(yù)計(jì)及評(píng)估，可以對(duì)民眾可能出現(xiàn)的非理性社會(huì)心態(tài)進(jìn)行多向度的預(yù)判和預(yù)警，最終穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

1.預(yù)判多重矛盾疊加累積的社會(huì)壓力，打造社會(huì)穩(wěn)壓器。

預(yù)判社會(huì)壓力對(duì)基層民眾心態(tài)產(chǎn)生的影響，是基層黨組織始終面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。一是要客觀預(yù)估民眾的心理承受力。二是科學(xué)預(yù)測(cè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案，掌握基層治理的主動(dòng)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，打造社會(huì)穩(wěn)壓器已經(jīng)成為基層黨組織緩解社會(huì)壓力的重要抓手。第一，減輕社會(huì)民眾的心理壓力。對(duì)于在深化改革和基層治理進(jìn)程中形成的壓力，基層黨組織不僅要穩(wěn)定社會(huì)民眾的心理承受力，更重要的是釋放社會(huì)矛盾的乖張之力，緩解民眾的緊張心態(tài)，形成合理的社會(huì)預(yù)期。第二，減少社會(huì)民眾的心理負(fù)擔(dān)?；鶎狱h組織必須做到出臺(tái)的治理舉措不是給民眾增加心理負(fù)擔(dān)，而是體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，集體利益的分當(dāng)，個(gè)體訴求的得當(dāng)，從而使基層民眾如釋重負(fù)，輕裝前行。

2.預(yù)視多方利益沖突形成的沖擊力，調(diào)控社會(huì)減震閥。社會(huì)轉(zhuǎn)型的顯著標(biāo)志，就是形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的利益格局和利益集團(tuán)。利益的標(biāo)簽化和身份化越發(fā)醒目和刺眼，給社會(huì)組織的聚合重組造成現(xiàn)實(shí)性沖擊，給社會(huì)民眾的心理預(yù)期造成破壞性沖擊，給基層民眾實(shí)現(xiàn)利益訴求造成毀傷性沖擊。因此，如何預(yù)視社會(huì)沖擊力對(duì)基層民眾心態(tài)的影響，是基層黨組織必須直接面對(duì)的治理課題。

調(diào)控社會(huì)減震閥，減緩基層民眾的心理沖擊，是基層黨組織進(jìn)行社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)手段。第一，保持發(fā)展的可持續(xù)性，減緩民眾的心理動(dòng)蕩。保持持續(xù)的發(fā)展進(jìn)程，不斷用發(fā)展成果惠及民眾，可以減輕民眾的焦躁、浮躁情緒，減緩民眾的心理焦慮和迷茫，減少群體之間的利益摩擦和沖撞，建立緩沖地帶，預(yù)留協(xié)商余地，緩解民眾的集體性焦慮。第二，保持政策的連續(xù)性，減輕民眾的心理震蕩。保持政策的連續(xù)執(zhí)行，持續(xù)釋放利好信號(hào)，可以保證基層執(zhí)政的正確軌道，讓民眾有據(jù)可循，避免改弦更張，引起群發(fā)性的心理震蕩。

3.預(yù)研多元價(jià)值碰撞造成的離心力，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。隨著社會(huì)的深度轉(zhuǎn)型，催生不同利益主體的成長(zhǎng)和涌現(xiàn)，多元價(jià)值的不斷擴(kuò)散和滲透，導(dǎo)致社會(huì)的向心力減弱，離心力增大，給基層黨組織凝心聚力開(kāi)展基層現(xiàn)代化治理帶來(lái)深層次的挑戰(zhàn)?！盀榱耸股鐣?huì)凝聚力成為可能，一些基本的價(jià)值觀必須是共享的，因?yàn)閮r(jià)值觀提供了人際互動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，整合不同價(jià)值觀是提升社會(huì)凝聚力的前提?！保?］

如何預(yù)先研判多元價(jià)值碰撞之后造成的社會(huì)離心力增大，進(jìn)而影響社會(huì)心態(tài)的理性表現(xiàn)，是擺在基層黨組織面前的緊迫性課題。第一，預(yù)研社會(huì)離心力增大的社會(huì)成因。當(dāng)下，規(guī)則體系和價(jià)值系統(tǒng)處于重建之中，不同社會(huì)群體的價(jià)值選擇、話語(yǔ)表達(dá)以及釋放出來(lái)的社會(huì)能量往往相互吞噬和抵消，正面積極的推動(dòng)力量得不到有效整合，致使社會(huì)各個(gè)群體有時(shí)無(wú)章可循，無(wú)所適從，各行其是，不斷累積形成負(fù)面的消極的社會(huì)離心力。第二，預(yù)研社會(huì)離心力增大的價(jià)值誘因。轉(zhuǎn)型期，維系原有社會(huì)結(jié)構(gòu)的價(jià)值體系逐漸被解構(gòu)和消解，新的價(jià)值體系尚在培育之中。一旦涉及民生問(wèn)題的社會(huì)矛盾長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，會(huì)使社會(huì)成員喪失對(duì)主流價(jià)值的信心，勢(shì)必會(huì)形成一種淡漠、疏離主流價(jià)值的“離心力”，功利化和世俗化的價(jià)值話語(yǔ)就會(huì)乘虛而入，容易被一些群體接受和認(rèn)同，影響主流價(jià)值的吸引力。

如何增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，是檢驗(yàn)基層黨組織能否成為“堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”的重要指標(biāo)。第一，增強(qiáng)民眾的歸屬感和認(rèn)同感。加強(qiáng)社會(huì)各群體間的互動(dòng)交流。通過(guò)積極參與，形成緊密的社會(huì)聯(lián)結(jié)、理念融通和價(jià)值共享，實(shí)現(xiàn)內(nèi)心歸屬和心理認(rèn)同。第二，增強(qiáng)基層治理的公平度和融合度。堅(jiān)持公平原則，合理分配社會(huì)資源，尤其要向社會(huì)中下層群體傾斜和照顧，讓公平原則惠及每個(gè)群體，同時(shí)，加強(qiáng)不同群體的合作和聯(lián)絡(luò)，降低社會(huì)排斥感，提高融合度。

（二）確保底層民眾的基本權(quán)益，穩(wěn)定民眾預(yù)期

基層黨組織應(yīng)全力引導(dǎo)底層民眾改變自身地位，防止出現(xiàn)失衡失望甚至絕望的心態(tài)，穩(wěn)定民眾的底線預(yù)期?！暗讓由鐣?huì)不僅是當(dāng)代社會(huì)一個(gè)不可或缺的重要組成部分，而且底層社會(huì)有自己的政治邏輯，關(guān)注真實(shí)的民生是底層政治真正的意義。”［3］

1.確保底層民眾享有獲得感，是穩(wěn)定民眾預(yù)期的立足點(diǎn)。確保底層民眾生活和發(fā)展權(quán)益的獲得感，是穩(wěn)定民眾預(yù)期的起點(diǎn)，是預(yù)期管理的基石。基層黨組織首先要保證基層民眾物質(zhì)生活的獲得，同時(shí)，要保障各項(xiàng)發(fā)展權(quán)益的獲得，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)利益訴求得以落地、落實(shí)?！白龅嚼习傩贞P(guān)心什么，期盼什么，改革就要抓什么，推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?！保?］

2.確保底層民眾分享發(fā)展紅利是穩(wěn)定民眾預(yù)期的關(guān)鍵點(diǎn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，民眾心理最看重的預(yù)期，就是能否不斷分享改革發(fā)展的紅利?；鶎狱h組織必須千方百計(jì)帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的發(fā)展成果，把這些“多出來(lái)”的部分（改革紅利）最大限度地讓渡給社會(huì)公眾，這是穩(wěn)定民眾預(yù)期的關(guān)鍵一著。

3.確保底層民眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展是穩(wěn)定民眾預(yù)期的落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)民眾的全面發(fā)展是基層執(zhí)政的理想目標(biāo)，是調(diào)適社會(huì)心態(tài)的最高境界。實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，意味著取得最大社會(huì)公約數(shù)，凝聚最多社會(huì)共識(shí)，呈現(xiàn)最良好的社會(huì)心態(tài)，最大限度地謀求民眾的切身利益，實(shí)現(xiàn)最根本的執(zhí)政宗旨。這是穩(wěn)定民眾預(yù)期最為可靠的保證。

（三）明確政策的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，穩(wěn)定政策預(yù)期

基層黨組織的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，就是積極發(fā)揮社會(huì)政策的杠桿效應(yīng)和調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮社會(huì)政策的托底功能、導(dǎo)向作用和整合能力，矯正社會(huì)心態(tài)，修復(fù)社會(huì)心態(tài)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的政策預(yù)期。

1.發(fā)揮政策的托底功能，體現(xiàn)政策的底線預(yù)期?；鶎又卫砘A(chǔ)性的任務(wù)，就是進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系和社會(huì)保障體系，“織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網(wǎng)?！钡谝唬；?。以保障基本生活為主，滿足民生的剛性需求，解決民眾的硬性要求，實(shí)現(xiàn)民眾的共性訴求。第二，守底線。兜住政策底部，確保民生投入，增加公共產(chǎn)品供給，好鋼用在刀刃上，使發(fā)展成果更多惠及全體民眾。第三，補(bǔ)短板。著力從供給側(cè)發(fā)力，打破原有的治理路徑依賴，大量提供涉及民生領(lǐng)域的有效供給，提高公共服務(wù)均等化水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和公平性等方面的根本性提升，補(bǔ)強(qiáng)制約基層發(fā)展的最大短板。

2.強(qiáng)化政策的導(dǎo)向作用，凸顯政策的引導(dǎo)預(yù)期?；鶎又卫淼那罢靶砸螅褪浅浞职l(fā)揮社會(huì)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)民眾用好政策，用足政策，實(shí)現(xiàn)政策預(yù)期。第一，明確政策的目標(biāo)導(dǎo)向。政策設(shè)定的目標(biāo)與民眾的心理預(yù)期形成耦合，政策施行的具體目標(biāo)與民眾的現(xiàn)實(shí)心態(tài)相互吻合，政策預(yù)期的最終目標(biāo)與民眾的遠(yuǎn)景目標(biāo)基本契合。第二，彰顯政策的利益導(dǎo)向。突出社會(huì)政策的公共利益導(dǎo)向、共同利益導(dǎo)向和基本利益導(dǎo)向，謀求最大的社會(huì)效益。第三，體現(xiàn)政策的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。關(guān)注政策的輿情評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整價(jià)值預(yù)期，修正價(jià)值取向，校正價(jià)值尺度。

3.增強(qiáng)政策的整合能力，實(shí)現(xiàn)政策的效益預(yù)期?；鶎又卫淼默F(xiàn)實(shí)要求，就是不斷增強(qiáng)政策的整合能力，實(shí)現(xiàn)良好的政策效益預(yù)期。為此，要整合執(zhí)政資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化組合，整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策的綜合效益；聚合基層民意，通過(guò)社會(huì)動(dòng)員，推進(jìn)政策執(zhí)行，形成發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)政策的實(shí)際效益；融合差異發(fā)展訴求，調(diào)適民眾現(xiàn)實(shí)心態(tài)，調(diào)整未來(lái)發(fā)展預(yù)期，統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政策的溢出效益。

二、以互信維度重建社會(huì)信任，使社會(huì)心態(tài)歸于本性

社會(huì)深度轉(zhuǎn)型必然引發(fā)社會(huì)心態(tài)的嬗變和流變，導(dǎo)致人們信任心理和信任行為的式微，引起信任下降，社會(huì)信任問(wèn)題日益凸顯?；狻靶湃挝C(jī)”，以互信維度重建社會(huì)信任，已成為基層黨組織實(shí)施基層治理現(xiàn)代化的重要課題。

（一）堅(jiān)持“信”文化的傳統(tǒng)根脈，筑牢社會(huì)信任的根基

傳統(tǒng)“信”文化是中國(guó)歷史文化中的重要根脈，形成了以誠(chéng)信為本，緣信為脈，篤信為真的“信”文化思想體系，構(gòu)筑了社會(huì)信任的基本操守和規(guī)范，綿延傳承，維系社會(huì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

1.誠(chéng)信為本，操守為重，確立社會(huì)信任的價(jià)值基礎(chǔ)。當(dāng)下社會(huì)信任困境的蔓延和濫觴，其結(jié)癥就在于誠(chéng)信缺失，節(jié)操破碎，人們不能以互信的維度對(duì)待彼此，審視對(duì)方，依附你我，以至出現(xiàn)違背傳統(tǒng)道德倫理的“殺熟”、“殺親”等非理性行為，破壞了社會(huì)信任的價(jià)值基礎(chǔ)?！吧鐣?huì)信任一定程度上的缺失造成了社會(huì)成本加大，對(duì)人們的安全和生命造成威脅，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公正有非常不利的影響，對(duì)我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)構(gòu)成了挑戰(zhàn)?！保?］

2.言而有信，取信于民，建立互信的親民關(guān)系?；鶎狱h組織引導(dǎo)社會(huì)民眾樹(shù)立良好社會(huì)心態(tài)，建立相互信任的親民關(guān)系，其前提是必須做到言而有信，一諾千金，取信于民。老百姓最看重的就是政府是否講誠(chéng)信，最計(jì)較的就是政府是否守信用，最糾結(jié)的就是政府是否信得過(guò)，這是基層黨組織建立互信親民關(guān)系的關(guān)鍵所在。

3.講究信用，遵守規(guī)則，構(gòu)建新型人際信任關(guān)系。人際信任是一種時(shí)刻與社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生關(guān)系的社會(huì)心態(tài)，是建立良好社會(huì)關(guān)系的必要條件，也是影響社會(huì)成員安全感的重要因素。構(gòu)建新型人際信任關(guān)系必須以信用為基礎(chǔ)，以規(guī)則為參照，以公益為標(biāo)簽，形成互信、互幫、互助的平等互惠的友善關(guān)系。

（二）推崇社會(huì)信任的契約精神，建立社會(huì)信任的紐帶

契約精神實(shí)質(zhì)上是一種誠(chéng)信精神。契約打破了信任受血緣、地緣和地域的限制，通過(guò)各種約定，締結(jié)平等公正的人際關(guān)系和組織關(guān)系，減少摩擦和消耗，維系社會(huì)合作與信任。

1.有效維護(hù)人緣契約，建立社會(huì)信任的倫理紐帶。人緣契約是基于親緣、地緣關(guān)系而建立的熟人社會(huì)的信任約定。“人緣契約盡管沒(méi)有書(shū)面的規(guī)定，但卻是雙方期待的連接紐帶?！保?］人緣契約飽含和浸透社會(huì)信任的道德范式和倫理綱常，連接社會(huì)成員的倫理血脈，承載良序社會(huì)的道德意蘊(yùn)，“親緣關(guān)系仍然是人們可以依賴的普遍紐帶，還經(jīng)常提供一種穩(wěn)固的溫暖或親密的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，所提供的是一系列可信賴的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！保?］

2.切實(shí)履行法律約定，建立社會(huì)信任的法治紐帶。法律約定是基于法律要求的平等選擇和關(guān)系確認(rèn)，是踐約守信的社會(huì)責(zé)任，是信守法治的重要體現(xiàn)，受到各個(gè)社會(huì)群體的普遍推崇。它將社會(huì)信任安裝上法律發(fā)條，帶動(dòng)信任關(guān)系有序運(yùn)轉(zhuǎn)；它將社會(huì)信任張貼了法律標(biāo)簽，明示信任關(guān)系的平等約定；它將社會(huì)信任注入了法律精髓，注釋信任關(guān)系的演進(jìn)邏輯，以此形成社會(huì)信任的法治紐帶。

3.積極回應(yīng)價(jià)值公約，建立社會(huì)信任的價(jià)值紐帶。價(jià)值公約是基于時(shí)代價(jià)值和核心價(jià)值的基本內(nèi)涵而形成的公共規(guī)則和集體抉擇，是社會(huì)主流心態(tài)的積極回應(yīng)。它詮釋了社會(huì)信任的共同價(jià)值旨趣，賦予了社會(huì)信任的基本價(jià)值信仰，牽引著社會(huì)信任的本體價(jià)值信念，共同闡釋社會(huì)信任的價(jià)值語(yǔ)境。

（三）審視社會(huì)信任的重建需求，凝聚社會(huì)信任的共識(shí)

重建社會(huì)信任的任務(wù)繁重，必須通過(guò)制度信任建設(shè)、道德信任建設(shè)和媒體信任建設(shè)等多層面建設(shè)，凝聚更多社會(huì)共識(shí)。

1.加強(qiáng)制度信任建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民眾集體認(rèn)同。制度信任是指對(duì)規(guī)則、法規(guī)的信守和認(rèn)同，是社會(huì)信任的核心所在，具有普遍信任的社會(huì)學(xué)意義。制度信任建設(shè)的立足點(diǎn)是提高公共事業(yè)部門(mén)的社會(huì)信任度，減少或消除“不信任”的公共事業(yè)部門(mén)，不斷增加信任部門(mén)的名單；制度信任建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)是提高政府公信力，做到行政政績(jī)與實(shí)際發(fā)展成果相符合，施政目標(biāo)與民眾訴求相一致，政策舉措和執(zhí)行要求相對(duì)應(yīng)，增加民眾的信任得分，樹(shù)立政府的公共權(quán)威。

2.圍繞道德信任建設(shè)，確立社會(huì)共同規(guī)范。道德信任建設(shè)必須圍繞兩大抓手，第一，加強(qiáng)道德誠(chéng)信體系建設(shè)。強(qiáng)化信用意識(shí)，堅(jiān)持守信激勵(lì)、失信懲戒的原則，形成政府威信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信的良好局面。第二，培育公平正義核心價(jià)值觀。公平正義是社會(huì)政治文明的標(biāo)桿，是誠(chéng)信預(yù)期的風(fēng)向標(biāo)，是基層黨組織重建社會(huì)信任的核心價(jià)值和現(xiàn)實(shí)追求，是社會(huì)信任話語(yǔ)體系的關(guān)鍵詞，是遵循共同規(guī)范的價(jià)值鋪墊。“公正是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”［8］

3.加速媒體信任建設(shè)，暢通公眾多元表達(dá)。媒體信任建設(shè)的著力點(diǎn)是加大客觀、正面的報(bào)道和傳播，全力消解惡化社會(huì)信任的消極、負(fù)面流量。第一，鞏固傳統(tǒng)媒體的信任基礎(chǔ)，保持民眾的暢通表達(dá)。傳統(tǒng)媒體的傳播渠道暢通，傳播影響廣泛，傳播成效顯著，社會(huì)受眾群體基本面穩(wěn)定，心理認(rèn)同感和社會(huì)信任度較高，這是傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)所在。第二，加強(qiáng)新媒體的監(jiān)督管理，助推社會(huì)信任的提高。新媒體的傳播速度和傳播量前所未有，傳播方式新穎，受眾面廣大而且成分復(fù)雜。由此必須用好管好微博微信，保持言路，釋放情緒，打擊虛假，消除猜疑，在多元表達(dá)中尋求共識(shí)，在差異敘述中體現(xiàn)辨證，在迷茫揣度中找回信任。

三、以價(jià)值維度重塑社會(huì)價(jià)值，使社會(huì)心態(tài)處于良性

社會(huì)變遷引發(fā)民眾價(jià)值觀念、價(jià)值選擇和價(jià)值方式的刷新和更新，多元性、多樣性和多向度的特征日益顯著。社會(huì)心態(tài)最核心的內(nèi)容是社會(huì)價(jià)值觀念，它是社會(huì)心態(tài)中最復(fù)雜、最隱秘的?！澳壳爸袊?guó)社會(huì)是社會(huì)價(jià)值觀念最為多元的時(shí)期，這在一定程度上也會(huì)使人更為迷茫的時(shí)期，這也意味著社會(huì)共享的價(jià)值觀念更難以形成。”［9］以價(jià)值維度重塑社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)良性社會(huì)心態(tài)是基層黨組織執(zhí)政的首要價(jià)值取向。

（一）堅(jiān)持傳統(tǒng)價(jià)值觀，保持理性社會(huì)心態(tài)

傳統(tǒng)價(jià)值觀是民族精神鮮明的歷史標(biāo)簽，是民族思想留存的歷史烙印。盡管受社會(huì)轉(zhuǎn)型的沖擊，但是，經(jīng)過(guò)歷史進(jìn)程積淀和淬煉的公認(rèn)倫理美德必須信守，共同的道德信念必須堅(jiān)守，基本的價(jià)值準(zhǔn)則必須恪守。

1.遵從社會(huì)公序良俗，培養(yǎng)從善的社會(huì)心態(tài)。公序良俗涵蓋公共秩序和善良風(fēng)俗，它要求社會(huì)成員不僅要遵守與公共利益相關(guān)的社會(huì)秩序，而且要遵守社會(huì)公認(rèn)的、良好的道德準(zhǔn)則和風(fēng)俗。與此要求相對(duì)應(yīng)的就是培養(yǎng)民眾從善、向善的兩大社會(huì)心態(tài)，第一，維護(hù)社會(huì)秩序的健康心態(tài)。社會(huì)秩序與公共利益密切相關(guān)，社會(huì)發(fā)展井然有序，利益分配就能達(dá)到公平公正，民眾的心態(tài)亦會(huì)相對(duì)平和。第二，維護(hù)道德準(zhǔn)則和風(fēng)俗的良好心態(tài)。良俗與社會(huì)公德緊密相連，與五大發(fā)展理念相得益彰，與核心價(jià)值觀相互交融。營(yíng)造崇尚良好社會(huì)風(fēng)尚的氛圍，就會(huì)形成弘揚(yáng)社會(huì)公德的良好風(fēng)氣，就能培養(yǎng)從善、向善的社會(huì)心態(tài)。

2.遵守社會(huì)公共道德，保持健康的社會(huì)心態(tài)。社會(huì)公共道德是傳統(tǒng)道德的升華與發(fā)展，是社會(huì)民眾在社會(huì)交往中必須共同遵守的行為準(zhǔn)則，是社會(huì)普遍公認(rèn)的行為規(guī)范。遵守社會(huì)公德必須保持兩大健康社會(huì)心態(tài)。第一，推己及人的社會(huì)心態(tài)。推己及人是孔子仁學(xué)思想的鮮明寫(xiě)照，突出社會(huì)交往中的相互性和互助性，在相互尊重之中贏得別人的接納和認(rèn)可，體現(xiàn)所謂“愛(ài)人者，人恒愛(ài)之，敬人者，人恒敬之”的仁學(xué)精髓。第二，利益共享的社會(huì)心態(tài)。社會(huì)公德基本的價(jià)值取向就是實(shí)現(xiàn)多元利益的有機(jī)統(tǒng)一，其核心是維護(hù)社會(huì)各階層的共同利益。通過(guò)多個(gè)領(lǐng)域的利益平臺(tái)，滿足不同社會(huì)群體的利益偏好，兼顧彼此的利益關(guān)照，實(shí)現(xiàn)各自的利益追求。

3.遵循社會(huì)基本倫理，擁有成熟的社會(huì)心態(tài)。社會(huì)基本倫理確立了社會(huì)發(fā)展的倫理秩序，規(guī)定了社會(huì)成長(zhǎng)的倫理范式，標(biāo)注了社會(huì)演進(jìn)的倫理階梯，遵循社會(huì)基本倫理，可以擁有成熟的社會(huì)心態(tài)。第一，養(yǎng)成追尋倫理意義的社會(huì)心態(tài)。社會(huì)基本倫理具有普遍性，是對(duì)所有社會(huì)成員的道德約束和最低限度的剛性要求，是所謂“底線倫理。”它呈現(xiàn)倫理自身的教化意義和社會(huì)心態(tài)的蛻變意向，彰顯倫理道德在形成成熟社會(huì)心態(tài)進(jìn)程中的倫理學(xué)要求和社會(huì)學(xué)要義。第二，形成追求倫理價(jià)值的社會(huì)心態(tài)。追求倫理價(jià)值，就是道德主體對(duì)自身倫理存在價(jià)值的自我詮釋，社會(huì)成員對(duì)公共倫理普世價(jià)值的集體覺(jué)悟，社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)倫理理性價(jià)值的全面刷新，是對(duì)浮躁、自私等社會(huì)心態(tài)的摒棄和揚(yáng)棄，是對(duì)當(dāng)下信仰缺失、道德失范的滌蕩和洗禮，顯示倫理道德的社會(huì)價(jià)值。

（二）弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，彰顯正向社會(huì)心態(tài)

社會(huì)核心價(jià)值觀是社會(huì)個(gè)體樸素價(jià)值的升華和凝練，是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在的總體價(jià)值認(rèn)同，它呈現(xiàn)共性價(jià)值體認(rèn)、主流價(jià)值表征和時(shí)代價(jià)值引領(lǐng)的鮮明特征，是正向社會(huì)心態(tài)的集體表現(xiàn)。

1.注重共性價(jià)值體認(rèn)，確定社會(huì)心態(tài)的主基調(diào)。共性價(jià)值是指社會(huì)成員對(duì)核心價(jià)值屬性中的公共性、共同性或統(tǒng)一性的抽象體認(rèn)，剝離出社會(huì)關(guān)系和社會(huì)交往中的價(jià)值脈絡(luò)，繪就社會(huì)心態(tài)的主基調(diào)。第一，確認(rèn)核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的共同性。社會(huì)的總體發(fā)展，社會(huì)成員的行為走向和社會(huì)心態(tài)的調(diào)適，都需要在多元價(jià)值境況下形成相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以此維護(hù)社會(huì)秩序，解決價(jià)值沖突。第二，確認(rèn)核心價(jià)值要求的公共性。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，不同社會(huì)階層存在著共性需求，表現(xiàn)出需要滿足的社會(huì)心態(tài)；不同社會(huì)群體確立了共同價(jià)值準(zhǔn)則，顯示出集體遵守的社會(huì)心態(tài)；不同社會(huì)集團(tuán)形成了共同利益訴求，表露出充分獲得的社會(huì)心態(tài)。

2.凸顯主流價(jià)值表征，突出社會(huì)心態(tài)的主音調(diào)。主流價(jià)值表征出社會(huì)公平正義的價(jià)值導(dǎo)向性、黨的領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政合法性和實(shí)現(xiàn)公共利益的價(jià)值合理性，追隨社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)轉(zhuǎn)型中的價(jià)值節(jié)拍，譜就社會(huì)心態(tài)主音調(diào)。第一，發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，凝聚思想共識(shí)。突出理論指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)作用?！袄碚撘唤?jīng)掌握群眾，就會(huì)變成物質(zhì)力量”，做到“內(nèi)化于心，外化于行”。第二，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)，形成聚合效應(yīng)。主流價(jià)值宣傳必須注重理性認(rèn)知和情感認(rèn)同有機(jī)融合，理論引導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)啟發(fā)相互結(jié)合，理論“旗艦”示范和實(shí)踐“平臺(tái)”傳播相呼應(yīng)，打“整體戰(zhàn)”，出“組合拳”，奏“交響樂(lè)”。

3.著眼時(shí)代價(jià)值引領(lǐng)，顯現(xiàn)社會(huì)心態(tài)的主色調(diào)。時(shí)代價(jià)值引領(lǐng)，就是樹(shù)立開(kāi)拓、奮進(jìn)的社會(huì)心態(tài)，追求時(shí)代潮流，展示時(shí)代風(fēng)貌，引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚，組合社會(huì)變遷和價(jià)值重構(gòu)進(jìn)程中的多彩拼圖，顯示社會(huì)心態(tài)的主色調(diào)。第一，濃墨重彩渲染時(shí)代價(jià)值的感召力。追隨時(shí)代發(fā)展的要求，詮釋價(jià)值的時(shí)代意蘊(yùn)，梳理價(jià)值的時(shí)代路徑，釋放價(jià)值的時(shí)代能量，感染、點(diǎn)贊民眾的社會(huì)心態(tài)。第二，不遺余力地凸顯時(shí)代價(jià)值的引導(dǎo)力。跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步，明晰基層執(zhí)政的價(jià)值取向，確定民眾當(dāng)下心態(tài)的價(jià)值走向，導(dǎo)引社會(huì)階層利益抉擇的價(jià)值方向，引領(lǐng)、矯正民眾的社會(huì)心態(tài)。

（三）倡導(dǎo)和諧價(jià)值觀，追求理想社會(huì)心態(tài)

和諧價(jià)值觀是中國(guó)傳統(tǒng)思想文化中的核心價(jià)值理念，是基層執(zhí)政和基層治理的一貫追求，是形成平和、包容和融合理想社會(huì)心態(tài)的重要價(jià)值參照。

1.以平和心態(tài)促成群體內(nèi)生關(guān)系的和諧。培育理性平和的社會(huì)心態(tài)，能夠使基層民眾正確認(rèn)識(shí)社會(huì)和自我，能夠較好地處理社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系，對(duì)基層黨組織進(jìn)行基層執(zhí)政和治理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，著力引導(dǎo)民眾運(yùn)用辯證思維，矯正偏激失衡的社會(huì)心態(tài)。辯證思維慣常以聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，客觀、理性地面對(duì)社會(huì)問(wèn)題，尤其是對(duì)基層發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，避免采取攻其一點(diǎn)不及其余，以偏概全的偏激方法，以換位思考的方法，冷靜面對(duì)。第二，著力培育民眾守規(guī)則、講邏輯的意識(shí)，控制情緒化的社會(huì)心態(tài)。邏輯、規(guī)則是人類理性精神的外化體現(xiàn)，是平和、理性社會(huì)心態(tài)的內(nèi)在表現(xiàn)?；鶎狱h組織與民眾探討問(wèn)題、交流思想的進(jìn)程中，只要始終把握論據(jù)充分、合乎邏輯兩大要求，就不會(huì)意氣用事，避免情緒化的思維方式，而會(huì)擺事實(shí)講道理，以理服人，雙方心服口服。

2.以包容心態(tài)達(dá)成彼此利益關(guān)系的和諧。包容心態(tài)是多元社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)不同意見(jiàn)、聲音和“異質(zhì)思維”而采取的相互尊重的心理表征，它能夠紓解社會(huì)焦慮、緩解矛盾沖突，在“存異”中“求同”，更難得的是能夠使“一袋各不相干的馬鈴薯”相互抱團(tuán)取暖，和諧共存，對(duì)基層黨組織進(jìn)行基層執(zhí)政和治理有著顯著的減壓、抗震作用。第一，以包容心態(tài)，尋求更多利益共同點(diǎn)。包容是雙向的、相互的，而不是單向的。利益的分配和實(shí)現(xiàn)渠道復(fù)雜，方式多樣，這就需要基層黨組織引導(dǎo)基層民眾以包容心態(tài)兼顧不同群體的利益關(guān)注點(diǎn)，照顧多個(gè)群體的利益著眼點(diǎn)，環(huán)顧各個(gè)群體的利益共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利益的共享。第二，以包容心態(tài)，達(dá)成最多思想共識(shí)。多元社會(huì)中需要多樣的個(gè)性表達(dá)，更需要整合不同意見(jiàn)的統(tǒng)一要求。允許不同聲音的存在，有利于在民眾的交流與碰撞中形成最多的思想共識(shí)和廣泛的治理認(rèn)同，全面掌握情況，科學(xué)、理性地決策。

3.以融合心態(tài)實(shí)現(xiàn)多重結(jié)構(gòu)關(guān)系的和諧。融合心態(tài)是指不同社會(huì)階層和群體愿意彼此結(jié)合或貼近的心理愿望，它能夠貫通不同社會(huì)層級(jí)之間的“隔斷”，拆除不同利益群體之間的“藩籬”，消除不同社會(huì)階層之間的“隔閡”，對(duì)基層黨組織進(jìn)行基層執(zhí)政和治理起到疏通、暢通的作用。社會(huì)階層重組和融合，能夠?yàn)槊癖娞峁┢降认蛏狭鲃?dòng)的機(jī)會(huì)，防止底層民眾的群體性怨恨、消極情緒；能夠彰顯社會(huì)發(fā)展活力，提升基層治理水平，實(shí)現(xiàn)各個(gè)社會(huì)階層的和諧對(duì)話和對(duì)接，形成和諧共生，和諧共融。

［1］馬福云．以預(yù)期管理來(lái)引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)［J］．中國(guó)黨政干部論壇，2015（05）．

［2］王俊秀．社會(huì)心態(tài)研究視角下的社會(huì)凝聚力［N］．光明日?qǐng)?bào)，2014-04-02．

［3］于建嶸．底層立場(chǎng)［M］．上海：上海三聯(lián)書(shū)店，2011：251．

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［5］［6］［9］王俊秀等．中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告（2014）［M］．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014：163、48、15．

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［8］約翰·羅爾斯．何包鋼等譯.正義論［M］．北京：中國(guó)社會(huì)出版社，1999：17.

責(zé)任編輯：馬樹(shù)勛

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A

1671-2994（2016）04-0081-05

2016-06-01

郝華（1966-），男，江蘇如皋人，中共南通市委黨校哲學(xué)黨建教研室主任，副教授。研究方向：黨建和科學(xué)社會(huì)主義。