破解技術成果轉化的“達爾文死?！眴栴}

◎ 全國政協(xié)委員、致公黨湖北省副主委、中科院水生生物研究所副所長 徐旭東

破解技術成果轉化的“達爾文死?！眴栴}

◎ 全國政協(xié)委員、致公黨湖北省副主委、中科院水生生物研究所副所長 徐旭東

技術成果并不都像農作物品種或者APP軟件那樣交給用戶就能使用，也不都像某些日用品的新設計、新配方，經過較短期的中試和調整就能投入生產。對于零距離或短距離可轉化的技術，各級政府出臺的激勵和優(yōu)惠政策能較好地促進其轉化。但是，涉及能源、環(huán)境、健康、先進制造等方面更多的技術成果，從技術發(fā)明到應用開發(fā)、中試放大、批量生產，達到各類檢驗標準、滿足用戶體驗，需要長時間反復的研發(fā)過程。在這個過程中，學術內涵在早期已被揭示和公布，之后難以得到研發(fā)資金投入，高校院所的科研人員失去了興趣；另一方面，尚未形成可賺錢的產品，企業(yè)得不到盈利卻要承擔創(chuàng)新風險，除極少數超大型企業(yè)外一般也無力涉足。這個高校院所和生產企業(yè)兩頭不愿沾的中間地帶，就被形象地稱為技術轉化的“達爾文死?！?。因為其比早期研發(fā)需要更大資金投入卻無人買單，所以并非給科技人員股權收益激勵或者給創(chuàng)業(yè)者廉價孵化空間就能起到作用的。在國家層面，中央財政科技計劃通過頂層設計和舉國體制可以促成少數關鍵、核心、共性技術從研發(fā)到生產的全鏈條貫通，但如何破解技術轉化中的“達爾文死海”這一全局性問題仍然是當下面臨的難題之一。

作為一名一線科技工作者和管理者，我提出以下建議：

一、要扶植連接高校院所和生產企業(yè)的技術開發(fā)型企業(yè)。從西方發(fā)達國家的經驗和我國的成功個案來看，以試驗開發(fā)為主的企業(yè)可以接續(xù)高校院所的技術成果完成產業(yè)化之前的中間開發(fā)過程。這類企業(yè)的產生、發(fā)展與高校院所、生產企業(yè)有著天然聯(lián)系，既有從事技術改造和集成的研發(fā)力量，又熟悉市場需求、國家標準和融資渠道，因而在技術和產業(yè)之間能起到貫通鏈接作用。它們的研發(fā)活動比生產企業(yè)更接近技術前沿，更加專業(yè)、活躍，卻較少有束縛和包袱。我國有一些歸國、離崗或兼職科研人員創(chuàng)辦的科技研發(fā)和服務企業(yè)活躍在生物醫(yī)藥、光電通信等各領域，但總體來看，技術創(chuàng)新鏈條中的這一環(huán)節(jié)仍嚴重發(fā)育不足。應該大力扶植這一類企業(yè)，作為各行業(yè)領域的技術開發(fā)和定制服務中心，通過市場機制為生產企業(yè)服務。財政科技投入應減少對生產企業(yè)研發(fā)活動的直接支持，鼓勵其在提高自身研發(fā)能力的同時，向技術開發(fā)型企業(yè)購買成果和服務。

二、要培育階段性技術的交易市場。從技術原型到產業(yè)化要經歷不斷優(yōu)化改造的演變過程。如果階段性技術長期不能獲得資金回報將導致技術開發(fā)型企業(yè)難以為繼。隨著這類企業(yè)增多，以及部分生產企業(yè)研發(fā)力量的增強，將逐漸具備形成階段性技術交易市場的條件。階段性技術的交易既讓早期研發(fā)和風險投資獲得回報，又給其他企業(yè)獲得接續(xù)研發(fā)、分享回報的機會，直至生產企業(yè)接手實現(xiàn)產業(yè)化。培育階段性技術交易市場，需要進一步強化知識產權的法律保障，完善交易平臺和輔助條件（如價值評估等），在企業(yè)委托、政府投入之外進一步拓寬融資渠道（如股市），以使更多人有機會參與高風險高回報的技術轉化投資。

三、要強化地方科技投入推動技術進步的實效。在財政科技支出中地方總支出占一半以上。在中央財政科技投入主要流向高校院所支持基礎科學和關鍵、共性技術研究的背景下，我認為應協(xié)調地方科技投入加大對技術開發(fā)型企業(yè)的支持。目前，一些地方熱衷于造園引鳳、攀名校名企高枝，追求形式高大上，項目短平快。要轉變科技創(chuàng)新政績評價方式，更加注重科技投入對技術進步的實際作用，著眼于長遠，耐心支持技術轉化的中間開發(fā)過程。技術開發(fā)型企業(yè)的興起將把各級財政、企業(yè)和民間資本擰成一股科技創(chuàng)新的合力，形成全面、自發(fā)的技術成果轉化機制。