文化如水 育警無聲 中
——淺析公安文化使民警“快樂工作、幸福生活”的重要意義

文／嚴(yán)江輝

文化如水 育警無聲 中
——淺析公安文化使民警“快樂工作、幸福生活”的重要意義

文／嚴(yán)江輝

文化是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂，是凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。就公安工作而言，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的文化建設(shè)，提高精神文明建設(shè)，滿足廣大公安民警的精神文化需求，提高公安隊(duì)伍的凝聚力十分必要。筆者結(jié)合西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)公安處公安工作實(shí)際，淺析公安文化建設(shè)使民警“快樂工作、幸福生活”的重要意義。

一、公安文化的內(nèi)涵

“國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之?！蔽幕敲褡逯?、國(guó)家之魂，也是一個(gè)單位、一支隊(duì)伍內(nèi)在的底蘊(yùn)和精神支柱。公安文化是公安作為一個(gè)職業(yè)群體、一個(gè)組織體系所共有的觀念系統(tǒng)，是一個(gè)警察個(gè)體與公安機(jī)關(guān)的價(jià)值觀、儀式、處事方式、組織結(jié)構(gòu)等特有的文化形態(tài)。包括：群體意識(shí)、價(jià)值觀念、精神風(fēng)貌、行業(yè)規(guī)范和管理辦法等非物質(zhì)性因素，其核心就是公安精神。公安文化以其特殊的職業(yè)文化特點(diǎn)，本身就承載“弘揚(yáng)正氣、鞭撻罪惡”的使命，其形式靈活多樣，但所表現(xiàn)的精神內(nèi)涵就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政治立場(chǎng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持弘揚(yáng)公安隊(duì)伍的“精、氣、神”，即堅(jiān)定不移的信念、剛直不阿的正氣、無私奉獻(xiàn)的精神。

公安文化以人民警察為主體，它的內(nèi)涵是忠誠(chéng)、公正、規(guī)范、文明，這四者是相輔相成、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。公安文化的作用就是滋養(yǎng)人民警察的精神，提高人民警察的素質(zhì)。先進(jìn)的公安文化能夠“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”，在潛移默化之中激勵(lì)人、鼓舞人、塑造人。文化塑警在凝聚警心、激勵(lì)斗志、增強(qiáng)公安戰(zhàn)斗力等方面發(fā)揮著不可或缺、無可替代的作用。健康向上的公安文化，是人民警察精神的火炬，更是整個(gè)公安隊(duì)伍奮進(jìn)的號(hào)角。公安文化建設(shè)的重要目的之一就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為人民警察構(gòu)建起抵御不良文化的思想長(zhǎng)城，讓核心價(jià)值觀牢牢占領(lǐng)民警隊(duì)伍的精神高地。

二、“快樂工作、幸福生活”的內(nèi)涵

“快樂工作、幸福生活”來自于心靈的感受，是一種精神境界、一種理想追求。孟建柱同志多次強(qiáng)調(diào)要讓公安民警“真切擁有成就感、安全感和幸福感，真正做到快樂工作、幸福生活”。在公安隊(duì)伍中，由于每名警察的成長(zhǎng)經(jīng)歷、環(huán)境，文化基礎(chǔ)、家庭狀況、工作警種等條件不同，工作和生活的品位必然不同，從而導(dǎo)致對(duì)快樂和幸福的認(rèn)知度不同?！翱鞓饭ぷ鳌本褪窍矚g自己的工作，并從工作中得到心靈上的愉悅，以及生活經(jīng)濟(jì)的保障；“幸福生活”就是可以做自己想做的事情，過自己想過的生活，按照自己的意愿辦事，按照自己的品味去生活。物質(zhì)生活不困難，精神生活也豐富。

三、公安文化建設(shè)的重要性

文化有著導(dǎo)向、凝聚、約束、激勵(lì)和輻射的功能。公安文化具有凝聚警心、激勵(lì)斗志、引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和良好的職業(yè)道德，提高公安機(jī)關(guān)的綜合能力建設(shè)的作用。公安文化建設(shè)是提升公安民警綜合素質(zhì)的有效途徑和有力保障，通過廣泛開展公安文化建設(shè)，在讓民警“快樂工作、幸福生活”的同時(shí)，可以培養(yǎng)一批優(yōu)秀的一線公安民警，造就一支過硬的公安隊(duì)伍，從而提高整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。公安文化建設(shè)的重要性主要有以下表現(xiàn)：

（一）有效提高民警隊(duì)伍整體素質(zhì)。文化的作用就是滋養(yǎng)人的精神、提高人的素質(zhì)。蘊(yùn)含先進(jìn)思想的文化生活，能夠于潛移默化之中激勵(lì)人、鼓舞人、塑造人，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀和人生觀、價(jià)值觀，并通過強(qiáng)烈的文化輿論氛圍，使公安民警產(chǎn)生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質(zhì)，釋放出巨大的能量，統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，鼓舞士氣，從而“快樂工作”。

（二）加強(qiáng)民警個(gè)人文化素質(zhì)修養(yǎng)。公安民警個(gè)人文化素質(zhì)修養(yǎng)是從事警務(wù)工作所應(yīng)具備的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、警務(wù)技能以及心理素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、身體狀況等基本條件，是公安文化建設(shè)的關(guān)鍵因素。圍繞“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的人民警察核心價(jià)值觀，強(qiáng)化思想道德教育，構(gòu)建先進(jìn)公安文化，可以滿足民警精神文化新需求，不斷提高民警的政治思想和科學(xué)文化素質(zhì)，陶冶民警的道德情操，從而實(shí)現(xiàn)民警的自我完善和自我發(fā)展。

（三）增強(qiáng)民警職業(yè)使命感和進(jìn)取精神。加強(qiáng)公安文化建設(shè)，積極豐富文化活動(dòng)，培養(yǎng)健康情趣,陶冶高尚情操,倡樹新風(fēng)正氣，能夠有效地培養(yǎng)全體民警強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，陶冶民警的思想，在隊(duì)伍中樹立團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的正氣，激發(fā)民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，產(chǎn)生對(duì)警察職業(yè)的榮譽(yù)感和使命感，從而增強(qiáng)民警的向心力和戰(zhàn)斗力。

（四）有效緩解民警工作壓力。豐富的公安文化建設(shè)，可以使廣大公安民警在繁重的工作壓力中有所緩解，在進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍凝聚力、向心力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)各部門之間的溝通交流。只有讓民警繁重的工作壓力得到釋放，才能讓廣大公安民警 “快樂工作、幸福生活”。

四、日喀則地區(qū)公安文化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)思想建設(shè)。2014年以來，日喀則地區(qū)公安機(jī)關(guān)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī)，從強(qiáng)化民警的作風(fēng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)入手，要求全體民警切實(shí)端正思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要性、必要性。要求民警認(rèn)真開展排查整改，深入抓好日常作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，切實(shí)增強(qiáng)公安民警政治、組織和工作紀(jì)律觀念，杜絕“吃、拿、卡、要”，杜絕“冷、硬、橫、推”，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，持之以恒地貫徹執(zhí)行好“五條禁令”等規(guī)章制度。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、去行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（二）創(chuàng)新文化載體，繁榮警營(yíng)文化。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安警營(yíng)文化建設(shè)，豐富警營(yíng)文化生活，拓寬公安文化載體，2013年日喀則地區(qū)公安處組建了公安處編輯部并成功創(chuàng)辦印發(fā)內(nèi)部刊物《日喀則公安》周報(bào)和季刊。《日喀則公安》周報(bào)和季刊豐富和充實(shí)了公安民警的業(yè)余文化生活，為廣大公安民警創(chuàng)建了一個(gè)展示自我的平臺(tái)，推進(jìn)了公安工作宣傳和警營(yíng)文化建設(shè)，取得了良好的效果。

（三）組建警官藝術(shù)團(tuán)，文藝育警構(gòu)和諧。為豐富公安民警業(yè)余文化生活，促進(jìn)公安隊(duì)伍素質(zhì)提高，積極響應(yīng)公安部“文化育警”的號(hào)召，日喀則地區(qū)公安機(jī)關(guān)警官藝術(shù)團(tuán)于2013年4月1日正式成立。日喀則公安機(jī)關(guān)藝術(shù)團(tuán)建立以來，開展了一系列大型文藝演出和下基層慰問演出活動(dòng)，弘揚(yáng)了公安機(jī)關(guān)主旋律，傳遞了社會(huì)和諧正能量，展現(xiàn)了公安民警積極向上、朝氣蓬勃的精神面貌，凝聚警心、激勵(lì)斗志，有效緩解了全體公安民警的工作和思想壓力，同時(shí)也奏響了警民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的主旋律。

（四）多彩文體活動(dòng)，凝聚團(tuán)隊(duì)力量。一是體育競(jìng)賽活動(dòng)，傳遞健康和諧正能量。2013年以來，日喀則地區(qū)公安處通過開展一系列體育活動(dòng)，豐富和活躍警營(yíng)文化生活，倡導(dǎo)健康、積極的生活方式，鍛煉體魄、振奮精神，增強(qiáng)處屬各部門溝通交流和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，進(jìn)一步豐富活躍了警營(yíng)文化生活，進(jìn)一步提高了全體民警的綜合素質(zhì)，促進(jìn)民警身心健康，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、和諧文明的警營(yíng)環(huán)境。

二是踐行群眾路線，開展比賽活動(dòng)。2014年以來，日喀則地區(qū)公安處以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，相繼開展了“堅(jiān)持群眾路線,爭(zhēng)做清正表率”和“為何從警、如何做警、為誰用警”為主題的演講比賽，以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主題的各項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了公安民警素質(zhì)，使廣大民警樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，為各項(xiàng)任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)公安文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

孟建柱同志在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話中指出：“要牢固樹立文化育警的理念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人的人文環(huán)境和生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)和諧的警營(yíng)氣氛，使廣大公安民警能夠快樂工作、幸福生活?！边@為我們指明了公安文化建設(shè)的方向和根本途徑。就加強(qiáng)公安文化建設(shè)可以作如下思考：

（一）牢固樹立“文化樹警、文化育警、文化強(qiáng)警”理念。以當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)以人民警察核心價(jià)值觀占領(lǐng)思想陣地，牢固樹立“文化樹警、文化育警、文化強(qiáng)警”理念，逐步在公安機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的公安文化建設(shè)的良好氛圍，大力加強(qiáng)和改進(jìn)公安文化建設(shè)，強(qiáng)化公安民警文化素質(zhì)養(yǎng)成教育，提升民警整體文化素養(yǎng)和品位，自覺抵制庸俗文化，提高公安文化的凝聚力、感召力和影響力，不斷促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。

（二）努力打造日喀則公安文化品牌。要摒棄重業(yè)務(wù)輕文化的思想，要在文化建設(shè)上及時(shí)吸取先進(jìn)文化營(yíng)養(yǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷錘煉新時(shí)期人民警察精神。要緊密結(jié)合日喀則地區(qū)公安工作特點(diǎn)，找到文化建設(shè)切入點(diǎn)，努力打造具有時(shí)代特色和日喀則特色的公安文化品牌，上下形成一股強(qiáng)大向心力和凝聚力。同時(shí)，要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)建完善公安文化制度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施、考核措施、監(jiān)督措施，并隨形勢(shì)發(fā)展進(jìn)一步完善。

（三）加強(qiáng)公安文化人才培育和隊(duì)伍建設(shè)。在公安機(jī)關(guān)中積極發(fā)掘和培養(yǎng)文化人才，選拔各類文藝骨干分子，培育“一警多能”，為公安文化建設(shè)與發(fā)展注入新鮮血液和高質(zhì)基因，提高文化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。制訂基層公安機(jī)關(guān)文化人才建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)組建興趣小組等不同層次的文化組織。通過這些藝術(shù)文化組織經(jīng)常性地開展活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)和鍛煉人。廣泛開展文化交流活動(dòng)，發(fā)揮文化人才的輻射作用，充分保護(hù)和激勵(lì)文化人才的工作積極性，增強(qiáng)公安文化的發(fā)展后勁。鼓勵(lì)民警積極參加社會(huì)上有意義的文化活動(dòng)，展示新時(shí)期公安民警風(fēng)采，并通過和社會(huì)上各行各業(yè)優(yōu)秀人才的交流汲取養(yǎng)料，補(bǔ)充公安文化的短板。進(jìn)一步激發(fā)廣大民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，為公安事業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

文化如水，育警無聲。文化建設(shè)的主旨，在于培育特定的精神。公安文化建設(shè)的主要目的，是用先進(jìn)文化培育公安精神和人民警察核心價(jià)值觀。公安文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，需要不斷調(diào)整、完善和提高，關(guān)鍵在于保持力度，常抓不懈，有序推進(jìn)，尤其需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的共同努力。公安文化建設(shè)取得成效的標(biāo)志，不僅在于形成公安文化建設(shè)理論，推出系列優(yōu)秀作品，更重要的是要為廣大民警所接受，為社會(huì)公眾所接受，真正根植人心，達(dá)成共識(shí)，使其成為廣大公安民警的思想準(zhǔn)則、行為先導(dǎo)和精神力量，讓公安民警真正的“快樂工作、幸福生活”。

(本文作者單位：西藏藏族自治區(qū)日喀則地區(qū)公安處)