天津市海洋經(jīng)濟融入 “一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略思考

孫瑞杰，羊志洪，劉 佳，趙 鵬

（國家海洋信息中心，天津 300171）

【區(qū)域經(jīng)濟】

天津市海洋經(jīng)濟融入 “一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略思考

孫瑞杰，羊志洪，劉 佳，趙 鵬

（國家海洋信息中心，天津 300171）

“一帶一路”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)攬政治、經(jīng)濟、外交和社會發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略決策，對適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢變化，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，構(gòu)筑陸海統(tǒng)籌和東西互濟的全方位對外開放新格局具有重要的戰(zhàn)略意義?？偨Y(jié)梳理了天津市在區(qū)位地理、經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、政策制定等方面的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，同時結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，提出了天津市海洋經(jīng)濟融入國家 “一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略定位，最后選取海洋交通運輸業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋化工業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)等海洋經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提出了相應(yīng)的任務(wù)措施，以期為天津市融入國家 “一帶一路”建設(shè)提供輔助決策支撐。

一帶一路；海上絲綢之路；海上合作；亞歐大陸橋；北方國際航運中心；海洋經(jīng)濟；海洋產(chǎn)業(yè)；天津

引言

“一帶一路”建設(shè)是我國在把握新時期國際秩序深刻調(diào)整、經(jīng)濟全球化不斷深入大背景下提出的大國戰(zhàn)略。“一帶”找到了陸上對外開放發(fā)展、拓展戰(zhàn)略空間、促進生產(chǎn)要素和富裕產(chǎn)能外部循環(huán)的大通道?！耙宦贰碧岢隽藰?gòu)建海洋新秩序，維護海上航行自由和共同安全，推動沿線國家共同開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟的新途徑。目前，我國沿海各地區(qū)積極參與“一帶一路”建設(shè)：江蘇提出構(gòu)建“一帶一路”交匯點新格局，福建著力打造“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐、海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺和海上絲綢之路人文交流的重要紐帶，浙江打造推動“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、“海上絲綢之路”試驗區(qū)和貿(mào)易物流樞紐區(qū)，廣東作著力打造21世紀(jì)海上絲綢之路的橋頭堡，廣西定位“一帶一路”有機銜接的重要門戶、西南中南開放發(fā)展的戰(zhàn)略支點，云南將自身定位為“一帶一路”的戰(zhàn)略支點、溝通南亞、東南亞國家的通道樞紐。天津作為中蒙俄經(jīng)濟走廊的主要節(jié)點和海上合作戰(zhàn)略支點，戰(zhàn)略橋頭堡作用同樣明顯。依托海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、國家自由貿(mào)易區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，以及濱海新區(qū)開發(fā)開放和京津冀協(xié)同發(fā)展，積極主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，是天津市響應(yīng)黨中央國務(wù)院戰(zhàn)略部署、順應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新常態(tài)的基本要求，是推進濱海新區(qū)開發(fā)開放、海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)筑全方位對外開放新格局的必然選擇，對于天津市進一步加快改革開放，提升服務(wù)功能，實現(xiàn)城市功能定位具有重要意義。

1 天津市海洋經(jīng)濟融入“一帶一路”建設(shè)優(yōu)勢分析

1.1 陸海交通區(qū)位優(yōu)勢明顯

天津地處太平洋西岸，中國華北平原東北部，背靠“三北”，面向東北亞，是歐亞大陸橋重要節(jié)點城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟帶和京津冀城市群的交會點，是連接國內(nèi)外、聯(lián)系南北方、溝通東西部的重要樞紐，是中國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化的重要門戶，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。

作為亞歐大陸橋東部起點城市，天津擁有三大陸海聯(lián)運通道通往歐洲：一是途徑滿洲里、黑河和綏芬河前往俄羅斯轉(zhuǎn)向歐洲；二是途徑新疆阿拉山口前往中亞再轉(zhuǎn)向歐洲；三是途徑內(nèi)蒙古二連浩特前往蒙古國再轉(zhuǎn)向歐洲，途徑通道比從連云港出發(fā)近400多千米。同時，天津也是中蒙俄經(jīng)濟走廊主要節(jié)點。中石油與俄羅斯石油公司簽署了天津煉油廠建設(shè)及向該廠供應(yīng)原油合作項目，預(yù)計建成后年產(chǎn)能將達到1 600萬噸。未來，天津市會繼續(xù)發(fā)揮好港口航運的優(yōu)勢，通過滿洲里貨運物流通道，加大中俄兩國之間物流合作發(fā)展，進一步擴大原油、東線天然氣管道方面的合作。

另外，天津還是海上合作戰(zhàn)略支點。天津港同世界上180多個國家和地區(qū)的600多個港口有貿(mào)易往來。2014年，天津港貨物吞吐量突破5.4億噸，集裝箱吞吐量超過1 400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。隨著郵輪游艇等高端濱海旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，天津已經(jīng)成為我國北方最大的國際郵輪出入境口岸。未來，隨著天津北方國際航運核心區(qū)的加快建設(shè)，國際船舶登記制度、國際航運稅收政策、航運金融、租賃業(yè)務(wù)等也將取得積極進展，天津作為對外合作開放橋頭堡作用更加凸顯。

1.2 海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)扎實

天津地處渤海灣，海岸線153千米，海域面積約3 000平方千米，灘涂面積350多平方千米，擁有港口、油氣、漁業(yè)、灘涂等多種海洋資源。依托多樣的海洋資源和扎實的工業(yè)技術(shù)，經(jīng)過多年的發(fā)展，天津已形成海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)等門類相對齊全的海洋產(chǎn)業(yè)體系。天津南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、天津港主體港區(qū)、塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新生態(tài)城五大海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域初步建成，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進一步體現(xiàn)。2014年，天津市海洋生產(chǎn)總值達到5 127億元，同比增長15.9%，占全市生產(chǎn)總值的比重為32.6%，單位岸線產(chǎn)出規(guī)模達33.5億元，繼續(xù)位居全國首位。其中海水利用業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)等主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國乃至世界位居前列，海洋經(jīng)濟成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和重要引擎。天津海洋經(jīng)濟具有雄厚的經(jīng)濟實力、較快的發(fā)展速度，有能力、有條件在國家“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

1.3 海洋科技創(chuàng)新能力顯著

天津市塘沽海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為全國唯一的國家級海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，近年來借助國家推進“海洋強國”建設(shè)的宏觀環(huán)境和濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大政策優(yōu)勢，海洋科技引進吸收和自主創(chuàng)新力度不斷加大，涌現(xiàn)了一批海洋科技創(chuàng)新“小巨人”企業(yè)，取得大量先進的海洋科技研發(fā)成果。隨著這些科技成果的陸續(xù)投產(chǎn)，龍頭企業(yè)不斷聚集，目前20多個國家和地區(qū)的外資企業(yè)陸續(xù)落戶，被評為國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地。2014年，天津又被列為8個國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點城市之一，將重點發(fā)展海洋高端裝備制造、海水利用、深海戰(zhàn)略資源勘探開發(fā)和海洋高技術(shù)服務(wù)、海洋醫(yī)藥和生物制品等產(chǎn)業(yè)，海洋自主創(chuàng)新能力將不斷提高。

海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，天津擁有國家級和省部級海洋科研院所27家，國家級和省部級重點實驗室54個，國家級工程（技術(shù)）研究中心33個，科技產(chǎn)業(yè)化基地24個，國家級和市級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心449個，博士后流動站、工作站229個。天津大學(xué)、天津科技大學(xué)等高校均設(shè)有涉海專業(yè)。近年來，天津取得了一批具有國內(nèi)外先進水平的海洋科技成果，海洋工程、海水淡化、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋油氣開采、海上平臺等技術(shù)處于領(lǐng)先地位。

1.4 政策疊加優(yōu)勢前所未有

作為國務(wù)院確立的海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、國家自由貿(mào)易區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展的重要城市，天津市在海洋強市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展過程中面臨的有利條件和政策優(yōu)勢前所未有。天津濱海新區(qū)作為全國綜合配套改革試驗區(qū)，在金融創(chuàng)新、科技體制、土地管理、資源節(jié)約、環(huán)境保護和涉外經(jīng)濟體制等10個方面先行試驗一些重大的改革開放措施。天津市牢牢把握這些重大戰(zhàn)略機遇能夠充分釋放海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，加快推動?yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，發(fā)揮其引領(lǐng)示范和輻射帶動效應(yīng)，從而為加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放，推動全市海洋經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑全方位的對外開放新格局，主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

2 融入“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展定位

作為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的東部起點、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點、“一帶一路”交匯點和亞歐大陸橋橋頭堡，憑借活躍的內(nèi)外開放格局、堅實的海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)、良好的科技支撐條件和突出的政策疊加優(yōu)勢，天津應(yīng)發(fā)揮海洋交通、海水淡化、郵輪游艇、海洋文化、生態(tài)石化等領(lǐng)域的特色和優(yōu)勢，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨特作用。

2.1 “一帶一路”建設(shè)海上戰(zhàn)略支點

加快推進港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造我國北方擴大開放的前沿平臺、參與國際競爭的重要門戶和21世紀(jì)海上絲綢之路重要的新起點。推動北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)，增強服務(wù)環(huán)渤海和中國北方地區(qū)擴大開放的能力。完善區(qū)域合作機制，拓展“無水港”布局，推進港口功能、保稅功能和口岸功能向內(nèi)陸腹地延伸。

2.2 海洋經(jīng)濟對外開放發(fā)展前沿

依托“海上絲綢之路”對外合作和物流運輸大通道，加快推進主要海洋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)開放。發(fā)揮天津海洋資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)稟賦優(yōu)勢，加強同“海上絲綢之路”沿線國家的合作，重點發(fā)展海洋石油化工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化和綜合利用業(yè)、海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造藍色經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。探索同巴基斯坦、韓國、馬來西亞、老撾、埃及、希臘等共建臨港合作園區(qū)。

2.3 海水淡化和綜合利用技術(shù)裝備輸出基地

立足海水淡化和綜合利用的發(fā)展基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，完善海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展海水淡化裝備制造業(yè)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)和海上絲綢之路沿線國家兩個市場，廣泛開展國際國內(nèi)合作，打造上下游完備、特色突出、競爭能力較強的海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動天津海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施。

2.4 北方郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心

推進東疆港區(qū)郵輪母港綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升郵輪母港功能和發(fā)展環(huán)境，打造精品旅游線路和產(chǎn)品，拓展國際航線郵輪業(yè)務(wù)。積極推進郵輪運輸試點示范。制定鼓勵游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，向自主研發(fā)、設(shè)計制造、保養(yǎng)維修、交易使用、融資租賃全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，打造北方游艇產(chǎn)業(yè)基地。

2.5 國家海洋文化旅游高地

依托國家海洋博物館、航母軍事主題公園，建設(shè)國家海洋文化展示聚集區(qū)和海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，開展與海上絲綢之路沿岸國家船舶航海文化、海洋貿(mào)易文化、海洋文物遺產(chǎn)等交流合作。加強國家氣象科技園、媽祖經(jīng)貿(mào)文化園、極地海洋世界、歡樂海魔方、貝殼堤濕地公園等海洋文化群落建設(shè)，積極推進海洋科普和文化意識發(fā)展，形成濱海旅游與海洋軍事、科技和媽祖文化聯(lián)動的發(fā)展格局。

2.6 世界級臨海生態(tài)石化產(chǎn)業(yè)基地

依托南港工業(yè)區(qū)發(fā)展平臺，推動中俄千萬噸級大煉油項目和中國石化天津液化天然氣項目建設(shè)，堅持延長產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮規(guī)模效益的思路，加快石化上下游產(chǎn)品開發(fā)，形成具有強大競爭力的石油化工產(chǎn)業(yè)集群。推廣能源資源有效利用、排放集中治理等先進生產(chǎn)方式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動石化產(chǎn)業(yè)清潔低碳化發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 融入“一帶一路”建設(shè)的重點領(lǐng)域和任務(wù)措施

3.1 構(gòu)筑海洋交通運輸大通道

加強與“海上絲綢之路”沿線國家的合作，開辟集裝箱新航線，增加航班密度，優(yōu)化航線布局，形成覆蓋全球的集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)。引進國際知名船級社設(shè)立分支機構(gòu)，吸引外資公司和船舶來津注冊登記。鼓勵外企和資本進入天津海運市場，支持組建跨國際性大中型海運集團公司，培育海運龍頭企業(yè)。不斷探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新，積極推進東疆保稅港區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能、政策、監(jiān)管和法制等方面的整合以及體制機制的創(chuàng)新。依托京津冀協(xié)同發(fā)展和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)優(yōu)勢，探索以資本為紐帶、交叉持股等多種形式的港口合作模式創(chuàng)新，在運輸和服務(wù)兩個層面推進津冀沿海港口的合作，形成聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域性港口集團。

3.2 推動海水淡化和綜合利用技術(shù)裝備走出去

以天津海水淡化與綜合利用研究所承擔(dān)的中—印尼海水淡化合作項目為突破點，積極跟進印尼梆加檳港海水淡化電水聯(lián)產(chǎn)項目、印尼巴默卡山縣潘德瑪烏島海水淡化及淡化后濃海水綜合利用項目。以天津海水淡化與綜合利用研究所前期順利完成的馬爾代夫水危機應(yīng)急技術(shù)援助為契機，積極爭取參與馬累海水淡化項目。以天津膜天膜科技股份有限公司承攬伊朗阿薩盧耶反滲透海水淡化工程項目、與哈薩克斯坦曼格什套油氣公司洽談建設(shè)海水淡化項目等為契機，重點選取中亞、西亞等“一帶一路”沿線缺水國家，以自主海水淡化技術(shù)和裝備轉(zhuǎn)移輸出為核心，參與當(dāng)?shù)睾ＫC合利用建設(shè)項目。以亞太脫鹽協(xié)會為平臺，加強與國際脫鹽協(xié)會、國外企業(yè)、科研機構(gòu)的交流與合作，力爭建成國際一流的國家海水淡化與綜合利用技術(shù)裝備評測中心。依托膜生物反應(yīng)器中心，推進天津工業(yè)大學(xué)與悉尼科技大學(xué)、東京大學(xué)、法國過濾和固液分離技術(shù)研究所等國際院校和科研院所的合作，加大膜技術(shù)在海水淡化、污水處理、工業(yè)循環(huán)用水等領(lǐng)域運用規(guī)模，提升天津市膜技術(shù)的國際競爭力。

3.3 拓展海洋工程裝備國際市場

支持天津博邁科海洋工程公司、太重天津濱海機械公司、泰富重工等企業(yè)“走出去”投資建廠，并購或參股國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)。支持海洋工程裝備制造企業(yè)、設(shè)計公司與境外研發(fā)設(shè)計機構(gòu)、知名企業(yè)開展合資合作、聯(lián)合設(shè)計，積極引進研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理方面的境外高層次人才。積極開拓國際市場，充分利用各種渠道和平臺，探索多種海洋工程裝備制造對外合作模式，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。吸引日本、韓國、馬來西亞、新加坡等在海洋裝備、海水淡化領(lǐng)域先進的國家來津投資，帶動天津海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展。依托亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心、國家海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和國家精細石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等，建立世界領(lǐng)先的海洋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與計量檢測平臺。

3.4 加強海洋生物醫(yī)藥技術(shù)國際交流與合作

鼓勵天津市海洋生物醫(yī)藥企業(yè)和科研機構(gòu)與國內(nèi)其他省市及“一帶一路”沿線國家相關(guān)機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)中心，共同推進海洋生物活性物質(zhì)的提取分離、海洋活性分子的全合成和半合成研究、海洋基因工程藥物技術(shù)研究、海洋微生物開發(fā)利用研究等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程。建立中國—海上絲綢之路沿線國家生物醫(yī)藥（天津）協(xié)同創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)化中心，搭建天津絲綢之路沿線國家海洋藥物公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。加強天津市海洋生物醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家最新藥物研發(fā)信息跟蹤總結(jié)、關(guān)鍵計算技術(shù)與藥物虛擬篩選技術(shù)優(yōu)化、醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)走出去提供智力支持。建成符合美國FDA及歐盟EMEA規(guī)范要求，集工藝研發(fā)與GMP中試生產(chǎn)為一體的技術(shù)服務(wù)平臺，幫助企業(yè)快速適應(yīng)國際醫(yī)藥環(huán)境。

3.5 加大濱海旅游業(yè)國際化發(fā)展力度

推行“海上絲綢之路姊妹城市聯(lián)盟”計劃，加強沿線城市間的合作互利，共同開發(fā)精品旅游線路，提高游客簽證便利化水平。在旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購物及應(yīng)急管理等方面，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托天津國際郵輪母港，大力培育壯大本土郵輪公司，引進國際郵輪知名企業(yè)，積極拓展郵輪旅游市場，將天津建設(shè)成為中國北方國際郵輪旅游中心。加強與日本、韓國、新加坡等沿線國家郵輪游艇領(lǐng)域的合作，允許境外郵輪公司在津注冊設(shè)立經(jīng)營性機構(gòu)，開展經(jīng)批準(zhǔn)的國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)。依托中澳皇家游艇城項目，積極推進游艇泊位、豪華游艇俱樂部和游艇碼頭設(shè)施建設(shè)。借助游艇保稅倉積極向海上絲綢之路沿線國家開展保稅展銷展賣業(yè)務(wù)，為游艇進出口搭建便捷的貿(mào)易平臺。依托濱海航母主題公園，加強與俄羅斯在旅游領(lǐng)域的交流與合作，完善俄羅斯風(fēng)情街和南北島配套項目。借助自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，引進國際知名旅行社，健全出入境旅游資質(zhì)。借鑒外資旅行社網(wǎng)絡(luò)、管理、品牌、資金等方面的優(yōu)勢，加強國內(nèi)旅行社的管理與運營。

3.6 打造中華海洋文化輸出高地

依托國家海洋博物館、媽祖文化產(chǎn)業(yè)園、渤海監(jiān)測監(jiān)視管理基地等項目，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的北方海洋文化中心。開展“海洋文化手拉手”行動計劃，與“一帶一路”沿線國家互辦海洋文化年、海洋藝術(shù)節(jié)和海洋圖書展等活動，聯(lián)合申請世界海洋文化遺產(chǎn)，共同開展世界海洋文化遺產(chǎn)的聯(lián)合保護工作。依托國家海洋博物館、航母軍事主題公園、大沽口炮臺遺址、大沽船塢遺址，建設(shè)國家海洋文化展示集聚區(qū)和海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，舉辦“海洋文物絲路巡展”活動，將天津打造成為輸出中華海洋文明的重要平臺。與海上絲綢之路沿岸國家在船舶航海文化、海洋貿(mào)易文化、海洋文化遺產(chǎn)等方面開展形式多樣的交流合作，提升品牌影響力。加強與韓國、日本、新加坡以及香港、臺灣等周邊國家和地區(qū)在涉海動漫、影視作品研發(fā)、制作、發(fā)行、宣傳以及人員互訪等方面的合作交流。

3.7 加強與俄羅斯在海洋石油化工領(lǐng)域合作力度

抓住烏克蘭危機爆發(fā)以來俄羅斯遭遇國際制裁、能源市場開拓逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利時機，依托中俄東方石化（天津）有限公司強化兩國之間的能源合作，擴大原油和天然氣進口量，提高原油煉化能力和產(chǎn)品規(guī)模。搭建對俄能源投資平臺，以重大項目為依托積極鼓勵引導(dǎo)具有一定規(guī)模和實力的石化企業(yè)參與俄羅斯遠東地區(qū)能源開發(fā)合作，帶動能源裝備及工程服務(wù)“走出去”。在國家戰(zhàn)略決策安排下，加強與日韓及東南亞國家海上油氣開發(fā)的合作。抓住國際原油價格大跌的有利時機，加快推動國家原油儲備庫和成品油儲備庫等項目建設(shè)，形成國家級原油、成品油戰(zhàn)略儲備基地。結(jié)合國家“儲近用遠”海上油氣開發(fā)策略，穩(wěn)定大港油田和渤海油田開采規(guī)模，加強與英國、法國、俄羅斯等海上油氣開發(fā)技術(shù)發(fā)達國家合作，提高現(xiàn)有油氣田采收率，加強稠油、低滲、邊際油田的技術(shù)攻關(guān)和開發(fā)。

[1]阮國玲.海水淡化產(chǎn)業(yè)的中國特色[J].高科技與產(chǎn)業(yè)化，2011（11）：40-43.

[2]賈國哲.關(guān)于建設(shè)海洋強省的若干思考[J].山東人大工作，2013（3）：21-23.

[3]李 敏.關(guān)于我國建設(shè)海洋強國的若干思考[J].淮海工學(xué)院學(xué)報，2013（12）：1-5.

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[6] 從俊杰.天津市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].天津經(jīng)濟，2013（2）：21-23.

[7]石秋艷.我國海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究[J].宜春學(xué)院學(xué)報，2014（6）：1-4.

[8]唐慶寧.服務(wù)沿海開放，建設(shè)海洋強省[J].海洋開發(fā)與管理，2012（2）：77-79.

Strategic Thinking of Integrating Marine Economy with the“Belt and Road Initiative”Construction of Tianjin

Sun Ruijie,Yang Zhihong,Liu Jia,Zhao Peng
（National Marine Data and Information Service,Tianjin 300171,China）

The “Belt and Road Initiative”construction is a major strategic decision made by the State Council,which takes in consideration to overall situation of political, economic,diplomatic and social development.It has important strategic significance for adapting to the new situation of economic globalization,taking the international and domestic situations into account and planning accordingly,and building an all-dimensional opening-up new pattern integrating land with sea.We sum up the base and state of geographic location,economic development,technological innovation and policy making of Tianjin,put forward the strategic positioning of integrating the Tianjin marine economy into the“Belt and Road Initiative”construction,in the light of its own development base and comparative advantage.In the last,we propose corresponding task measures,selecting marine transportation,sea water use,marine biomedical,coastal tourism,marine chemicals and marine engineering equipment and other marine economic industries,in order to provide auxiliary decision support for integrating marine economy with the“Belt and Road Initiative”construction of Tianjin.

the Belt and Road Initiative;Maritime Silk Road;maritime cooperation;Eurasian Continental;marine economy;marine industry;Tianjin

F127

：A

：2095-1647（2016）02-0034-06

2016-03-08

孫瑞杰，碩士，副研究員，主要研究方向海洋戰(zhàn)略規(guī)劃研究。