引入社區(qū)參與全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展對(duì)策

文　峰

（江西省湖口縣環(huán)境保護(hù)局江西湖口332500）

引入社區(qū)參與全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展對(duì)策

文峰

（江西省湖口縣環(huán)境保護(hù)局江西湖口332500）

引入社區(qū)參與全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段的客觀要求，也是提高我國(guó)環(huán)保質(zhì)量和效率的重要策略，做好有效教育和引導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)全面參與環(huán)保事業(yè)，共同建設(shè)好美麗中國(guó)。

社區(qū)參與；環(huán)保事業(yè)；發(fā)展對(duì)策

環(huán)保事業(yè)建設(shè)是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的永恒主題，社區(qū)是環(huán)保建設(shè)的最大收益者，也是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的重要力量。引入社區(qū)參與全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展是我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)也是城市垃圾和污染的一個(gè)非常重要的源頭，社區(qū)積極配合并努力參與環(huán)保事業(yè)，能夠減少生活對(duì)環(huán)保的影響，降低全社會(huì)環(huán)保的成本，提高環(huán)保工作效率。推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)監(jiān)督，社區(qū)是環(huán)保監(jiān)督的最為重要的力量，能夠做到全面時(shí)時(shí)監(jiān)督，確保環(huán)保工作質(zhì)量。重視社區(qū)在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中的重要作用，做好有效教育和引導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)全面參與環(huán)保事業(yè)，共同建設(shè)好美麗中國(guó)。

1　積極做好宣傳教育引導(dǎo)，科學(xué)構(gòu)建職能組織

社區(qū)參與環(huán)保事業(yè)需要不斷強(qiáng)化社區(qū)居民的環(huán)保理念，讓社區(qū)居民能夠充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)在整體環(huán)保事業(yè)中的作用，每一個(gè)人既是環(huán)保的受益者，更是環(huán)保事業(yè)的參與者，營(yíng)造美好的社區(qū)環(huán)境，建設(shè)好美麗的家園，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)也是每一個(gè)社區(qū)居民的義務(wù)。通過(guò)各種形式的宣傳，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)和環(huán)保宣傳欄，定期開(kāi)展垃圾分類處理教育，普及環(huán)保知識(shí)，讓居民能夠有認(rèn)識(shí)，有行動(dòng)，積極主動(dòng)的參與環(huán)保事業(yè)。從組織保障入手，集合各種積極有效力量，組不同形式的基金會(huì)或者環(huán)保志愿組織，對(duì)社區(qū)環(huán)保事業(yè)的各項(xiàng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提供切實(shí)有效的指導(dǎo)，定期開(kāi)展專題講座，評(píng)選環(huán)保先進(jìn)個(gè)人和家庭，工作組織活動(dòng)的制度、聯(lián)系方式，搭建有利于社區(qū)積極參與環(huán)保事業(yè)的暢通渠道，確保社區(qū)環(huán)保能夠扎實(shí)有效地推進(jìn)。

2　完善檢查督導(dǎo)制度，形成長(zhǎng)久有效機(jī)制

引入社區(qū)參與全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)持久性實(shí)踐探索活動(dòng)，需要完善的制度，需要構(gòu)建成熟的監(jiān)督和鼓勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)居民積極參與。制度是有效保障，也是持續(xù)開(kāi)展工作的前提，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，能夠?qū)ι鐓^(qū)生活做好監(jiān)督，也能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)做好監(jiān)督。社區(qū)居民首先應(yīng)該做好環(huán)保，生活中產(chǎn)生的垃圾一方面不能隨處丟棄，保持社區(qū)的衛(wèi)生；另一方面，還要做好分類處理，將可回收與不可回收垃圾分類匯總，做好無(wú)公害和有害垃圾的分類，減少垃圾對(duì)社區(qū)環(huán)境的污染，也能夠降低社會(huì)環(huán)保成本，提高垃圾處理效率。社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)時(shí)對(duì)環(huán)境影響的最大污染源，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，工業(yè)生產(chǎn)在保障社區(qū)居民就業(yè)的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)一定的承載壓力。鼓勵(lì)居民做好社區(qū)工業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督，能夠定期和不定期抽查，西吸納更多的居民組織監(jiān)督隊(duì)伍，確保監(jiān)督持久有效。推動(dòng)社區(qū)參與全面環(huán)保事業(yè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，形成長(zhǎng)效機(jī)制，需要制定科學(xué)合理的操作執(zhí)行方案，健全配套機(jī)制建設(shè)，能夠真正解決實(shí)際問(wèn)題，能夠切實(shí)防止工業(yè)廢水、廢氣、廢渣以及噪音污染。另外，科學(xué)履行并完善民主協(xié)商制度，建立健全聽(tīng)證會(huì)制度，積極規(guī)律鼓勵(lì)更多居民參與，真正形成全面參與機(jī)制。

3　推動(dòng)社區(qū)機(jī)制改革，增強(qiáng)居委會(huì)環(huán)保服務(wù)效能

我國(guó)現(xiàn)行的居委會(huì)組織承擔(dān)的工作過(guò)于繁雜，工作量較大，沒(méi)有更多的人手、時(shí)間和精力從事環(huán)保事業(yè)。傳統(tǒng)的社會(huì)居委會(huì)承擔(dān)更多政務(wù)事務(wù)活動(dòng)，很多的工作都?jí)旱阶詈笠徽痉?wù)組織，社區(qū)居委會(huì)直接針對(duì)居民，需要處理的具體事務(wù)非常之多，每一項(xiàng)工作都很具體繁瑣，牽制更多的時(shí)間和精力。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)居委會(huì)的組織和工作機(jī)制現(xiàn)狀，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)改革，做好體制和機(jī)制改革，施行政社、政事分開(kāi)管理。堅(jiān)持議行分開(kāi)方式，實(shí)行一站一居、一站多居體制，社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)工作站分離，讓社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的居民自治工作與行政事務(wù)工作分離。這樣能夠讓居委會(huì)從繁雜的工作解放出來(lái)，能夠有更多的精力處理社區(qū)工作事務(wù)，能夠有更多的時(shí)間從事社區(qū)環(huán)保工作，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)科學(xué)有效發(fā)展，形成制度組織保障。社區(qū)居委能夠分出具體的人員從事社區(qū)環(huán)保工作服務(wù)，能夠有固定的工作時(shí)間從事環(huán)保服務(wù)，組織更多的社區(qū)居民積極開(kāi)展環(huán)保事業(yè)活動(dòng)，真正發(fā)揮居委會(huì)的環(huán)保服務(wù)效能。

4　充分激發(fā)居民的環(huán)保熱情，形成有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制

社區(qū)環(huán)保工作需要全體居民的積極參與，所有的工作都需要居民的積極配合，需要他們的積極參與，才能形成有效的服務(wù)機(jī)制，真正發(fā)揮社區(qū)在環(huán)保事業(yè)工作的作用。充分集合社區(qū)建設(shè)的主體實(shí)踐狀況，政府加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，提供更多的經(jīng)費(fèi)保障，積極推進(jìn)更多的社區(qū)環(huán)保項(xiàng)目，能夠真正結(jié)合社區(qū)實(shí)際，讓居民能夠感知環(huán)保和自身生活的密切聯(lián)系，鼓勵(lì)社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況積極申報(bào)環(huán)保項(xiàng)目，切實(shí)提升居民的參與意識(shí)，激發(fā)他們的參與熱情。信息化時(shí)代，積極推進(jìn)信息公開(kāi)機(jī)制，公布國(guó)家的環(huán)保政策信息，同兩國(guó)各種媒體做好宣傳，更為重要的能夠制定較好的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓監(jiān)督更見(jiàn)成效。對(duì)于社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，存在的不文明、不環(huán)保行為給予一定的處罰；引入曝光臺(tái)對(duì)各種環(huán)境信息進(jìn)行曝光，尤其是一些重大環(huán)境影響的污染情況，并配合環(huán)保部門做好懲罰監(jiān)督。

5　結(jié)語(yǔ)

總之，引入社區(qū)參與全面推進(jìn)環(huán)保事業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段的客觀要求，也是提高我國(guó)環(huán)保質(zhì)量和效率的重要策略，是我黨群眾路線的基本體現(xiàn)。通過(guò)積極組織引導(dǎo)，真正激發(fā)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)力量，形成社區(qū)與政府的合理，促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)全面發(fā)展提升。

[1]劉靜,陳佩.社區(qū)參與式治理探析——以成都市Q社區(qū)為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2012(03).

[2]徐成.淺談農(nóng)村環(huán)境管理中的公眾參與[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué),2015 (02).