農民培訓存在的問題及相應對策

張秀昌（衡水市桃城區(qū)農牧局農廣校，河北衡水 053000）

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農民培訓存在的問題及相應對策

張秀昌
（衡水市桃城區(qū)農牧局農廣校，河北衡水 053000）

摘 要：文章針對衡水市桃城區(qū)農民培訓中存在的問題，提出解決問題的辦法、對策和建議。

關鍵詞：農民培訓 存在問題 培訓對策

農民科技教育培訓是一個長期的系統(tǒng)工程，是農業(yè)增產、增收、增效的關鍵因素。桃城區(qū)各涉農部門近年來對轄區(qū)農民進行了不同程度的持續(xù)培訓，取得了一定成效，但也在培訓過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)就這些問題和如何解決這些問題淺談一下個人看法。

1 衡水市桃城區(qū)農業(yè)基本情況

桃城區(qū)是衡水市委、市政府所在地。屬城郊農業(yè)縣區(qū)，全區(qū)轄五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，221個自然村，實有耕地面積2.2 萬hm2，轄區(qū)45300戶、151358人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員77212人；大田作物播種面積2.07萬hm2，露地蔬菜和設施蔬菜播種面積 0.59萬hm2；全區(qū)共有規(guī)模經營主體45家，其中，省級農業(yè)示范園區(qū)1家，市級農業(yè)示范園區(qū)2家，百畝以上的家庭農場 23個；全區(qū)農業(yè)常規(guī)技術的普及率已經達到99%，新型現(xiàn)代農業(yè)技術需要進一步引進和推廣。

2 當前農民培訓存在問題

2.1 農村勞動力基層差、底子薄、技術層面窄

據(jù)桃城區(qū)農廣校2015年調查，在全區(qū)鄉(xiāng)村務農勞動力構成中，初中和初中以下文化程度的占72%；高中和高中以上文化程度的占28%；務農勞動力的歲數(shù)在45～68歲之間，占務農勞動力的97%；務農勞動力中婦女又占到了64%的比例；桃城區(qū)農村由于地處衡水市近郊，農村青壯年勞動力大多外出務工，農村務農勞動力老齡化、婦女化、后繼無人現(xiàn)象凸顯；農村務農勞動力的技術水平多停留在大田作物和蔬菜種植的常規(guī)技術方面，對新品種、新技術接受遲緩，技術層面狹窄。

2.2 農民培訓宣傳不到位、不好組織

“什么時候舉辦培訓班、培訓教師是誰、培訓哪些內容、通過培訓農民能獲得哪些知識技能、獲得哪些收益”等等，這些問題不但需要進一步的量化細化，而且還需要加大宣傳力度，讓務農勞動力在接受培訓前有所準備，由于宣傳不到位，結果造成了想?yún)⒓优嘤柕霓r民錯過了機會，想?yún)⒓邮卟朔N植的農民卻參加了大田作物培訓班，最終因培訓內容與農民意愿相差甚遠而使農民對培訓失去興趣，培訓大多流于形式。尤其是在培訓組織上，農民的習慣思維是政府部門組織我們培訓給什么好處？甚至有的農民這樣想：參加培訓什么也不給，還不如出去打工來得實惠。農民的這種思想狀況造成了培訓農民時，組織起來難度大。

2.3 培訓方式、內容單一，缺乏吸引力

在現(xiàn)有體制下由于農民培訓工作的選項、資金、師資、教材、場地等要素無法統(tǒng)籌安排，共享利用，導致了培訓方式單調，培訓內容不系統(tǒng)、不深入、難持續(xù)，缺乏針對性和實效性。培訓對象年齡偏大，接受新知識能力差，再加上培訓師資大多是老面孔，培訓形式多是課堂傳授缺乏新意，培訓內容大多是老生常談，農民培訓缺乏鮮活氣息、缺乏吸引力。

3 培訓的對策和建議

3.1 找準農民培訓方向，精準培訓

新形勢下，開展農民培訓應當明確加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業(yè)農民的方向，突出農業(yè)結構調整、特色產業(yè)開發(fā)、實用技術、勞務技能等重點培訓內容，應當圍繞市場確定農業(yè)產業(yè)，圍繞產業(yè)確定培訓專業(yè)，創(chuàng)新培訓模式，改變過去地毯式拉網(wǎng)培訓的做法，今后應當篩選出一批素質高的農民進行重點精準培訓培育，使之成為名副其實的新型職業(yè)農民，并跟蹤扶植，樹立樣板典型。通過培訓培育，讓新型職業(yè)農民從事的工作成為一種令人羨慕的體體面面的工作。

3.2 整合培訓資源，明確培訓主體

一是整合教育培訓資源，積極引導民辦學校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)團體參與農民教育培訓工作，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。

二是整合上級涉農培訓項目資源。將農業(yè)部門的培訓項目與扶貧部門的培訓項目進行整合，統(tǒng)籌安排本區(qū)域的農民培訓，發(fā)揮項目資金的最大效益。

三是整合同級部門的培訓資源。比如將組織部的黨員培訓、村干部培訓、村官崗位培訓與農牧局的實用技術培訓、綠色證書培訓、農機培訓等有機地結合起來，進行系統(tǒng)分類、避免重復培訓。

四是整合各類社會資源多渠道培訓。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)資源，開展農民培訓遠程教育；聘請知名專家教授及有豐富實踐經驗的農民傳經授寶；更直接有效的培訓方式是組織農民外出參觀實驗實習，在實踐中獲取知識、掌握操作技能。

3.3 創(chuàng)新培訓模式，提高培訓質量

創(chuàng)新培訓模式，打破集中授課那種固有的培訓模式，怎樣培訓最直接、最有效就怎樣培訓，培訓的真正目的是讓農民改變觀念，讓農民學到新技術、掌握新技能。農民培訓模式應當多樣化不拘一格。

針對農業(yè)實用技術培訓，實行“農民點菜、專家下廚”菜單式培訓，培訓前先搞好調查研究，了解農民的培訓需求，然后對癥下藥進行培訓；

3.4 建立健全農民培訓檔案，提高跟蹤后繼服務

建立健全農民培訓跟蹤服務檔案。對培訓后的農民將跟蹤服務的情況以表格的形式記錄完成，做前后對照。發(fā)現(xiàn)培訓后的學員對培訓內容有疑問的進行重點幫扶。對培訓后取得較大成績的農民進行宣傳、獎勵，搞好“傳、幫、帶”，引導農民向先進學習，走上共同致富道路。