廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略對(duì)策研究

徐芳芳，陳 佳

(1.貴州商學(xué)院 旅游管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550004；2.廣州航海學(xué)院 外語(yǔ)系，廣東 廣州 510725)

廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與戰(zhàn)略對(duì)策研究

徐芳芳1，陳 佳2

(1.貴州商學(xué)院 旅游管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550004；2.廣州航海學(xué)院 外語(yǔ)系，廣東 廣州 510725)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力重要決定因素之一。廣東省海域遼闊，南海經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。本文從游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景出發(fā)，分析了廣東省游艇經(jīng)濟(jì)的基本條件與成長(zhǎng)路徑，闡述了廣東省游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和制約因素，提出了“中心集聚，東西聯(lián)動(dòng)，南引北接”的空間布局及政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)綱、科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。

游艇經(jīng)濟(jì)；集聚發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，我國(guó)愈加重視對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2011年7月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)》[1]，初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)魯、浙、粵三足鼎立的發(fā)展格局部署，從戰(zhàn)略高度提出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。游艇經(jīng)濟(jì)作為休閑時(shí)代下海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新著力點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的綜合體現(xiàn)，受到國(guó)家和地方的密切關(guān)注。

國(guó)家層面上，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，首次提出支持有條件的地區(qū)發(fā)展游艇等新興旅游，并把游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄。地方層面上，山東、上海、福建等沿海省市紛紛將游艇作為重要產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展日程。游艇經(jīng)濟(jì)擁有6.5～10倍的投資乘數(shù)效應(yīng)，不僅是國(guó)家與地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)略、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，而且也是一種全新的健康生活方式，代表著底蘊(yùn)豐厚的海洋文化。因此，廣東省須借助口岸條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及自貿(mào)區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，依托港口碼頭匯聚效應(yīng)，系統(tǒng)分析廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，大力發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)華南地區(qū)最具價(jià)值的海洋休閑度假目的地和游艇生活方式體驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)其經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)。

21世紀(jì)初，國(guó)內(nèi)只有少部分學(xué)者關(guān)注游艇經(jīng)濟(jì)，但并未引起各界重視?？娋爸赋稣憬瓚?yīng)抓住發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，并將其作為發(fā)展浙江經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。[2]程爵浩運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)等角度對(duì)游艇經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多角度分析，明確提出集群發(fā)展模式是增強(qiáng)游艇經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效戰(zhàn)略。[3]多數(shù)學(xué)者對(duì)游艇經(jīng)濟(jì)的研究主要是對(duì)當(dāng)?shù)赜瓮Ы?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行定性分析，本文則通過(guò)實(shí)地調(diào)研及問(wèn)卷調(diào)查，深入研究廣東省游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及其制約因素，為廣東省發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出針對(duì)性對(duì)策。

一、廣東發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)的基本條件與成長(zhǎng)路徑

圖1 廣東省沿海城市游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“一心兩翼”格局

(一)基本條件分析

1.良好的海岸資源是游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的條件之一。廣東省游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要區(qū)域?yàn)槠?4個(gè)沿海城市(如圖1)，從地理位置來(lái)看，該區(qū)域形成了“一心二翼”的發(fā)展格局，即以廣州、深圳、珠海為核心的橢圓形區(qū)，以東莞、惠州、汕尾、汕頭、揭陽(yáng)、潮州為右翼，以中山、江門(mén)、陽(yáng)江、茂名、湛江為左翼。核心扇形地區(qū)是廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力、廣州是全國(guó)三大造船基地之一，船舶制造業(yè)發(fā)達(dá)；深圳是我國(guó)最早出現(xiàn)游艇俱樂(lè)部的沿海城市；珠海平沙工業(yè)園區(qū)是國(guó)內(nèi)最早、最大的游艇工業(yè)園區(qū)，“一心兩翼”背靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的珠三角，鄰近港澳，發(fā)展具有強(qiáng)大的地域支撐和市場(chǎng)潛力。

2.從資源賦存來(lái)看，廣東省海岸資源極具優(yōu)勢(shì)。大陸海岸線長(zhǎng)約3368km，占全國(guó)的1/5以上，是我國(guó)海岸線最長(zhǎng)、港口最多的省區(qū)。區(qū)域內(nèi)有3個(gè)潮汐通道型河口：珠江口，伶仃洋—虎門(mén)—獅子洋、汕頭，韓江口—牛田洋—珠江口、珠江口，黃茅?！㈤T(mén)—銀州湖，河口的水面寬闊，航道航行安全性高，是開(kāi)展游艇活動(dòng)的絕佳之地，并且地處南亞熱帶季風(fēng)性氣候，終年氣溫較高，具有全年可開(kāi)展游艇活動(dòng)的自然條件。

3.從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?015年廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)72812.55億，連續(xù)26年居全國(guó)第一，人均GDP接近10838美元。[4]據(jù)國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)GDP越過(guò)3000美元后社會(huì)開(kāi)始步入游艇時(shí)代；當(dāng)人均GDP達(dá)到6000美元時(shí)，游艇經(jīng)濟(jì)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。[5]高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平為廣東游艇消費(fèi)創(chuàng)造了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，孕育出經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、品位高的游艇目標(biāo)客戶(hù)群。

(二)成長(zhǎng)路徑探討

探索廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，有助于把脈經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題癥結(jié)，把握游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。廣東游艇經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)路徑與臺(tái)灣早期游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分相似。借鑒臺(tái)灣游艇經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)路徑，對(duì)廣東游艇經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

表1 廣東及臺(tái)灣游艇經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)路徑

比較對(duì)象臺(tái)灣廣東階段劃分20世紀(jì)50年代至80年代末20世紀(jì)90年代初至90年代末21世紀(jì)初至今20世紀(jì)70年代末至90年代20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初21世紀(jì)初至今發(fā)展?fàn)顩r游艇主要出口美國(guó)、加拿大等,年游艇出口量最大達(dá)1755艘。嚴(yán)重依賴(lài)對(duì)美出口的游艇經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受創(chuàng),年產(chǎn)量不足300艘。擺脫來(lái)料加工形式,轉(zhuǎn)為代客研發(fā)設(shè)計(jì)。游艇產(chǎn)值以平均10%的增長(zhǎng)率持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。憑借廣東船舶制造業(yè)的基礎(chǔ)開(kāi)展來(lái)料加工,實(shí)現(xiàn)初步發(fā)展。借香港與臺(tái)灣游艇制造業(yè)向粵的轉(zhuǎn)移之機(jī),合資企業(yè)占據(jù)游艇制造領(lǐng)域,游艇生產(chǎn)主要對(duì)外出口。本土廠商與國(guó)外合作,引進(jìn)國(guó)外游艇高新技術(shù),開(kāi)始崛起。發(fā)展態(tài)勢(shì)蓬勃發(fā)展迅速衰退重獲生機(jī)緩慢起步始露頭角漸有起色發(fā)展原因依靠美國(guó)日益蓬勃的游艇市場(chǎng)開(kāi)展來(lái)料加工;臺(tái)灣制造的游艇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。經(jīng)濟(jì)不景氣,美國(guó)游艇市場(chǎng)疲軟;臺(tái)灣游艇生產(chǎn)勞動(dòng)力成本增加,行業(yè)內(nèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。狠抓游艇自主研發(fā),大幅增加游艇經(jīng)濟(jì)附加值;臺(tái)灣游艇行業(yè)的全力支持及美國(guó)游艇市場(chǎng)的恢復(fù)。改革開(kāi)放的前沿,受惠國(guó)家政策;臨近香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。香港回歸,廣東承接香港制造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移;美、日、臺(tái)、港等游艇廠商進(jìn)入廣東,帶動(dòng)游艇制造業(yè)的發(fā)展。金融危機(jī)下,游艇出口受影響,游艇企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng);國(guó)內(nèi)游艇市場(chǎng)不斷發(fā)展。路徑模式依靠來(lái)料加工依賴(lài)游艇出口通過(guò)自主創(chuàng)新,贏得競(jìng)爭(zhēng)力依靠來(lái)料加工依賴(lài)游艇出口缺乏技術(shù)創(chuàng)新,摸索中前行

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，游艇經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的取得主要來(lái)自游艇產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售，而非依靠附加值最低的加工環(huán)節(jié)。臺(tái)灣的游艇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從最初的蓬勃發(fā)展——迅速衰退——重獲生機(jī)的三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從依靠來(lái)料加工推進(jìn)游艇經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)到通過(guò)游艇自主創(chuàng)新獲得國(guó)際游艇經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展歷程，也證實(shí)了憑借來(lái)料加工方式不能獲得游艇經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，只有擁有游艇自身研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)久立足于國(guó)際游艇經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中。

廣東游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，從以O(shè)EM形式開(kāi)啟游艇經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的本土游艇企業(yè)的漸漸崛起，始終處于世界游艇的制造加工環(huán)節(jié)，發(fā)展受制于人。借鑒臺(tái)灣游艇的成長(zhǎng)路徑，廣東發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)必須利用毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，著眼于提高游艇國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高自主研發(fā)設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展，這是廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

二、廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與制約因素

(一)游艇產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈理論，游艇產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的支持下，以發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的游艇相關(guān)產(chǎn)業(yè)為紐帶，以游艇優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心的由上游向下游延伸而形成的產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)。

圖2 游艇產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建[6](根據(jù)資料整理而得)

(二)基于產(chǎn)業(yè)鏈的游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

就全國(guó)而言，廣東省游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯，游艇工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、游艇綜合競(jìng)爭(zhēng)力都強(qiáng)于全國(guó)其他省市。[5]但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力差距甚遠(yuǎn)，目前尚未形成完整的游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展態(tài)勢(shì)表現(xiàn)為“一強(qiáng)、兩弱”，即游艇制造業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，而游艇設(shè)計(jì)、游艇服務(wù)業(yè)的發(fā)展則不盡如人意，且發(fā)展區(qū)域主要為廣深珠核心扇形區(qū)。

1.游艇設(shè)計(jì)與研究缺乏實(shí)力，企業(yè)力求新突破

廣東省在游艇的設(shè)計(jì)與技術(shù)上主要由外商直接從海外引入，自身實(shí)力不足。如珠海平沙臺(tái)資鐸洋游艇(珠海)有限公司，設(shè)計(jì)技術(shù)主要來(lái)自臺(tái)灣；珠海斗門(mén)美資海之馬游艇制造廠，設(shè)計(jì)圖紙來(lái)自美國(guó)。游艇設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)具有高附加值，且理想的游艇經(jīng)濟(jì)應(yīng)以研發(fā)設(shè)計(jì)為龍頭。因此，本土企業(yè)如太陽(yáng)島游艇，也開(kāi)始謀求在游艇設(shè)計(jì)上有所突破。隨著游艇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合國(guó)內(nèi)游艇市場(chǎng)需求特點(diǎn)的游艇設(shè)計(jì)和研發(fā)將有望得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)展與進(jìn)步。

2.游艇制造產(chǎn)值呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但過(guò)度依賴(lài)出口

游艇制造業(yè)的供應(yīng)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大，發(fā)展游艇制造業(yè)已成為沿海各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。廣東省游艇制造業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。從數(shù)量上看，目前廣東省游艇制造及配套企業(yè)約為52家，占據(jù)了全國(guó)的1/3,主要集中在珠海、廣州、深圳、中山等地。[7]珠海平沙總投資額10億元的工業(yè)園區(qū)的建立，將有力推動(dòng)珠海游艇制造業(yè)的發(fā)展，2012年的游艇制造產(chǎn)值達(dá)13.85億元。從產(chǎn)值上看，中國(guó)船艇制造企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值前十位中，隸屬?gòu)V東省的企業(yè)占了60%，且產(chǎn)值都在1億元以上。[5]廣東省游艇制造企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在亟須解決的問(wèn)題：游艇制造過(guò)度依賴(lài)出口，易受?chē)?guó)外市場(chǎng)影響，技能型人才和技術(shù)工人緊缺尤為突出等，這些問(wèn)題共同制約了游艇生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.游艇服務(wù)以俱樂(lè)部為主要形式，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀堪憂

我國(guó)游艇服務(wù)依托游艇俱樂(lè)部提供場(chǎng)所，游艇俱樂(lè)部是游艇常年停泊和開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的場(chǎng)所，也是游艇消費(fèi)走向規(guī)范、成熟的主要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)正式注冊(cè)營(yíng)業(yè)的游艇俱樂(lè)部總數(shù)已達(dá)68家，其中，廣東省占據(jù)12家，且以深圳的游艇俱樂(lè)部發(fā)展最為完善、數(shù)量最多，為7家，遙遙領(lǐng)先于廣東省其他各城市。[8]從經(jīng)營(yíng)形式與消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看，目前，廣東游艇俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)形式主要采用會(huì)所型，通過(guò)會(huì)員形式為相對(duì)固定集中的服務(wù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)，主要開(kāi)拓以商務(wù)旅游為主的終端市場(chǎng)和以休閑游艇為主的高端市場(chǎng)，但游艇俱樂(lè)部前期投資金額大，短期內(nèi)難以回收成本，且目前國(guó)內(nèi)游艇消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模小，所以，多數(shù)俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)虧損，無(wú)法收回投資成本，因此，經(jīng)營(yíng)者對(duì)投資游艇產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，等待游艇市場(chǎng)的成熟以及政府政策的大力扶持。

4.游艇相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，展銷(xiāo)會(huì)成果豐碩

游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將引起系列相關(guān)聯(lián)輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如游艇產(chǎn)品展覽會(huì)、游艇專(zhuān)用碼頭以及培訓(xùn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)等。據(jù)調(diào)查，我國(guó)17個(gè)城市先后舉辦了30多個(gè)游艇相關(guān)的展覽會(huì)，頻頻召開(kāi)的游艇展覽會(huì)表明了這一輔助行業(yè)在游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。廣東省舉辦游艇展會(huì)的城市最多、次數(shù)最多，廣州、深圳、中山、珠海四個(gè)城市的游艇展會(huì)的舉辦呈增長(zhǎng)之勢(shì)，舉辦總次數(shù)達(dá)15次，遠(yuǎn)超過(guò)山東省、浙江省等省市。[8]其展會(huì)效應(yīng)亦不容忽視，在2014年第八屆深圳國(guó)際游艇展中，現(xiàn)場(chǎng)交易值達(dá)6.8億人民幣以上，意向交易值高達(dá)11.8億元人民幣，連續(xù)第四年突破10億元人民幣。游艇展會(huì)的興舉，推動(dòng)廣東游艇消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。

(三)廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

廣東游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展在政府層面、企業(yè)自身及消費(fèi)市場(chǎng)等方面均受到發(fā)展的制約。

1.規(guī)章政策制約是游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸

第一、缺乏游艇規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與游艇相關(guān)的法律處于空白狀態(tài)。政府尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)游艇管理的法律法規(guī)體系，將游艇等同其他類(lèi)型船只管理。游艇的出入境檢查、跨域航行、牌照發(fā)放、碼頭建設(shè)、航道管理等都缺乏規(guī)章管理，由于缺乏與國(guó)際接軌的游艇法律法規(guī)，既影響了廣東在粵港市場(chǎng)上的開(kāi)拓，也限制了游艇經(jīng)濟(jì)的區(qū)域集聚發(fā)展。第二、游艇稅收過(guò)高。國(guó)內(nèi)游艇消費(fèi)需繳納10%的消費(fèi)稅及17%的關(guān)稅，關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅三項(xiàng)總稅額超過(guò)45%，而美國(guó)的游艇稅收不超過(guò)20%，高額稅收使省內(nèi)大量游艇潛在消費(fèi)者望而卻步。

2.多頭管理是制約游艇活動(dòng)開(kāi)展的難題之一

我國(guó)游艇活動(dòng)的開(kāi)展涉及的部門(mén)多、層次多，因此面臨著多個(gè)部門(mén)及多個(gè)層次的非協(xié)同管理規(guī)范。游艇進(jìn)出境常涉及的部門(mén)有：邊檢、海關(guān)、海事局、檢驗(yàn)檢疫、海洋局5個(gè)關(guān)口關(guān)卡部門(mén)，而游艇活動(dòng)的開(kāi)展跨省跨界跨區(qū)域。目前各區(qū)各部門(mén)各有規(guī)章制度，互相難以協(xié)調(diào)，手續(xù)的辦理繁瑣，嚴(yán)重制約游艇活動(dòng)的開(kāi)展，游艇的管理牽涉各區(qū)域政府、水上公安、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)層次管理，如何形成管理合力，是急需解決的難題。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的單一游艇規(guī)劃發(fā)展的理念偏差

從區(qū)域?qū)用嫔峡?，廣東省各市在游艇發(fā)展規(guī)劃上各自為謀。珠海、深圳、中山、廣州等市，各自制定游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，使得廣東省游艇制造業(yè)、游艇服務(wù)業(yè)及游艇其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)未得到區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃，未能發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與區(qū)域聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)聯(lián)合上看，目前廣東省游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃多參照其他相關(guān)行業(yè)的規(guī)劃文本，未能將游艇發(fā)展規(guī)劃與城市空間規(guī)劃、水域景觀開(kāi)發(fā)、水域航線規(guī)劃及水岸的開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致游艇發(fā)展規(guī)劃實(shí)施困難，配套設(shè)施缺失，發(fā)展缺乏后勁。

4.企業(yè)技術(shù)人才匱乏是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟件硬傷

游艇經(jīng)濟(jì)屬于技術(shù)和勞動(dòng)雙密集型經(jīng)濟(jì)。目前，廣東60多家游艇企業(yè)均存在不同程度的高級(jí)技術(shù)設(shè)計(jì)人員和高級(jí)技術(shù)工人的短缺，企業(yè)不僅缺乏人才，也缺乏自主創(chuàng)新能力。企業(yè)科研力量薄弱，大部分制造企業(yè)依靠貼牌和組裝生產(chǎn)，缺乏核心專(zhuān)利技術(shù)。由于游艇行業(yè)的剛剛興起，廣東只有少數(shù)高校開(kāi)設(shè)游艇相關(guān)專(zhuān)業(yè)，其中，華南理工大學(xué)偏重于大型船舶工業(yè)的設(shè)計(jì)制造，廣州航海高等專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)設(shè)船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)與制造專(zhuān)業(yè)，珠海及佛山等地高校才開(kāi)始籌建游艇制造專(zhuān)業(yè)。

5.傳統(tǒng)觀念束縛是游艇休閑發(fā)展的頑固癥結(jié)

游艇休閑是外來(lái)的海上文化，雖然廣東完全具備發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)，但由于受傳統(tǒng)的陸地文化及休閑觀念束縛，游艇消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展緩慢。此外，媒體的片面宣傳也誤導(dǎo)了消費(fèi)者，游艇的消費(fèi)有多個(gè)層次，但新聞媒體往往對(duì)豪華游艇給予過(guò)分關(guān)注，使得民眾誤以為游艇的消費(fèi)高不可攀。片面的報(bào)道容易讓游艇形象距離普通收入階層越來(lái)越遠(yuǎn)，而遠(yuǎn)離了它的本來(lái)意義——人們熱愛(ài)的生活方式。

三、廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

(一)定位戰(zhàn)略

1.模式布局定位。廣東省游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源主要集中在沿海14個(gè)城市，從《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)》反映的核心思想看，廣東游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路應(yīng)選擇聯(lián)動(dòng)式集聚發(fā)展，以核心橢圓形區(qū)為集聚區(qū)，聯(lián)動(dòng)兩翼的發(fā)展。在此理念指導(dǎo)下，廣東游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局必須是“中心集聚，東西聯(lián)動(dòng)，南引北接”，既具有空間概念上的意義，又有內(nèi)涵概念上的延伸?！爸行募邸本褪且詮V深珠為中心區(qū)，共享廣深珠游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展資源，激活游艇經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚?！皷|西聯(lián)動(dòng)”就是以沿海左右翼11個(gè)市為聯(lián)動(dòng)區(qū)，共享游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的岸線資源，強(qiáng)化游艇經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展?！澳弦苯印本褪悄弦愿郯模币韵?、閩等地為伸展區(qū)，共享游艇經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)資源，擴(kuò)大泛珠三角的合作領(lǐng)域。

2.戰(zhàn)略思想定位。統(tǒng)籌發(fā)展廣東省游艇經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨過(guò)程，在此過(guò)程中廣東省在指導(dǎo)思想上須以游艇法律法規(guī)的建設(shè)為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，以游艇設(shè)計(jì)與研發(fā)產(chǎn)業(yè)為中心，以游艇制造產(chǎn)業(yè)和游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本點(diǎn)，抓緊實(shí)施品牌化戰(zhàn)略、集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，發(fā)揮資源與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化游艇經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

(二)運(yùn)作戰(zhàn)略

定位聯(lián)動(dòng)式集聚發(fā)展模式、立足于“中心集聚，東西聯(lián)動(dòng)，南引北接”的空間布局，廣東省游艇經(jīng)濟(jì)必須從發(fā)展態(tài)勢(shì)出發(fā)，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)綱、科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展”的策略為戰(zhàn)略運(yùn)作重點(diǎn)。

1.政府主導(dǎo)，加強(qiáng)游艇的管理體系建設(shè)

廣東省發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)，對(duì)游艇活動(dòng)各級(jí)管理部門(mén)提出更高、更具體的要求。政府需重點(diǎn)從政策法規(guī)、管理機(jī)制及市場(chǎng)環(huán)境3個(gè)方面開(kāi)展引導(dǎo)工作。第一，制定游艇管理的法律法規(guī)，建立游艇行業(yè)的管理法規(guī)體系，發(fā)揮政府政策作用，降低游艇高額消費(fèi)稅，為企業(yè)提供政策優(yōu)惠和資金支持，鼓勵(lì)支持企業(yè)自創(chuàng)品牌、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集聚發(fā)展。第二、建立管理協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。由政府出面協(xié)調(diào)海事局、港口管理局、水務(wù)局、環(huán)保局和規(guī)劃局等部門(mén)，出臺(tái)相應(yīng)的游艇管理辦法，依靠政府的力量建立廣東游艇發(fā)展的聯(lián)合機(jī)制。第三、正確引導(dǎo)游艇消費(fèi)，宣傳游艇休閑生活方式，推動(dòng)游艇消費(fèi)大眾化。

2.企業(yè)擔(dān)綱，推動(dòng)游艇經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展

企業(yè)是游艇經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。堅(jiān)持“企業(yè)擔(dān)綱”，就是要確立企業(yè)在游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的主體地位，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和省內(nèi)區(qū)域內(nèi)在聯(lián)系，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為發(fā)展方式，以國(guó)內(nèi)外游艇市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)要素的自由流動(dòng)。實(shí)施“人才興企”戰(zhàn)略，重視高素質(zhì)人才培育，與廣東省或國(guó)內(nèi)知名高校建立人才培養(yǎng)與技術(shù)合作協(xié)議，積極搭建產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟平臺(tái)。通過(guò)企業(yè)間的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，強(qiáng)化游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的整合性重組與流動(dòng)，深化游艇產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與規(guī)范，統(tǒng)籌游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)體系與關(guān)鍵措施，促進(jìn)省內(nèi)游艇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同繁榮，全面提升對(duì)國(guó)內(nèi)外游艇市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建多層次游艇合作體系

游艇發(fā)展，規(guī)劃先行。這一戰(zhàn)略要求相關(guān)部門(mén)把握規(guī)劃的重點(diǎn)，突出規(guī)劃的內(nèi)容，建立跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、全面性。首先，明確將游艇制造業(yè)及游艇休閑作為廣東省游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)；其次，合理布局游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，將廣東省游艇產(chǎn)業(yè)與其周?chē)∈械挠瓮I(yè)聯(lián)合發(fā)展，如：香港、澳門(mén)、福建等地。對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國(guó)際旅游島，構(gòu)建港澳粵閩桂瓊游艇經(jīng)濟(jì)合作圈，共建游艇信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在游艇的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、服務(wù)提供、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、客源互換、旅游線路推廣等方面進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。最后，有機(jī)結(jié)合游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)規(guī)劃，將游艇規(guī)劃與城市空間、水岸開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)等方面的規(guī)劃有機(jī)銜接。

4.集聚發(fā)展，整合廣東省游艇發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，產(chǎn)業(yè)集聚日益重要，集聚發(fā)展是整合和提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心戰(zhàn)略之一。游艇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展可以減低集聚化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，形成持續(xù)性的協(xié)調(diào)效應(yīng)，提高集聚內(nèi)游艇行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。廣東游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)施此戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措是整合省內(nèi)游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌粵港澳游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則，以珠海、中山的游艇制造業(yè)及廣州、深圳的游艇服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)省內(nèi)各區(qū)域在游艇研發(fā)與設(shè)計(jì)、游艇制造與配套、游艇銷(xiāo)售與服務(wù)上的多方面合作，提高產(chǎn)業(yè)要素配置效率，拓展游艇產(chǎn)業(yè)的聚集空間，形成廣東省游艇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，提升廣東游艇經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)廣東游艇經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]鐘嘯,陳韓暉.廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略[N].南方日?qǐng)?bào)，2011-07-20.

[2]繆景.浙江應(yīng)擇機(jī)發(fā)展“游艇經(jīng)濟(jì)”[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2004(22):46-47.

[3]程爵浩.我國(guó)游艇經(jīng)濟(jì)的多角度解析[J].船舶工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息，2005(7):92-98.

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[7]董觀志,徐芳芳,王卉.廣東省游艇旅游調(diào)查報(bào)告[R].廣州：廣東省旅游協(xié)會(huì)，2011.

[8]徐芳芳.廣東省游艇產(chǎn)業(yè)集聚研究[D].廣州：暨南大學(xué)，2013.

[責(zé)任編輯：毛會(huì)晶]

Study on the Development Trend and Strategies of Yacht Economy in Guangdong Province

Xu Fang-fang1, Chen Jia2

(1. School of Tourism Management, Guizhou University of Commerce, Guiyang, Guizhou 550004;2. Department of Foreign Lanaguage, Guangzhou Maritime University, Guangzhou, Guangdong 510725)

The 21st century is the century of ocean, and marine economy will have great influences on a nation's overall competitiveness. Since Guangdong is a province with enormous sea areas and the “South China Sea Economy” strategy has risen to a national economic strategy, it’s important to shed light on the development of its marine economy (especially the yacht economy). Based on the background analysis about yacht economy, this article first analyzed the basic conditions and growth path of yacht economy development in Guangdong Province. Then it described the development trend and analyzed its constraints and weaknesses. Accordingly, the authors finally proposed a spatial arrangement strategy, namely “central gathering, east-west linkage and south-north connecting” and some practical strategies such as governmental guidance, companies based operation, scientific planning, and clustering development.

Yacht economy; Clustering development; Development strategy

2016-02-21

1.徐芳芳(1987-)，女，貴州商學(xué)院旅游管理學(xué)院助教，碩士。研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。2.陳 佳(1988-)，女，廣東航海學(xué)院外語(yǔ)系助教，碩士。研究方向：旅游企業(yè)管理。

F592.7

A

1671-9549(2016)01-0025-06