營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中的幾個(gè)常見問題及處理辦法研究

唐曉東

（貴州省務(wù)川自治縣林業(yè)局，遵義 564300）

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營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中的幾個(gè)常見問題及處理辦法研究

唐曉東

（貴州省務(wù)川自治縣林業(yè)局，遵義 564300）

摘 要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了明顯的壯大，并在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。但是，我國(guó)當(dāng)前的營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)還存在一定的問題，成為制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。文章對(duì)營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中的幾個(gè)常見問題進(jìn)行了剖析，并提出了幾點(diǎn)解決建議，以期能為營(yíng)造林作業(yè)技術(shù)的完善提供借鑒。

關(guān)鍵詞：營(yíng)造林 作業(yè)設(shè)計(jì) 營(yíng)造林面積

營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接關(guān)系到營(yíng)造林工程的建設(shè)質(zhì)量，也關(guān)系到營(yíng)造林工程的投資效果。近年來，我國(guó)營(yíng)造林的面積有了明顯擴(kuò)大，營(yíng)造林工程的后期管理及養(yǎng)護(hù)也有了明顯改善，但營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)尚且存在一些問題，影響了營(yíng)造林工作的穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須從理論和實(shí)踐的角度對(duì)此進(jìn)行分析，使?fàn)I造林作業(yè)設(shè)計(jì)能夠成為指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)的依據(jù)。

1 營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)存在的主要問題

1.1 形式主義嚴(yán)重

目前，很多地區(qū)的營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)都過分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，無論是文本的內(nèi)容還是形式，都存在嚴(yán)重的形式化現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，無法體現(xiàn)造林區(qū)的特點(diǎn)，難以滿足工程施工要求。此外，還有很多營(yíng)造林設(shè)計(jì)說明書用語過于草率，內(nèi)容不全，體現(xiàn)不出設(shè)計(jì)要點(diǎn)，且存在假、大、空的套話，完全起不到指導(dǎo)作用，如果按照這樣的營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，就會(huì)發(fā)生一些事前未曾預(yù)料的問題，不但影響工程進(jìn)度，額外損耗費(fèi)用，耽誤工期，也會(huì)影響營(yíng)造林整體規(guī)劃。

1.2 設(shè)計(jì)技術(shù)問題明顯

部分地區(qū)在制定營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，沒有對(duì)地形不明顯的地段進(jìn)行明確調(diào)研，導(dǎo)致作業(yè)設(shè)計(jì)和造林地存在誤差，如果將錯(cuò)就錯(cuò)地進(jìn)行施工，就會(huì)導(dǎo)致營(yíng)造林工程質(zhì)量嚴(yán)重下降，甚至無法驗(yàn)收。其次，很多小班區(qū)的建設(shè)工期不夠明確，沒有確認(rèn)工程的完成時(shí)間，對(duì)種苗時(shí)間的測(cè)算也不夠精確，用苗標(biāo)準(zhǔn)、種苗來源均不清楚。最后，部分營(yíng)造林工程的投資預(yù)算缺少支出依據(jù)，使得在撥放預(yù)算時(shí)遇到各種問題。

1.3 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確

基礎(chǔ)資料是進(jìn)行營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，決定了營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖是否詳實(shí)，基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集、篩選，是營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的重要過程。但在一些營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)中，基礎(chǔ)資料不詳實(shí)的情況普遍存在，甚至還有未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，謊報(bào)資料的惡劣現(xiàn)象，導(dǎo)致營(yíng)造林施工圖只有示意圖的作用，缺乏使用意義。

1.4 設(shè)計(jì)圖達(dá)不到施工標(biāo)準(zhǔn)

有不少小班區(qū)的營(yíng)造林設(shè)計(jì)圖比例尺過小，標(biāo)記不出本應(yīng)非造林地塊和混交地塊的位置，不符合用圖規(guī)定；還有的設(shè)計(jì)圖的小班注記表過于簡(jiǎn)單，無法用于指導(dǎo)施工，缺乏可操作性，進(jìn)而導(dǎo)致營(yíng)造林工程建設(shè)不同程度上受阻。

2 營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的改善意見

2.1 加強(qiáng)監(jiān)督力度

林業(yè)重大工程管理部門有必要根據(jù)《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》對(duì)營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，具體應(yīng)做到：（1）依據(jù)項(xiàng)目要求，實(shí)施單位必須聘請(qǐng)具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)；（2）所有參與營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的人員，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)規(guī)定及政策，掌握技術(shù)要點(diǎn)，吃透設(shè)計(jì)方法，按照要求做好營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)；（3）在設(shè)計(jì)前，所有人員都必須前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解現(xiàn)場(chǎng)情況；（4）建立設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，做到“誰設(shè)計(jì)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”。

2.2 改善設(shè)計(jì)技術(shù)

營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的主要問題是造林技術(shù)設(shè)計(jì)。因此在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)制作符合造林地域的立地環(huán)境的類型表。同時(shí)依照類型表，選擇適合的樹種，編制對(duì)應(yīng)樹種的生態(tài)習(xí)性的典型造林設(shè)計(jì)。如造林的密度確定、混交方式的選擇以及營(yíng)造林的經(jīng)營(yíng)措施。并且設(shè)計(jì)好整個(gè)造林區(qū)的配套設(shè)施的建設(shè)，如防治病蟲害、鋪設(shè)道路、建設(shè)森林防火帶等。同時(shí)，引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和科學(xué)理論，并設(shè)計(jì)出營(yíng)造林的具體經(jīng)營(yíng)方式，例如，組織農(nóng)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)3種農(nóng)業(yè)形式有機(jī)結(jié)合，將旅游和果業(yè)、林業(yè)相結(jié)合。

2.3 提高說明書編寫質(zhì)量

編寫文本，要先將調(diào)查設(shè)計(jì)的材料進(jìn)行分類匯總，使得小班的材料充分、齊全。在整理過程中，圖表信息要與實(shí)際情況一致。其次，仔細(xì)分析和整理設(shè)計(jì)資料，要有主次觀念，突出重點(diǎn)。如在項(xiàng)目總體概括部分，要對(duì)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)以來的任務(wù)完成狀況、具體實(shí)施效益做簡(jiǎn)單的闡述，還要具體規(guī)劃造林和立地的類型，確保技術(shù)可靠，經(jīng)營(yíng)方式可行。再次，要突出先進(jìn)的科技成果，突出苗木、樹種的質(zhì)量，并結(jié)合投資預(yù)算安排施工。最后，設(shè)計(jì)文本要形式規(guī)范，層次明晰，語言簡(jiǎn)練，便于施工者閱讀。

2.4 豐富設(shè)計(jì)圖內(nèi)容

過去的設(shè)計(jì)圖存在明顯的內(nèi)容簡(jiǎn)單的問題，這就使得在具體的施工過程中，設(shè)計(jì)圖流于形式。所以，設(shè)計(jì)圖應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)改進(jìn)。確定適當(dāng)比例尺，將需要標(biāo)注的內(nèi)容標(biāo)注完整，以方便后續(xù)施工。設(shè)計(jì)圖中要明確標(biāo)示出示范地、混交地、隔離帶、經(jīng)營(yíng)地段，甚至道路建設(shè)區(qū)域及其它圖示，確保圖例統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔、規(guī)范、便于理解。在圖例下方附上注記表，則主要包括鄉(xiāng)村名、小班、總經(jīng)營(yíng)面積、造林密度、苗木地徑、苗高、地標(biāo)坐標(biāo)?？偠灾?，要豐富設(shè)計(jì)圖內(nèi)容，使設(shè)計(jì)圖更好地指導(dǎo)林木工程建設(shè)施工。

3 結(jié)論

營(yíng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)是森林經(jīng)理體系的重要組成內(nèi)容，直接影響著營(yíng)造林的整體規(guī)劃，隨著營(yíng)造林的精細(xì)化發(fā)展，營(yíng)造林的作業(yè)設(shè)計(jì)也應(yīng)朝著高質(zhì)化、精確化的方向發(fā)展，以為營(yíng)造林工程建設(shè)提供有益的指導(dǎo)，為林業(yè)工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)，最終推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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