農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

柴鐵泓

（甘南縣寶山鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心經(jīng)管站，黑龍江齊齊哈爾 162111）

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與對(duì)策

柴鐵泓

（甘南縣寶山鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心經(jīng)管站，黑龍江齊齊哈爾 162111）

文章從我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀出發(fā)，分析目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的模式及出現(xiàn)的問(wèn)題，試圖找出相應(yīng)的解決方案，為促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)管理 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題之一，也是影響和諧農(nóng)村建設(shè)的重要因素之一。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一把雙刃劍，它既反映了農(nóng)民的生活質(zhì)量，也是農(nóng)村地區(qū)各種矛盾的集中點(diǎn)。因此，農(nóng)村干部應(yīng)正確理解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，逐漸探索一套切實(shí)可行的辦法，在保持農(nóng)村生活穩(wěn)定的情況下，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)

相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的管理體系相對(duì)松散，管理制度不嚴(yán)格，具體表現(xiàn)在4個(gè)方面。其一，農(nóng)村基層許多干部身兼數(shù)職，給那些缺乏自我管控能力的干部提供了可趁之機(jī)，擅自對(duì)農(nóng)民群眾收取沒(méi)有名目的費(fèi)用，以維持自身的開(kāi)銷(xiāo)；其二，部分財(cái)務(wù)管理人員完全無(wú)視已制定的管理?xiàng)l例，使很多款項(xiàng)的去處無(wú)從知曉，造成財(cái)務(wù)狀況混亂；其三，村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，不加節(jié)制的使用公款，造成財(cái)務(wù)收支不平衡，使公款難以維持農(nóng)村建設(shè)日常活動(dòng)所需要的資金；其四，管理人員賬本記錄毫無(wú)條理性可言，賬本不能正確反映本村真正的財(cái)政收支情況，導(dǎo)致查賬時(shí)，很多條目不明確。

1.2 缺乏系統(tǒng)性的保障機(jī)制

雖然，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，取得了一定的效果，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。但這并不等于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)建立了完善的保障機(jī)制。就目前狀況而言，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的不利因素還有很多，主要包含3點(diǎn)。（1）相關(guān)工作人員缺乏財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)背景，業(yè)務(wù)水平不高，自身能力無(wú)法承擔(dān)解決當(dāng)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題。（2）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有做到財(cái)務(wù)管理公開(kāi)化、透明化，農(nóng)民并不完全了解本村財(cái)務(wù)的運(yùn)營(yíng)狀況。（3）就領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其自身行為并沒(méi)有起到帶頭示范作用，也沒(méi)有通過(guò)村委會(huì)選舉的方式，建立群眾監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2 治理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)對(duì)策

2.1 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用

農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村所有工作的核心，是推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步完善與改革的中堅(jiān)力量。因此，更發(fā)揮農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用，以保障財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。針對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)管理上存在的問(wèn)題主要是，由于領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束能力不足導(dǎo)致的。所以，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以身作則，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理能力，以便更好地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，從關(guān)系到農(nóng)民切身利益的問(wèn)題入手，以農(nóng)民為本，積極做好新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者。

2.2 提高農(nóng)村工作人員的財(cái)務(wù)管理水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平，直接影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和工作運(yùn)行效率。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)采取措施，向社會(huì)公開(kāi)招聘具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的工作人員，提高財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，或者以現(xiàn)有基層工作人員為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)，確保通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，能夠承擔(dān)起當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。另外，還需要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，以競(jìng)爭(zhēng)淘汰的機(jī)制，提高工作人員的財(cái)務(wù)管理水平，完善目前財(cái)務(wù)管理工作的狀態(tài)。

2.3 建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系

針對(duì)目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，農(nóng)村管理部門(mén)應(yīng)建立完善大額財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，使財(cái)務(wù)管理工作有章可循，有制度可依，執(zhí)法時(shí)才能有理有據(jù)。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)的政策為依據(jù)，結(jié)合每個(gè)村落的實(shí)際情況，從財(cái)務(wù)管理制度、審查制度、監(jiān)管機(jī)制、體系建設(shè)等全方位的擬定各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，并著力進(jìn)行宣傳，使農(nóng)民了解各項(xiàng)規(guī)章制度，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

3 結(jié)語(yǔ)

為了完善農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理狀況，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)必須提高重視程度，本著科學(xué)性、合理性的原則，因地制宜，制定出完善的管理措施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

［1］ 劉文成.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011，（08）

［2］ 繆斐.論新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展 .新財(cái)經(jīng)（理論版），2013，（10）

［1］ 黃小梅.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2012，（08）